Главная / Нормативные документы / Приказы

Приказ МЧС России 484 от 25.10.2004 Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

ВНИМАНИЕ: Если текст документа не отобразился, файл доступен по кнопке скачать внизу страницы!

Внимание ! К сожалению не удалось загрузить документ для просмотра
Попробуйте обновить страницу или (нажмите F5)
Возможно формат файла не поддерживается.
Материал доступен по кнопке скачать!

Тема дня

Присоединяйтесь к нам
в сообществах

Самые свежие новости и обсуждения вопросов о службе

Текст документа Смотреть текст Скрыть текст

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 25 октября 2004 г. № 484

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПАСПОРТА

БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов МЧС России от 11.09.2013 № 606, от 10.11.2016 № 595)

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 2, пункт 8, раздел III), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882), и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол от 13 ноября 2003 г. № 4) приказываю:Утвердить прилагаемый типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Министр

С.К.ШОЙГУ

Приложение

к Приказу МЧС России

от 25 октября 2004 г. № 484

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель высшего исполнительного органа

государственной власти субъекта

Российской Федерации,

глава муниципального образования

М.П.

«__» __________ 200_ г.

ТИПОВОЙ ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

территорий субъектов Российской Федерации

и муниципальных образований

__________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования)

Начальник Главного Председатель Комиссии по

управления МЧС России по чрезвычайным ситуациям органа

субъекту Российской исполнительной власти

Федерации субъекта Российской Федерации

(муниципального образования)

«__» ____________ 200_ г. «__» _____________ 200_ г.

М.П. М.П.

Наименование населенного пункта, год

1. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол № 4, подпункт 5а).

2. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города).

3. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается для решения следующих задач:

определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;

оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.

4. Разработка паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.5. При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.

6. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в трех экземплярах.

Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России.

7. Паспорт безопасности территории муниципального образования разрабатывается в двух экземплярах.

Первый экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования остается в исполнительном органе власти муниципального образования. Второй экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование.

8. Паспорт безопасности территории включает в себя:

титульный лист;

раздел I «Общая характеристика территории»;

раздел II «Характеристика опасных объектов на территории»;

раздел III «Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций»;

раздел IV «Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций»;

раздел V «Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций»;

раздел VI «Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории»;

раздел VII «Расчетно-пояснительная записка».

9. Расчеты по показателям степени риска на территории представляются в расчетно-пояснительной записке, которая входит в состав паспорта безопасности территории.

10. К паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска.

Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов.

11. В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования приводятся диаграммы социального риска (F/№-диаграмма и F/G-диаграмма).

12. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах.

13. Отнесение к государственной тайне сведений, содержащихся в заполненном паспорте безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

I. Общая характеристика территории

┌─────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐

│ Наименование показателя │ Значение │

│ │ показателя │

│ ├─────────┬────────┤

│ │на мо- │ через │

│ │мент раз-│ пять │

│ │работки │ лет │

│ │паспорта │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│ Общие сведения о территории │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│1. Общая численность населения │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│2. Площадь территории, км2 │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│3. Количество населенных пунктов, ед., в том │ │ │

│ числе городов │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│4. Численность населения, всего тыс. чел., в │ │ │

│ том числе городского │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│5. Количество населенных пунктов с объектами │ │ │

│ особой важности (ОВ) и I категории, единиц│ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│6. Численность населения, проживающего в │ │ │

│ населенных пунктах с объектами ОВ и I │ │ │

│ категории, тыс. чел./% от общей │ │ │

│ численности населения │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│7. Плотность населения, чел./км2 │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│8. Количество потенциально опасных объектов, │ │ │

│ ед. │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│9. Количество критически важных объектов, ед.│ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│10. Степень износа производственного фонда, %│ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│11. Степень износа жилого фонда, % │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│12. Количество больничных учреждений, ед., │ │ │

│ в том числе в сельской местности │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│13. Количество инфекционных стационаров, │ │ │

│ ед., в том числе в сельской местности │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│14. Число больничных коек, ед., в том числе в│ │ │

│ сельской местности │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│15. Число больничных коек в инфекционных │ │ │

│ стационарах, ед., в том числе в сельской │ │ │

│ местности │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│16. Численность персонала всех медицинских │ │ │

│ специальностей, чел./10000 жителей, в том│ │ │

│ числе в сельской местности и в │ │ │

│ инфекционных стационарах │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│17. Численность среднего медицинского │ │ │

│ персонала, чел./10000 жителей, в том │ │ │

│ числе в сельской местности и в │ │ │

│ инфекционных стационарах │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│18. Количество мест массового скопления людей│ │ │

│ (образовательные учреждения, медицинские │ │ ││ учреждения, культурно-спортивные │ │ │

│ учреждения, культовые и ритуальные │ │ │

│ учреждения, автостоянки, остановки │ │ │

│ маршрутного городского общественного │ │ ││ транспорта и т.д.), ед. │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в │ │ │

│ том числе: │ │ │

│ техногенного характера │ │ │

│ природного характера │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях,│ │ │

│ тыс. руб., в том числе: │ │ │

│ техногенного характера │ │ │

│ природного характера │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│21. Показатель комплексного риска для │ │ │

│ населения и территории от чрезвычайных │ │ │

│ ситуаций природного и техногенного │ │ │

│ -1 │ │ │

│ характера, год │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│22. Показатель приемлемого риска для │ │ │

│ -1 │ │ │

│ персонала и населения, год │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│ Социально-демографическая характеристика │ │ │

│ территории │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│23. Средняя продолжительность жизни │ │ │

│ населения, лет, в том числе: │ │ │

│ городского │ │ ││ сельского │ │ ││ мужчин │ │ │

│ женщин │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│24. Рождаемость, чел./год │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│25. Естественный прирост, чел./год │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│26. Общая смертность населения, чел./год на │ │ │

│ 1000 жителей, в том числе по различным │ │ │

│ причинам: │ │ │

│ 1) │ │ │

│ 2) │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│27. Количество погибших, чел., в том числе: │ │ │

│ в транспортных авариях │ │ │

│ при авариях на производстве │ │ │

│ при пожарах │ │ │

│ при чрезвычайных ситуациях природного │ │ │

│ характера │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│28. Численность трудоспособного населения, │ │ │

│ тыс. чел. │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│29. Численность занятых в общественном │ │ │

│ производстве, тыс. чел./% от │ │ │

│ трудоспособного населения, в том числе: │ │ │

│ в сфере производства │ │ │

│ в сфере обслуживания │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│30. Общая численность пенсионеров, тыс. чел.,│ │ │

│ в том числе: │ │ │

│ по возрасту │ │ │

│ инвалидов │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│31. Количество преступлений на 1000 чел., │ │ │

│ чел. │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│ Характеристика природных условий территории │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│32. Среднегодовые: │ │ ││ направление ветра, румбы; │ │ │

│ скорость ветра, км/ч; │ │ │

│ относительная влажность, % │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│33. Максимальные значения (по сезонам): │ │ │

│ скорость ветра, км/ч │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│34. Количество атмосферных осадков, мм: │ │ │

│ среднегодовое; │ │ ││ максимальное (по сезонам) │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│35. Температура, град. С: │ │ │

│ среднегодовая; │ │ ││ максимальная (по сезонам) │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│ Транспортная освоенность территории │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│36. Протяжность железнодорожных путей, всего,│ │ │

│ км, в том числе общего пользования, км/% │ │ │

│ от общей протяженности, из них │ │ │

│ электрифицированных │ │ │├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│37. Протяженность автомобильных дорог, всего,│ │ │

│ км, в том числе общего пользования, км/% │ │ │

│ от общей протяженности, из них с твердым │ │ │

│ покрытием │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│38. Количество населенных пунктов, не │ │ │

│ обеспеченных подъездными дорогами с │ │ │

│ твердым покрытием, ед./% от общего │ │ │

│ количества │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│39. Количество населенных пунктов, не │ │ │

│ обеспеченных телефонной связью, ед./% от │ │ │

│ общего количества │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│40. Административные районы, в пределах │ │ │

│ которых расположены участки железных │ │ │

│ дорог, подверженные размыву, затоплению, │ │ │

│ лавиноопасные, оползневые и др. │ │ │├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│41. Административные районы, в пределах │ │ │

│ которых расположены участки │ │ │

│ автомагистралей, подверженные размыву, │ │ │

│ затоплению, лавиноопасные, оползневые и │ │ │

│ др. │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│42. Количество автомобильных мостов по │ │ │

│ направлениям, единиц │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│43. Количество железнодорожных мостов по │ │ │

│ направлениям, ед. │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│44. Протяженность водных путей, км │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│45. Количество основных портов, пристаней и │ │ │

│ их перечень, ед. │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│46. Количество шлюзов и каналов, ед. │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│47. Количество аэропортов и посадочных │ │ │

│ площадок и их местоположение, единиц │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│48. Протяженность магистральных │ │ │

│ трубопроводов, км, в том числе │ │ │

│ нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, │ │ │

│ газопроводов и др. │ │ │

├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│49. Протяженность линий электропередачи, км │ │ │

└─────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┘

II. Характеристика опасных объектов на территории

┌─────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐

│ Наименование показателя │ Значение показателя │

│ ├───────────┬──────────┤

│ │ на момент │ через │

│ │разработки │ пять лет │

│ │ паспорта │ │

├─────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤

│1. Ядерно и радиационно опасные объекты │ │ │

│ (ЯРОО) │ │ │

│ 1.1. Количество ядерно и радиационно │ │ │

│ опасных объектов, всего единиц, в│ │ │

│ том числе: │ │ │

│ объекты ядерного оружейного │ │ │

│ комплекса; │ │ │

│ объекты ядерного топливного │ │ │

│ цикла; │ │ │

│ АЭС; │ │ │

│ из них с реакторами типа │ │ │

│ РБМК; │ │ │

│ научно-исследовательские и │ │ ││ другие реакторы (стенды); │ │ │

│ объекты ФГУП «Спецкомбинаты │ │ │

│ «Радон»; │ │ │

│ 1.2. Общая мощность АЭС, тыс. кВт; │ │ │

│ 1.3. Суммарная активность │ │ │

│ радиоактивных веществ, │ │ │

│ находящихся на хранении, Ки; │ │ │

│ 1.4. Общая площадь санитарно-защитных │ │ │

│ зон ЯРОО, км; │ │ │

│ 1.5. Количество населения, │ │ │

│ проживающего в санитарно-защитных│ │ ││ зонах, тыс. чел.: │ │ │

│ опасного загрязнения; │ │ │

│ чрезвычайно опасного загрязнения; │ │ │

│ 1.6. Количество происшествий (аварий) │ │ │

│ на радиационно опасных объектах │ │ │

│ в год, шт. │ │ │

│ (по годам за последние пять лет) │ │ │

│2. Химически опасные объекты │ │ │

│ 2.1. Количество химически опасных │ │ │

│ объектов (ХОО), всего единиц; │ │ │

│ 2.2. Средний объем используемых, │ │ │

│ производимых, хранимых аварийных │ │ ││ химически опасных веществ (АХОВ),│ │ │

│ тонн, в т.ч.: │ │ │

│ хлора; │ │ │

│ аммиака; │ │ │

│ сернистого ангидрида и др. <*>;│ │ │

│ 2.3. Средний объем транспортируемых │ │ │

│ АХОВ; │ │ │

│ 2.4. Общая площадь зон возможного │ │ │

│ химического заражения, км2; │ │ │

│ 2.5. Количество аварий и пожаров на │ │ │

│ химически опасных объектах в год,│ │ │

│ шт. (по годам за последние пять │ │ ││ лет) │ │ │

│3. Пожаро- и взрывоопасные объекты │ │ │

│ 3.1. Количество взрывоопасных │ │ │

│ объектов, ед.; │ │ │

│ 3.2. Количество пожароопасных │ │ │

│ объектов, ед.; │ │ │

│ 3.3. Общий объем используемых, │ │ │

│ производимых и хранимых опасных │ │ ││ веществ, тыс. т: │ │ │

│ взрывоопасных веществ; │ │ │

│ легковоспламеняющихся веществ; │ │ │

│ 3.4. Количество аварий и пожаров на │ │ │

│ пожаро- и взрывоопасных объектах │ │ │

│ в год, шт. (по годам за последние│ │ ││ пять лет) │ │ │

│4. Биологически опасные объекты │ │ │

│ 4.1. Количество биологически опасных │ │ │

│ объектов, ед.; │ │ │

│ 4.2. Количество аварий и пожаров на │ │ │

│ биологически опасных объектах в │ │ │

│ год, шт. (по годам за последние │ │ ││ пять лет) │ │ │

│5. Гидротехнические сооружения │ │ │

│ 5.1. Количество гидротехнических │ │ │

│ сооружений, ед. (по видам │ │ ││ ведомственной принадлежности); │ │ │

│ 5.2. Количество бесхозяйных │ │ │

│ гидротехнических сооружений, ед.;│ │ │

│ 5.3. Количество аварий на │ │ │

│ гидротехнических сооружениях в │ │ │

│ год, шт. (по годам за последние │ │ ││ пять лет) │ │ │

│6. Возможные аварийные выбросы, т/год: │ │ │

│ химически опасных веществ; │ │ │

│ биологически опасных веществ; │ │ │

│ физически опасных веществ │ │ │

│7. Количество мест размещения отходов, │ │ │

│ ед.: │ │ │

│ мест захоронения промышленных и│ │ │

│ бытовых отходов; │ │ │

│ мест хранения радиоактивных │ │ │

│ отходов; │ │ │

│ могильников; │ │ │

│ свалок (организованных и │ │ ││ неорганизованных); │ │ ││ карьеров; │ │ │

│ терриконов и др. │ │ │

│8. Количество отходов, тонн │ │ │

└─────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────┘

--------------------------------

<*> Другие наименования определяются исходя из местных условий.

III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций

(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятномсценарии развития чрезвычайных ситуаций)

┌────────────────────────┬───────┬──────┬────────┬───────┬─────────┬──────────┬────────────────────┐

│ Виды опасных природных │Интен- │Часто-│Частота │Размеры│Возможное│Возможная │Социально-экономи- │

│ явлений │сив- │та │наступ- │зон ве-│количест-│числен- │ческие последствия │

│ │ность │при- │ления │роятной│во насе- │ность на- ├──────┬──────┬──────┤

│ │при- │родно-│чрезвы- │чрезвы-│ленных │селения в │Воз- │Воз- │Воз- │

│ │родно- │го яв-│чайных │чайной │пунктов, │зоне чрез-│можное│можное│можный│

│ │го яв- │ления,│ситуаций│ситуа- │попадаю- │вычайной │число │число │ущерб,│

│ │ления │ -1 │при воз-│ции, │щих в зо-│ситуации с│погиб-│пост- │руб. │

│ │ │год │никнове-│км2 │ну чрез- │нарушением│ших, │радав-│ │

│ │ │ │нии при-│ │вычайной │условий │чел. │ших, │ │

│ │ │ │родного │ │ситуации,│жизнедея- │ │чел. │ │

│ │ │ │явления,│ │тыс. чел.│тельности,│ │ │ │

│ │ │ │ -1 │ │ │тыс. чел. │ │ │ │

│ │ │ │год │ │ │ │ │ │ │

├────────────────────────┼───────┼──────┼────────┼───────┼─────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┤

│1. Землетрясения, балл │ 7 - 8 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ 8 - 9 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ > 9 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│2. Извержения вулканов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│3. Оползни, м │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│4. Селевые потоки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│5. Снежные лавины, м │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│6. Ураганы, тайфуны, │ > 32 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│смерчи, м/с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│7. Бури, м/с │ > 32 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│8. Штормы, м/с │15 - 31│ │ │ │ │ │ │ │ │

│9. Град, мм │20 - 31│ │ │ │ │ │ │ │ │

│10. Цунами, м │ > 5 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│11. Наводнения, м │ > 5 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│12. Подтопления, м │ > 5 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│13. Пожары природные, га│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

└────────────────────────┴───────┴──────┴────────┴───────┴─────────┴──────────┴──────┴──────┴──────┘

IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций

(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)

┌────────────────────────┬───────────┬────────┬─────────┬──────────┬────────┬────────────┬────────────────────────┐

│ Виды возможных │Местораспо-│Вид и │Возможная│Показатель│Размеры │Численность │Социально-экономические │

│ техногенных │ложение и │возмож- │частота │приемлемо-│зон ве- │населения, у│ последствия │

│ чрезвычайных ситуаций │наименова- │ное ко- │реализа- │го риска, │роятной │которого мо-├───────┬───────┬────────┤

│ │ние объек- │личество│ции чрез-│ -1 │чрезвы- │гут быть на-│Возмож-│Возмож-│Возмож- │

│ │тов │опасного│вычайных │год │чайной │рушены усло-│ное │ное │ный │

│ │ │вещест- │ситуаций,│ │ситуа- │вия жизнеде-│число │число │ущерб, │

│ │ │ва, │ -1 │ │ции, км2│ятельности, │погиб- │постра-│руб. │

│ │ │участву-│год │ │ │тыс. чел. │ших, │давших,│ │

│ │ │ющего в │ │ │ │ │чел. │чел. │ │

│ │ │реализа-│ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ции чре-│ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │звычай- │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ных си- │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │туаций │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │(тонн) │ │ │ │ │ │ │ │

├────────────────────────┼───────────┼────────┼─────────┼──────────┼────────┼────────────┼───────┼───────┼────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │

│1. Чрезвычайные ситуации│Город │ │ │ │ │ │ │ │ │

│на химически опасных │(район, │ │ │ │ │ │ │ │ ││объектах │область) │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │№ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │объект № 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │объект № 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │Город │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │(район, │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │область) │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │№ 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │объект № 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │объект № 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│2. Чрезвычайные ситуации│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │

│на радиационно опасных │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││объектах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│3. Чрезвычайные ситуации│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │

│на биологически опасных │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││объектах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│4. Чрезвычайные ситуации│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │

│на пожаро- и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│взрывоопасных объектах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│5. Чрезвычайные ситуации│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │

│на электроэнергетических│ │ │ │ │ │ │ │ │ ││системах и системах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│связи │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│6. Чрезвычайные ситуации│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │

│на коммунальных системах│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│жизнеобеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│7. Чрезвычайные ситуации│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │

│на гидротехнических │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││сооружениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│8. Чрезвычайные ситуации│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │

│на транспорте │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

└────────────────────────┴───────────┴────────┴─────────┴──────────┴────────┴────────────┴───────┴───────┴────────┘

--------------------------------

<*> При оценке показателей риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (в том числе пожаров) применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 39, ст. 4563).

V. Показатели риска биолого-социальныхчрезвычайных ситуаций

(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)

┌────────────────┬──────┬──────────┬───────────┬───────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐

│Виды биолого-со-│Виды │Районы, │Среднее │Дата пос- │ Заболевания особо опасными инфекциями │Ущерб,│

│циальных чрезвы-│особо │населенные│число био- │ледней био-├─────────────────────┬─────────────────────────┬────────────────────┤ руб. │

│чайных ситуаций │опас- │пункты и │лого-соци- │лого-соци- │ эпидемии │ эпизоотии │ эпифитотии │ │

│ │ных │объекты, │альных │альной ├──────┬──────┬───────┼─────────┬──────┬────────┼──────────┬─────────┤ │

│ │болез-│на которых│чрезвычай- │чрезвычай- │число │число │число │число │ пало │вынуж- │площадь │площадь │ │

│ │ней │возможно │ных ситуа- │ной ситуа- │боль- │погиб-│получа-│больных │(число│денно │поражаемых│обработки│ │

│ │ │возникно- │ций за пос-│ции │ных, │ших, │ющих │с/х жи- │голов)│убито │с/х куль- │с/х куль-│ │

│ │ │вение │ледние 10 │ │чел. │чел. │инва- │вотных │ │(число │тур (по │тур (по │ │

│ │ │чрезвычай-│лет │ │ │ │лид- │(по ви- │ │голов) │видам), │видам), │ │

│ │ │ных ситуа-│ │ │ │ │ность, │дам), го-│ │ │тыс. га │тыс. га │ │

│ │ │ций │ │ │ │ │чел. │лов │ │ │ │ │ │

├────────────────┼──────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼───────┼─────────┼──────┼────────┼──────────┼─────────┼──────┤

│1. Эпидемии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│2. Эпизоотии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│3. Эпифитотии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

└────────────────┴──────┴──────────┴───────────┴───────────┴──────┴──────┴───────┴─────────┴──────┴────────┴──────────┴─────────┴──────┘

VI. Характеристика

организационно-технических мероприятий

по защите населения, предупреждению чрезвычайныхситуаций на территории

┌───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐

│ Наименование показателя │ Значение показателя │

│ ├───────────────┬─────────┤

│ │ на момент │ через │

│ │ разработки │пять лет │

│ │ паспорта │ │

├───────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │

│1. Количество мест массового скопления людей │ │ │

│ (образовательные учреждения, медицинские │ │ ││ учреждения, культурно-спортивные учреждения,│ │ │

│ культовые и ритуальные учреждения, │ │ │

│ автостоянки, остановки маршрутного │ │ │

│ городского общественного транспорта и т.д.),│ │ │

│ оснащенных техническими средствами │ │ │

│ экстренного оповещения правоохранительных │ │ │

│ органов, ед./% от потребности │ │ │

│2. Количество мест массового скопления людей, │ │ │

│ оснащенных техническими средствами, │ │ │

│ исключающими несанкционированное │ │ ││ проникновение посторонних лиц на территорию,│ │ │

│ ед./% от потребности │ │ │

│3. Количество мест массового скопления людей, │ │ │

│ охраняемых подразделениями вневедомственной │ │ │

│ охраны, ед./% от потребности │ │ │

│4. Количество мест массового скопления людей, │ │ │

│ оснащенных техническими средствами, │ │ │

│ исключающими пронос (провоз) на территорию │ │ │

│ взрывчатых и химически опасных веществ, │ │ │

│ ед./% от потребности │ │ │

│5. Количество систем управления гражданской │ │ │

│ обороной, ед./% от планового числа этих │ │ │

│ систем │ │ │

│6. Количество созданных локальных систем │ │ │

│ оповещения, ед./% от планового числа этих │ │ │

│ систем │ │ │

│7. Численность населения, охваченного │ │ │

│ системами оповещения, тыс. чел./% от общей │ │ │

│ численности населения территории │ │ │

│8. Вместимость существующих защитных │ │ │

│ сооружений гражданской обороны (по видам │ │ ││ сооружений и их назначению), в т.ч. в зонах │ │ │

│ вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от │ │ │

│ нормативной потребности │ │ │

│9. Запасы средств индивидуальной защиты │ │ │

│ населения (по видам средств защиты), в т.ч. │ │ │

│ в зонах вероятной ЧС, ед./% от нормативной │ │ │

│ потребности │ │ │

│10. Количество подготовленных транспортных │ │ │

│ средств (по маршрутам эвакуации), ед./% от │ │ │

│ расчетной потребности (поездов, │ │ ││ автомобилей, судов, самолетов и вертолетов)│ │ │

│11. Количество коек в подготовленных для │ │ │

│ перепрофилирования стационарах, ед./% от │ │ │

│ потребности │ │ │

│12. Численность подготовленных врачей и │ │ │

│ среднего медицинского персонала к работе в │ │ │

│ эпидемических очагах, чел. │ │ │

│13. Объем резервных финансовых средств для │ │ │

│ предупреждения и ликвидации последствий │ │ │

│ чрезвычайных ситуаций, тыс. руб./% от │ │ │

│ расчетной потребности │ │ │

│14. Защищенные запасы воды, м3/% от расчетной │ │ │

│ потребности │ │ │

│15. Объем подготовленных транспортных емкостей │ │ │

│ для доставки воды, м3/% от их нормативной │ │ │

│ потребности │ │ │

│16. Запасы продуктов питания (по номенклатуре),│ │ │

│ тонн/% от расчетной потребности │ │ │

│17. Запасы предметов первой необходимости (по │ │ ││ номенклатуре), ед./% от расчетной │ │ │

│ потребности │ │ │

│18. Запасы палаток и т.п., в т.ч. в зонах │ │ │

│ вероятных чрезвычайных ситуаций, ед./% от │ │ │

│ расчетной потребности │ │ │

│19. Запасы топлива, тонн/% от расчетной │ │ │

│ потребности │ │ │

│20. Запасы технических средств и материально- │ │ │

│ технических ресурсов локализации и │ │ │

│ ликвидации ЧС (по видам ресурсов), ед./% от│ │ │

│ расчетной потребности │ │ │

│21. Количество общественных зданий, в которых │ │ │

│ имеется автоматическая система │ │ │

│ пожаротушения, ед./% от общего количества │ │ │

│ зданий │ │ │

│22. Количество общественных зданий, в которых │ │ │

│ имеется автоматическая пожарная │ │ ││ сигнализация, ед./% от общего количества │ │ │

│ зданий │ │ │

│23. Количество критически важных объектов, │ │ │

│ оснащенных техническими системами, │ │ │

│ исключающими несанкционированное │ │ ││ проникновение посторонних лиц на территорию│ │ │

│ объекта, ед./% от потребности │ │ │

│24. а) Количество критически важных объектов, │ │ │

│ охраняемых специальными военизированными │ │ ││ подразделениями или подразделениями │ │ │

│ вневедомственной охраны, ед./% от │ │ │

│ потребности; │ │ │

│ б) Количество особо важных пожароопасных │ │ │

│ объектов, охраняемых объектовыми │ │ │

│ подразделениями Государственной │ │ │

│ противопожарной службы, ед./% от │ │ │

│ потребности │ │ │

│25. Количество критически важных объектов, │ │ │

│ оснащенных техническими системами, │ │ │

│ исключающими пронос (провоз) на территорию │ │ │

│ объекта взрывчатых и химически опасных │ │ │

│ веществ, ед./% от потребности │ │ │

│26. Количество химически опасных, пожаро- и │ │ │

│ взрывоопасных объектов, на которых │ │ │

│ проведены мероприятия по замене опасных │ │ │

│ технологий и опасных веществ на менее │ │ │

│ опасные, ед./% от их общего числа │ │ │

│27. Количество предприятий с непрерывным │ │ │

│ технологическим циклом, на которых внедрены│ │ │

│ системы безаварийной остановки, ед./% от их│ │ │

│ общего числа │ │ │

│28. Количество ликвидированных свалок и мест │ │ │

│ захоронения, содержащих опасные вещества, │ │ │

│ ед./% от их общего числа │ │ │

│29. Количество свалок и мест захоронения │ │ │

│ опасных веществ, на которых выполнены │ │ │

│ мероприятия по локализации зон действия │ │ │

│ поражающих факторов опасных веществ, ед./% │ │ │

│ от их общего числа │ │ │

│30. Количество предприятий, обеспеченных │ │ │

│ системами оборотного водоснабжения и │ │ │

│ автономными водозаборами, ед./% от числа │ │ │

│ предприятий, подлежащих обеспечению этими │ │ │

│ системами │ │ │

│31. Количество объектов, обеспеченных │ │ │

│ автономными источниками электро-, тепло-, │ │ ││ газо- и водоснабжения, ед./% от числа │ │ │

│ предприятий промышленности, подлежащих │ │ │

│ оснащению автономными источниками │ │ │

│32. Количество резервных средств и │ │ │

│ оборудования на объектах системы │ │ │

│ хозяйственно-питьевого водоснабжения, │ │ │

│ ед./% от расчетной потребности: │ │ │

│ средств для очистки воды; │ │ │

│ оборудование для очистки воды │ │ │

│33. Количество созданных и поддерживаемых в │ │ │

│ готовности к работе учреждений сети │ │ │

│ наблюдения и лабораторного контроля, │ │ │

│ ед./% от расчетной потребности: │ │ │

│ гидрометеостанций; │ │ │

│ санитарно-эпидемиологических станций; │ │ │

│ ветеринарных лабораторий; │ │ │

│ агрохимических лабораторий │ │ │

│34. Количество абонентских пунктов ЕДДС «01» в │ │ │

│ городах (районах), ед./% от планового │ │ │

│ количества │ │ │

│35. Количество промышленных объектов, для │ │ │

│ которых создан страховой фонд документации │ │ │

│ (СФД), ед./% от расчетного числа объектов, │ │ │

│ для которых планируется создание СФД │ │ │

│36. Численность сил гражданской обороны, │ │ │

│ подразделений Государственной │ │ │

│ противопожарной службы МЧС России, │ │ │

│ Государственной инспекции по маломерным │ │ │

│ судам МЧС России, пожарно-спасательных и │ │ │

│ поисково-спасательных формирований, чел./% │ │ │

│ от расчетной потребности │ │ │

│37. Оснащенность сил гражданской обороны, │ │ │

│ подразделений Государственной │ │ │

│ противопожарной службы МЧС России, │ │ │

│ Государственной инспекции по маломерным │ │ │

│ судам МЧС России, пожарно-спасательных и │ │ │

│ поисково-спасательных формирований техникой│ │ │

│ и специальными средствами, ед./% от │ │ │

│ расчетной потребности │ │ │

│38. Численность аварийно-спасательных служб, │ │ │

│ аварийно-спасательных формирований (по │ │ ││ видам), ед./% от расчетной потребности │ │ │

│39. Оснащенность аварийно-спасательных служб, │ │ │

│ аварийно-спасательных формирований │ │ │

│ приборами и оборудованием, ед./% от │ │ │

│ расчетной потребности (по видам) │ │ │

│40. Численность нештатных аварийно-спасательных│ │ │

│ формирований (по видам), чел./% от │ │ │

│ расчетной потребности │ │ │

│41. Оснащенность нештатных аварийно- │ │ │

│ спасательных формирований приборами и │ │ │

│ оборудованием, ед./% от расчетной │ │ │

│ потребности (по видам) │ │ │

│42. Фактическое количество пожарных депо, │ │ │

│ ед./% от общего количества пожарных депо, │ │ │

│ требующихся по нормам │ │ │

│43. Количество пожарных депо, требующих │ │ │

│ реконструкции и капитального ремонта, ед./%│ │ │

│ от общего количества пожарных депо │ │ │

│44. Количество пожарных депо, не │ │ │

│ укомплектованных необходимой техникой и │ │ │

│ оборудованием, ед./% от общего количества │ │ │

│ пожарных депо │ │ │

│45. Количество пожарных депо, не │ │ │

│ укомплектованных личным составом в │ │ │

│ соответствии со штатным расписанием, ед./% │ │ │

│ от общего количества пожарных депо │ │ │

│46. Количество пожарных депо, у которых │ │ │

│ соблюдается норматив радиуса выезда на │ │ │

│ тушение жилых зданий, ед./% от общего │ │ │

│ количества пожарных депо │ │ │

│47. Количество пожарных депо, в которых │ │ │

│ соблюдается соответствие технической │ │ │

│ оснащенности пожарных депо требованиям │ │ │

│ климатических и дорожных условий, а также │ │ │

│ основным показателям назначения пожарных │ │ │

│ автомобилей, ед./% от общего количества │ │ │

│ пожарных депо │ │ │

│48. Численность личного состава аварийно- │ │ │

│ спасательных служб, аварийно-спасательных │ │ │

│ формирований, прошедшего аттестацию, чел./%│ │ │

│ от их общего числа │ │ │

│49. Численность руководящих работников │ │ │

│ предприятий, прошедших подготовку по │ │ │

│ вопросам гражданской обороны, │ │ │

│ предупреждения и ликвидации последствий │ │ │

│ чрезвычайных ситуаций, в т.ч. руководителей│ │ │

│ объектов, расположенных в зонах вероятных │ │ │

│ чрезвычайных ситуаций, чел./% от их общего │ │ │

│ числа │ │ │

│50. Численность персонала предприятий и │ │ │

│ организаций, который прошел обучение по │ │ │

│ вопросам гражданской обороны, │ │ │

│ предупреждения и ликвидации последствий │ │ │

│ чрезвычайных ситуаций, в т.ч. предприятий и│ │ │

│ организаций, расположенных в зонах │ │ │

│ вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от │ │ │

│ общего числа персонала предприятий и │ │ │

│ организаций, расположенных в зонах │ │ │

│ вероятных чрезвычайных ситуаций │ │ │

│51. Численность населения, прошедшего обучение │ │ │

│ по вопросам гражданской обороны и правилам │ │ │

│ поведения в чрезвычайных ситуациях по месту│ │ │

│ жительства, в т.ч. населения, проживающего │ │ │

│ в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, │ │ │

│ чел./% от общей численности населения, │ │ │

│ проживающего в зонах возможных │ │ │

│ чрезвычайных ситуаций │ │ │

│52. Численность учащихся общеобразовательных │ │ │

│ учреждений, прошедших обучение по вопросам │ │ │

│ гражданской обороны и правилам поведения в │ │ │

│ чрезвычайных ситуациях, в т.ч. учреждений, │ │ │

│ расположенных в зонах вероятных │ │ ││ чрезвычайных ситуаций, чел./% от общего │ │ │

│ числа учащихся │ │ │

│53. Количество организаций - исполнителей│ │ │

│ работ по восстановлению территорий,│ │ │

│ пострадавших от чрезвычайных ситуаций и│ │ │

│ стихийных бедствий (перечень организаций -│ │ ││ исполнителей работ определяется планом│ │ │

│ действий по предупреждению и ликвидации│ │ │

│ чрезвычайных ситуаций субъекта Российской│ │ │

│ Федерации и муниципального образования) │ │ │└───────────────────────────────────────────────┴───────────────┴─────────┘

VII. Расчетно-пояснительная записка

В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности территории. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:

титульный лист;

список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;

аннотация;

содержание (оглавление);

задачи и цели оценки риска;

краткое описание основных опасностей на территории;

использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;

описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;

результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации на объектах, расположенных на территории, транспортные коммуникации, а также природные явления;

анализ результатов оценки риска;

выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;

рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на территории.

Последние файлы

Ранее добавленные