Приказ МЧС России 359 от 30.08.2018 Об утверждении Плана противодействия коррупции в системе МЧС России на 2018–2020 годы

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗот 30 августа 2018 года № 359

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНАПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ НА 2018 – 2020 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальным планом противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378, а также в целях совершенствования организации работы по противодействию коррупции в системе МЧС России приказываю:1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в системе МЧС России на 2018 – 2020 годы (далее – План).

2. Начальникам территориальных органов, спасательных воинских формирований, начальникам (руководителям) организаций, учреждений МЧС России организовать разработку (корректировку) планов противодействия коррупции и утвердить их в установленном порядке.

3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, начальникам территориальных органов, спасательных воинских формирований, начальникам (руководителям) организаций, учреждений МЧС России центрального подчинения, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, докладывать в Управление безопасности о ходе выполнения мероприятий Плана в части касающейся.

4. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 15.05.2016 № 257 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в системе МЧС России».

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Серко А.М.

Министргенерал-лейтенантЕ.Н. ЗИНИЧЕВ

Утвержден

приказом МЧС России

от 30.08.2018 № 359

ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ

НА 2018 - 2020 ГОДЫ

№

п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок исполнения 2018-2020 годы Ожидаемый результат

1 2 3 4 5

1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1 Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (соответствующих аттестационных комиссий) в центральном аппарате и территориальных органах МЧС России УБ, ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно рассмотрение и выработка предложений по итогам рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссий

1.2 Организационное и методическое обеспечение деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в системе МЧС России УБ, ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно обеспечение эффективной работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.3 Проведение проверок территориальных органов, организаций, учреждений МЧС России по вопросам организации деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также соблюдения должностными лицами ограничений, запретов и исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции УБ, ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России по поручениям руководства МЧС России, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации профилактика несоблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов, и невыполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1.4 Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и неисполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применение к должностным лицам МЧС России, не исполняющим требования законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, соответствующих мер ответственности УБ, ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно профилактика несоблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов, и невыполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1.5 Осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, одной из сторон которого являются должностные лица МЧС России, а также применение соответствующих мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации УБ, ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно предотвращение и урегулирование конфликта интересов

1.6 Организация доведения до должностных лиц МЧС России положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, нормативных правовых, методических и иных документов по соблюдению должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции УБ, ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России по планам служебной подготовки соблюдение запретов и ограничений должностными лицами МЧС России, доведение до них информации о видах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

1.7 Обеспечение в централизованном порядке прохождения повышения квалификации должностными лицами МЧС России, в должностные обязанности которых входит участие в работе по противодействию коррупции в системе МЧС России ГУП, ФЭД, УБ, ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно повышение уровня профессионального образования и качества выполнения должностных обязанностей должностными лицами МЧС России

1.8 Организация приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами МЧС России за отчетный период и в качестве кандидатов для назначения на должности, осуществление контроля за своевременностью представления ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации прием справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1.9 Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами МЧС России, в том числе соблюдения запретов, ограничений и выполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции УБ, ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России ежегодно проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1.10 Повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в федеральные государственные органы при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов ДКП, УБ, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно актуализация личных дел, предотвращение конфликта интересов на государственной службе

2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности МЧС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1 Организация на постоянной основе проведения работы по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации МЧС России своих полномочий, уточнение перечня должностей в системе МЧС России, замещение которых связано с коррупционными рисками УБ, ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно выявление коррупционных рисков, корректировка перечня должностей

2.2 Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения в системе МЧС России ЮУ постоянно выявление и исключение коррупциогенных факторов, обеспечение недопущения наличия коррупционных факторов в проектах правовых актов, действующих правовых актов и иных документах МЧС России

2.3 Обеспечение возможности проведения в установленном порядке независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Структурные подразделения ЦА - разработчики проектов нормативных правовых актов и иных документов по мере необходимости рассмотрение заключений независимых экспертов и принятие по ним соответствующих решений, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

2.4 Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации работы по противодействию коррупции в системе МЧС России УБ, ДКП, АПУ, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно обмен информацией по вопросам противодействия коррупции

2.5 Внедрение в деятельность МЧС России инновационных технологий государственного управления и администрирования АПУ, ДНПР, УБВО, УИТС, УИН, НТУ, структурные подразделения ЦА, НЦУКС, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России

(в соответствии с компетенцией) постоянно повышение эффективности администрирования МЧС России

2.6 Внедрение и обеспечение межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия в рамках исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг АПУ, ДНПР, УБВО, УИТС, УИН, структурные подразделения ЦА, участвующие в электронном взаимодействии, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно обеспечение эффективного межведомственного и межуровневого взаимодействия МЧС России с федеральными органами исполнительной власти и иными государственными органами

2.7 Обеспечение функционирования единой автоматизированной системы электронного документооборота, сопряженной с системой межведомственного электронного документооборота и системой межведомственного электронного взаимодействия АПУ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно ведение учета и контроля исполнения документов в системе МЧС России

2.8 Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок ДР, УИС, НТУ, УБ, КРУ, довольствующие структурные подразделения ЦА постоянно выявление коррупционных рисков при проведении государственных закупок, пресечение нецелевого использования средств федерального бюджета

2.9 Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин, способствующих созданию условий для проявления коррупции в деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков ДР, УИС, НТУ, УБ, КРУ довольствующие структурные подразделения ЦА постоянно пресечение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок

3. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности МЧС России

3.1 Обеспечение функционирования на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» специализированного раздела «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ» УИН, УБ постоянно Обеспечение доступа и информирование общественности о проводимых в системе МЧС России мероприятиях по профилактике коррупции

3.2 Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в МЧС России или нарушениях требований к служебному поведению должностными лицами МЧС России посредством:

приема электронных сообщений на официальный сайт МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия»;

приема и организации рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции полученных посредством почтовых отправлений АПУ, УИН, НЦУКС, УБ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно установление эффективного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках проводимых мероприятий по противодействию коррупции в системе МЧС России, своевременное получение информации о фактах коррупции, оперативное реагирование и принятие мер

3.3 Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции АПУ, УБ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России не реже 1 раза в год обобщение опыта рассмотрения обращений граждан и организаций

3.4 Обеспечение эффективного взаимодействия МЧС России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции УБ, УИН, АПУ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно взаимодействие с общественными объединениями по вопросам противодействия коррупции в системе МЧС России

3.5 Обеспечение эффективного взаимодействия МЧС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых МЧС России, и придании гласности фактам коррупции в МЧС России УИН, УБ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно освещение и придание гласности информации по принимаемым мерам по противодействию коррупции, оказание содействия в широком освещении мер по противодействию коррупции

3.6 Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в МЧС России и организация проверки таких фактов УИН, УБ, ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно проверка достоверности информации и принятие мер

3.7 Осуществление правового просвещения по вопросам осуществления надзорной и контрольной деятельности в сфере полномочий МЧС России ДНПР, УБВО, УИН, структурные подразделения ЦА осуществляющие (координирующие) надзорную деятельность, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно правовое просвещение населения по вопросам осуществления надзорной и контрольной деятельности в сфере полномочий МЧС России

4. Мероприятия МЧС России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики осуществляемой деятельности

4.1 Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций МЧС России ДНПР, УБВО, структурные подразделения ЦА осуществляющие (координирующие) надзорную деятельность, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно реализация законодательства Российской Федерации по вопросам оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций

4.2 Оптимизация предоставления МЧС России государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность МЧС России административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг структурные подразделения ЦА по мере необходимости разработка (корректировка) и издание соответствующих нормативных правовых актов МЧС России

4.3 Проведение сборов (совещаний) по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции с должностными лицами, в обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений УБ, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России не реже одного раза в год повышение уровня знаний и обмен опытом в области профилактики правонарушений

4.4 Проведение мониторинга осуществления ротации федеральных государственных служащих в случаях, установленных законодательством Российской Федерации ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России постоянно мониторинг осуществление ротации федеральных государственных служащих

4.5 Мероприятия по выполнению в пределах компетенции МЧС России отдельных поручений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области противодействия коррупции структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России сроки и порядок реализации конкретных мероприятий определяются органами, координирующими выполнение поручений выполнение мероприятий в пределах компетенции МЧС России