Приказ МЧС России 354 от 28.08.2018 О проведении в 2018 году Месячника гражданской обороны

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС РОССИИ)

ПРИКАЗ28.08.2018 Москва № 354

О проведении в 2018 году Месячника гражданской обороны

3705225750887500В соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на 2018 год (раздел 2, пункт 17), утвержденным приказом МЧС России от 27.12.2017 № 600, а также в целях формирования единых подходов к организации и ведению гражданской обороны на территории Российской Федерации, повышения её роли в обществе, приказываю:Провести в период с 1 по 31 октября 2018 года Месячник гражданской обороны.

Утвердить План мероприятий МЧС России по проведению Месячника гражданской обороны в 2018 году согласно приложению.

Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, руководителям территориальных органов организаций МЧС России обеспечить в части касающейся:

проведение Месячника гражданской обороны в соответствии с Планом мероприятий МЧС России по проведению Месячника гражданской обороны в 2018 году;

представление отчетных сведений в Департамент гражданской обороны и защиты населения согласно сроков, указанных в Плане мероприятий МЧС России по проведению Месячника гражданской обороны в 2018 году.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-лейтенанта Барышева П.Ф.

3591560830072000370522575088750024110956871335003705225750887500370522575088750037052257508875003705225750887500Первый заместитель Министра

генерал-полковник

внутренней службыА.П. Чуприян

Приложениек приказу МЧС России

от 28.08.2018 № 354

ПЛАНмероприятий МЧС России по проведению Месячника гражданской обороны в 2018 году

№ п/п Наименования мероприятий Сроки проведения Ответственные исполнители

Раздел 1. Структурные подразделения центрального аппарата МЧС России

1. Подготовка и направление в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации писем об организации проведения Месячника по гражданской оборонедо 01.09.2018 ДГО

2. Подготовка и направление в Управление организации информирования населения актуальных информационных материалов по гражданской обороне до 21.09.2018 ДГО,

УИТС, ГУП, ОКСИОН

3. Направление в Управление организации информирования населения актуальных материалов по сотрудничеству с Международной организацией гражданской обороны (далее - МОГО) до 21.09.2018 ДМД

4. Организация и проведение штабной тренировки по гражданской обороне с 1 по 3 октября 2018 г. ДГО,

федеральные органы исполнительной власти (далее -ФОИВ), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – ОИВ СРФ), органы местного самоуправления (далее –ОМСУ), структурные подразделения центрального аппарата МЧС России (далее –СП ЦА МЧС России)

5. Организация поздравления сотрудников и ветеранов МЧС России от имени руководства МОГО до 04.10.2018 ДМД

6. Проведение торжественных мероприятий, посвященных 86-й годовщине образования гражданской обороны с поздравлением ветеранов с Днем гражданской обороны 04.10.2018 ДГО, ДКП,ФОИВ, ОИВ СРФ, ОМСУ, СП ЦА МЧС России

7. Проведение выставки современной техники, оборудования, инструментов, средств спасения и имущества гражданской обороны с 4 по 5 октября 2018 г. НТУ, ВНИИПО, ВНИИ ГОЧС, АГПС, АГЗ, ЦСООР «Лидер», ГУ по г. Москва, ГУ по Московской области

8. Организация и проведение занятий с личным составом по изучению нормативной правовой базы в области гражданской обороны с 8 по 19 октября 2018 г. ДГО, УИТС, ДОУ,АГЗ, ВНИИ ГОЧС, СП ЦА МЧС России

9. Организация принятия зачетов по знанию основ организации и ведению гражданской обороны в структурных подразделениях центрального аппарата, территориальных органах и организациях МЧС Россиидо 31.10.2018 ДГО

10. Организация работы по проведению проверок подведомственных учреждений МЧС России по вопросам гражданской обороны по отдельному плану ДГО,ГУП, УИТС, ДОУ

11. Организация освещения в средствах массовой информации мероприятий, посвященных 86-й годовщине образования гражданской обороны и Месячнику гражданской обороны, в том числе размещение статей и публикаций по данной тематикес 1 по 31 октября 2018 г. (далее - в течение Месячника) УИН, ДГО, ГУП, ДГЗ, ДНПР, ОКСИОН

12. Организация выступлений руководящего состава МЧС России в СМИ в течение Месячника УИН

13. Подготовка материалов для выступлений руководящего состава МЧС России в СМИ в течение Месячника ДГО, УИН

14. Оказание методической помощи территориальным органам и учреждениям МЧС России по вопросам совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов в области гражданской обороны в течение Месячника ДГО

15. Представление в Департамент гражданской обороны и защиты населения сведений о проведенных мероприятиях в рамках Месячника гражданской обороны, в т.ч. фотоматериалы для подготовки презентационного буклета до 09.11.2018 СП ЦА МЧС России

16. Проведение занятия (семинара) с должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны 31.10.2018 ГУП, ДГО,СП ЦА МЧС России, АГЗ МЧС России, ВНИИ ГО ЧС

Раздел 2. Территориальные органы МЧС России

1. Инициировать рассмотрение на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации вопрос об организации подготовки и проведения мероприятий Месячника гражданской обороныдо 21.08.2018 ТО МЧС России,ОИВ СРФ (по согласованию)

2. Утверждение у руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (или его заместителя, курирующего данное направление деятельности) планов проведения Месячника по гражданской обороне на территории в соответствующих субъектов Российской Федерации и представление их в Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России до 21.09.2018 ТО МЧС России,ОИВ СРФ (по согласованию)

3. Организация проведения на территории субъектов Российской Федерации штабной тренировки по гражданской обороне с 1 по 3 октября 2018 г. ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

4. Проведение торжественных мероприятий, посвященных 86-й годовщине образования гражданской обороны с поздравлением сотрудников и ветеранов МЧС России 04.10.2018 ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

5. Организация проведения в субъектах Российской Федерации открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности образовательных учреждениях 04.10.2018 ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

6. Проведение учений, тренировок и практических занятий по гражданской обороне с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и населением на объектах гражданской обороны по выполнению мероприятий гражданской обороны, в т.ч. по изучению основных способов защиты населения: предоставления средств индивидуальной и коллективной защиты, а также эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районыв течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

7. В рамках проведения заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований инициировать проведение занятий с членами комиссий по вопросам обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны в современных условиях в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ и ОМСУ (по согласованию)

8. Организация выступлений руководящего состава территориальных органов МЧС России в средствах массовой информации, в том числе на региональных телеканалах, радио по вопросам в области гражданской обороныв течение Месячника ТО МЧС России

9. Информирование населения о проводимых мероприятиях в рамках Месячника по гражданской обороне в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

10. Организация привлечения ветеранских организаций по участию в мероприятиях Месячника гражданской обороны в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ и ОМСУ (по согласованию)

11. Организация совершенствования учебно-методической базы по тематике гражданской обороны, в том числе обновление уголков гражданской обороны, изготовление стендов, плакатов и памяток для населения по тематике гражданской обороны и защиты населения на территории субъектов Российской Федерациив течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

12. Организация распространения среди населения памяток и методических материалов по тематике гражданской обороны в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13. Организация проведения мероприятий, в том числе: в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13.1. инструктажей и бесед с населением в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13.2. инструктажей и бесед с населением о порядке действий в случае возникновения ЧС военного и мирного времени, в т. ч. по порядку его действий при объявлении сигналов гражданской обороны в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13.3. занятий с населением по порядку его действий при объявлении сигналов гражданской обороны в течение Месячника ТО МЧС России, ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13.4. занятий по уточнению порядка действий органов управления и сил гражданской обороны при выполнении мероприятий по гражданской обороне в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13.5. практических тренировок по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13.6. занятий с населением по порядку приведения в готовность защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) к приему укрываемых в течение Месячника ТО МЧС России, ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13.7. занятий с населением по порядку приспособления заглубленных и других подземных сооружений под ЗС ГО в течение Месячника ТО МЧС России, ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13.8. занятий с населением по порядку укрытия и пребывания в ЗС ГО; в течение Месячника ТО МЧС России, ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13.9. занятий с населением по правилам использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и медицинских средств индивидуальной защиты в течение Месячника ТО МЧС России, ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13.10 занятий с населением по оказанию первой помощи пострадавшим в течение Месячника ТО МЧС России, ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13.11 занятий с населением по порядку проведения санитарной обработки населения, обеззараживания одежды и специальной обработки техники в течение Месячника ТО МЧС России, ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

13.12. открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности в образовательных организациях субъектов Российской Федерации 4 октября 2018 г., в течение

Месячника ТО МЧС России

14. Проведение в учебно- консультационных пунктах органов местного самоуправления занятий с неработающим населением, в том числе лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных фильмов и т.д. по тематике гражданская оборона в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

15. Организация и проведение занятий по защите детей и персонала в образовательных организациях, а также на социально-значимых объектах при выполнении мероприятий гражданской обороны в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

16. Организация и проведение для граждан «Дня открытых дверей» в специальных пожарных частях и ЦУКС территориальных органов МЧС России в течение Месячника ТО МЧС России

17. Организация и проведение показа выставочной экспозиции, посвященной 86-летию гражданской обороны в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ и ОМСУ (по согласованию)

18. Организация и проведение выставок современной и раритетной техники, оборудования, инструментов, средств спасения и имущества гражданской обороны в течение Месячника ТО МЧС России

19. Организация освещения в средствах массовой информации мероприятий, посвященных 86-й годовщине образования гражданской обороны и Месячнику гражданской обороны в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ и ОМСУ (по согласованию)

20. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий, концертов самодеятельного творчества, конкурсов художественной самодеятельности, литературных и музыкальных конкурсов, посвященные мероприятия в рамках проведения в системе МЧС России Года культуры безопасности, с приглашением представителей общественности, трудовых коллективов, учащихся учебных заведенийв течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

21. Методическое руководство по организации подготовки вновь назначенных должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к мероприятиям по гражданской обороне до 31.10.2018 ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

22. Организация и проведение занятий в подразделениях территориальных органов МЧС России и подведомственных им организациях по изучению международных правовых актов, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативно-методических документов в области гражданской обороны в течение Месячника ТО МЧС России и подведомственные им организации

23. Организация принятия зачетов по знанию основ организации и ведения гражданской обороны в территориальных органах МЧС России и подведомственных им организациях до 31.10.2018 ТО МЧС России и подведомственные им организации

24. Проведение ежедневных и ежемесячных проверок региональных автоматизированных систем централизованного оповещения (РАСЦО) и комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН) в соответствии с планами проверок в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

25. Организация проведения смотров готовности сил гражданской обороны, в том числе нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) и формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО) в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

26. Проведение соревнований среди НАСФ и НФГО к действиям по выполнению мероприятий гражданской обороны, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работах: в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

26.1. Среди санитарных дружин (санитарных постов):

выполнение норматива по надеванию легкого защитного костюма Л-1 и противогаза с последующей проверкой экипировки;

надевание противогаза на пораженного;

оказание первой помощи с выполнением сердечно-легочной реанимации «пострадавшему» (или на тренажерах, при наличии такой возможности);

оказание первой помощи пострадавшему с переломом и артериальным кровотечением — наложение кровоостанавливающих жгутов, шин и повязок с последующим осуществлением транспортной иммобилизации;

оказание первой помощи пострадавшему с травмами головы – наложение повязок «чепец» и «уздечка»;

проверка умения пользованием комплектом индивидуальным медицинским гражданской защиты;

проверка умения пользованием комплектом индивидуальным противоожоговым с перевязочным пакетом;

проверка умения пользованием индивидуальным противохимическим пакетом в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ, ВЦМК

Защита, медицинские учреждения и организации (по согласованию)

26.2. Среди постов радиационного, химического и биологического наблюдения: проверка обеспеченностью необходимыми приборами, средствами связи и защиты, а также работоспособности; в течение Месячника ТО МЧС России,ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

выполнение норматива по надеванию легкого защитного костюма Л-1 и противогаза с последующей проверкой экипировки;

проведение измерения скорости ветра, температуры воздуха, почвы и заполнение журналов метеорологических наблюдений;

выполнение задач по ведению радиационной и химической разведки с обозначением зон заражения (или загрязнения) предупредительными знаками;

проверка умения определение объема мероприятий по ликвидации последствий радиоактивного загрязнения или химического заражения;

проверка умения пользованием комплектом индивидуальным медицинским гражданской защиты;

проверка умения пользованием комплектом индивидуальным противоожоговым с перевязочным пакетом;

проверка умения пользованием индивидуальным противохимическим пакетом 26.3. Среди аварийно-спасательных подразделений:

выполнение норматива по надеванию легкого защитного костюма Л-1 и противогаза с последующей проверкой экипировки;

проведение эстафеты по выполнению аварийно-спасательных работ и других неотложных работ с элементами инженерной, радиационной, химической и медицинской разведки;

розыск пострадавших, извлечение их из-под завалов, надевание противогаза на пораженного и вынос (вывод) его на пункты сбора пораженных;оказание первой помощи пострадавшему с переломом и артериальным кровотечением - наложение кровоостанавливающих жгутов, шин и повязок с последующим осуществлением транспортной иммобилизации;

проверка умения пользованием комплектом индивидуальным медицинским гражданской защиты;

проверка умения пользованием комплектом индивидуальным противоожоговым с перевязочным пакетом;

проверка умения пользованием индивидуальным противохимическим пакетом в течение Месячника ТО МЧС России, ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

26.4. Среди команд (групп и звеньев) связи:

проверка наличия, укомплектованности и работоспособности средств связи; в течение Месячника ТО МЧС России, ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

выполнение норматива по надеванию легкого защитного костюма Л-1 и противогаза с последующей проверкой экипировки;

проведение эстафеты по передаче и приему сигналов по средствам радиосвязи и проводным линиям, связи;

проведение работ по восстановлению связи;

проверка умения пользованием комплектом индивидуальным медицинским гражданской защиты;

проверка умения пользованием комплектом индивидуальным противоожоговым с перевязочным пакетом;

проверка умения пользованием индивидуальным противохимическим пакетом 26.5. Среди групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений:

выполнение норматива по надеванию легкого защитного костюма Л-1 и противогаза с последующей проверкой экипировки;

проведение работ по приведению в готовность ЗС ГО;

поддержание порядка установленных режимов пребывания в ЗС ГО людей;

проверка умения пользованием комплектом индивидуальным медицинским гражданской защиты;

проверка умения пользованием комплектом индивидуальным противоожоговым с перевязочным пакетом;

проверка умения пользованием индивидуальным противохимическим пакетом в течение Месячника ТО МЧС России, ОИВ СРФ, ОМСУ и организации (по согласованию)

27. Еженедельное представление информационных материалов о проведенных мероприятиях, (в том числе фото, видеоматериалов) в Управление организации информирования населения и ФАУ «ИЦ ОКСИОН», для публикации в ведомственных средствах массовой информации и интернет-портале «МЧС Медиа» 5, 12, 19 и 26 октября 2018 г. ТО МЧС России

28. Представление отчета в Департамент гражданской обороны и защиты населения, а также в другие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России по направлениям деятельности о проведенных мероприятиях в рамках Месячника гражданской обороны (в том числе фото, видеоматериалы, буклеты в формате Power Point)до 02.11.2018 ТО МЧС России через региональные центры и Главные управления МЧС России по Ставропольскому, Хабаровскому краям, Нижегородской и Свердловской областям

Раздел 3. Организации МЧС России

1. Разработка планов проведения Месячника гражданской обороны в организациях МЧС России и представление их в Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС Россиидо 21.09.2018 организации МЧС России

2. Участие в проведении штабной тренировки по гражданской обороне с 1 по 3 октября 2018 г. организации МЧС России

3. Подготовка и размещение на лестничных маршах и в лифтовых холлах здания НЦУКС фото экспозиций «86-лет гражданской обороне» к 04.10.2018 ФКУ НЦУКС

4. Организация поздравления сотрудников и ветеранов МЧС России с 86-й годовщиной образования гражданской обороны 04.10.2018 организации МЧС России

5. Размещение на официальных сайтах организаций МЧС России материалов, статей и публикаций о проводимых мероприятиях Месячника гражданской обороны в течение Месячника организации МЧС России

6. Проведение в организациях МЧС России тренировок по гражданской обороне в течение Месячника организации МЧС России

7. Организация занятий в подразделениях учреждений и организаций МЧС России по изучению международных правовых актов, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативно-методических документов в области гражданской обороны в течение Месячника организации МЧС России

8. Организация выставочной экспозиции по тематике гражданской обороны в организациях МЧС России в течение Месячника организации МЧС России

9. Организация принятия зачетов по знанию основ организации и ведения гражданской обороны в подразделениях организаций МЧС России до 31.10.2018 организации МЧС России

10. Проведение в организациях МЧС России «Дня открытых дверей» в течение Месячника организации МЧС России

11. Организация проведения открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности образовательных учреждениях в течение Месячника организации МЧС России

12. Проведение для военнослужащих проходящих службу по призыву тематических занятий «История гражданской обороны» в течение Месячника Спасательные воинские формирования МЧС России

13. Совершенствование учебно-методической базы по тематике гражданской обороны, в том числе обновление уголков гражданской обороны, подготовка стендов, плакатов, памяток по тематике гражданской обороны и защиты населения в течение Месячника организации МЧС России

14. Проведение мероприятий по формированию культуры безопасного поведения населения в течение Месячника ФКУ ЦЭПП МЧС России и филиалы

15. Проведение мероприятий по обучению навыкам оказания первой помощи и психологической поддержки в течение Месячника ФКУ ЦЭПП МЧС России и филиалы

16. Организация обеспечение функционирования Музейно-просветительского центра МЧС России (г. Москва, ул. Б. Филевская, д. 32 а), и фотоэкспозиции «86 лет гражданской обороне» в течение Месячника ЦСООР «Лидер», ФКУ ЦЭПП МЧС России Центральный музей МЧС России

17. Подготовка и размещение на территории Музейно-просветительского центра МЧС России фотоэкспозиции «86-лет гражданской обороне» (выставочной экспозиции по тематике гражданской обороны) к 04.10.2018 ЦСООР «Лидер»

18. Организация и проведение экскурсий, посвященных истории создания и развития гражданской обороны России в Музейно-просветительском центре МЧС России (г. Москва, ул. Б. Филевская, д. 32 а) в течение Месячника Центральный музей МЧС России

19. Представление отчета в Департамент гражданской обороны и защиты населения о проведенных мероприятиях в рамках Месячника гражданской обороны (в том числе фото, видеоматериалы, буклеты в формате Power Point) до 02.11.2018 организации МЧС России

Директор Департаментагражданской обороны и защиты населениягенерал-лейтенант О.Л. Мануйло