Приказ МЧС России 29 от 22.01.2019 О создании советов руководителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральных округах и об утверждении Положения о Совете руководителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральном округе (утратил силу – приказ МЧС России 440 от 17.06.2020)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС РОССИИ)

ПРИКАЗ22.01.2019 Москва № 29

О создании советов руководителейтерриториальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральных округах и об утверждении Положения о Совете руководителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральном округеВ соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», в целях обеспечения эффективного функционирования и взаимодействия территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и организаций системы МЧС России приказываю:

Создать советы руководителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральных округах.

Утвердить Положение о Совете руководителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральном округе согласно приложению к настоящему приказу.26555704508500

Министр Е.Н. Зиничев

УТВЕРЖДАЮприказом МЧС России от 22.01.2019 № 29

Положениео Совете руководителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральном округеОбщие положения

Совет руководителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и организаций системы МЧС России в федеральном округе (далее – Совет) является постоянно действующим совещательным органом.

Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МЧС России и настоящим Положением.

Совет создается в целях:

осуществления взаимодействия территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций системы МЧС России, находящихся в федеральном округе, по вопросам, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации к их компетенции;

подготовки для рассмотрения центральным аппаратом МЧС России предложений по совершенствованию законодательства о гражданской обороне, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом возникающих вопросов при применении его на практике, а также деятельности территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций системы МЧС России в федеральном округе.Задачи и функции Совета

Основными задачами Совета являются:

подготовка для рассмотрения центральным аппаратом МЧС России предложений по вопросам совершенствования исполнения территориальными органами МЧС России, учреждениями и организациями системы МЧС России в федеральном округе возложенных на них задач и функций;подготовка для рассмотрения центральным аппаратом МЧС России предложений по повышению эффективности взаимодействия территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций системы МЧС России, входящих в федеральный округ, при осуществлении возложенных на них задач и функций.Основными функциями Совета являются:

разработка предложений по определению перспектив и основных направлений совместной деятельности территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций системы МЧС России федерального округа;рассмотрение предложений территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций системы МЧС России, находящихся в федеральном округе, по совершенствованию работы, в том числе разработка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство по отдельным актуальным вопросам, возникающим в сфере компетенции МЧС России, а также внесение в центральный аппарат МЧС России наиболее перспективных из рассмотренных Советом предложений.Структура и организация работы Совета

Персональный состав Совета утверждается приказом МЧС России.

Членами Совета по должности являются руководители территориальных органов МЧС России, входящих в федеральных округ. Руководители территориальных органов МЧС России, не входящих в данный федеральный округ, могут входить в состав Совета по согласованию с Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Министр).

Куратором Совета является заместитель Министра, курирующий федеральный округ (далее – куратор Совета).

Куратор Совета согласовывает:

с Министром состав участников заседаний Совета из числа представителей центрального аппарата МЧС России и иных лиц, не входящих в состав Совета;

на основе предложений членов Совета план работы Совета и повестку дня его очередного заседания;

место и время проведения заседаний Совета.

Обязанности Председателя Совета по предложению куратора Совета возлагаются на одного из членов Совета в федеральном округе.

Председатель Совета обеспечивает подготовку документов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета в соответствии с планами работы Совета на один год (далее – План работы Совета), повестками дня или поручениями куратора Совета, а также обеспечивает подготовку проектов протоколов заседаний Совета.

Члены Совета:

принимают участие в заседаниях Совета;

вносят предложения о включении в проекты плана работы Совета наиболее важных и актуальных вопросов по направлениям деятельности;

при несогласии с решением Совета имеют право внести в протокол заседания отметку об особом мнении с приобщением к указанному протоколу письменного, мотивированного особого мнения;

обеспечивают выполнение решений Совета;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

Решения Совета принимаются на его заседании путем обсуждения. Решение принимается простым большинством голосов. По предложению куратора Совета или двух и более членов Совета проект решения ставится на голосование.

Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов:

законности, уважения прав и свобод человека и гражданина;

разграничения компетенции территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций системы МЧС России в федеральном округе в реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий;взаимодействия территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций системы МЧС России, расположенных в федеральном округе; коллегиальности при выработке и принятии решений.

Работа Совета осуществляется на основе Плана работы Совета, в который включаются важнейшие вопросы деятельности территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций системы МЧС России в федеральном округе.Проект Плана работы Совета подготавливает Председатель Совета на основе предложений членов Совета не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. Разработанный проект Плана работы Совета согласовывает куратор Совета.

Согласованный куратором Совета План работы Совета направляется в Департамент кадровой политики МЧС России для утверждения Министром.

План работы Совета в трехдневный срок после утверждения Министром направляется Департаментом кадровой политики МЧС России Председателю Совета и размещается на официальных сайтах территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций системы МЧС России, входящих в федеральный округ, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Заседания Совета, как правило, проводятся ежеквартально. В случае необходимости по предложению Председателя Совета, согласованному с куратором Совета и утвержденному Министром, могут проводиться внеочередные заседания Совета с использованием видеоконференцсвязи.

Заседания Совета с личным участием членов Совета проводятся в одном из субъектов Российской Федерации, входящих в федеральный округ, не чаще одного раза в год.

Место и время созыва заседаний Совета доводятся Председателем Совета до сведения членов Совета не позднее, чем за две недели до проведения очередного заседания.Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимают участие 3/4 его членов. В случае отсутствия члена Совета на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Протокол заседания Совета, подготовленный Председателем Совета, согласовывается куратором Совета, подписывается Председателем Совета и направляется в течение трех рабочих дней Министру для сведения.В заседаниях Совета, по решению куратора Совета и по согласованию с Министром, могут принимать участие представители центрального аппарата МЧС России и территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций системы МЧС России с правом совещательного голоса.Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.

Обеспечение деятельности Совета осуществляет подразделение по вопросам государственной службы и кадров территориального органа МЧС России, руководитель которого является Председателем Совета.