Приказ МЧС России 1191 от 28.11.2022 Об утверждении Порядка получения федеральными государственными служащими системы МЧС России разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС РОССИИ)

ПРИКАЗ28.11.2022 Москва № 1191

Об утверждении Порядка получения федеральными государственными служащими системы МЧС России разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

В соответствии со статьей 271 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», частью 2 статьи 14 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными служащими системы МЧС России разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

Министр А.В. Куренков

УТВЕРЖДЕН

приказом МЧС России

от 28.11.2022 № 1191

Порядок

получения федеральными государственными служащими системы МЧС России разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными служащими системы МЧС России (далее – государственные служащие) разрешения Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальника территориального органа МЧС России, начальника (руководителя) учреждения, находящегося в ведении МЧС России (совместно именуемые – представитель нанимателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в системе МЧС России, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления (далее – разрешение).Участие государственных служащих на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных (служебных) обязанностей.

Рапорт (заявление) о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (далее – рапорт (заявление) о получении разрешения) оформляется в письменной форме и представляется:

а) государственными служащими центрального аппарата МЧС России, начальниками территориальных органов МЧС России, начальниками (руководителями) учреждений, находящихся в ведении МЧС России, – в кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России;

б) иными государственными служащими МЧС России – в кадровые подразделения территориальных органов МЧС России, учреждений, находящихся в ведении МЧС России по месту исполнения служебных обязанностей (далее – уполномоченное кадровое подразделение).

К рапорту (заявлению) о получении разрешения прилагаются копии учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой государственный служащий изъявляет желание участвовать на безвозмездной основе, и должностного регламента (должностной инструкции, должностных обязанностей) государственного служащего.

Рекомендуемый образец рапорта (заявления) о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.

Принимаемые на должности государственной службы в системе МЧС России граждане Российской Федерации, участвующие в управлении на безвозмездной основе некоммерческими организациями, представляют рапорт (заявление) о получении разрешения в день приема на службу.

Государственные служащие, участвующие в управлении на безвозмездной основе некоммерческими организациями, представляют рапорт (заявление) о получении разрешения в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу приказа, утвердившего настоящий Порядок.

Рапорт (заявление) о получении разрешения регистрируется в день его поступления в кадровом подразделении центрального аппарата МЧС России (уполномоченном кадровом подразделении) в журнале регистрации рапортов (заявлений) государственных служащих о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее – журнал).

Рекомендуемый образец журнала регистрации рапортов (заявлений) государственных служащих о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

Копия рапорта (заявления) о получении разрешения с отметкой о его регистрации в журнале в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации, выдается государственному служащему на руки либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение.

Кадровым подразделением центрального аппарата МЧС России (уполномоченным кадровым подразделением) осуществляется предварительное рассмотрение рапорта (заявления) о получении разрешения и подготовка мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия государственного служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее – мотивированное заключение).

В целях подготовки мотивированного заключения кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России (уполномоченное кадровое подразделение) вправе:

а) с согласия государственного служащего, представившего рапорт (заявление) о получении разрешения, проводить с ним беседы;

б) направлять письменные обращения государственному служащему, представившему рапорт (заявление) о получении разрешения, а также запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации в целях получения дополнительной информации.

Мотивированное заключение должно содержать:

а) данные, изложенные в рапорте (заявлении) о получении разрешения, в том числе заключение должностного лица, в непосредственном подчинении которого находится государственный служащий, о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностного регламента (должностной инструкции, должностных обязанностей) в случае участия государственного служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

б) сведения, полученные при беседе с государственным служащим (при их наличии);

в) сведения, представленные государственным служащим в письменном пояснении к рапорту (заявлению) о получении разрешения (при их наличии);

г) анализ обязанностей (полномочий) государственного служащего по осуществлению отдельных функций государственного управления в отношении некоммерческой организации;

д) анализ соблюдения государственным служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о военной службе, службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, государственной гражданской службе и о противодействии коррупции;

е) вывод по результатам предварительного рассмотрения рапорта (заявления) о получении разрешения.

Рапорт (заявление) о получении разрешения и мотивированное заключение кадровым подразделением центрального аппарата МЧС России (уполномоченным кадровым подразделением) направляются представителю нанимателя для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка:

а) в случае отсутствия необходимости направления запросов, указанных в подпункте «б» пункта 8 настоящего Порядка, – в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации в журнале рапорта (заявления) о получении разрешения;

б) в случае направления запросов, указанных в подпункте «б» пункта 8 настоящего Порядка, – в течение 45 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации в журнале рапорта (заявления) о получении разрешения.

По результатам рассмотрения рапорта (заявления) о получении разрешения и мотивированного заключения представителем нанимателя принимается одно из следующих решений, оформленных в виде резолюции на рапорте (заявлении) о получении разрешения государственного служащего:

а) разрешить государственному служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

б) отказать государственному служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Основаниями для принятия представителем нанимателя решения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 11 настоящего Порядка, являются осуществление государственным служащим отдельных функций государственного управления в отношении некоммерческой организации, указанных в подпункте «г» пункта 9 настоящего Порядка, и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений, а также неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о военной службе, службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.

Кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России (уполномоченное кадровое подразделение) в течение 7 рабочих дней после принятия представителем нанимателя одного из решений, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, информирует государственного служащего о результатах рассмотрения рапорта (заявления) о получении разрешения и выдает государственному служащему на руки под подпись в журнале копию рапорта (заявления) о получении разрешения с резолюцией представителя нанимателя либо направляет указанную копию государственному служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение.

Приложение № 1

к Порядку получения федеральными государственными служащими системы МЧС России разрешения представителя

нанимателя на участие набезвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденному приказом МЧС России

от 28.11.2022 № 1191

Рекомендуемый образец

_____________________________________

(должность, инициалы и фамилия представителя нанимателя)

_____________________________________

(должность, инициалы и фамилия (при наличии) федерального государственного служащего, представившего рапорт (заявление)Рапорт (заявление)

о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

Прошу разрешить участие в управлении ________________________________

________________________________________________________________________

(полное наименование некоммерческой организации, адрес регистрации, ОГРН, ИНН, КПП)

(подпись федерального государственного служащего, представившего рапорт (заявление)(расшифровка подписи)

«___» __________ 20___ г.

________________________________________________________________________

(заключение непосредственного начальника (руководителя государственного служащего о наличии (отсутствии) конфликта интересов или о возможности (об отсутствии возможности) его возникновения при исполнении государственным служащим должностных (служебных) обязанностей)(должность, воинское (специальное) звание, подпись непосредственного начальника (руководителя) государственного служащего, представившего рапорт (заявление)(расшифровка подписи)

«___» __________ 20___ г.

Приложение № 2

к Порядку получения федеральными государственными служащими системы МЧС России разрешения представителя

нанимателя на участие набезвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденному приказом МЧС России

от 28.11.2022 № 1191

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ

регистрации рапортов (заявлений) государственных служащих МЧС России о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

Начат «___» __________ 20___ г.

Окончен «___» __________ 20___ г.

На «___» листах

Регистрационный номер Дата регистрации рапорта (заявления) Сведения о лице, представившим рапорт (заявление)Сведения об организации (наименование, адрес (место нахождения) юридического лица, ОГРН, ИНН, КПП) Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, принявшего рапорт (заявление), дата принятия и подписьПринятое решение Отметка о получении копии рапорта (заявления) (подпись лица, представившего рапорт (заявление) либо о направлении копии рапорта (заявления) по почтеСведения о прекращении участия

фамилия, имя, отчество (при наличии) замещаемая должность, воинское, специальное звание, классный чин контактный номер телефона 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10