Приказ 859 МЧС от 30.11.2005

Главная / Нормативные документы / Приказы 08.05.2015 14:10

Внимание! Если Вы ничего не увидели, обновите страницу! Возможно формат файла не поддерживается
для отображения в окне просмотра. Материал доступен по кнопке СКАЧАТЬ!

Приложение

к проекту приказа

Положение

по организации и ведению воспитательной работы

в системе МЧС России

1. Настоящее Положение по организации и ведению воспитательной работы в системе МЧС России (далее – Положение) определяет общий порядок организации и ведения воспитательной работы в системе МЧС России.

2. Правовыми основами воспитательной работы являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МЧС России.

3. Воспитательная работа в системе МЧС России – целенаправленная деятельность по формированию у государственных гражданских служащих, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и гражданского персонала МЧС России (далее-сотрудники) гражданских, нравственных и иных профессионально-значимых качеств личности, обусловленных потребностями и особенностями служебной деятельности.

4. Центральными элементами системы воспитания сотрудников МЧС России являются субъекты и объекты.

Субъектами воспитания выступают:

государство; органы управления; воспитательные органы системы МЧС России; общественные организации; учреждения культуры; средства массовой информации; служебные коллективы, семьи и близкие родственники сотрудников.

Объектами воспитания являются:

государственные гражданские служащие, военнослужащие спасательных воинских формирований, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и гражданский персонал МЧС России слушатели, курсанты (студенты) образовательных учреждений; воинские, служебные и трудовые коллективы.

Взаимодействие субъектов и объектов воспитания в воспитательном процессе выступает как целостная система. Субъекты воспитания в процессе своей деятельности решают воспитательные задачи, соответствующие своему уровню.

Воспитательная работа предполагает единство и согласованность действий всех субъектов воспитания.

5. При проведении воспитательной работы решаются следующие основные задачи:

формирование у сотрудников верности своей стране;

воспитание сотрудников в духе неуклонного соблюдения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, приказов и распоряжений МЧС России;

выработка и развитие у сотрудников комплекса морально-психологических качеств патриота, гражданина и профессионала, культуры поведения в сочетании с высоким уровнем правового сознания;

поддержание на высоком уровне сплоченности служебных коллективов, морально-психологической готовности сотрудников к выполнению задач по предназначению;

формирование у сотрудников стремления совершенствовать профессиональное мастерство, овладевать новыми знаниями, навыками и умениями;

поддержание высокого уровня состояния воинской, служебной и трудовой дисциплины;

повышение престижа службы и авторитета сотрудников системы МЧС России, гордости за выбранную профессию;

проведение последовательной научно-обоснованной кадровой политики.

Задачи воспитательной работы решаются с учетом социально-экономической, общественно-политической обстановки, морально-психологического состояния сотрудников. При этом обеспечивается максимальная сопряженность решаемых задач и воспитательной работы.

6. Воспитательная работа проводится по следующим основным направлениям: государственно-патриотическое; профессионально-нравственное; воинское; правовое; экономическое; эстетическое; физическое; экологическое.

Государственно-патриотическое воспитание - формирование и развитие у сотрудников личностных качеств гражданина-патриота, способного активно участвовать в укреплении и совершенствовании основ общества, высокого патриотического сознания, готовности к выполнению задач по предназначению.

Основными направлениями государственно-патриотического воспитания сотрудников являются: формирование активной гражданской позиции, позволяющей сотруднику эффективно решать государственные задачи; укрепление морального духа на основе героических примеров, традиций, истории Отечества и МЧС России.

Воинское воспитание - процесс систематического и целеустремленного воздействия на военнослужащих спасательных воинских формирований в целях подготовки их к вооруженной защите Отечества, защите населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными целями воинского воспитания являются: создание условий и мотивации роста профессионализма военнослужащих спасательных воинских формирований поддержание уставного порядка в организации службы войск, быта и повседневной деятельности; создание условий по обеспечению безопасности военной службы; обеспечение личной примерности должностных лиц в выполнении воинского долга; использование в воспитательных целях системы воинских традиций и ритуалов.

Профессионально-нравственное воспитание - формирование и развитие у сотрудников МЧС России представления о нравственных основах службы, антикоррупционного поведения, знания профессионально-этических требований к поведению на службе и в быту, взаимоотношениям в служебном (трудовом, воинском) коллективе.

Основными направлениями профессионально-нравственного воспитания являются: создание условий и мотивации роста профессионализма сотрудников; разъяснение сотрудникам о предъявляемых требованиях со стороны общества к их профессиональному и нравственному облику, социальной значимости службы в МЧС России; использование в воспитательных целях системы традиций и торжественных ритуалов.

Правовое воспитание - формирование у сотрудников устойчивых правовых знаний, взглядов и представлений, развитие высокой правовой культуры, навыков и привычек активного правового поведения.

Основными направлениями правового воспитания являются: организация правовой пропаганды; повышение теоретической и методической подготовки сотрудников по правовым вопросам; контроль за соблюдением законности и правопорядка, служебной дисциплины и дисциплинарной практики.

Экономическое воспитание - воздействие на сотрудников МЧС России в целях формирования у них экономических знаний, навыков, умений, необходимых для успешного выполнения должностных обязанностей.

Основными направлениями экономического воспитания сотрудников являются: формирование бережного отношения к государственному имуществу, рационального использования материально-технических и учебно-методических средств; использование в воспитательной работе с работниками экономических стимулов; пропаганда экономических знаний по хозяйственным вопросам жизнедеятельности учреждения и органа; обучение работников умению предвидеть и оценивать экономические последствия своей деятельности.

Эстетическое воспитание - воздействие на сотрудников МЧС России в целях разностороннего развития эмоционально-чувственной сферы их духовного мира.

Основными направлениями эстетического воспитания сотрудников МЧС России являются: формирование эстетического отношения к службе в МЧС России, служебному долгу, субъектам и объектам профессиональной деятельности; привитие эстетического отношения к установленной форме одежды, внешнему виду; вовлечение в художественно-творческую жизнь МЧС России, приобщение к культурным ценностям.

Физическое воспитание - воздействие на сотрудников МЧС России и членов их семей в целях совершенствования их физической культуры, формирования морально-волевых, профессиональных и психологических качеств, необходимых для выполнения задач по предназначению.

Основными направлениями физического воспитания сотрудников МЧС России являются: организация плановой физической подготовки различных категорий сотрудников МЧС России в соответствии с решаемыми задачами; проведение спортивно-массовых мероприятий; пропаганда здорового образа жизни; популяризация лучших спортивных достижений Министерства и профессионально значимых видов спорта.

Экологическое воспитание – формирование системы практических знаний, умений и ценностных ориентаций в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности при пожарах и чрезвычайных ситуациях.

Основными направлениями экологического воспитания являются: повышение общей экологической культуры; формирование профессиональных навыков по сохранению окружающей среды, смягчению последствий пожаров и чрезвычайных ситуаций.

7. Воспитание сотрудников - комплекс взаимосогласованных и последовательно применяемых принципов, методов, средств и форм реализации воспитательных целей и задач.

Основными принципами воспитания сотрудников являются:

государственно-профессиональная направленность воспитания в процессе служебной деятельности;

требовательное и уважительное отношение к сотруднику при опоре на положительные качества личности;

индивидуальный и дифференцированный подход с учетом личностных, мотивизационно-волевых качеств сотрудника;

единство, согласованность и преемственность в воспитательной деятельности субъектов воспитания.

В работе с сотрудниками используются следующие группы методов воспитания:

Методы изучения объектов воспитания: целенаправленное наблюдение за объектом воспитания, изучение личности по документам, биографический метод, анализ практической деятельности сотрудников, изучение и анализ независимых характеристик, письменные и устные опросы, индивидуальные (групповые) беседы.

Методы воспитательных воздействий и взаимодействий: убеждение, пример, поручение, упражнение, включение работников в различные виды деятельности, поощрение, стимулирование, критика и самокритика, принуждение, наказание.

Методы упреждающей профилактики: переучивание, переубеждение, критика и самокритика, самоуправление.

Средствами для организации и проведения воспитательной работы являются культурные центры, клубы, музеи (музейные образования), комнаты воинской трудовой славы, технические средства обучения и воспитания (культурно-досуговое имущество), библиотеки, творческие коллективы и исполнители МЧС России, оркестры, информационные ресурсы, наглядные средства информации и т.д.

Принципы, методы и средства воспитания реализуются в следующих формах воспитательной работы: лекция, доклад, беседа (индивидуальная или групповая), общие собрания сотрудников по категориям, служебное совещание, различные виды информирования сотрудников, митинг личного состава, вечер-чествование лучших сотрудников (вечер-портрет), вечер вопросов и ответов, тематический вечер (встреча с ветеранами Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ветеранами боевых действий, участниками ликвидации последствий стихийных бедствий, представителями правоохранительных органов, деятелями культуры и искусства, представителями традиционных религиозных конфессий), кинолекция (киновечер), диспут, викторина, круглый стол, устный журнал, экскурсии, игры (деловые, имитационные, операционные, ролевые), занятия в музеях (музейных образованиях), комнатах боевой и трудовой славы, культурных центрах (клубах), научно-практические (читательские) конференции.

8. В системе МЧС России проводятся следующие служебные (воинские) ритуалы: вручение знамени; приведение к Присяге (воинской Присяге); подъём и спуск Государственного флага Российской Федерации; строевой смотр, парад, прохождение торжественным маршем; торжественное вручение государственных и ведомственных наград, погон, дипломов, знаков, медалей об окончании образовательного учреждения; вручение личному составу вооружения и техники; посвящение молодых сотрудников в профессию; проводы и встречи личного состава, выполнявшего задачи по предназначению в чрезвычайных ситуациях; отдание последних почестей погибшим сотрудникам; возложение венков к мемориальным сооружениям, а также церемонии и ритуалы, связанные с соблюдением традиций, сложившихся в системе МЧС России.

9. Воспитательную работу обязаны организовывать и проводить руководители всех уровней, заместители руководителей, воспитательные органы системы МЧС России, а при их отсутствии – должностные лица, на которых возложены соответствующие обязанности.

Общее организационно-методическое руководство и координацию воспитательной работы в системе МЧС России осуществляет Департамент кадровой политики через отдел по организации воспитательной работы.

Департамент кадровой политики в области организации воспитательной работы решает следующие задачи:

организационно-методическое обеспечение работы по воспитанию личного состава МЧС России;

организация работы территориальных органов и организаций МЧС России по проведению мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе коррупционных, в системе МЧС России;

организует и осуществляет проверки деятельности кадровых и воспитательных органов системы МЧС России по направлениям деятельности Департамента, в том числе в составе комплексных и инспекторских проверок по решению руководства МЧС России;

участвует в решении вопросов обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих спасательных воинских формирований, личного состава ФПС ГПС, работников МЧС России, органов, учреждений и организаций системы МЧС России и членов их семей в пределах своей компетенции;

осуществляет координацию и методическое руководство работой по воспитанию личного состава, направленной на укрепление дисциплины, формирование у личного состава высоких профессиональных, гражданских и морально-психологических качеств, самобытной культуры и традиций МЧС России;

осуществляет координацию проведения воспитательными органами системы МЧС России мероприятий информационно-воспитательной работы, работы по укреплению дисциплины и правопорядка, социальной, морально-психологической, культурно-досуговой работы среди сотрудников МЧС России;

осуществляет методическое руководство по формированию нравственного, эстетического и патриотического воспитания военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников ФПС ГПС и гражданского персонала в системе МЧС России;

осуществляет координацию культурно-досуговой работы в системе МЧС России, деятельностью клубов, библиотек, музеев (музейных образований), комнат боевой и трудовой славы (историй) и оркестров МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

осуществляет взаимодействие с органами культуры, искусства, общественными, молодежными организациями, религиозными конфессиями, Советом ветеранов МЧС России в интересах воспитания личного состава МЧС России;

осуществляет организационное обеспечение исторической работы в системе МЧС России;

осуществляет контроль за деятельностью организаций по проведению исторической работы в системе МЧС России;

организует работу по увековечиванию памяти сотрудников МЧС России, погибших при исполнении служебных обязанностей;

участвует в разработке и реализации профилактических, организационных и иных мер по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных действий среди личного состава МЧС России в пределах своей компетенции.

Основные задачи отдела организации воспитательной работы Департамента кадровой политики:

организация воспитательной работы с личным составом территориальных органов, спасательных воинских формирований и организаций МЧС России;

совершенствование нормативных правовых актов регулирующих организацию воспитательной работы с личным составом территориальных органов, спасательных воинских формирований и организаций МЧС России;

осуществление контроля за состоянием воспитательной работы с личным составом территориальных органов, спасательных воинских формирований и организаций МЧС России;

обеспечение реализации в системе МЧС России государственной программы патриотического воспитания граждан Российской Федерации;

осуществление взаимодействия с органами государственной власти, общественными, молодежными организациями, религиозными конфессиями, ветеранскими организациями и органами культуры, искусства по вопросам организации воспитательной работы с личным составом МЧС России;

организация разработки и согласования проектов нормативных правовых актов по вопросам воспитательной работы с личным составом МЧС России;

разработка проектов приказов, распоряжений и иных документов, регламентирующих организацию воспитательной работы с личным составом МЧС России;

контроль исполнения решений коллегий, приказов и распоряжений МЧС России в части организации воспитательной работы;

координация исторической работы в системе МЧС России, работа по увековечению памяти сотрудников МЧС России, погибших при исполнении служебных обязанностей;

руководство культурно-досуговой работой в целях формирования корпоративной культуры МЧС России, повышения уровня общей культуры сотрудников.

В территориальных органах МЧС России, подведомственных организациях и учреждениях, спасательных воинских формированиях, формированиях поисково-спасательной службы, федеральной противопожарной службы, государственной инспекции по маломерным судам и военизированных горноспасательных отрядах (далее – организации МЧС России) воспитательную работу осуществляют:

начальники (руководители, командиры);

органы управления (штабы);

воспитательные органы системы МЧС России.

воспитательные органы системы МЧС России формируются в соответствии с организационно-штатной структурой и характером решаемых ими задач.

Руководители (начальники, командиры):

осуществляют повседневное руководство воспитательной работой, определяют ее основные задачи и направления в конкретный период, сроки реализации, контролируют исполнение;

обеспечивают взаимосвязь планов служебной деятельности и воспитательной работы, единство требований по участию руководящего состава всех уровней в их реализации;

принимают меры по укреплению служебной дисциплины и правопорядка;

анализируют состояние воспитательной работы и принимают меры по ее совершенствованию с использованием разнообразных форм и методов морального и материального стимулирования воспитательной работы;

проводят индивидуально-воспитательную работу с подчиненными;

организуют работу по развитию наставничества и осуществляют непосредственный контроль за ее исполнением;

несут личную ответственность за морально-нравственное состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных (воинских, трудовых) коллективах, состояние служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка.

Органы управления (штабы):

обеспечивают согласованность планирования подготовки (учебного процесса) личного состава и воспитательной работы, использование в воспитательном процессе воинских и других ритуалов;

организуют мероприятия по поддержанию уставного порядка, обеспечению безопасности службы (военной службы), работы планируют и участвуют в мероприятиях по защите личного состава от негативного информационно-психологического воздействия;

на основе анализа морально-психологического состояния личного состава вносят предложения по его укреплению и участвуют в их реализации.

Воспитательные органы системы МЧС России решают следующие задачи:обеспечивают единое понимание, последовательное проведение в системе МЧС России политики Российской Федерации по обеспечению выполнения задач, решаемых Министерством;

участвуют в планировании и реализации задач, поставленных Министерством;

организуют воспитательную работу с сотрудниками по формированию у них верности конституционному, служебному, воинскому долгу и чувства гордости за принадлежность к МЧС России;

организуют общественно-государственную подготовку;

осуществляют методическое обеспечение воспитательной работы в системе МЧС России на основе передовых методов воспитания;

изучают морально-психологическое состояние, социальное положение сотрудников, принимают меры по поддержанию здорового морально-нравственного климата в служебных коллективах, их сплочению, воспитанию у сотрудников чувства товарищества;

вырабатывают и реализуют меры по поддержанию необходимого, для выполнения служебных задач, уровня морально-психологического состояния сотрудников, их психологической устойчивости, состояния законности и служебной дисциплины;

представляют объективную информацию в вышестоящие органы управления о состоянии законности и служебной дисциплины морально-психологическом состоянии сотрудников;

проводят мероприятия по воспитанию у сотрудников ответственности за выполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов их руководителей, а также взаимного уважения и сознательного им подчинения;

изучают, обобщают и распространяют положительный опыт организации наставничества;

осуществляют руководство работой по патриотическому воспитанию сотрудников и членов их семей;

организуют социальную работу с членами семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей;

организуют и проводят мероприятия по повышению мотивации к антикоррупционному поведению;

принимают участие в проведении социальной работы в системе МЧС России;

осуществляют взаимодействие с государственными и общественными организациями, учреждениями культуры и искусства;

организуют и проводят информационно-пропагандистскую работу с сотрудниками, информационное обеспечение повседневной деятельности;

организуют историческую работу в системе МЧС России, работу по увековечению памяти сотрудников МЧС России, погибших при исполнении служебных обязанностей;

проводят мероприятия по нравственному и эстетическому воспитанию сотрудников системы МЧС России;

организуют проведение воспитательной работы с курсантами (слушателями) образовательных учреждений МЧС России в интересах формирования у них высоких профессиональных и духовно-нравственных качеств;

участвуют в работе по комплектованию и подготовке кадров для органов воспитательной работы сотрудников системы МЧС России

участвуют в обеспечении техническими средствами воспитания для проведения воспитательной работы с сотрудниками системы МЧС России;

взаимодействуют с представителями федеральных органов исполнительной власти и других государственных органов по вопросам организации воспитательной работы;

осуществляют использование материально-технической базы, предназначенной для проведения информационно-пропагандистской, социальной, культурно-досуговой работы;

осуществляют взаимодействие с ветеранами и ветеранскими организациями;

участвуют в формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год в части, касающейся воспитательной работы с сотрудниками системы МЧС России;

Основные направления деятельности должностных лиц, входящих в состав воспитательных органов системы МЧС России включаются в их должностные инструкции (регламент), которые разрабатываются на основе нормативных правовых актов, регламентирующих воспитательную работу с сотрудниками системы МЧС России.

10. Планирование воспитательной работы осуществляется:

в территориальных органах МЧС России - на год;

в отрядах ФПС МЧС России (специальных управлениях ФПС МЧС России) – на год;

в пожарных частях ФПС МЧС России – на полгода;

в карауле пожарной части - на месяц;

в спасательных воинских формированиях (спасательные центры, авиационно-спасательных центры) – на год;

в отрядах спасательных воинских формирований – на период обучения;

в ротах спасательных воинских формирований (спасательные центры, авиационно-спасательные центры) – на месяц;

в военизированных горноспасательных отрядах – на год;

в отделах и Центрах ГИМС – на год;

в поисково-спасательных формированиях (центрального и регионального подчинения) – на год;

в образовательных учреждениях (филиалах) высшего профессионального образования МЧС России, на факультетах и кафедрах – на учебный год и на месяц;

на курсах образовательных учреждений (филиалах) высшего профессионального образования МЧС России – на месяц;

в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования – на год;

в научно-исследовательских учреждениях МЧС России – на год.

Воспитательная работа отражается отдельным разделом в документах по планированию учебно-образовательного процесса и морально-психологического обеспечения личного состава МЧС России. При этом обеспечивается согласованность с регламентирующими эти виды жизнедеятельности нормативными документами.

Планирование воспитательной работы отражается в планах воспитательной работы с личным составом на год, месяц.

Текущее планирование воспитательной работы осуществляется на месяц и по конкретным задачам, а также в соответствии с перспективным и комплексным планированием.

В распорядке дня личного состава предусматриваются мероприятия воспитательной работы.

Подведение итогов и постановка задач для организации воспитательной работы:

в территориальных органах МЧС России – за квартал, за год;

в отрядах ФПС МЧС России (специальных управлениях ФПС МЧС России), в спасательных воинских формированиях (спасательные центры, авиационно-спасательных центры) - за месяц, квартал, полугодие, период обучения, год;

военизированных горноспасательных отрядах, отделах и Центрах ГИМС, в поисково-спасательных формированиях (центрального и регионального подчинения) – квартал, год;

в образовательных учреждениях (филиалах) высшего профессионального образования МЧС России – за месяц, квартал, семестр, год (учебный год);

в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования – за семестр, учебный год;

в научно-исследовательских учреждениях МЧС России – за месяц, квартал, год;

нижестоящих подразделениях – за месяц.

Доклады о проводимой воспитательной работе в Департамент кадровой политики представляются:

территориальные органы в т.ч. отделы и Центры ГИМС, поисково-спасательные формирования регионального подчинения – за год к 20 января;

спасательные воинские формирования (спасательные центры, авиационно-спасательных центры) – за период обучения к 20 июля, за год к 20 января;

военизированные горноспасательные части – за год к 20 января;

– за год к 20 января;

поисково-спасательные формирования (центрального подчинения) – за год к 20 января;

образовательные учреждения (филиал) высшего профессионального образования МЧС России – за год к 20 января;

образовательные учреждения дополнительного профессионального образования – за год к 20 января;

научно-исследовательские учреждения МЧС России – за год к 20 января.

В докладе должна быть отражена деятельность по основным направлениям и задачам воспитательной работы (по разделам) с указанием распорядительных документов подразделения, количественных и качественных показателей проведенных мероприятий, выводами и оценкой эффективности воспитательной работы.

По результатам деятельности воспитательных органов Министерства (за год) издается итоговый приказ МЧС России.

11. Реализация задач воспитательной работы включает в себя:

- информационно-воспитательную работу;

- работу по укреплению дисциплины и правопорядка;

- социальную работу;

- психологическая работа;

- культурно-досуговую работу.

Основные виды и направления воспитательной работы взаимообусловлены и имеют свою специфику. Реализация содержания воспитания предполагает комплексный подход, единство и согласованность всех его составных частей с учетом территориальных условий и возможностей организаций МЧС России.

12. Информационно-воспитательная работа - система целенаправленных согласованных мероприятий, направленных на формирование государственно-правового мировоззрения сотрудников посредством предоставления и разъяснения личному составу необходимой для служебной деятельности информации.

Информационно-воспитательная работа осуществляется в целях воспитания у личного состава высоких морально-нравственных качеств на основе утверждения в его сознании и поведении общественно-значимых ценностей.

При проведении информационно-воспитательной работы решаются следующие основные задачи:

формирование государственно-правовых взглядов и убеждений личного состава, профессионального подхода к анализу и оценке событий, процессов и явлений общественно-политической жизни через воздействие на морально-психологическое состояние сотрудников;

мобилизация личного состава на успешное выполнение задач по предназначению в любых ситуациях, поддержание состояния готовности к действиям, создание позитивного настроя сотрудников на исполнение своих обязанностей;

оперативное информирование личного состава и актуализация профессиональных знаний, навыков, умений, необходимых сотрудникам для успешного выполнения задач по предназначению;

обеспечение защиты личного состава от негативного информационно-психологического воздействия и нейтрализация последствий ее проникновения в служебные коллективы;

Задачи информационно-воспитательной работы реализуются через индивидуально-воспитательную работу; информационно-пропагандистскую работу и работу актива служебных коллективов.

Индивидуально-воспитательная работа

Индивидуальную воспитательную работу с личным составом должны проводить начальники (руководители, командиры) всех уровней и их заместители.

Индивидуально-воспитательная работа проводится в целях формирования и развития у сотрудников профессиональных и морально-психологических качеств личности, необходимых для эффективного осуществления служебной деятельности.

При проведении индивидуально - воспитательной работы решаются следующие задачи:

всестороннее и глубокое изучение личных качеств сотрудников, их интересов, потребностей, способностей, особенностей характера и темперамента;

обеспечение оптимальной расстановки и эффективного использования сотрудников в интересах решения служебных задач;

оказание помощи сотрудникам в адаптации к условиям служебной деятельности, решении проблем профессионального становления, поддержки в трудных жизненных ситуациях;

подготовка сотрудников к самостоятельному выполнению служебных задач, обеспечение их профессионального роста;

оказание корректирующего воспитательного воздействия на сотрудников, проявляющих признаки девиантного или деструктивного поведения, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании.

Индивидуальная воспитательная работа проводится в следующих формах: индивидуальные беседы (ознакомительные, поддерживающие или корректирующие); психолого-педагогическое наблюдение; изучение документов, характеризующих сотрудника; обобщение независимых характеристик; анализ результатов служебной деятельности и показателей служебной дисциплины.

Начальник (руководитель, командир) при проведении:

ознакомительной беседы – лично знакомится с сотрудником, разъясняет ему варианты должного поведения в служебном коллективе в различных ситуациях, раскрывает основные ценностные ориентиры коллектива, пропагандирует позитивные примеры служебной деятельности;

поддерживающей беседы – вырабатывает у сотрудника профессионально важные качества путем совместного обсуждения возможных перспектив дальнейшего личностного, профессионального и служебного роста с использованием методов поощрения и стимулирования деятельности;

корректирующей беседы – предлагает сотруднику возможные варианты преодоления сложностей, мешающих ему в повседневной жизнедеятельности, а также раскрывает его возможности по исправлению своего поведения с использованием методов убеждения, критики действий и поступков.

Индивидуальная воспитательная работа организуется во всех подразделениях организации (учреждения) по месту службы сотрудника и должна решать психолого-педагогические задачи в любых условиях обстановки.

В первоочередном порядке индивидуальная воспитательная работа должна быть организована с сотрудниками, проявляющими низкие адаптационные способности к условиям служебной деятельности, склонными к отклоняющемуся поведению, совершившими нарушения служебной дисциплины.

В обязательном порядке индивидуальная воспитательная работа организуется с сотрудниками:

впервые принятыми на службу (призванными на военную службу);

окончившими образовательные учреждения высшего профессионального образования МЧС России;

вновь назначенными на вышестоящие должности;

переведенными для дальнейшего прохождения службы из других органов (учреждений);

многодетными и воспитывающими детей без одного из родителей;

пережившими сложные жизненные ситуации.

Индивидуальную воспитательную работу обязаны проводить:

начальник (руководитель, командир) организации – со своими заместителями, руководителями непосредственно подчиненных подразделений и, по своему решению, с сотрудниками, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании;

заместители руководителя – с руководителями подчиненных и курируемых подразделений, иными категориями сотрудников по решению руководителя органа (учреждения);

руководители подразделений – с подчиненными сотрудниками под руководством заместителя руководителя и контролем руководителя органа (учреждения).

Руководитель ставит задачи по организации и проведению индивидуальной воспитательной работы, учитывает ее результаты при выработке управленческих решений, организации профессиональной (служебной) подготовки, решении организационно-кадровых и иных служебных вопросов.

Заместитель руководителя (должностное лицо) при организации индивидуальной воспитательной работы обязан:

определить круг лиц, на которых возлагается проведение индивидуальной воспитательной работы с личным составом;

составить общую схему организации индивидуальной воспитательной работы в органе (учреждении);

обеспечить выявление сотрудников, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании;

обеспечить выбор оптимальных форм и методов проведения индивидуальной воспитательной работы;

организовать планирование и документирование индивидуальной воспитательной работы;

организовать обучение лиц, проводящих индивидуальную воспитательную работу;

осуществлять анализ, контроль состояния и результативности индивидуальной воспитательной работы, оказывать помощь в ее проведении;

обеспечить обобщение и распространение положительного опыта индивидуальной воспитательной работы;

докладывать руководителю о ходе и результатах выполнения задач индивидуальной воспитательной работы.

Результаты проводимой работы оформляются в дневниках индивидуально-воспитательной работы (далее - ИВР), Дневники ИВР необходимо иметь всем начальникам (руководителям, командирам).

Периодичность проведения бесед с личным составом определяется руководителем, его заместителем, руководителем подразделения по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Ознакомительные беседы должны проводиться:

с сотрудниками, впервые принятыми на службу в МЧС России – один раз в ходе прохождения ими испытательного срока, но не позднее недели пребывания в должности;

с сотрудниками, окончившими образовательные учреждения высшего профессионального образования МЧС России – в течение недели по прибытии их в организацию МЧС России;

с сотрудниками, вновь назначенными на вышестоящие должности – в течение недели после назначения;

с сотрудниками, переведенными для дальнейшего прохождения службы из других организаций (учреждений) – в течение первой недели пребывания в новом подразделении.

Корректирующие беседы с сотрудниками, допустившими нарушения служебной дисциплины и законности, проявляющими негативные черты характера, должны проводиться постоянно, но не реже одного раза в квартал, а с сотрудниками, впервые принятыми на службу – по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в течение первого года службы.

Поддерживающие беседы с многодетными сотрудниками и сотрудниками, воспитывающими детей без одного из родителей, должны проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Информационно - пропагандистская работа направлена на формирование готовности сотрудников к эффективному выполнению своих обязанностей, приказов и распоряжений МЧС России, понимания важности их безусловного решения.

Проведение информационно-пропагандистской деятельности с личным составом должны обеспечивать информационные подразделения территориальных органов МЧс России и воспитательных органов МЧС России.

Основными формами информационно-пропагандистской работы являются: общественно-государственная подготовка, единый день информирования, плановое информирование, правовое информирование, вечера вопросов и ответов, стенная печать, средства наглядной агитации, научно-практические конференции; прослушивание и просмотр информационных передач, видеоматериалов; собрания личного состава; прямое обращение руководства к личному составу; встречи личного состава с ветеранами, государственными деятелями, представителями традиционных религиозных конфессий; обмен опытом личного состава.

Общественно-государственная подготовка – является одним из основных предметов обучения личного состава МЧС России и важнейшей формой государственного, патриотического, воинского, нравственного, правового и эстетического воспитания.

Основными документами, определяющими организацию и проведение общественно-государственной подготовки (далее – ОГП) в системе МЧС России, являются методические рекомендации по организации общественно-государственной подготовки с личным составом в системе МЧС России от 03.12.2007 г. № 2-5-2-3202, типовые учебные планы ОГП личного состава МЧС России на учебный год.

Организация ОГП направлена на изучение личным составом вопросов отечественной истории, традиций Министерства, педагогики, психологии, законодательства Российской Федерации, норм международного гуманитарного права, анализа и оценки событий истории, международной жизни и российской действительности, практике обучения и воспитания личного состава.

Единый день информирования – целевое комплексное информационно-пропагандистское мероприятие в системе воспитательной работы с личным составом Министерства, посвященное важнейшим общественно-политическим событиям в жизни государства, актуальным вопросам деятельности системы МЧС России.

Единый день информирования проводится:

в территориальных органах МЧС России - ежеквартально;

в отрядах ФПС МЧС России (специальных управлениях ФПС МЧС России), в спасательных воинских формированиях (спасательные центры, авиационно-спасательных центры), военизированных горноспасательных отрядах, отделах и Центрах ГИМС, в поисково-спасательных формированиях (центрального и регионального подчинения)- ежемесячно;

в образовательных учреждениях (филиалах) высшего профессионального образования МЧС России – ежемесячно;

в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования – ежемесячно;

в научно-исследовательских учреждениях МЧС России – ежемесячно;

в организациях МЧС России – ежемесячно.

Тематика информирования определяется воспитательными органами системы МЧС России, заместителями командиров (начальников) по воспитательной работе.

Плановое информирование – система доведения начальниками (руководителями, командирами), их заместителями, руководителями подразделений в плановом порядке до всех категорий личного состава актуальных сведений об общественно-политической обстановке, насущных вопросов служебной деятельности.

Плановое информирование проводится:

руководящего состава - 2 раза в месяц по 30 минут;

сотрудников ФПС ГПС МЧС России, заступающих на боевое дежурство - в день заступления по 20 минут;

слушателей, курсантов (студентов) образовательных учреждений высшего профессионального образования МЧС России - 1 раз в неделю по 30 минут;

солдат и сержантов (старшин), проходящих военную службу по призыву, - 2 раза в неделю по 30 минут, в утреннее время, в дни, когда нет занятий по общественно-государственной подготовке; военно-техническое информирование - 1 раз в месяц по 30 минут перед проведением парково-хозяйственного дня; военно-медицинское информирование - 1 раз в месяц по 30 минут, а также организуется ежедневный просмотр и прослушивание информационных теле - и радиопрограмм;

лиц гражданского персонала организаций МЧС России - 1 раз в месяц по 1 часу.

Заместитель начальника (руководителя, командира) определяет тематику еженедельного информирования на календарный месяц и доводит ее до исполнителей.

Правовое информирование – информационное мероприятие, проводимое по вопросам правильного понимания и исполнения законодательства, нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы прохождения службы, правовой и социальной защиты личного состава Министерства.

Правовое информирование проводится:

в территориальных органах МЧС России, отрядах ФПС МЧС России (специальных управлениях ФПС МЧС России), спасательных воинских формированиях (спасательные центры, авиационно-спасательных центры), военизированных горноспасательных частях (отрядах, взводах), отделах и Центрах ГИМС, поисково-спасательных формированиях (центрального и регионального подчинения) - 1 раз в месяц по 30 минут;

в организациях МЧС России – ежеквартально.

Единый день правовых знаний проводится совместно с представителями органов юстиции и прокуратуры (военной прокуратуры) в спасательных воинских формированиях 1 раз в квартал, в территориальных органах МЧС России, организациях МЧС России 2 раза в год.

Вечера вопросов и ответов организуются с личным составом и членами семей сотрудников с привлечением юристов, кадровых, финансовых работников, работников тыла в спасательных воинских формированиях 1 раз в два месяца, в территориальных органах МЧС России, организациях МЧС России 2 раза в год.

Особое внимание в ходе проведения вечеров вопросов и ответов уделяется изучению морально-психологического состояния и социально - правового положения сотрудников и решению проблем, поднятых в ходе проведения вечеров вопросов и ответов.

В воспитательных целях с учетом специфики решаемых задач используются возможности местного радиовещания, радиоузлов, клубов, стенная печать, средства наглядной агитации.

В территориальных органах МЧС России, в организациях МЧС России начальниками (руководителями, командирами) организуется подписка на газеты и журналы; систематически проводятся тематические обзоры газет и журналов, обсуждение наиболее острых публикаций.

В местах, определяемых начальниками (руководителями, командирами), оборудуются витрины (стенды) для газет.

Наглядно-художественное оформление и размещение актуальной общественно-политической информации осуществляется в служебных помещениях и на территории организации с использованием стендов, растяжек, витрин и других конструкций.

Стенная печать организации (учреждения)

Стенная газета издается ежемесячно, отражает актуальную информацию о событиях в жизни организации (учреждения) и результатах деятельности за месяц. Разновидностями стенной газеты являются фотогазета, сатирическая газета - издается 1 раз в два месяца или при необходимости к конкретному мероприятию, боевые листки, листки-молнии – издаются еженедельно или по решению начальника воспитательного органа МЧС России.

Формой оперативного доведения до личного состава значимой информации, разъяснения руководящих документов МЧС России, распространения передового опыта является информационный бюллетень, ведомственные СМИ, ведомственный сайт.

Информационный бюллетень или ведомственные средства информации выпускаются в органах МЧС России и распространяются в подчиненных подразделениях (организациях) силами отделов по работе со средствами массовой информации и воспитательных органов МЧС России.

Работа актива служебных коллективов организаций МЧС России направлена на развитие инициативы и творчества сотрудников, оказание помощи руководителям в воспитании и обучении, укреплении служебной дисциплины, организации досуга личного состава.

Работа актива служебных коллективов может осуществляться в форме создаваемых общественных формирований (совет среднего и старшего начальствующего состава (командиров); совет рядового и младшего начальствующего состава; совет наставников; офицерские собрания; женский совет; совет культурного центра; редколлегия стенной печати).

Советы актива служебных коллективов действуют на основании положений, утверждаемых в установленном порядке.

Работу актива служебных коллективов организует и координирует заместитель начальника (руководителя, командира).

Силы и средства информационно-воспитательной работы: начальники (руководители, командиры) всех уровней, органы управления (штабы), воспитательные органы МЧС России; отделы по работе со средствами массовой информации; информационно-пропагандистские группы; актив служебных коллективов; культурно-просветительские организации; федеральные и ведомственные средства массовой информации; интернет-ресурсы; наглядные средства информации (стенная печать); технические средства воспитания.

Эффективность информационно-воспитательной работы достигается: непрерывным анализом, своевременной постановкой задач; оперативным инструктированием начальников (руководителей, командиров), их заместителей по воспитательной работе; конкретным планированием и умелым определением сил и средств информационно-воспитательной работы; постоянной связью с личным составом и корректированием информационно-воспитательной работы с учетом их настроений и запросов; точным знанием задач, отданных приказов и распоряжений, их учетом в организации информирования личного состава.

13. Служебная дисциплина (воинская, трудовая) и правопорядок в организациях МЧС России

Работу по укреплению служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка обязаны организовывать и проводить начальники (руководители, командиры) территориальных органов, спасательных воинских формирований и организаций МЧС России, заместители начальников (руководителей, командиров), а при их отсутствии – назначенные в структурных подразделениях МЧС России сотрудники для проведения воспитательной работы.

Работа по укреплению служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка - это система мероприятий направленных на строгое соблюдение сотрудниками Конституции и законов Российской Федерации, добросовестное исполнение приказов начальников, своих должностных обязанностей, а также формирования у сотрудников сознательного и ответственного отношения к выполнению задач по предназначению.

Работа в организациях МЧС России по поддержанию служебной (воинской, трудовой) дисциплины основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России (далее – нормативных правовых актов).

При проведении работы по укреплению дисциплины и правопорядка решаются следующие основные задачи:

поддержание правопорядка, обеспечение неукоснительного соблюдения сотрудниками требований нормативных правовых актов, приказов вышестоящего руководства при выполнении служебных обязанностей и в повседневной жизни;

воспитание у личного состава сознательного отношения к гражданскому и служебному долгу сотрудника Министерства;

формирование у личного состава высокой правовой культуры, выработка навыков правового поведения;

обеспечение личной ответственности каждого сотрудника Министерства за исполнение своих обязанностей, требований дисциплины и правопорядка, норм профессиональной этики;

достижение соразмерности дисциплинарных мер воздействия совершенному проступку, индивидуализации дисциплинарной ответственности с учетом особенностей личности сотрудника, его прежнего поведения и объективности в оценке состояния дисциплины;

создание условий для сохранения жизни и здоровья личного состава подразделений МЧС России.

Основные направления работы по укреплению служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка:

организация работы по предупреждению правонарушений и преступлений (происшествий) среди личного состава;

поддержание в подразделениях МЧС России установленного порядка и правил в осуществления служебной деятельности;

повышение повседневной требовательности руководителей всех уровней к подчиненному личному составу в сочетании с уважением личного достоинства сотрудников Министерства, постоянной заботой о них;

создание для сотрудников Министерства социально-бытовых условий, обеспечивающих высокую культуру служебной деятельности;

изучение причин и условий, способствующих совершению правонарушений личным составом, в ходе служебных проверок;

организация взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными объединениями (организациями) по вопросам обеспечения дисциплины и правопорядка в деятельности Министерства.

Основные формы работы по укреплению служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка:

занятия в системе общественно-государственной подготовки и правовое информирование всех категорий сотрудников;

индивидуально-воспитательная работа (наставничество, индивидуальные беседы, личный пример и др.);

подведение итогов состояния служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка с личным составом;

заседания и собрания общественных формирований (офицерского собрания, совета наставников и др.) подразделения по вопросам служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка;

индивидуальные и групповые беседы по разъяснению требований Присяги (Военной присяги) и служебного (воинского) долга;

служебные проверки по фактам правонарушений, совершенных сотрудниками подразделений МЧС России, анализ, выработка и принятие профилактических мер;

обобщение и распространение передового опыта работы по укреплению служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка.

Основные методы работы по укреплению служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка:

убеждение, пример, упражнение, поощрение, принуждение, соревнование (методы воспитания);

переубеждение, переучивание, реконструкция характера, перевод трудного человека в другой коллектив, критика, развитие самокритики (методы перевоспитания).

Силы и средства по укреплению служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка: воспитательные органы системы МЧС России; моральное и материальное стимулирование; технические средства; уголки правовых знаний; центральные и ведомственные средства массовой информации.

Эффективность деятельности по укреплению служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка в подразделениях достигается:

постоянным анализом состояния служебной (воинской, трудовой) дисциплины, правопорядка и дисциплинарной практики;

своевременной разработкой предложений и организацией мероприятий по укреплению служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка;

принятием упреждающих мер по недопущению нарушения служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка;

постоянным подсчетом и анализом качественных, количественных, динамических показателей;

тесным взаимодействием с органами государственного управления, самоуправления, органами исполнительной власти, общественными объединениями (организациями);

своевременным доведением до личного состава нормативных правовых актов по вопросам дисциплины и правопорядка;

выработкой у сотрудника МЧС России осознанной дисциплинированности и исполнительности.

Подведение итогов по состоянию служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка.

Состояние служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка отражается в итоговом докладе отдельным разделом.

Состояние служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка в подразделения МЧС России оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

14.Социальная работа

Социальную работу обязаны организовывать руководители (начальники, командиры) заместители (помощники) руководителей, воспитательные органы МЧС России, а при их отсутствии – должностные лица, на которых возложены обязанности по организации воспитательной работы.

Проведение мероприятий социальной работы осуществляется в тесном единстве правовыми, финансовыми, медицинскими, тыловыми и другими органами системы МЧС России.

Социальная работа – это система согласованных, целенаправленных организационных, правовых и воспитательных мероприятий, направленных на обеспечение реализации предусмотренных законодательством мер государственной социальной защиты сотрудников.

Социальная работа организуется и проводится с целью практической реализации социальных гарантий сотрудников и членов их семей, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, создания социальных условий для эффективного выполнения сотрудниками своих служебных обязанностей поддержания в служебных (воинских, трудовых) коллективах правопорядка и дисциплины (воинской, трудовой),

При проведении социальной работы решаются следующие основные задачи:

реализация мер по обеспечению государственных гарантий социальной защиты сотрудников и членов их семей;

изучение социально-бытового и правового положения сотрудников и членов их семей, членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей и сотрудников, получивших инвалидность (военную травму), за время прохождения службы и при исполнении служебных обязанностей, разработка на этой основе предложений по совершенствованию социальной работы;

разъяснение сотрудникам положений федерального законодательства, иных нормативных правовых актов, приказов МЧС России по социальным вопросам;

оказание адресной социальной помощи и поддержки различным категориям сотрудников и членам их семей;

рассмотрение и реализация предложений, заявлений или жалоб сотрудников и членов их семей, служащих, работников по социальным вопросам;

поддержание взаимодействия с органами власти и органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями в целях эффективного решения социальных проблем сотрудников и членов их семей.

Социальная работа проводится по следующим направлениям:

социальная работа с сотрудниками и членами их семей;

социальная поддержка членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников, получивших инвалидность (военную травму), за время прохождения службы и при исполнении служебных обязанностей;

взаимодействие по социальным вопросам с ветеранскими организациями системы МЧС России и общественными и иными организациями.

Социальная работа проводиться в следующих основных формах:

оперативная социальная помощь членам семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, сотрудников, получивших инвалидность (военную травму), попавшим в трудную жизненную ситуацию;

шефство над детьми сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, сотрудников, получивших инвалидность (военную травму), за время прохождения службы и при исполнении служебных обязанностей;

помощь в трудоустройстве неработающим членам семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, сотрудников, получивших инвалидность (военную травму);

помощь в решении социально-бытовых вопросов сотрудникам, членам семей погибших и инвалидам военной травмы;

информационно-справочные консультации по социально-правовым вопросам сотрудников, членов их семей, сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, сотрудников, получивших инвалидность (военную травму)

лекции, семинары, беседы, вечера вопросов и ответов, занятия в системе общественно-государственной подготовки по социальной тематике;

работа с предложениями, заявлениями или жалобами по социальным вопросам, поступившими от сотрудников и членов их семей;

прием должностными лицами посетителей по социальным вопросам;

помощь в оформлении документов на социальное обеспечение сотрудникам, членам семей погибших, инвалидам военной травмы;

поддержание взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам обеспечения мер социальной защиты сотрудников и членов их семей.

Силы и средства социальной работы: правовые, финансовые, медицинские, тыловые, воспитательные органы системы МЧС России, уголки правовых знаний центральные, ведомственные средства массовой информации

Эффективность решения задач социальной работы достигается выполнением своевременной разработкой предложений и организацией мероприятий по обеспечению социальной защиты сотрудников и членов их семей; прогнозированием развития социальной обстановки и принятием упреждающих мер по недопущению негативных ситуаций; постоянным изучением и анализом нужд и запросов сотрудников; выработкой предложений по разрешению социальных проблем; тесным взаимодействием с органами государственного управления, самоуправления, общественными объединениями; своевременным доведением до личного состава нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты сотрудников и членов их семей.

Задачи социальной работы решаются совместно с информационно-пропагандистской работой, воинским, профессионально - нравственным и правовым воспитанием.

Планирование социальной работы с сотрудниками и членами их семей осуществляется дифференцированно, с учетом обращения сотрудников, своевременным реагированием на жалобы; подготовкой предложений органам управления по вопросам социальной работы; выработкой практических мер по своевременному разрешению социально - бытовых проблем; оказанием на местах консультативной помощи сотрудникам и членам их семей по социальным вопросам.

Подведение итогов

Состояние социальной работы оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

15. Психологическая работа

Психологическую работу обязаны организовывать начальники (руководители, командиры) и их заместители.

Подразделения психологической работы (психологи) обязаны обеспечивать и проводить мероприятия психологической работы с личным составом.

Психологическая работа проводится по следующим направлениям:

социально-психологическое изучение личности граждан, поступающих на службу в МЧС России, стажеров по должности в период испытательного срока, сотрудников МЧС России;

формирование у сотрудников профессионально значимых психологических качеств;

изучение, анализ и оценка морально-психологического состояния сотрудников, состояния социально-психологического климата, процессов и явлений в служебных коллективах;

психологическое сопровождение мероприятий воспитательной работы с сотрудниками, работы по укреплению служебной дисциплины и законности;

повышение психолого-педагогической компетентности лиц руководящего состава в работе с личным составом;

обеспечение высокой психологической готовности, устойчивости и профессиональной работоспособности сотрудников в повседневных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах.

При проведении психологической работы должны решаться следующие основные задачи:

изучение индивидуально-психологических особенностей личности кандидатов, поступающих на службу в МЧС России, стажеров, сотрудников, перемещаемых по службе на другие должности в системе МЧС России;

обеспечение формирования благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах;

осуществление психологической подготовки личного состава к выполнению служебных задач;

обеспечение развития психолого-педагогической компетентности руководящего состава, психологическое просвещение сотрудников;

проведение психологического сопровождения работы с личным составом;

осуществление психологической профилактики конфликтных ситуаций, суицидальных явлений среди личного состава;

оказание психологической помощи сотрудникам и членам их семей;

внедрение в практику позитивного опыта проведения психологической работы, использования современных психологических технологий в работе с личным составом.

При проведении мероприятий психологической работы используются следующие методы: наблюдение, интервью, консультация, психологический анализ документов, психологический анализ результатов деятельности, опрос, обследование, тестирование, социометрия, эксперимент, психологический тренинг.

Психологическая работа проводится в форме индивидуальных (с одним сотрудником) и групповых (с двумя и более сотрудниками) психологических мероприятий.

Результаты социально-психологических исследований, включая степень авторитетности сотрудника в служебном коллективе, в обязательном порядке учитываются при назначении его на руководящую должность.

Состояние психологической работы, проводимой в интересах воспитательного процесса с личным составом Министерства, оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

16. Культурно-досуговая работа

Культурно-досуговую работу обязаны организовывать руководители (начальники, командиры), заместители (помощники) руководителей, воспитательные органы МЧС России, а при их отсутствии – должностные лица, на которых возложены обязанности по организации воспитательной работы.

Культурно-досуговая работа проводится в соответствии с приказами и распоряжениями МЧС России, а также в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на текущий год.

Культурно-досуговая работа – это система мероприятий, осуществляемая во всех видах служебной деятельности сотрудников по организации отдыха и воспитания личного состава средствами культуры и искусства в интересах решения профессиональных задач.

Культурно-досуговая работа организуется и осуществляется в целях формирования у сотрудников высоких морально-психологических качеств, необходимых для успешного решения поставленных задач; выполнения требований служебной (воинской, трудовой) дисциплины; приобщения сотрудников и членов их семей к национальным и общекультурным ценностям, самодеятельному творчеству.

При проведении культурно-досуговой работы решаются следующие основные задачи:

воспитание у сотрудников уважения к истории, культуре, традициям своей страны посредством приобщения к ценностям и лучшим образцам отечественной и мировой культуры;

развитие у сотрудников потребности в личностном совершенствовании и повышении уровня образования и культуры, внедрение эстетических правил в их служебную деятельность и быт;

формирование позитивного образа сотрудника МЧС России, повышение на этой основе престижа службы в Министерстве;

оказание помощи личному составу в преодолении психологической и физической усталости, компенсация последствий эмоциональных перегрузок в служебной деятельности посредством организации содержательного досуга сотрудников и членов их семей;

создание условий для творческой самореализации сотрудников и членов их семей, развития художественного самодеятельного творчества личного состава;

Решение задач культурно-досуговой работы достигается: готовностью и рациональным определением сил и средств культурно-досуговой работы; планированием и организацией культурно-досуговой работы в соответствии с планами воспитательной работы и конкретными условиями; разнообразием форм и методов культурно-досуговой работы, эффективным использованием технических средств воспитания, взаимодействием с учреждениями культуры и искусства.

Силы и средства культурно-досуговой работы: творческие коллективы и исполнители МЧС России, оркестры, культурные центры, клубы, музеи (музейные образования), комнаты воинской и трудовой славы, библиотеки, культурно-досуговое имущество, информационные средства.

Культурно-досуговая работа проводится по следующим основным направлениям:

организация работы по повышению общей и профессиональной культуры сотрудников, содействие формированию позитивных традиций и ритуалов в системе МЧС России;

культурно-досуговое обслуживание сотрудников системы МЧС России;

организация художественного самодеятельного творчества сотрудников и членов их семей;

развитие творческого потенциала, обеспечение участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей из числа сотрудников в смотрах-конкурсах и концертах, посвященных государственным и ведомственным праздникам;

организация взаимодействия с учреждениями культуры, общественными организациями, творческими союзами и средствами массовой информации по вопросам культурно-эстетического воспитания личного состава.

В проведении культурно-досуговой работы используются следующие основные формы:

Информационного характера - выпуск газеты, информационные киоскеры, бюллетени, пресс-конференции, вечера вопросов и ответов, дни, часы информации и т.д., использование технических средств воспитания.

Просветительно - познавательного характера – тематические вечера, экскурсии, творческие встречи с деятелями искусства и культуры, представителями традиционных религиозных конфессий, экскурсии в музеи, художественные галереи, выставочные залы, по памятным местам, связанным с историей Отечества и т.д.

Развлекательно - познавательного характера – спортивно-театрализованные представления, вечера отдыха, детские и семейные праздники; смотры, конкурсы, праздничные вечера, кино, концерты и т.д.

Пропагандистского характера – торжественные собрания, посвященные государственным праздникам и профессиональным датам, вечер-портрет и т.д., участие в мероприятиях, проводимых руководством субъектов, муниципалитетов, посвященных государственным праздникам и памятным датам, оформление соответствующих стендов, применение средств наглядной агитации, выставки и т д.

Организация досуга личного состава – занятия в клубных любительских объединениях, кружках, студиях по различным отраслям и жанрам художественного и прикладного самодеятельного творчества и т.д.

Планирование культурно-досуговой работы с различными категориями сотрудников и членами их семей осуществляется дифференцированно, c учетом местных региональных особенностей и традиций, наличием материальной базы для проведения данных мероприятий и иных условий.

Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в предвыходные и выходные, предпраздничные и праздничные нерабочие дни демонстрируется не менее 2 художественных кинофильмов, направленных на героико-патриотическое воспитание, повышение уровня образования и культуры.

Во всех подразделениях личного состава создаются и постоянно пополняются видеотеки лучших художественных и документальных фильмов.

В выходные и праздничные нерабочие дни организуется посещение личным составом театров, музеев, концертных залов, и иных учреждений культуры и искусства, спортивных объектов; проведение спортивных, досуговых игр и других культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, способствующих отдыху и восстановлению физического и психологического состояния.

При организации досуга и отдыха личного состава и членов их семей ежемесячно планируются и проводятся вечера отдыха, чествования передовиков, и другие мероприятия.

Командиры (начальники): обеспечивают участие личного состава и членов их семей в различных формах самодеятельного художественного творчества, поддержку и развитие профессиональных творческих коллективов, развивают культурно-шефскую работу.

Регулярно организуются выступления профессиональных и самодеятельных коллективов, деятелей культуры, агитационных, культурно-художественных бригад и других творческих коллективов; проводятся литературные вечера, встречи с писателями, конференции читателей, книжные и прочие выставки, готовятся библиографические обзоры. Командиры (начальники) обеспечивают пополнение и освежение книжных фондов библиотек.

Количество проводимых мероприятий в рамках культурно-досуговой деятельности не ограничено и проводится по плану Министерства и плану организации МЧС России.

Подведение итогов

Культурно-досуговая работа отражается в итоговом докладе отдельным разделом.

Эффективность решения задач культурно-досуговой работы достигается постоянной готовностью сил и средств культурно-досуговой работы; четким планированием, организацией и сосредоточением основных усилий культурно-досуговой работы на приоритетных направлениях; разнообразием форм и методов культурно-досуговой работы, взаимодействием с учреждениями культуры и искусства.

Состояние культурно-досуговой работы оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

17. Воспитательная работа в образовательных учреждениях МЧС России

Воспитательная работа является одним из основных видов деятельности всех должностных лиц образовательного учреждения, составной частью учебной деятельности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, находящихся в введении МЧС России (далее – образовательное учреждение).

Основными задачами воспитательной работы образовательного учреждения являются:

формирование у личного состава образовательного учреждения и непосредственно у обучающихся (слушателей, курсантов и студентов) верности Родине, Присяге (Военной присяге);

воспитание обучающихся в духе соблюдения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Положения о службе в органах внутренних дел в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, приказов, распоряжений МЧС России;

воспитание дисциплинированности и исполнительности;

формирование гордости и глубокого понимания необходимости в особой социальной значимости деятельности сотрудников МЧС России, готовности к обеспечению безопасности личности, общества, государства;

воспитание трудолюбия, стремления овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, компетентностью, совершенствовать выучку и мастерство сотрудника МЧС России, знать и содержать в готовности к применению вверенную технику;

воспитание профессиональных и личностных качеств: гордости за службу (работу) в системе МЧС России; высокой мотивации в учебе (обучению) и службе, социальной ответственности, честности, дисциплинированности, верности традициям, постоянной готовности мужественно, решительно, самоотверженно и профессионально действовать при выполнении задач по предназначению;

воспитание уважительного отношения к командирам (начальникам), преподавателям, другим должностным лицам образовательного учреждения, воспитания в духе дружбы и товарищества, уважения чести и достоинства сослуживцев;

развитие личности обучающихся, повышения их культурного уровня.

Воспитательные задачи решаются в ходе учебного процесса, выполнения служебных обязанностей, повседневной работы, совместной научной, общественной и других видов деятельности постоянного и переменного состава образовательного учреждения.

Организация воспитательной работы в образовательном учреждении включает:

анализ уровня личных качеств личного состава образовательного учреждения и обучающихся (слушателей, курсантов и студентов) на основе изучения документов, поведения и поступков, проведения бесед, наблюдений, опросов, психологических и социологических исследований и др.;

согласованную практическую работу всех должностных лиц образовательного учреждения на основе выбора и применения оптимальных методов, форм и средств воспитания, своевременную корректировку содержания воспитательной работы исходя из реального положения дел и с учетом дифференцированного подхода к решению воспитательных задач по годам обучения слушателей, курсантов и студентов;

анализ и обобщение достигнутых результатов воспитательной работы, и выработку предложений по ее совершенствованию, систематическое обучение должностных лиц практике воспитательной работы.

Воспитательная работа проводится в интересах профессиональной подготовки и тесной взаимосвязи с учебной и методической работой. Ее организация и содержание должны быть адаптированы к специфике обучающихся (слушательских, курсантских и студенческих) коллективов и ориентирована на активную работу по самообразованию и самовоспитанию.

Эффективность воспитательной работы достигается поддержанием в образовательном учреждении дисциплины и внутреннего порядка, созданием необходимых условий для успешной учебы, несения службы, жизни и быта личного состава образовательного учреждения и обучающихся (слушателей, курсантов и студентов), сочетанием высокой требовательности к ним с уважением их личного достоинства, прав и убеждений, всесторонним информационным обеспечением и культурно-досуговым обслуживанием обучающихся.

Ведущей формой воспитания является систематическая и целенаправленная индивидуальная работа, проводимая в течение всего периода обучения на основе изучения динамики формирования профессионально важных качеств и индивидуально-личностных особенностей личного состава образовательного учреждения и каждого обучающегося (слушателя, курсанта и студента).

Воспитательная работа в образовательном учреждении планируется, организуется и проводится под руководством его начальника в соответствии с требованиями Положения о службе в органах внутренних дел в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, приказов, распоряжений и рекомендаций МЧС России, регламентирующим ее содержание, и настоящим Положением.

Непосредственная организация и проведение воспитательной работы возлагаются на заместителя (помощника) начальника образовательного учреждения, который координирует деятельность отдела (отделения) воспитательной работы, инспекции по личному составу, психологической службы, культурного центра (клуба), если они не входят в состав отдела (отделения), пресс-службы, преподавателей-кураторов учебных групп, офицеров – воспитателей и общественных объединений.

Руководство и начальники структурных подразделений образовательного учреждения проводят встречи с личным составом, учебными подразделениями, проводят индивидуально – воспитательную работу, ведут журнал учёта ИВР с личным составом, участвуют в проведении информирования сотрудников и переменного состава.

Ученый совет (педагогический совет) образовательного учреждения не реже одного раза в год рассматривает и анализирует на своих заседаниях состояние воспитательной работы в образовательном учреждении и вырабатывает предложения начальнику, начальникам кафедр (циклов), отделов и служб образовательного учреждения по ее совершенствованию, координирует научно-методическую работу (учебно-методическую работу), проводимую в интересах воспитания личного состава образовательного учреждения и обучающихся (слушателей, курсантов и студентов).

Заместитель (помощник) начальника образовательного учреждения:

несет ответственность за организацию воспитательной работы с личным составом и обучающимися (слушателями, курсантами и студентами);

координирует деятельность структурных подразделений по реализации мероприятий воспитательной работы образовательного учреждения;

обеспечивает профилактику и предупреждение преступлений (преступлений против военной службы) и правонарушений, коррупционных проявлений и нарушений служебной (воинской) дисциплины;

непосредственно организует и проводит мероприятия воспитательного характера.

Учебный отдел (учебно-методический центр, учебная часть) совместно с отделом (отделением) воспитательной работы (группой по кадровой и воспитательной работе), обеспечивает единство планирования и организации учебной и воспитательной работы с личным составом образовательного учреждения и обучающимся (слушателями, курсантами и студентами), планирует и организует работу преподавателей – кураторов учебных групп.

В индивидуальных планах воспитательной работы преподавателей – кураторов учебных групп предусматривается проведение индивидуально-воспитательной работы с переменным составом, участие в информировании (проведение информационных часов, тематических бесед, организация встреч с представителями разных учреждений и служб, участие в проведении ЕДПЗ, ЕДИ и т.д.), участие в подготовке и проведении различных мероприятий, организации культурного просвещения и досуга переменного состава, участие в работе общественных объединений и пр.

Отдел (отделение, группа кадровой и воспитательной работы) воспитательной работы образовательного учреждения:

разрабатывает комплексный (перспективный) план воспитательной работы образовательного учреждения на учебный год, обобщая планирование воспитательной работы отдельных структурных подразделений (инспекции по личному составу, психологической службы, культурного центра (клуба), если они не входят в состав отдела (отделения), пресс-службы, преподавателей-кураторов учебных групп, подразделений, организующих спортивные мероприятия) и общественных объединений

организует проведение торжественных мероприятий и праздников, посвящённых знаменательным датам РФ и Министерства и образовательного учреждения.

оказывает помощь начальникам учебных подразделений, преподавательскому составу в организации и проведении воспитательных мероприятий;

организует и проводит занятия с постоянным составом по повышению уровня методической подготовки к проведению воспитательной работы с подчиненными, ежегодные инструкторско-методические занятия с работниками клуба, библиотеки, музея, музейных образований, методических кабинетов по выполнению комплексного (перспективного) плана воспитательной работы и активом учебных подразделений;

обобщает передовой опыт воспитательной работы в образовательном учреждении, изучает опыт воспитательной работы в других образовательных учреждениях и распространяет его в структурных подразделениях;

организует ежегодные совместно учебным отделом дни открытых дверей; координирует работу по информированию личного состава: проведение единых дней правовых знаний, единых дней информирования, информационных часов и наглядного информационного обеспечения (информационные стенды, киоски, фото галереи и т.д.)

осуществляет ежегодный анализ и оценку деятельности постоянного состава образовательного учреждения по проведению воспитательной работы и формированию у слушателей и курсантов (студентов) профессионально важных качеств;

участвует в проведении анализа отзывов о работе выпускников по воспитанию подчиненных. Результаты анализа используются для корректировки процесса воспитания обучающихся;

организует и координирует деятельность общественных объединений;

контролирует и участвует в работе по обеспечению социальных гарантий личного состава;

организует чествования ветеранов и сотрудников, тематические вечера, вечера портреты, встречи с интересными людьми, брифинги и другие мероприятия, направленные на повышение эффективности воспитательной работы в образовательном учреждении.

Планирование воспитательной работы с личным составом образовательного учреждения и обучающимися21 (слушателями, курсантами и студентами) осуществляется по направлениям:

организационные и торжественные мероприятия

информационная работа

мероприятия по укреплению служебной дисциплины

социальная работа

культурно-досуговая работа и спортивные мероприятия.

План рассматривается на заседании ученого совета и утверждается начальником образовательного учреждения.

Отдел (отделение) психологического обеспечения учебного процесса участвует в организации информировании личного состава, проводит индивидуально – воспитательную работу, проводит профилактические мероприятия, направленные на соблюдение законности, толерантности, проводит методические занятия с офицерами – воспитателями и активами учебных подразделений.

Инспекция по личному составу ведёт учёт, анализирует и направляет в Департамент кадровой политики министерства отчёты о состоянии служебной дисциплины, соблюдении законности и правопорядка, проводит служебные проверки по фактам нарушений служебной дисциплины личным составом, планирует профилактические мероприятия, участвует в проведении служебных проверок по фактам травматизма личного состава.

Культурно – досуговый центр (клуб):

организует подготовку и участие личного состава в культурно – досуговых мероприятиях по плану Министерства;

организует и проводит профессионально – творческие конкурсы среди учебных подразделений и праздничные мероприятия, посвящённые знаменательным датам РФ и Министерства и образовательного учреждения, чествования ветеранов и сотрудников, тематические вечера, вечера портреты, встречи с интересными людьми, и другие мероприятия, направленные на повышение эффективности воспитательной работы в образовательном учреждении;

участвует в организации информирования личного состава;

организует и развивает деятельность творческих коллективов, их участие в городских мероприятиях;

организует досуг личного состава (посещение учреждений культуры).

участвует в деятельности общественных объединений образовательного учреждения по вопросам организации культурно – досуговой работы.

Пресс-служба участвует в организации информационного обеспечения личного состава:

издание печатных СМИ (газет, журналов, бюллетеней, и т.п.) и организация работы средств наглядной информации (киосков, стендов, выставок и т.п.);

участие в организации встреч с интересными людьми, брифинги, конференции;

публикации в СМИ очерков, интервью и пр.

создание тематической видео продукции

Начальники учебных подразделений (факультетов), их заместители по воспитательной работе непосредственно организуют воспитательную работу и осуществляют:

разработку отдельного раздела «Воспитательная работа» в комплексном плане подразделения (факультета) на основе комплексного (перспективного) плана образовательного учреждения на учебный год, отдельного плана воспитательной работы подразделения (факультета) на учебный год на основе плана воспитательной работы, утверждённого Учёным советом, участие в разработке отдельных планов и планов выходного дня для переменного состава 1-2 курсов;

проведение индивидуальной воспитательной работы с сотрудниками и обучающимися с учетом их способностей, склонностей и увлечений, ведение журналов ИВР;

взаимодействие по вопросам воспитания с отделом (отделением) воспитательной работы образовательного учреждения, кафедрами и другими структурными подразделениями и общественными организациями;

проведение учебных занятий и сборов по вопросам организации воспитательной работы с начальниками курсов, их заместителями, командирами взводов, младшими командирами и активами курсов;

проведение воспитательных мероприятий по информированию, профилактике нарушений служебной дисциплины, обеспечению социальных гарантий, культурно – досуговой и спортивной работы в рамках учебного подразделения (факультета);

Начальники, заместители по воспитательной работе курсов и командиры взводов учебных подразделений (факультетов) непосредственно организуют воспитательную работу на курсе и осуществляют:

разработку отдельного раздела «Воспитательная работа» в комплексном плане курса на основе комплексного (перспективного) плана учебного подразделения (факультета) на учебный год, и планов выходного дня для переменного состава;

проведение индивидуальной воспитательной работы с обучающимися с учетом их способностей, склонностей и увлечений, ведение журналов ИВР;

взаимодействие по вопросам воспитания с кураторами из числа преподавателей, сотрудников отдела (отделения) воспитательной работы, отдела (отделения) психологического обеспечения учебного процесса, представителей общественных объединений;

проведение учебных занятий и сборов по вопросам организации воспитательной работы с младшими командирами и активами курсов и учебных групп;

проведение воспитательных мероприятий по информированию, профилактике нарушений служебной дисциплины, обеспечению социальных гарантий, культурно – досуговой и спортивной работы в рамках курсов и учебных групп;

Выписка из планов воспитательной работы, включающая мероприятия, проводимые в масштабе Министерства, образовательного учреждения, факультета и курса составляется заместителем начальник курса на месяц и вывешивается на видном месте. Планы воспитательной работы и стенная печать курса хранится в течение года.

В воспитательной работе со слушателями и курсантами (студентами) участвуют все кафедры образовательного учреждения. Преподавательский состав обеспечивает решение воспитательных задач, прежде всего личной высокой дисциплинированностью и требовательностью к себе и обучающимся, привитием им в ходе решения учебных задач практических навыков воспитательной работы с будущими подчиненными, а также участием в проведении мероприятий воспитательного характера.

Кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин наряду с проведением воспитательной работы со слушателями и курсантами (студентами) в процессе обучения осуществляют научно-методическое обеспечение процесса воспитания в образовательном учреждении. На них возлагается:

проведение исследований, связанных с оптимизацией условий и повышением качества воспитательной работы со слушателями и курсантами (студентами);

участие в работе по привитию слушателям и курсантам (студентам) методических навыков воспитательной работы;

участие в обучении постоянного состава образовательного учреждения практике воспитательной работы, в подготовке и проведении межкафедральных и межвузовских мероприятий по проблемам гуманитарного образования и воспитания профессиональных кадров.

Результаты воспитательной работы в образовательном учреждении определяются на основе оценки эффективности ее влияния на формирование у слушателей и курсантов (студентов) качеств личности, необходимых для выполнения задач по предназначению, повышение качества образовательного процесса, поддержание правопорядка, дисциплины и здорового морально-психологического состояния личного состава.

18. При выполнении служебных задач в чрезвычайных ситуациях, экстремальных условиях осуществляется морально-психологическое обеспечение сотрудников.

Морально-психологическое обеспечение организуется с целью формирования и поддержания морально-психологической готовности личного состава к эффективным действиям в экстремальных условиях, достижения высокой степени морально-психологической устойчивости сотрудников к влиянию негативных факторов складывающейся обстановки.

Морально-психологическое обеспечение направлено на выполнение задач по обеспечению проведения воспитательной, психологической, социальной, культурно-досуговой работы, работы по укреплению служебной дисциплины и правопорядка среди личного состава системы МЧС России.

Морально-психологическое обеспечение при чрезвычайных обстоятельствах проводится по этапам: в период подготовки, в ходе и по окончании работ.

Руководители (начальники, командиры) обязаны в установленном порядке заблаговременно организовывать и планировать мероприятия морально-психологического обеспечения. Разъяснять сотрудникам требования федеральных законов, требований Правительства РФ, нормативных правовых актов МЧС России, определяющих содержание действий МЧС России при чрезвычайных ситуациях.

Органы управления (штабы):

Отвечают за планирование и непосредственное проведение морально-психологического обеспечения;

координируют деятельность должностных лиц при проведении мероприятий морально-психологического обеспечения;

докладывают руководству о морально-психологическом состоянии, дисциплине, соблюдении конституционных прав личного состава и членов их семей;

обеспечение техническими средствами воспитания.

Воспитательные органы системы МЧС России:

проводят информационно - пропагандистскую работу;

работу по формированию у личного состава высокого морального духа, осознанного понимания социальной значимости участия в выполнении задач при чрезвычайных обстоятельствах;

обеспечивают сплочение служебных коллективов вокруг идеи служения Родине и народу, верности служебному долгу и Присяге, соблюдения прав и свобод граждан в экстремальных условиях;

поддерживают высокую морально-психологическую устойчивость и готовность к решительным действиям в различных условиях обстановки;

разъясняют личному составу порядок реализации социальных гарантий, компенсаций и мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для сотрудников, выполняющих задачи при чрезвычайных обстоятельствах, членов их семей;

организовывают проведение культурно-досуговых мероприятий, направленных на формирование у личного состава позитивного настроя на выполнение поставленных задач, повышение готовности к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

обеспечивают организованность и исполнительность личного состава, укрепляют единоначалие, повышают ответственность и дисциплинированность сотрудников;

проводят мероприятия по профилактике правонарушений, укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава.

Работа осуществляется во взаимодействии с тыловыми, социальными, техническими, психологическими и другими службами обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях.

По завершении действий в чрезвычайных ситуациях, решаются следующие задачи:

организация и проведение торжественных мероприятий по встрече сотрудников, прибывших из района выполнения задач;

обеспечение информирование личного состава об итогах и результатах выполнения задач при чрезвычайных ситуациях;

организация поощрения отличившихся сотрудников, сбор, обобщение и пропаганда позитивного опыта действий при чрезвычайных ситуациях;

контроль за обеспечением проведения реабилитационных мероприятий;

организация взаимодействия с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными благотворительными организациями в интересах оказания социальной помощи членам семей погибших сотрудников, сотрудникам, пострадавшим при исполнении служебных обязанностей, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.

19. Эффективность воспитательной работы достигается: скоординированными действиями должностных лиц всех уровней; обеспечением непрерывности и дифференцированным подходом при ее организации с различными категориями сотрудников МЧС России, наличием подготовленных в профессиональном отношении кадров и необходимой материальной базы.

Оценка эффективности по организации и ведению воспитательной работы в системе МЧС России

Для оценки эффективности воспитательной работы необходимо проанализировать и установить:

а) в информационно-воспитательной работе:

являются ли занятия по общественно-государственной подготовке (гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам в военно-учебных заведениях) основной формой информационно-воспитательной работы для сотрудников;

в какой степени удается формировать у обучаемых научное мировоззрение, убеждения, представления, моральные нормы и принципы поведения;

наличие системы взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, ведомственными, общественными и иными организациями в интересах формирования у сотрудников высоких духовно-нравственных и психологических качеств, гордости за принадлежность к МЧС России, готовности выполнить

качество проведения конкретных мероприятий, направленных на повышение престижа службы в МЧС России, информации о примерах мужества и героизма;

организацию проведения воинских ритуалов и мероприятий, посвященных дням воинской славы России, традициям Отечества, памятным датам в истории;

соответствие тематики текущего информирования информационным потребностям сотрудников;

участие руководящего состава в информировании подчиненных;

организацию подписки на периодические ведомственные печатные издания;

отражение в стенной печати наглядной агитации ведомственной и государственной символики России, традиций, отечественной истории, опыта обучения и воспитания.

Состояние информационно-воспитательной работы оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно";

б) в работе по укреплению служебной дисциплины (воинской, трудовой) и правопорядка в организациях МЧС России

эффективность работы должностных лиц воинской части (подразделения), военно-учебного заведения по укреплению правопорядка и воинской дисциплины, объективность в оценке состояния воинской дисциплины;

деятельность командования по сохранению жизни и здоровья военнослужащих, недопущению совершения правонарушений в отношении местного населения, профилактике преступлений, связанных с хранением и сбытом наркотических средств, а также употребления наркотиков и спиртных напитков;

наличие практической помощи должностным лицам в поддержании правопорядка, укреплении воинской дисциплины, проведении анализа состояния воинской дисциплины и правопорядка, вскрытии причин происшествий, преступлений, грубых дисциплинарных проступков, подготовке выводов и предложений по их профилактике.

Состояние работы по укреплению правопорядка и воинской дисциплины оценивается в соответствии с требованиями Инструкции о порядке проведения проверок в Вооруженных Силах Российской Федерации "удовлетворительно" или "неудовлетворительно";

в) в социальной работе:

является ли социальная работа составной частью воспитательной работы и степень ее соответствия законодательству Российской Федерации, правовым актам Министерства по социальным вопросам;

деятельность руководства по обеспечению прав, государственных гарантий и льгот военнослужащих и членов их семей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

организацию изучения социальных процессов среди военнослужащих воинской части (подразделения), военно-учебного заведения, выработку предложений командованию по предупреждению негативных социальных явлений и участие должностных лиц воспитательной работы в их реализации;

проведение работы по разъяснению правовых актов Министерства по социальным вопросам, правовому воспитанию сотрудников;

своевременность рассмотрения жалоб и предложений;

проведение юридических консультаций и оказание адресной помощи в случае нарушения социальных прав сотрудников.

Целью оценки состояния военно-социальной работы является определение уровня реализации установленных законодательством прав и льгот военнослужащих и членов их семей воинской части (подразделения), военно-учебного заведения.

Состояние социальной работы оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно";

Оценка

социальной работы в подразделениях МЧС России.

Оценивается удовлетворительно:

Наличие и ознакомление личного состава с нормативными документами, по вопросам социальной защищенности.

Ведение учетных дел сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Отчетные документы о проведенной работе со вдовами и детьми погибших сотрудников.

Ведение списков сотрудников, нуждающихся в материальной помощи и отчетов по оказанной помощи.

Ведение списков и отчетов о проделанной работе с сотрудниками из многодетных и неполных семей.

Оценивается неудовлетворительно при не исполнении одного из пунктов.

г) в психологической работе:

влияние психологической работы на формирование морально-психологической устойчивости и готовности военнослужащих к выполнению задач в любых условиях обстановки, высокой мотивации к овладению воинской специальностью (профессией), поддержание здорового морально-психологического климата в воинской части (подразделении), военно-учебном заведении;

психологический анализ служебной деятельности, учебно-воспитательного процесса и выработку мер по повышению их эффективности;

изучение индивидуально-психологических особенностей военнослужащих, социально-психологических процессов в воинских коллективах и прогнозирование их развития;

организацию психологической помощи и психологической реабилитации военнослужащих, получивших психическую травму;

психологическую профилактику нарушений воинской дисциплины, девиантного поведения;

организацию мероприятий психологического обеспечения караульной и внутренней служб;

методическое обеспечение занятий по боевой подготовке в интересах формирования психологической устойчивости военнослужащих;

наличие подразделений психологической помощи и реабилитации, укомплектованность специалистами психологической работы и эффективность их деятельности.

Психологическая работа оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно";

д) в культурно-досуговой работе:

организацию и эффективность работы по формированию эстетическими, художественными средствами нравственно-этических и культурных качеств, воспитанию военнослужащих в духе патриотизма, верности Военной присяге, воинскому долгу, беззаветной преданности своему народу и Отечеству;

наличие материально-технической базы культурно-досуговой работы (клуба, библиотеки, музея, читального зала) и ее использование в культурном обслуживании сотрудников;

систему взаимодействия со средствами массовой информации, ведомственными, общественными и иными организациями в интересах культурно-досугового обслуживания сотрудников;

уровень работы по приобщению военнослужащих и членов их семей к национальным и общечеловеческим культурным и нравственным ценностям, самодеятельному творчеству, организацию полноценного досуга курсантов и слушателей в целях поддержания на должном уровне их физического и морально-психологического состояния;

периодичность демонстрации художественных фильмов, их репертуарно-тематическую направленность в интересах воспитания военнослужащих, посещение театров, музеев, концертных залов, стадионов, других культурно-зрелищных и спортивных учреждений;

обеспеченность воинской части (подразделения), военно-учебного заведения техническими средствами воспитания, оборудованием по закрепленной номенклатуре, применение технических средств воспитания в воспитательном процессе;

правильность расходования денежных средств, выделенных на проведение воспитательной работы по соответствующим статьям сметы Министерства обороны.

Состояние культурно-досуговой работы оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

Морально-психологическое состояние военнослужащих - это состояние психики отдельного военнослужащего или психологии воинского коллектива (формирования) в данное время и в конкретной обстановке, проявляющееся в боевой (служебной) активности военнослужащих, их готовности к боевым действиям.

Морально-психологическое состояние военнослужащих определяется и оценивается по специальным методикам.

Основные параметры и методики оценки морально-психологического состояния военнослужащих как в мирное, так и в военное время включены в проект наставления по морально-психологическому обеспечению и проходят апробацию в войсках.

Морально-психологическое состояние военнослужащих оценивается в соответствии с требованиями Инструкции о порядке проведения проверок в Вооруженных Силах Российской Федерации "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

Кроме того, проверяется наличие должностей и укомплектованность органов воспитательной работы специалистами военно-социальной работы.

полнота выполнения, своевременность, оценка достижения планируемых результатов

Итоговая оценка за состояние воспитательной работы выставляется с учетом оценок по направлениям