Положение о боевом активе подразделений МЧС России (письмо МЧС России от 13.10.2023 № М-ИД-148)

Приложение

к письму МЧС России

от 13.10.2023 № М-ИД-148

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

генерал-полковник внутренней службы

И.П. Денисов

«____» _____________ 2023 г.

Положение о боевомактиве подразделений МЧС России

Общие положения

Настоящее положение определяет цели, задачи, порядок организации и деятельности боевого актива и разработано в соответствии с приказами МЧС России от 28.10.2019 № 614 «Об утверждении Положения об организации воспитательной и культурно-досуговой работы в учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России» и от 26 октября 2017 г. № 472 «Об утверждении порядка подготовки личного состава пожарной охраны», решением Коллегии МЧС России от 06.02.2013 № 1/8 «Об одобрении Перечня церемоний и ритуалов, связанных с соблюдением традиций, сложившихся в системе МЧС России».

Правовыми основами для работы боевого актива являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые и организационно-распорядительные акты МЧС России.

В состав боевого актива включаются сотрудники и работники федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы (далее – ФПС), военнослужащие спасательных воинских формирований (далее – СВФ), государственные гражданские служащие МЧС России, а также гражданский персонал профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющий поисково-спасательные работы (далее – ПАСФ), (далее – личный состав).

Боевой актив представляет собой целостное в структурном, организационном, социально-психологическом отношении образование – группу объединенную единством задач, мировоззрением, чувством взаимной связи и поддержки, координирующим воздействием начальника (руководителя), деятельность которой направлена на создание мотивации к выполнению задач по предназначению, с применением передовым методов и технологий практической подготовки.

Боевой актив создается в реагирующих подразделениях ФПС, специальных управлений ФПС МЧС России, спасательных воинских формирований МЧС России, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы.

Перечень подразделений, в которых создается боевой актив и его состав определяется распорядительным документом соответствующего руководителя:

начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации – в отношении подчиненных подразделений ФПС;

начальника специального управления ФПС МЧС России – в отношении подчиненных специальных подразделений ФПС МЧС России;

начальника договорного подразделения МЧС России – в отношении подчиненных договорных подразделений;

начальника спасательного воинского формирования – в отношении подчиненных подразделений;

начальника профессионального аварийно-спасательного формирования МЧС России, выполняющего поисково-спасательные работы – в отношении подчиненных подразделений.

Боевой актив осуществляет свою работу на основании Положения о боевом активе, утвержденного соответствующим руководителем.

Основные цели деятельности боевого актива

Основными целями деятельности боевого актива является участие в:

оказании помощи руководителю подразделения в работе с личным составом, направленной на его профессиональное становление, приобретение профессиональных знаний, навыков и умений для выполнения должностных обязанностей;

внедрении передовых технологий тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

формировании аппарата инструкторов для реализации основных задач деятельности боевого актива;

создании единой вертикали взаимодействия личного состава боевого актива всех уровней для реализации и дальнейшего совершенствования форм и методов деятельности боевого актива;

сохранении и передаче следующим поколениям сложившихся традиций и ценностей, присущих профессиональным коллективам подразделений МЧС России;

подготовке проектов информационных материалов по популяризации профессии пожарного и спасателя, пропаганде культурного и здорового образа жизни, помощи сотрудникам пресс-служб (должностным лицам, ответственным за подготовку и размещение в СМИ информационных материалов);

повышении уровня квалификации и роста профессионализма, дальнейшего совершенствования эффективности и качества проводимых мероприятий по профессиональной подготовке личного состава;

сплочении коллектива, мотивация личного состава на выполнение задач по предназначению;

наращивании усилий в организации разъяснительной работы с личным составом при формировании здорового морально-психологического и морально-политического состояния в коллективе.

Основные задачи деятельности боевого актива

Основными задачами деятельности боевого актива является участие в работе по:

формированию у личного состава качеств гражданина-патриота, верности Присяге сотрудника ФПС ГПС и (или) военной присяге, высокого уровня мотивации на безусловное выполнение задач по предназначению;

повышению уровня культуры тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, личной безопасности при выполнении задач по предназначению;

ускорению процесса профессионального становления и оказанию помощи в усвоении материала, преподаваемого в рамках боевой подготовки, и формировании профессиональных навыков работы с пожарной и специальной техникой, пожарно-техническим вооружением, с аварийно-спасательной техникой и оборудованием, находящимся на вооружении подразделений МЧС России;

передаче практического опыта и профессионального мастерства лучших сотрудников (работников) подразделений МЧС России;

оказанию содействия начальникам (командирам) подразделений МЧС России по формированию здорового морально-политического и морально-психологического состояния в подразделении;

организации и проведении экскурсий в подразделениях, уроков безопасности, уроков мужества с учащимися образовательных организаций, в том числе кадетских классов;

пропаганде подвигов, примеров мужества и героизма личного состава при ликвидации пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в ходе проведения специальной военной операции;

поддержанию на высоком уровне сплоченности воинских, служебных и трудовых коллективов, морально-психологической готовности коллектива к выполнению служебных задач;

поддержанию на должном уровне воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда;

повышению престижа службы (работы) в МЧС России, гордости за выбранную профессию.

Структура и состав боевого актива

Боевой актив создается:

в подразделениях ФПС из числа должностных лиц старшего и (или) среднего начальствующего состава, а так же младшего начальствующего состава и (или) работников подразделения в каждом дежурном карауле (смене);

в малочисленных подразделениях допускается создание единого боевого актива на все дежурные караулы (смены);

в подразделениях специальных управлений ФПС МЧС России из числа должностных лиц старшего и (или) среднего начальствующего состава, а так же младшего начальствующего состава и (или) работников подразделения в каждом дежурном карауле (смене). В малочисленных подразделениях допускается создание единого боевого актива на все дежурные караулы (смены);

в спасательных отрядах (управлениях) спасательных воинских формирований из числа офицеров в каждой дежурной смене (или реагирующем подразделении не входящем в дежурную смену). В малочисленных подразделениях допускается создание единого боевого актива;

в профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы, из числа начальников поисково-спасательных подразделений (старших дежурных смен) в каждой дежурной смене. В малочисленных подразделениях допускается создание единого боевого актива на все дежурные смены.

Включение в состав боевого актива иных должностных лиц осуществляется по ходатайству руководителя подразделения.

Координация и контроль деятельности боевого актива осуществляется:

в пожарно-спасательных отрядах ФПС МЧС России, специальных подразделениях ФПС – должностными лицами из числа их начальников (заместителей);

в специальных управлениях ФПС МЧС России должностными лицами из числа личного состава, ответственного за взаимодействие с боевым активом, организацию политической и воспитательной работы в подразделении;

в Главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и спасательных воинских формированиях должностными лицами из числа личного состава, ответственного за взаимодействие с боевым активом, организацию политической и воспитательной работы в подразделении;

в спасательных отрядах (управлениях) спасательных воинских формирований должностными лицами ответственными за организацию воспитательной работы в подразделении;

в профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы, должностными лицами из числа из числа начальников (заместителей начальников).

Подбор кандидатов для боевого актива осуществляется на добровольной основе из наиболее подготовленного личного состава МЧС России, имеющего высшее или среднее профессиональное образование (в СВФ – высшее образование), высокий авторитет у сослуживцев, закрепленных наставников, спасателей, а также личного состава, имеющего высокий коммуникативный потенциал, в том числе:

прошедшего обучение по программам подготовки «Инструктор боевой подготовки»;

являющегося лидерами общественного мнения;

обладающего преданностью, рациональной инициативой, навыками убеждения и ораторскими качествами;

имеющего определенные профессиональные достижения, достижения в боевой подготовке, прикладных и олимпийских видах спорта, смотрах-конкурсах профессионального мастерства;

награжденного государственными наградами и ведомственными знаками отличия;

участвовавшего в научных-исследовательских экспедициях, медийных патриотических акциях.

К работе боевого актива могут привлекаться ветераны подразделений, имеющие опыт практической работы и обладающие авторитетом среди личного состава.

Организация работы боевого актива

Основными формами работы боевого актива являются:

участие в проведении практических занятий с личным составом в рамках занятий по боевой подготовке, общественно-государственной работе, в том числе дополнительных и индивидуальных занятий с личным составом по прикладным дисциплинам;

участие в проведении инструкторско-методических занятий, решении пожарно-тактических задач и проведении пожарно-тактических учений с личным составом, с отработкой передовых технологий проведения аварийно-спасательных работ и тушения пожаров;

участие в организации и проведении занятий в рамках профессиональной подготовки спасателей при несении дежурства в составе дежурных смен;

участие в сборах, конференциях, круглых столах и практических семинарах по отработке современных тактик самоспасания спасания людей,

способов тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, организации безопасных условий участников тушения пожара и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участие в проведении дополнительных занятий по изучению и разбору обстоятельств несчастных случаев с личным составом, произошедших с ним в ходе выполнения задач по предназначению;

обмен профессиональным опытом личного состава по спасению людей, тушению пожаров, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

участие в тестировании и апробации новых образцов боевой одежды и снаряжения пожарного, пожарной техники, пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования, поступающего на вооружение в подразделения;

прослушивание, просмотр и обсуждение материалов из официальных средств массовой информации (радио и телепрограмм, социальных сетей и иных источников информации);

доведение, по поручению руководителя подразделения, актуальной социально значимой информации, сбор информации, представление опровержения пропагандистским материалам негативного информационного воздействия информационных источников недружественных государств.

Основными формами мотивации личного состава боевого актива являются:

награждение боевого актива ведомственными знаками отличия ежегодно к 4 ноября (дата наделения полномочиями МЧС России по организации политической и воспитательной работы);

занесение сотрудника на Доску почета;

досрочное присвоение очередного специального (воинского) звания;

присвоение очередного специального (воинского) звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного штатом по замещаемой должности в федеральной противопожарной службе;

предоставление возможности самореализации и воплощения идей по направлениям деятельности боевого актива;

включение в состав судейских комиссий смотров-конкурсов профессионального мастерства МЧС России; выплата денежной премии;

направление для участия в торжественных мероприятиях и мероприятиях по обмену опытом;

участие в общественно-значимых проектах и мероприятиях;

включение в состав экспертных советов, в том числе молодежных комиссий и рабочих групп.

К военнослужащим СВФ применяются виды поощрения, указанные в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Российский Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495.

Порядок осуществления контроля деятельности и оценки эффективности работы боевого актива

Контроль за созданием, порядком работы и координации деятельности боевого актива определяется начальниками: главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, специальных управлений ФПС МЧС России, спасательных воинских формирований, договорных подразделений МЧС России, профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы в части, касающейся.

Руководители (начальники) подразделений, в которых функционируют боевые активы обязаны осуществлять контроль за их деятельностью.

При этом не реже 1 раза в год (при необходимости чаще, исходя из складывающейся внешней и внутренней политической обстановки в Российской Федерации, наличия значимых политических и патриотических событий в регионе) рассматривать эффективность реализации задач Боевого актива и осуществлять координацию, коррекцию и актуализацию направлений работы по достижению основных целей.

Оценка эффективности работы Боевого актива определяется на основании результатов изучения эффективности работы подразделения, уровня морально-политического и морально-психологического состояния личного состава, в том числе с учетом результатов работы подразделений МЧС России:

динамики уровня профессиональной подготовки личного состава;

критериев оценки деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по направления профессиональной подготовки;

участия представителей подразделений МЧС России в смотрах-конкурсах профессионального мастерства;

организации практических мероприятий на уровне территориальных пожарно-спасательных гарнизонов (сборы, конференции, круглые столы, практические семинары);

участие личного состава в мероприятиях Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность» и Международном пожарно-спасательном конгрессе, в части касающейся реализации задач боевого актива.