Перечень поручений по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 27 сентября 2017 года (утвержден Президентом РФ от 18.10.2017 за номером Пр-2107)

УТВЕРЖДАЮ

Президент Российской Федерации

В. Путин

18.10.2017 № Пр-2107

перечень поручений

по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации27 сентября 2017 г.

Правительству Российской Федерации:

а) в проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» предусмотреть выделение дополнительных бюджетных ассигнований на финансирование:

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (в размере 20 млрд. рублей ежегодно), в том числе в части, касающейся развития сельскохозяйственного производства и объектов социальной сферы, расположенных в сельской местности;

приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»;

приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги»;

индексации грантов Президента Российской Федерации и грантов Правительства Российской Федерации в области культуры и искусства исходя из единого подхода к ее осуществлению.

Срок – 1 декабря 2017 г.;

б) представить предложения о мерах по обеспечению постоянного мониторинга финансово-экономического состояния юридических лиц, имеющих сертификат эксплуатанта и выполняющих коммерческие воздушные перевозки, в целях недопущения внепланового прекращения ими деятельности по перевозке пассажиров, а также представить проекты соответствующих нормативных правовых актов.

Срок – 1 ноября 2017 г.;

в) в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах вследствие лесных пожаров наделить федеральное бюджетное учреждение «Авиалесоохрана» полномочиями по тушению пожаров на землях лесного фонда в условиях высокой и чрезвычайной пожароопасности, предусмотрев создание подразделений указанного учреждения в наиболее уязвимых субъектах Российской Федерации и их оснащение необходимой техникой и оборудованием.

Срок – 31 января 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

Правительству Российской Федерации подготовить совместно с МЧС России и внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие:

а) формирование перечня случаев оказания единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее – единовременная материальная и финансовая помощь) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, а также определение круга лиц, которым такая помощь может оказываться;

б) определение понятия «имущество первой необходимости» и критериев оценки его частичной или полной утраты;

в) определение понятия «неотложные аварийно- восстановительные работы» и установление требований к восстановлению объектов по временной схеме и срокам их проведения;

г) определение особенностей осуществления выплат иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации;

д) определение сроков, в течение которых, в случае если необходимо незамедлительно принять меры по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, закупка товаров (работ, услуг) может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

е) актуализацию критериев классификации чрезвычайных ситуаций (отнесения к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера), а также уровней реагирования при их наступлении.

Срок – 31 января 2018 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Пучков В.А.

Правительству Российской Федерации при участии МЧС России и ФССП России:

а) подготовить и внести в законодательство Российской Федерации изменения, устанавливающие, что денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной и финансовой помощи и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести (далее – единовременное пособие), не подлежат взысканию в рамках исполнительного производства;

б) обеспечить установление в субъектах Российской Федерации порядка информирования территориальных органов ФССП России о гражданах, получивших денежные средства, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, в целях исключения случаев взыскания этих денежных средств в рамках исполнительного производства.

Срок – 31 января 2018 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Пучков В.А., Аристов Д.В.

Правительству Российской Федерации совместно с МЧС России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) в целях повышения эффективности деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

наделить комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями по координации всех сил указанной единой государственной системы в субъектах Российской Федерации;

возложить функции председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;

определить меры административной ответственности за невыполнение мероприятий сводных планов тушения лесных пожаров на территориях субъектов Российской Федерации.

Срок – 1 декабря 2017 г.;

б) разработать систему оперативного информирования граждан при наступлении чрезвычайной ситуации о порядке их действий, об отселении из пострадавших населенных пунктов, о праве на получение предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат и о порядке восстановления утраченных документов;

в) принять меры по совершенствованию системы вызова экстренных оперативных служб;

г) принять меры, направленные на реализацию необходимых водохозяйственных и превентивных противопаводковых мероприятий, в том числе определить источники финансирования этих мероприятий.

Срок – 1 марта 2018 г.;

д) рассмотреть вопросы:

о сокращении сроков формирования списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и имеющих право на получение единовременной материальной и финансовой помощи и(или) единовременного пособия;

об упрощении порядка: подачи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, заявлений на получение единовременной материальной и финансовой помощи и (или) единовременного пособия; восстановления правоустанавливающих и других утраченных документов; выдачи гражданам документов о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания;

об установлении обязанности правообладателей земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, садоводческих объединений, регулярно производить их уборку от мусора и покос травы, а также обязанности правообладателей земель сельскохозяйственного назначения принимать меры по их защите от зарастания сорными растениями, своевременно проводить сенокошение на сенокосах;

е) разработать механизм оперативной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации единовременной материальной и финансовой помощи и (или) единовременных пособий, выплата которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, и последующего возмещения субъектам Российской Федерации указанных расходов из федерального бюджета.

Срок – 1 декабря 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Пучков В.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) разработать и утвердить комплекс мер по развитию территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по совершенствованию гражданской обороны, предусмотрев в проектах бюджетов субъектов Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов необходимое финансирование этих мер.

Доклад – до 1 декабря 2017 г.;

б) продолжить работу по оснащению подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации современной техникой, аварийно-спасательным оборудованием и экипировкой, а также по развитию деятельности добровольной пожарной охраны и привлечению к участию в ней граждан с учетом необходимости прикрытия населенных пунктов, расположенных в удаленных и труднодоступных местностях;

в) завершить в 2019 году работы по определению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, границ зон затопления и подтопления на территориях субъектов Российской Федерации и обеспечить внесение изменений в документы территориального планирования субъектов Российской Федерации;

г) обеспечить соблюдение установленных режимов и ограничений при осуществлении градостроительной и иной хозяйственной деятельности в границах зон затопления и подтопления.

Доклад – до 30 июля 2018 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.