Входя через социальные сети, Вы принимаете Пользовательское соглашение

Войти с помощью:

 
Условия передачи данных
×

Настоящим я, даю свое согласие на обработку (включая поручение обработки моих персональных данных третьим лицам) своих персональных данных, согласно Соглашения об обработке персональных данных и в соответствии с требованиями ФЗ «О персональных данных» (под обработкой персональных данных в соответствии со ст. 3 ФЗ «О персональных данных» понимаются действия (операции) с персональными данными физических лиц, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, в целях определения необходимого мне коммерческого предложения, информирования меня о нём.

×

Привет, уважаемый читатель! Кажется, ты используешь AdBlock!

Редакция сайта обращается к тебе с просьбой отключить блокировку рекламы на нашем сайте.

 

Портал fireman.club абсолютно бесплатен для тебя и существует,
развивается только за счет доходов от рекламы.

Мы никогда не размещали навязчивую рекламу и не просили Вас кликать по баннерам.

 

Вашей посильной помощью сайту может быть отключение блокировки рекламы для проекта.

 

Пожалуйста, добавьте нас в исключение! Спасибо Вам за поддержку!

Более подробная информация находится ТУТ

fireman.club

Реклама В закладки

Сборник примерных программ дополнительного профессионального образования МЧС России. Том 2: Программы повышения квалификации специалистов МЧС России. -СПб.: СПбУ ГПС МЧС России, 2013

Внимание! Если Вы ничего не увидели, обновите страницу! Возможно формат файла не поддерживается
для отображения в окне просмотра. Материал доступен по кнопке СКАЧАТЬ! (прокрутите вниз)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ УТВЕРЖДАЮ Статс-секретарь – заместительМинистра Российской Федерациипо делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий __________________В.С. Артамонов «_24_»_декабря_ 2013 года СБОРНИК ПРИМЕРНЫХ ПРОГРАММДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЧС РОССИИ Том 2

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

УТВЕРЖДАЮ

Статс-секретарь – заместительМинистра Российской Федерациипо делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

__________________В.С. Артамонов

«_24_»_декабря_ 2013 года

СБОРНИК ПРИМЕРНЫХ ПРОГРАММДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЧС РОССИИ

Том 2

Программы повышения квалификации специалистов МЧС России

2013

Сборник примерных программ дополнительного профессионального образования МЧС России. Том 2. Программы повышения квалификации специалистов МЧС России. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013. – 768 с.

© Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Программы повышения квалификации для категорий специалистов МЧС России

1. Начальники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации 3

2. Руководители подразделений специальной пожарной охраны непосредственно подчиненных Департаменту пожарно-спасательных сил и сил ГО МЧС России 25

3. Первые заместители начальников ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации (по ГПС МЧС России) 42

4. Начальники (заместители начальников) производственно-технических центров, отрядов, пожарных частей и отдельных постов технической службы 59

5. Начальники (заместители начальников) отделов развития инфраструктуры РЦ, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации 81

6. Начальники (специалисты) подразделений пропаганды и связи с общественностью ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации 109

7. Главные бухгалтеры, начальники (заместители начальников) финансовых отделов финансовых органов системы МЧС России 127

8. Начальники отделений, главные специалисты, ведущие бухгалтеры финансовых подразделений системы МЧС России 156

9. Бухгалтеры, экономисты, специалисты финансовых органов системы МЧС России 186

10. Начальники (заместители, помощники начальников) региональных специализированных отрядов, специализированных пожарных частей по тушению крупных пожаров 215

11. Начальники (заместителей начальников) территориальных и объектовых отрядов ФПС 233

12. Начальники (заместители начальников) служб пожаротушения ФПС МЧС России по субъектам Российской Федерации 250

13. Начальники (заместителей начальников) территориальных, объектовых и специализированных частей ФПС 268

14. Начальники (заместители начальников) судебно-экспертных учреждений ФПС ИПЛ при ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и закрытых административно-территориальных образований 286

15. Старшие дознаватели (дознаватели) государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации 301

16. Начальники (заместители начальников) отделов (отделений) управлений надзорной деятельности и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и региональных центров МЧС России 318

17. Руководители и сотрудники территориальных отделов (отделений, инспекций) надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по субъектам РФ. 353

18. Государственные инспекторы государственной инспекции по маломерным судам 383

19. Начальники (заместители начальников) юридических подразделений

территориальных органов и организаций МЧС России 425

20. Заместители начальников отрядов ФПС, начальников пожарных частей по кадровой и воспитательной работе». 444

21. Начальники отделов (отделений), главные специалисты кадровых органов территориальных органов и организаций МЧС России по вопросам прохождения службы 470

22. Старшие инспектора (инспектора) кадровых подразделений МЧС России 496

23. Старшие преподаватели (преподаватели) учебных центров (пунктов) ФПС циклов пожарной техники 522

24. Старшие преподаватели (преподаватели) учебных центров (пунктов) ФПС циклов пожарной тактики 539

25. Преподаватели образовательных учреждений МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы объединенного надзора 559

Программы профессиональной переподготовки специалистов МЧС России

Подготовка персонала дежурно-диспетчерских служб системы-112 609

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»

1143001397000(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации

1.Цели и задачи.

Масштабные преобразования в различных сферах жизнедеятельности нашей страны за последние годы, разделение сфер полномочий и ответственности между федеральным центром, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в рамках административной реформы требуют от руководителей высочайшего профессионализма и знаний.

Настоящая программа разработана на кафедре управления и экономики ГПС Академии ГПС МЧС России. Программа ориентирует слушателей на формирование теоретических и практических знаний для решения профессиональных задач, творческого подхода в деятельности по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов различного назначения.

Цель: Совершенствование знаний и практических навыков, а также обеспечение современного профессионального уровня для категории слушателей «Начальники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации».

Задачи дисциплины:

– совершенствование теоретических и практических навыков для решения стандартных профессиональных задач;

– стимулирование самообразования, познавательной и творческой активности, формирование у обучающихся творческого подхода в совершенствовании комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах;

– теоретическая и практическая подготовка обучаемых, формирующая у них твёрдые знания об организации управления, а также приобретение ими практических навыков для эффективного применения знаний в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Требования к обучающимся по программе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

– способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

– способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

– способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

– способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

– знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности (ПСК-12);

– знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

– знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

– знанием системы документационного обеспечения, учетной документации и управления в подразделениях пожарной охраны (ПСК-26);

– умением работать с программами «Word» и «Excel» пакета Microsoftoffice.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

– способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

– способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

– способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

– способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

– готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

– способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-14);

– способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей (ПК-17);

– способностью координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности (ПСК-24);

– знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения пожарной безопасности и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и системы управления, способностью планирования мероприятий ГО органами управления и подразделений ГПС России и ввода в действие планов в условиях ЧС (ПСК-23);

– знанием основ информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности (ПСК-25);

– способностью к систематическому изучению научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ПСК-29);

– умением моделировать различные технические системы и технологические процессы с применением средств автоматизированного проектирования для решения задач пожарной безопасности (ПСК-31);

– способностью использовать методы технико-экономического анализа элементов и систем, обеспечивающих пожарную безопасность (ПСК-37);

– знанием основных положений лицензирования в области пожарной безопасности и системы страхования от пожаров (ПСК-39).

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

– действующие законодательные и другие нормативные документы по обеспечению деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

– основы управленческой деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

– основы оценки пожарных рисков и управления ими для достижения эффективного уровня пожарной безопасности;

– концепцию электронного правительства, назначение и функции порталов государственных и муниципальных услуг, нормативно-правовые основы создания портала государственных услуг;

уметь:

– правильно применять положения действующего законодательства и нормативных актов в области организации управленческой деятельности по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

– организовать работу по переходу на межведомственные и межуровневые взаимодействия без участия заявителя при предоставлении государственных услуг;

– использовать портал государственных и муниципальных услуг;

иметь твердые навыки по принятию управленческих решений, организации работы на уровне главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

4. Структура и содержание учебной дисциплины.

4.1 Учебный план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен.

№ п/п Наименование разделов Всего часов В том числе

Форма

контроля

Лекции практические занятия Деловые игры и др. 1 Правовая, кадровая и управленческая деятельность 26 22 2 2

2 Специальная подготовка 38 26 12 3 Входной контроль 2 2

4 Итоговый контроль (экзамен) 6 6

Итого: 72 48 2 12 10

4.2 Календарный учебный график.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 8 8 8 8 С - 34

2 неделя 8 8 8 8 Э - - 38

72

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.



п/п Наименование разделов и тем Всего,

час В том числе

лекции Практи-

ческие Деловые игры и др. Форма

контроля

1 2 3 4 5 6 7

1. Правовая, кадровая и управленческая деятельность

1.1 Организационно - правовое обеспечение службы МЧС России на современном этапе: состояние, перспективы совершенствования 2 2 1.2 Регулирование отношений

в области пожарной безопасности 2 2 1.3 Cтруктура, общие принципы информационной деятельности МЧС России. Работа со СМИ. 2 2 1.4 Кадровая политика МЧС России и механизмы ее реализации 2 2 1.5 Структура, состав, задачи и перспективы развития ФПС МЧС России 2 2 1.6 Чрезвычайная ситуация как объект управления 2 2 1.7 Системные основы управления современными организациями

2 2 1.8 Стиль работы руководителя 2 2 1.9 Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база. 6 4 2 зачет

1.10 Портал государственных услуг.

Понятие интерфейса. Форматы данных. 2 2 Итого по разделу 1 26 22 2 2

1 2 3 4 5 6 7

2. Специальная подготовка

2.1 Обстановка с пожарами в мире и

в России 2 2 2.2 Особенности осуществления государственного пожарного надзора

в условиях рыночной экономики 2 2 2.3 Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия. 2 2 2.4 Антикоррупционная экспертиза

нормативных правовых актов

МЧС России. 2 2 2.5 Рассмотрение отдельных судебных дел, связанных с нарушением прав работника работодателем и работником, заключением контракта с работником. 2 2 2.6 Основы противопожарного страхования, аудит, оценка пожарных рисков и управление пожарной безопасностью на их основе 2 2 2.7 Совершенствование газодымозащитной службы в современных условиях: итоги и перспективные решения (круглый стол). 6 6 2.8 Концепция развития пожарных автомобилей ГПС МЧС России 2 2 2.9 Пожарная автоматика: состояние вопроса и перспективы развития 2 2 2.10 Перспективы развития технического регулирования в области обеспечения пожарной безопасности 2 2 2.11 Компьютерные технологии проектирования противопожарных служб

в городах и территориях

2 2 2.12 Обеспечение экологической безопасности в подразделениях МЧС России и при ликвидации ЧС 2 2 2.13 Лицензирование в области пожарной безопасности.

2 2 2.14 Общие требования к инженерной

защите населения 2 2 2.15 Специфика нормативной работы в условиях действующего законодательства (круглый стол).

6 6 Итого по разделу 2 38 26 12 1 2 3 4 5 6 7

3. Входной контроль

3.1 Входной контроль 2 2

Итого по разделу 3 2 2

4. Итоговый контроль

4.1 Экзамен 6 6

Итого по разделу 4 6 6

Итого 72 48 2 12 10

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Правовая, кадровая и управленческая деятельность.

Тема 1.1. Организационно-правовое обеспечение службы МЧС России

на современном этапе: состояние, перспективы совершенствования.

Кадры МЧС России. Организационная структура системы работы с кадрами МЧС

Нормативное обеспечение службы в МЧС.

Концепция кадровой политики МЧС России: цели, содержание, направления, принципы, основные задачи. Воспитание личного состава в духе соблюдения законности и служебной дисциплины.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 1, 7, 10, 17, 18

Основные: (8);

Дополнительные: (9, 10).

Тема 1.2. Регулирование отношений в области пожарной безопасности.

Социальный заказ, общественный контроль и социально-экономическая оценка деятельности органов государственного пожарного надзора в современных условиях.

Регулирование отношений в области пожарной безопасности. Финансовые и пожарные риски. Затраты на противопожарную защиту имущества разных форм собственности. Вред, причиняемый в форме упущенной выгоды. Предпринимательские риски. Абсолютный и относительный ущерб от пожаров. Принципы технического регулирования.

Система государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности. Государственный контроль в области пожарной безопасности при проектировании и строительстве объектов. Государственный пожарный надзор за эксплуатируемыми объектами. Прокурорский надзор в области пожарной безопасности.

Координация деятельности в области пожарной безопасности. Координационный совет по вопросам государственного пожарного надзора. Комиссии федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности и надзорной деятельности.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 1-10

Основные: (2-6);

Дополнительные: (1, 2).

Тема 1.3. Cтруктура, общие принципы информационной

деятельности МЧС России. Работа со СМИ.

Управление информации МЧС России и его структурные подразделения. Задачи и функции ведомственных информационных подразделений. Информационные поводы. Пропагандистская деятельность. Специфика и порядок взаимодействия со СМИ. Ведомственные СМИ. ЧС как информационный повод.

Пресс-конференция, брифинг, интервью в условиях ЧС. Системы и способы оповещения населения. Мониторинг СМИ.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 22

Основные: (13, 14);

Тема 1.4 Кадровая политика МЧС России и механизмы ее реализации.

Задачи, функции и организационная структура департамента кадровой политики МЧС России на современном этапе. Основные направления деятельности служб управления персоналом ГУ МЧС по субъектам Российской Федерации. Отбор кадров как исходный этап в процессе управления персоналом. Факторы, влияющие на кадровое обеспечение в системе МЧС. Основные правила заключения контрактов (трудового договора).

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (1, 7, 10, 17, 18)

Основные: (8);

Дополнительные: (10).

Тема 1.5 Структура, состав, задачи и

перспективы развития ФПС МЧС России.

Структура, состав, задачи и перспективы развития ФПС МЧС России

Система обеспечения пожарной безопасности в стране. Исторические аспекты ее создания.

История становления и развития пожарной охраны в нашей стране как основной подсистемы СОПБ.

Система Федеральной противопожарной службы (ФПС), ее основные подсистемы. Структура основных подсистем ФПС.

Задачи ФПС МЧС России. Личный состав ФПС.

Основные перспективы развития ФПС МЧС России.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (26)

Основные: (8);

Тема 1.6. Чрезвычайная ситуация как объект управления.

Государственная политика РФ в области защиты населения и территорий в ЧС различного характера. Понятие чрезвычайной ситуации. Классификация ЧС и их характеристика по степени ущерба, масштабу, сфере возникновения, ведомственной принадлежности. Общая характеристика последствий ЧС.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 14, 15

Тема 1.7. Системные основы управления современными организациями.

Понятие системы. Классификация систем. Системный подход: главные задачи. Системный анализ: этапы, процедуры. Алгоритм системного анализа организации. Анализ-синтез.

Методы системного анализа.

Организационное проектирование.

Рекомендуемые источники литературы:

Основные: (21, 22)

Тема 1.8. Стиль работы руководителя.

Понятие стиля работы руководителя. Классификация стилей работы руководителя. Факторы, влияющие на стили работы руководителя.

Бюрократический стиль работы руководителя. Понятие бюрократического стиля. Причины бюрократического стиля. Демагогия, как форма проявления бюрократического стиля.

Основные направления борьбы с бюрократическим стилем работы.

Рекомендуемые источники литературы:

Основные: (21, 22)

Тема 1.9. Электронное правительство. Основные понятия.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

«Электронное правительство». Основные понятия, идеология, подходы. Нормативно-правовая база формирования электронного правительства в России. Основные этапы формирования программы развития информационного общества в России. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)». Стратегия развития информационного общества в России. Региональный аспект информатизации и формирования «электронного правительства». Роль МЧС России в функционировании электронного правительства.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: основные направления и новые подходы. Предоставление услуг по принципу «одного окна» и в электронном виде. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Система мониторинга по выполнению планов по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие. Понятие реестра государственных и муниципальных услуг. Государственные услуги предоставляемые МЧС России.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 22

Основные: (15-17).

Тема 1.10. Портал государственных услуг.

Понятие интерфейса. Форматы данных.

Нормативно-правовые основания создания портала государственных услуг. Цели и задачи создания порталов государственных услуг;

Подходы к формированию архитектуры порталов государственных услуг. Обзор информационных порталов государственных услуг;

Понятие интерфейса в вычислительной технике. Форматы данных. Платформы в вычислительной технике;

Мероприятия и средства повышения безопасности вычислительных систем. Человеческий фактор. Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 22

Основные: (15-17);

Раздел 2. Специальная подготовка.

Тема 2.1. Обстановка с пожарами в мире и в России.

Мировая пожарная статистика и основные ее проблемы. Какие организации занимаются мировой пожарной статистикой.

Основные параметры обстановки с пожарами в мире и в России (число пожаров, погибших, распределение пожаров по основным местам возникновения и по причинам пожаров, распределение гибели людей по объектам пожаров и др.). Оценка «стоимости» пожаров.

Рекомендуемые источники литературы:

Основные: (23-28).

Тема 2.2. Особенности осуществления государственного

пожарного надзора в условиях рыночной экономики.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности. Квалификация нарушений требований пожарной безопасности.

Декларирование и сертификация объектов.

Осуществление надзора за объектами предпринимательской деятельности. Предпринимательские риски. Место и значение пожарных рисков в системе предпринимательских рисков. Адресные системы противопожарной защиты объектов.

Осуществление надзора за объектами государственной и муниципальной собственности. Типовые системы противопожарной защиты объектов.

Особенности осуществления надзора за опасными производственными объектами.Особенности осуществления надзора за строящимися и реконструируемыми объектами.

Осуществление надзора за уникальными объектами и объектами, построенными с обоснованными отступлениями от требований пожарной безопасности.

Ответственность должностных лиц органов государственного пожарного надзора за неправомерные действия.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 2-6, 23

Основные: (2, 3);

Дополнительные: (3, 4).

Тема 2.3 Коррупция - понятие, история,

основы правового противодействия.

История, предпосылки и основы коррупции, а также основ противодействия коррупции в России и в системе МЧС.

Понятие, признаки и виды коррупции. Взятка. Откаты. Уменьшения ущерба. Бюрократическое вымогательство. Фонды. Политическая рента. Бытовая коррупция.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

История развития коррупции и ее предпосылки в России на различных этапах ее существования.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в России на современном этапе.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (12, 13);

Основные: (11).

Тема 2.4. Антикоррупционная экспертиза

нормативных правовых актов МЧС России.

Актуальные проблемы деятельности структурных подразделений территориальных органов МЧС России, связанных с организацией и проведением антикоррупционной экспертизы НПА МЧС России.

Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Типология коррупциогенных факторов. Широта дискреционных полномочий. Определение компетенции по формуле «вправе». Выборочное изменение объема прав. Чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества. Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции. Заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий. Отсутствие или неполнота административных процедур. Отказ конкурсных (аукционных) процедур. Наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права. Злоупотребление правом заявителя органами управления (их должностными лицами). Юридико-лингвистическая неопределенность. Иные коррупциогенные факторы.

Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (12, 13);

Основные: (11).

Тема 2.5. Рассмотрение отдельных судебных дел, связанных с нарушением прав работника работодателем и работником,

заключением контракта с работником.

Основания, порядок и правовые основы заключения контракта с работником.

Типичные нарушения прав работника работодателем и самим работником.

Порядок рассмотрения отдельных судебных дел.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (12, 13).

Тема 2.6. Основы противопожарного страхования, оценка пожарных

рисков и управление пожарной безопасностью на их основе.

Сущность и виды страхования.

Оценка страховых тарифов.

Понятие риска. Виды пожарных рисков и порядок их определения. Управление пожарной безопасностью на основе пожарных рисков.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (7, 10, 25)

Основные: (3, 4, 5, 33);

Дополнительные: (11, 12).

Тема 2.7. Совершенствование газодымозащитной службы

в современных условиях: итоги и перспективные решения.

Совершенствование ГДЗС в современных условиях. Роль и значение технического регламента в достижении устойчивой и эффективной системы газодымозащитной службы.

Правовое обеспечение деятельности газодымозащитной службы.

Особенности организации газодымозащитной службой в период реформы государственного управления в области пожарной безопасности. Реализация программы технического перевооружения подразделений газодымозащитной службы.

Создание системы критериев и показателей оценки деятельности газодымозащитной службы как условие повышения эффективности управления газодымозащитной службой.

Социологические аспекты совершенствования ГДЗС.

Итоги и перспективы совершенствования ГДЗС: дискуссии и выступления участников «круглого стола».

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 7, 10

Основные: (7, 9, 18-20);

Тема 2.8. Концепция развития пожарных автомобилей ГПС МЧС России.

Термины и определения пожарной техники. Классификация пожарной техники.

Основные направления развития пожарной техники. Использование модульного принципа. Использование температурно-активированной воды (ТАВ). Способы улучшения огнетушащих свойств воды. История изобретения и внедрения технологии ТАВ. Возможности тушения ТАВ. Температурно-активированная вода – новая парадигма и основа научно-технического развития пожарной техники

Рекомендуемые источники литературы:

Основные: (9, 10);

Дополнительные: (13).

Тема 2.9. Пожарная автоматика:

состояние вопроса и перспективы развития.

Современные системы автоматической пожарной сигнализации: адресные и аналого-адресные.

Современные водяные и пенные спринклерные, спринклерно-дренчерные и дренчерные установки пожаротушения.

Модульные установки пожаротушения: с тонким распылом воды. газовые и порошковые.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (10)

Основные: (1);

Дополнительные: (5-7).

Тема 2.10. Перспективы развития технического регулирования

в области обеспечения пожарной безопасности.

Достоинства и недостатки двух действующих систем нормирования. Особенности и последствия применения современной системы нормирования.

Технические регламенты ЕврАз ЭС. Еврокоды. Причины возрождения Госстроя. Дорожные карты Агентства стратегических инициатив.

Проблемы СРО в области обеспечения пожарной безопасности и переспективы их решения.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 7-10, 14

Основные: (2, 3).

Тема 2.11. Компьютерные технологии проектирования

противопожарных служб в городах и территориях.

Проблема урбанизации в современном мире.

Обеспечение безопасности городов

Возникновение проблемы организации противопожарных служб в городах

Научные подходы к решению проблемы

Современная постановка задач организации противопожарных служб в городах

Теоретические основы организации и проектирования ППС в городах

Ограниченность возможностей аналитических моделей

Компьютерные технологи “СТРЭС” и “КОСМАС”

Проектирование организации ППС городов и регионов на основе современных методов и технологий

Нормирование организации ППС в городах

Рекомендуемые источники литературы:

Основные: (25-28).

Тема 2.12. Обеспечение экологической безопасности

в подразделениях МЧС России и при ликвидации ЧС.

Взаимодействие человека со средой обитания. Основы формирования культуры безопасности жизнедеятельности.

Устойчивое развитие – как основа безопасной жизнедеятельности будущих поколений. «Цели развития тысячелетия» и её индикаторы.

Национальная стратегия экологической безопасности.

Загрязнение окружающей среды при природных, техногенных пожарах и катастрофах.

Управление качеством окружающей среды и защита человека от экологических последствий пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение экологической безопасности в повседневной деятельности и при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (14)

Основные: (31);

Дополнительные: (8).

Тема 2.13. Лицензирование в области пожарной безопасности.

Лицензирование отдельных видов деятельности. Проверки объектов. Заключения по результатам проверок.

Лицензирование деятельности пожароопасных объектов. Проверки пожароопасных объектов. Заключения о противопожарном состоянии пожароопасных объектов, подлежащих лицензированию.

Лицензирование работ и услуг в области пожарной безопасности. Выявление нарушений лицензионных условий. Порядок составления и направления материалов в лицензионные органы. Приостановка и аннулирование лицензий. Участие в судебных разбирательствах.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (7, 10, 28-31);

Тема 2.14. Общие требования к инженерной защите населения.

Основы инженерной защиты населения. Общие требования к инженерной защите населения.

Требования к защитным свойствам сооружений при воздействии ядерных и обычных средств поражения.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (14, 15)

Основные: (34, 35);

Дополнительные: (8).

Тема 2.15. Специфика нормативной работы

в условиях действующего законодательства.

Обсуждение проблемных вопросов по рассматриваемой теме.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (7, 10)

5. Фонд оценочных средств.

Раздел 3. Входной контроль (вопросы)

Основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Взаимодействие ГПС с другими видами пожарной охраны в области пожарной безопасности.

Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

Организационная структура МЧС России.

Основные задачи, основные функции и полномочия МЧС России.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: организационная структура, основные задачи, силы и средства.

Организация подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Раздел 4. Итоговый контроль (вопросы к экзамену).

Организационно-правовое обеспечение службы МЧС России на современном этапе

Организационная структура системы работы с кадрами МЧС

Нормативное обеспечение службы в МЧС.

Разграничение полномочий между различными уровнями управления в государстве (Федеральном, субъекта РФ, местного самоуправления) по обеспечению пожарной безопасности.

Правовое обеспечение деятельности газодымозащитной службы.

Концепция кадровой политики МЧС России: цели, содержание, направления, принципы, основные задачи.

Сущность кадровой политики МЧС России и механизмы ее реализации.

Основные направления деятельности служб управления персоналом ГУ МЧС по субъектам Российской Федерации.

Организационная структура ФПС МЧС России. Состав сил и средств Федеральной противопожарной службы.

Функции и задачи ФПС. Факторы и условия эффективного развития ФПС.

Понятие системы управления. Свойства системы.

Понятие стиля работы руководителя. Классификация стилей работы руководителя. Факторы, влияющие на стили работы руководителя.

Бюрократический стиль работы руководителя. Понятие бюрократического стиля. Причины бюрократического стиля.

Управление информации МЧС России и его структурные подразделения.

Задачи и функции ведомственных информационных подразделений.

Пропагандистская деятельность.

Специфика и порядок взаимодействия со СМИ.

«Электронное правительство». Основные понятия, идеология, подходы.

Нормативно-правовая база формирования электронного правительства в России.

Основные этапы формирования программы развития информационного общества в России.

Стратегия развития информационного общества в России.

Роль МЧС России в функционировании электронного правительства.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: основные направления и новые подходы.

Мировая пожарная статистика и основные ее проблемы. Какие организации занимаются мировой пожарной статистикой. Оценка “стоимости” пожаров.

Государственная политика РФ в области защиты населения и территорий в ЧС различного характера. Понятие чрезвычайной ситуации.

Классификация ЧС и их характеристика по степени ущерба, масштабу, сфере возникновения, ведомственной принадлежности. Общая характеристика последствий ЧС.

История, предпосылки и основы коррупции, а также основ противодействия коррупции в России и в системе МЧС.

Понятие, признаки и виды коррупции. Взятка. Откаты. Уменьшения ущерба. Бюрократическое вымогательство. Фонды. Политическая рента. Бытовая коррупция.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

История развития коррупции и ее предпосылки в России на различных этапах ее существования.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в России на современном этапе.

Регулирование отношений в области пожарной безопасности. Финансовые и пожарные риски.

Затраты на противопожарную защиту имущества разных форм собственности. Вред, причиняемый в форме упущенной выгоды.

Предпринимательские риски.

Система государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности.

Координация деятельности в области пожарной безопасности. Координационный совет по вопросам государственного пожарного надзора.

Особенности применения нормативных документов по пожарной безопасности, дествовавших до вступления в силу Технического регламента "О требованиях пожарной безопасности".

Обязательные и добровольные требования пожарной безопасности. Квалификация нарушений требований пожарной безопасности.

Осуществление надзора за выполнением обязательных требований технических регламентов.

Декларирование и сертификация объектов.

Осуществление надзора за объектами государственной и муниципальной собственности.

Типовая система обеспечения пожарной безопасности объектов.

Сущность и виды страхования. Оценка страховых тарифов. Понятие риска и аудита безопасности. Взаимосвязь риска и страховых тарифов.

Виды пожарных рисков и порядок их определения. Управление пожарной безопасностью на основе пожарных рисков. Сущность оптимизации систем обеспечения пожарной безопасности.

Понятие математического моделирования и имитационных систем для организации и проектирования противопожарных служб.

Концепция совершенствования газодымозащитной службы (ГДЗС): цели, критерии, программа совершенствования.

Лицензирование деятельности пожароопасных объектов. Проверки пожароопасных объектов. Заключения о противопожарном состоянии пожароопасных объектов, подлежащих лицензированию.

Лицензирование работ и услуг в области пожарной безопасности. Выявление нарушений лицензионных условий.

Классификация пожарной техники.

Использование температурно-активированной воды (ТАВ), как нового и перспективного средства пожаротушения.

Современные системы автоматической пожарной сигнализации: адресные и аналого-адресные.

Современные водяные и пенные спринклерные, спринклерно-дренчерные и дренчерные установки пожаротушения.

Модульные установки пожаротушения: с тонким распылом воды. газовые и порошковые.

Основы инженерной защиты населения. Общие требования к инженерной защите населения.

Взаимодействие человека со средой обитания. Основы формирования культуры безопасности жизнедеятельности.

Национальная стратегия экологической безопасности.

Загрязнение окружающей среды при природных, техногенных пожарах и катастрофах.

Управление качеством окружающей среды и защита человека от экологических последствий пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение экологической безопасности в повседневной деятельности и при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.



Рекомендуемая литература.

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. – «Российская газета», № 237, 25.12.1993.

Уголовный кодекс Российской Федерации - от 13.06.1996 № 63-ФЗ. – «Российская газета», № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996.

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) - от 30.11.1994 № 51-ФЗ. – «Российская газета», №238-239, 08.12.1994.

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) - от 26.01.1996 № 14-ФЗ. – «Российская газета», №23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – от 30.12.2001 № 195-ФЗ. – «Российская газета», № 256, 31.12.2001.

Градостроительный кодекс Российской Федерации - от 29.12.2004 № 190-ФЗ. – «Российская газета», № 290, 30.12.2004.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». – «Российская газета», № 3, 05.01.1995.

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». – «Российская газета», № 245, 31.12.2002.

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». – «Российская газета», № 266, 30.12.2008.

Федеральный закон 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». - «Российская газета», N 163, 01.08.2008.

Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации». – «Российская газета», № 70, 07.04.2005.

Федеральный закон 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». - «Российская газета», N 25, 13.02.2009.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" - «Российская газета», № 266, 30.12.2008.

Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон “О гражданской обороне” от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ;

Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ " от 6.10.2003 №131- ФЗ;

Федеральный закон “Об аварийно-спасательный службах и статусе спасателей”;

Федеральный закон “О государственной гражданской службе в Российской Федерации” М-2004;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ;

Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в редакции № 422-ФЗ от 08.12.2011г.);

Трудовой кодекс Российской федерации;

Закон Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре». – «Российская газета», № 4, 14.01.2005.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». – «Российская газета», N 60, 08.04.2009.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска». - «Российская газета», N 64, 14.04.2009.

Положение о Федеральной противопожарной службе. Утверждено постановлением правительства РФ от 20 июня 2005 г. № 385;

Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 (в редакции постановления Правительства РФ от 27.05.2005 г. №335);

Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 г. № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»;

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции ПП РФ от 17 марта 2010 г. № 140);

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (в редакции ПП РФ № 596 от 18.06.2012г.).

Основные источники:

СП 5.13130-2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.

Приказ МЧС РФ от 28.06.2012  № 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности». – «Российская газета» № 192, 22.08.2012.

Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности». – «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 15, 13.04.2009.

Приказ МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности». – «Российская газета», 08.08.2009 г.

Приказ МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах». - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 37, 11.09.2009.

Приказ МЧС РФ от 25 января 2011 г. № 14 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Приказ МЧС России от 05.05.2008 г., № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (с изменениями).

Концепция кадровой политики МЧС России до 2020 года. Приказ МЧС России № 306- 2010 г.;

Приказ МЧС России от 31 декабря 2002 года № 630 «Правила по охране труда в ГПС МЧС России» (ПОТРО 01-2002);

Приказ МЧС России № 555 от 18.09.2012 «Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС России»;

Приказ МЧС России от 26.09.2008 №570 «Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России».

Варакута С. А. Связи с общественностью: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 207 с. (Высшее образование).

Кафидов В. В., Севастьянов В. М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. – Видное: Вымпел, 2002. – 201 с.

Кондратьев Э. В., Абрамов Р. Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический проект, 2005. – 432 с.

Буренин С.В., Евсеева А.В.. Офисные технологии в области пожарной безопасности: учебное пособие. – Иваново: ИвИ ГПС МЧС России, 2011. – 170 с.

Тетерин И. М. др. Перспективные направления развития информационных технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Учеб. пособие. / Тетерин И. М., Топольский Н. Г., Симаков В. В., Атюкин А. А., Шукшенцева Т. Н., Чухно В. И., Сатин А. П., Журавлев С. Ю.; Под общ. ред. д.т.н., проф. Топольского Н. Г. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.– 269 с.

Тетерин И. М. др. Перспективные направления развития информационных технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Учеб. пособие. / Тетерин И. М., Топольский Н. Г., Симаков В. В., Атюкин А. А., Шукшенцева Т. Н., Чухно В. И., Сатин А. П., Журавлев С. Ю.; Под общ. ред. д.т.н., проф. Топольского Н. Г. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.– 269 с.

Грачев В.А., Поповский Д.В. Газодымозащитная служба. Учебник– М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 384 с.

Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: Учебное пособие. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. 88с.

Верзилин М.М. Организация пожаротушения в Российской Федерации в период реформирования ГПС МЧС России. // Каталог «Средства спасения, противопожарная защита – 2006»;

Семиков В.Л. Организационное поведение руководителя. М.: «Академический проект», 2004 г.;

Семиков В.Л. Теория организации. М.: Академия ГПС МЧС России, 2004;

Пожарные риски. (Под ред. Брушлинского Н.Н.) Вып.1-4. – M.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2004-2006;

Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Вагнер П. и др. Пожары в России и в мире. Статистика, анализ, прогнозы. – M.: Калан, 2002.-157c.;

Брушлинский Н. Н., Соколов С. В., Вагнер П. Человечество и пожары. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2007. – 102 с.;

Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Вагнер П., Д.Холл Мировая пожарная статистика. Отчеты Центра Пожарной статистики КТИФ № 1-12, Академия ГПС МЧС России 1995-2012;

Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Вагнер П и др. Безопасность городов. Имитационное моделирование городских процессов и систем. – М.: ФАЗИС, 2004. – ХII+172 с.

Глуховенко Ю.М., Коробко В.Б. Организационное проектирование многофункциональной пожарно-спасательной службы. – М.: “АРС”, 2003. – 291c.;

Кафидов В.В. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов. – 2-е изд. - М.: Академический Проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2005. – 160 с. – («Gaudeamus»);

Кафидов В.В., Скипетрова Т.В. Теория организации: Учебное пособие для вузов. - М.: Академический Проект; Фонд «Мир», 2005. – 144 с. – («Gaudeamus»);

Исаева Л.К. Экология пожаров, техногенных и природных катастроф: Учебное пособие. – М.: Академия ГПС МВД России, 2001. – 301 с.;

Н.Л. Присяжнюк, Т.Н. Соловьева «Управление пожарным риском на предприятии» // Материалы ХШ науч.-техн.конф. «Системы безопасности» СБ-2004 Международного форума информации 28,29 октября 2004 г. г. Москва. – М., 2004. – с.294-297;

Н.Л. Присяжнюк, Т.Н. Соловьёва «Пожарная опасность и пожарный риск» // Материалы ХШ науч.-техн.конф. «Системы безопасности» СБ-2004 Международного форума информации 28,29 октября 2004 г. г. Москва. – М., 2004 г.;

Шульгин В.Н., Овсяник А.И. Инженерная защита населения. Учебник. ВИА, МО РФ/ Под ред. Ю.Л.Воробьева. Рекомендован к изданию МЧС России.– М., 2006.

Шульгин В.Н и другие «Защита населения в чрезвычайных ситуациях». Москва, 2003.

Дополнительные источники:

Кириллов Г.Н. Государственный пожарный надзор: проблемы и достижения // Средства спасения, 2005, с.с. 186-188.

Ненашев Ю.П. Организация работы органов государственного пожарного надзора. // Средства спасения, 2005, с.с. 192-195.

Козлачков В.И. Пожарная безопасность и противопожарное страхование // Системы безопасности, связи и телекоммуникаций, 1998, № 20.

Козлачков В.И. Предпринимательские риски и пожарная безопасность // Системы безопасности, связи и телекоммуникаций, 2003, № 6.

Бабуров В.П. и др. Производственная и пожарная автоматика. Ч.2. Автоматическая пожарная сигнализация. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2013.

Бабуров В.П. и др. Производственная и пожарная автоматика. Ч.2. Автоматические установки пожаротушения. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2007.

Бабуров В.П., Фомин В.И., Бабурин В.В. Автоматические установки пожаротушения. – М.: Пожнаука. 2010.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Учебное пособие /Под общей ред. М.И.Фалеева. - Калуга, 2001 г.;

Управление персоналом организации. Учебник под ред. А.Я. Кибанова. М-2010 г.;

Морозов В.И., Полянов М.Н., Фурсов А.И. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. М, 2006.

Воробьев А.О. Среднемножественные модели распространения пожарных рисков// Пожарная безопасность. – 1998. - №4. – с.128-132;

Гуреев В.В., Лукшин А.В., Чугунов М.Н. Методика оценки рисков, связанных с пожарами, на промышленных предприятиях// Пожарная безопасность. – 2004. - №5. – с.118-121;

Пожарная техника: Учебник / Под ред. М.Д. Безбородько.-М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.-437 с.

7. Материально-техническое обеспечение.

Специализированный интерактивный класс Activ Board.

Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Материалы видеофильмов и презентаций.

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЧАСТЕЙ ФПС»

1143001396900(наименование программы)

Категория слушателей - Руководители подразделений специальной пожарной охраны непосредственно подчиненных Департаменту пожарно-спасательных сил и сил ГО МЧС России.

1. Цели и задачи.

Цель: Совершенствование знаний и практических навыков

Задачи:

– совершенствования теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров на различных объектах защиты;

2. Требования к обучающимся по программе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности (ПСК-12).

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

– способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

– способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

– способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

– способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

– готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

– способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-14);

– способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей (ПК-17).

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

– действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации пожаротушения на объектах, в городах и населенных пунктах;

– особенности работы специализированных подразделений пожарной охраны;

– формы и методы рационального и эффективного использования сил и средств ФПС, применения аварийно-спасательного оборудования.

уметь:

– правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность отрядов ФПС.

иметь навыки:

– по принятию управленческих решений, координации действий с другими аварийными службами городов, населенных пунктов и объектов.

4. Структура и содержание учебной дисциплины.

4.1 Учебные план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен.



п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические

занятия, деловые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1. Правовая, психологическая подготовка, финансово-хозяйственная деятельность 16 14 2 2. Специальная подготовка 50 28 2 6 12 2

(зкачет)

3. Итоговый контроль (экзамен) 6 6

Итого: 72 42 2 8 12 8

4.2 Календарный учебный график.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 8 8 8 8 С - 34

2 неделя 8 8 8 8 Э - - 38

72

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.



п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические

занятия, деловые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка, финансово-хозяйственная деятельность

1.1. Психологическое обеспечение деятельности ФПС ГПС МЧС России 4 2 2 1.2. Правовое положение личного состава ГПС МЧС России 2 2 1.3 Пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России 2 2 1.4. Основные положения по денежному содержанию личного состава ГПС МЧС России. 2 2 1.5. Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года. 6 6 Итого по разделу 1: 16 14 2 Раздел 2. Специальная подготовка

2.1. Совершенствование организации пожаротушения. 4 4 2.2. Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. 10 4 6 2.3. Основные направления охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России 2 2 2.4 Организация и техническое оснащение специализированных подразделений ГПС МЧС России. 6 6 2.5. Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной этажности. Современные высотные спасательные устройства 2 2 2.6. Особенности тушения пожаров и проведения спасательных работ в высотных и многофункциональных зданиях 2 2 2.7. Cтруктура, общие принципы информационной деятельности МЧС России. Работа со СМИ. 2 2 2.8. Особенности работы с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортном происшествии. 6 2 4 2.9. Противопожарное водоснабжение. 2 2 2.10. Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России. 2 2 2.11. Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей. 4 2 2 2.12. Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база. 6 4 2 2

Итого по разделу 2: 50 28 2 6 12 2

Раздел 3. Итоговый контроль

3. Экзамен 6 6

Итого по разделу 3: 6 6

Итого: 72 42 2 8 12 8

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка

и финансово-хозяйственная деятельность.

Тема 1.1 Психологическое обеспечение деятельности

ФПС ГПС МЧС России.

Психологическая характеристика чрезвычайной ситуации. Психология личности в деятельности МЧС России. Профессиональное здоровье сотрудников. Характеристика стресс-факторов оперативно-тактических действий и их влияние на психику сотрудников. Эффект профессионального выгорания. Влияние чрезвычайной ситуации на состояние пострадавших. Психологическая адаптация личного состава МЧС России к экстремальным условиям деятельности. Регуляция эмоциональных состояний сотрудников МЧС России. Профессионально-психологический отбор сотрудников МЧС России. Основные виды конфликтов. Психологические аспекты управленческой деятельности руководителей подразделений МЧС России. Психология авторитета руководителя и условия его завоевания. Управление конфликтами в служебном коллективе. Мастерство публичного выступления. Проведение первичного собеседования и психологического изучения кандидатов на службу в МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (68).

Дополнительная: (4, 5,6)

Тема 1.2 Правовое положение личного состава ГПС МЧС России.

Роль и место МЧС России в системе государственной службы. Особенности правового положения сотрудников ГПС МЧС России, как государственных служащих, регулирующая его нормативно-правовая база. Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России. Понятие социально-правовой защиты. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9)

Тема 1.3 Пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России.

Порядок увольнения сотрудников ГПС МЧС России по выслуге лет, дающей право на пенсию. Расчет выслуги лет для назначения пенсии. Виды пенсий: по выслуге лет; по смешанному стажу; по инвалидности; по случаю потери кормильца. Порядок расчета пенсий

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9, 19, 23)

Тема 1.4 Основные положения по денежному содержанию

личного состава ГПС МЧС России.

Порядок начисления и выплаты денежного содержания. Выплата денежного содержания за время нахождения в командировке, отпуске, оплата командировочных расходов. Выплата денежного содержания сотрудникам, совмещаемым службу с обучением. Выплата денежного содержания в случае смерти сотрудника ФПС. Повышение окладов, доплаты, надбавки к денежному содержанию сотрудников ФПС.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9, 19, 33, 34)

Тема 1.5 Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Виды коррупции. Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции. Федеральное законодательство России в сфере противодействия коррупции.

Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Типология коррупциогенных факторов.

Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

Экзогенные и эндогенные детерминанты, определяющие поведение сотрудников МЧС России. Коррупционные связи сотрудников МЧС России.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Урегулирование конфликта интересов в системе МЧС России. Порядок проведения служебной проверки по факту коррупционного проступка (правонарушения), совершенного сотрудником МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 12 – 17, 21)

Раздел 2. Специальная подготовка.

Тема 2.1. Совершенствование организации пожаротушения.

Особенности организации пожаротушения в крупных городах, поселках и других населенных пунктах.

Требования Технического регламента (Федеральный Закон №123-ф3 от 22.07.2008г.) по размещению подразделений пожарной охраны в населенных пунктах и на территории промышленного предприятия. Места дислокации подразделенийпожарной охраны.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 9, 30, 35, 62, 63, 64, 65, 66, 71, 72, 73)

Дополнительная: (19, 20, 21)

Тема 2.2. Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.

Термины и определения. Классификация СИЗОД. Совершенствование материально-технической базы ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. Подготовка газодымозащитников и охрана труда. Аттестация газодымозащитников на право ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среды. Порядок проведения аттестации. Современное состояние разработки, производства и применения СИЗОД и дополнительного оборудования. Мобильные и стационарные тренировочные комплексы для подготовки газодымозащитников.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 7, 36, 44, 67, 71)

Дополнительная: (8, 13, 14, 15, 16, 17, 18)

Тема 2.3 Основные направления охраны труда

в подразделениях ГПС МЧС России.

Законодательные акты в области охраны труда. Организация обучения и проведения инструктажей по охране труда. Порядок обеспечения безопасных условий труда и быта в подразделениях ГПС МЧС России. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда. Организация расследования несчастных случаев. Организация контроля за состоянием охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России. Порядок подготовки и проведения смотров-конкурсов по вопросам охраны труда.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 28, 29, 44, 53, 57, 61, 62, 67, 71.)

Дополнительная: (13, 17)

Тема 2.4. Организация и техническое оснащение

специализированных подразделений ГПС МЧС России.

Организация и порядок деятельности специализированных подразделений по тушению крупных пожаров. Положение об опорных пунктах пожаротушения. Штатные нормативы обеспечения пожарной, специальной техникой и оборудованием.

Техническое оснащение и нормы табельной положенности пожарной и специальной техники, анализ состояния оперативно-служебной деятельности, организация и проведение водолазных работ и спасательных работ на водах - на примере специализированной ПЧ ФПС, расположенной в регионе обучения.

Обмен опытом по рассматриваемым вопросам.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 7, 9, 19, 22, 28, 30, 35, 41, 55, 57, 62, 71, 73)

Тема 2.5. Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной

этажности. Современные высотные спасательные устройства.

Характеристика зданий повышенной этажности. Особенности развития пожаров. Проведение разведки пожара, эвакуации, аварийно-спасательных работ и тушения пожара. Схемы подачи огнетушащих составов в верхнюю зону зданий. Основные требования к оперативным планам тушения пожаров в высотных зданиях. Особенности расчёта насосно-рукавных систем.

Классификация, назначение и технические данные современных высотных спасательных устройств. Требования нормативных документов. Особенности эксплуатации. Выбор и расчёт количества спасательных устройств.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 35, 41, 44, 51, 57, 59, 62, 66, 67, 71)

Дополнительная: (8, 9, 14, 17, 18).

Тема 2.6. Особенности тушения пожаров и проведения спасательных работ в высотных и многофункциональных зданиях.

лекция – 2 часа

Классификация зданий по функциональной пожарной опасности. Новые архитектурные формы: атриумы, пассажи, торговые залы больших площадей с высокостелажным хранением товаров. Объёмно-планировочные и конструктивные решения по обеспечению пожарной безопасности высотных и многофункциональных зданий. Особенности генеральной планировки. Организационные мероприятия по проведению спасательных операций.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 35, 41, 44, 51, 52, 57, 58, 59, 62, 65, 66, 67, 70, 71)

Дополнительная: (8, 9, 13, 14, 16, 17, 18).

Тема 2.7. Cтруктура, общие принципы информационной

деятельности МЧС России. Работа со СМИ.

Управление информации МЧС России и его структурные подразделения. Задачи и функции ведомственных информационных подразделений. Информационные поводы. Пропагандистская деятельность. Специфика и порядок взаимодействия со СМИ. Ведомственные СМИ. ЧС как информационный повод. Пресс-конференция, брифинг, интервью в условиях ЧС. Системы и способы оповещения населения. Мониторинг СМИ.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 22, 57, 74)

Дополнительная: (19, 20, 21)

Тема 2.8. Особенности работы с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортном происшествии.

Анализ аварийности в Российской Федерации по сравнению с зарубежными странами. Основные задачи и принципы управления АСР при ликвидации последствий ДТП. Силы и средства привлекаемые для ликвидации последствий ДТП. Системы пассивной и активной защиты пассажиров современных транспортных средств. Технология ведения АСР по ликвидации последствий ДТП. Базовые методы демонтажа элементов кузова легкового транспортного средства и создание свободного пространства для доступа к пострадавшему.

Современные средства для проведения аварийно-спасательных работ и эвакуации пострадавших при ДТП. Аварийно-спасательный инструмент и оборудование. Назначение, область применения инструмента и его классификация. Российские и зарубежные предприятия, выпускающие аварийно-спасательный инструмент. Состав комплектов, их сравнительные технические характеристики. Характерные особенности инструмента и оборудования. Техника безопасности при работе с аварийно-спасательным оборудованием.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 6, 17, 22, 28, 35, 41, 53, 57, 61, 66)

Дополнительная: (10, 11)

Тема 2.9. Противопожарное водоснабжение.

Значение водоснабжения в системе мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность промышленных объектов и населенных пунктов.

Водопроводное и безводопроводное противопожарное водоснабжение. Классификация наружных водопроводов. Схемы водоснабжения для промышленных предприятий и населенных пунктов.

Расход воды на наружное пожаротушение для населенных пунктов и промышленных предприятий. Противопожарные водопроводы низкого и высокого давления.

Назначение, классификация и устройство внутренних водопроводов. Схемы внутренних водопроводов в зависимости от напора в наружной водопроводной сети. Нормы расходования воды на внутреннее пожаротушение. Особенности устройства противопожарного водоснабжения высотных зданий.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 45, 46, 47, 48, 58, 59, 60, 70).

Дополнительная: (2, 8, 16).

Тема 2.10. Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России.

Роль связи в ГПС МЧС России. Состояние систем связи пожарной охраны. Доступность, надежность, пропускная способность систем связи. Укомплектованность средствами связи подразделений пожарной охраны. Назначение, структурная схема, основные задачи, функции и проблемы нештатной службы связи ГПС МЧС. Виды связи по функциональному назначению: связь извещения, оперативно-диспетчерская связь, связь на пожаре и административно-управленческая связь. Основные технические средства связи ГПС МЧС.

Проводная связь один из главных видов связи, применяемых в подразделениях ГПС. Отечественные, зарубежные средства проводной связи и сигнально-громкоговорящие установки.

Радио-основной вид связи с подвижными объектами. Особенности радиосвязи в УКВ диапазоне. Электромагнитная совместимость радиоэлектронных средств. Предельная дальность радиосвязи. Принципы организации радиосвязи в пожарной охране.

Технический уровень отечественных и зарубежных средств радиосвязи. Основные технические параметры и функциональные возможности радиостанций.

Основные направления, тенденции развития систем радио- и радиотелефонной связи. Транкинговые и сотовые системы связи.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 24, 25, 28, 37, 38, 39, 40, 41, 69, 71)

Дополнительная: (3)

Тема 2.11. Основные направления и перспективы развития

пожарных автомобилей.

Перспектива технической политики и приоритетные направления в области разработки и производства пожарной техники. Основные мероприятия по повышению уровня технической оснащенности и боеготовности подразделений ГПС МЧС России. Классификация пожарных автомобилей, Основные пожарные автомобили общего и целевого назначения, специальные пожарные автомобили, вспомогательные пожарные автомобили. Основные параметры, технические характеристики и тактические возможности пожарных автомобилей при подаче огнетушащих веществ и проведении аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров. Конструктивные, тактические и эксплуатационные особенности отечественных и зарубежных пожарных автомобилей.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 41, 42, 49, 50, 51, 52, 56)

Дополнительная: (1)

Тема 2.12. Электронное правительство. Основные понятия.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

«Электронное правительство». Основные понятия, идеология, подходы. Нормативно-правовая база формирования электронного правительства в России. Основные этапы формирования программы развития информационного общества в России. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)». Стратегия развития информационного общества в России. Региональный аспект информатизации и формирования «электронного правительства». Роль МЧС России в функционировании электронного правительства.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: основные направления и новые подходы. Предоставление услуг по принципу «одного окна» и в электронном виде. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Система мониторинга по выполнению планов по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие. Понятие реестра государственных и муниципальных услуг. Государственные услуги предоставляемые МЧС России.

5. Фонд оценочных средств.

Итоговый контроль (вопросы к экзамену).

По разделу 2.

1.Особенности и проблемы эксплуатации современных высотных спасательных устройств. Область применения различных типов устройств спасания с высоты.

2.Особенности развития и тушения пожаров в зданиях повышенной этажности.

3.Алгоритм выполнения аварийно-спасательных работ по эвакуации пострадавших в ДТП. Меры безопасности при работе с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.

4.Требования, предъявляемые к разработке текстовой части плана пожаротушения.

5.Порядок расчета сил и средств при тушении пожаров в зданиях.

6.Требования, предъявляемые к разработке графической части плана пожаротушения.

7.Методика проведения разбора пожаров и разработка анализа действий подразделений пожарной охраны.

8.Организация учебного процесса в школе повышения оперативного мастерства.

9.Формы тактической подготовки начальствующего состава в системешколы повышения оперативного мастерства.

10.Виды пожарно-тактических учений. Основные положения.

11.Организация и цели проведения стажировки начальствующего состава участвующего в пожаротушении.

12.Порядок проведения аттестации газодымозащитников на право ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде.

13.Классификация и область применения СИЗОД в ГПС МЧС России.

14.Проблемы, возникающие при эксплуатации дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, их сравнительная характеристика.

15.Методика определения уровня физической работоспособности личного состава ГДЗС.

16.Организация ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.

17.Виды и периодичность проведения инструктажей по охране труда.

18.Какие несчастные случаи, происшедшие в подразделениях ГПС МЧС РФ, подлежат расследованию и учету. Организация проведения расследования.

19.Классификация наружных водопроводов. Требования СП к размещению пожарных гидрантов.

20.Определение требуемого расхода воды на наружное пожаротушение для населённого пункта и промышленного предприятия.

21.Противопожарные водопроводы высокого и низкого давлений, требования нормативных документов.

22.Особенности устройства и эксплуатации противопожарного водопровода в высотных зданиях.

23.Методика проверки наружного противопожарного водопровода на водоотдачу.

24.Методика проверки внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу.

25.Характеристика стресс-факторов оперативно-тактических действий и их влияние на психику сотрудников.

26.Психологическая адаптация личного состава к экстремальным условиям.

27.Основные виды конфликтов в организации.

28.Виды коррупции.

29.Типология коррупциогенных факторов.

30.Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.

Рекомендуемая литература.

Основная:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ);

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред.28.12.2013);

Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 02.11.2013г.), - часть вторая от 26.01.1996 №14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 28.12.2013г.); - часть третья от 26.11.2001 №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 28.12.2013г.); - часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп. вступившими в силу с 01.09.2013)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации26 декабря 2001 года) (в ред. 28.12.2013);

Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

Федеральный Закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №283 - ФЗ от 30.12.2012 года

Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации9 июля 1998 года(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

Федеральный закон 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 28.12.2013г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 28.12.2013);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 05.04.2013);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 06.12.2011);;

Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ред. от 21.10.2013);;

Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ «Уголовный Кодекс Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013)

Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 года N 1309(в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. №4202-1 « Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

Указ Президента РФ №815 от 19 мая 2008г «О мерах по противодействию коррупции» (ред. от 02.04.2013);

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005г. № 385 «О Федеральной противопожарной службе» и об утверждении «Положение о федеральной противопожарной службе»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254);

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 1240-р «Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований»;

Приказ МЧС России № 218 от 25.04.2003г. «О создании психологической службы в РФ»;

Приказ МЧС России № 581 от 26.09.2008г. об утверждении «Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014г.г.», «Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011г.г.»;

Приказ МЧС России № 630 от 31.12.2002г. «Правила по охране труда в подразделениях Государственной Противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года № 74 « Об организации работы по охране труда в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 30.12.2005г. № 1027 «О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС»;

Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. № 570 «Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. № 236 «Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 17.05.2005 г. № 404 «Об установлении дополнительной выплаты за ученую степень отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России»;

Приказ МЧС России от 26.02.2007 г. № 95 «Об утверждении инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую степень (ученое звание) воинскую должность профессора (доцента);

Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»;

Приказ МЧС России № 624 от 31.12.2002г. «Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России», «Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России»;

Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. № 428 «Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации»;

Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. № 57 «О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 895 «Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. № 76 «Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Приказ МЧС России от 15.12. 2008 г. № 779 «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р» (О службе 112);

Приказ МЧС России №425 от 25.07.2006г «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года»;

Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг.;

Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. №571/1180 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России»;

Приказ МЧС РФ от 9 января 2013 г. № 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде;

СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

СНиП 2.04.02.-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

СНиП 2.04.01.-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

ГОСТ Р 53328-2009 «Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53247-2009 «Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения»;

ГОСТ Р 52284-2004 «Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53329-2009 «Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;

ГОСТ Р 52382-2009 «Лифты пассажирские. Лифты для пожарных»;

Приказ МЧС России № 555 от 18.09.2012 г. «Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

ГОСТ Р 53248-2009 «Пожарная техника. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей»;

Правила противопожарного режима в Российской Федерации. (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390);

МГСН 4.19-05 «Многофункциональные высотные здания и комплексы»;

Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006г.;

Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации.- СПб: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003г.;

Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России.- М.:ЗАО НПК «ИРНИТ», 2007г.;

Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006г.;

Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2013г.;

Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2013г.;

Методические рекомендации по действиям подразделений федеральной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, 2010г.;

Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2009.;

Зыков В.И. и др. Автоматизированные системы управления и связи. Учебник. – М.: АГПС МЧС России, 2006.

ППР «Правила противопожарного режима безопасности в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г №390 «О противопожарном режиме.

Приказ МЧС России от 31.03.11 № 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны».

«Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России» (письмо от 16.02.2004г.).

Приказ МЧС России от 5.04.2011 № 167 «О порядке несения службы». (с изменениями и дополнениями)

Варакута С. А. Связи с общественностью: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009.

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979

Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», СНГ, 22.01.1993

Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (etsп 173), Совет Европы, 27.01.1999.

Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

Дополнительная:

Безбородько М.Д. Пожарная техника. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.;

Абросимов Ю.Г. и др. Противопожарное водоснабжение. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.;

Б.С. Гольдштейн, В.А. Соколов Автоматическая коммутация Учебник. – М.: издательский центр «Академия», 2007г.;

Лебедев В. И. Личность в экстремальных ситуациях. – М.: 2006.;

Немов Р. С. Общая психология. – М.: 2009.;

Реан А. А. и др. Психология и педагогика. СПб.: Питер, 2009.;

Морозов В.И. и др. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2010.;

Теребнёв В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. –М.: «Пожнаука», 2006.;

Дымов С.М. Обоснование применения и расчёт количества технических устройств для спасания людей из высотных зданий и сооружений.- Пожарная безопасность № 2. 2006г.;

Б.Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды.2005г.;

Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007г.;

Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. – М.: ООО ИИА «Налог Инфо», ООО «Статус-Кво 97», 2007.;

Грачёв В.А., Поповский Д.В., Теребнёв В.В. Газодымозащитная служба: учебно-методическое пособие.- 2-е изд.- М.: «Пожнаука», 2009.;

Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие.- М.: «Пожнаука», 2006.;

В.А. Грачев, СВ. Собурь. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): Пособие. - 2-е изд., доп. (с испр.). - М.: ПожКнига, 2006, ил. - Пожарная техника.

В.В. Теребнев, В.А. Смирнов, А.О. Семенов. Справочник пожаротушение. М., 2009.

Теребнев В.В., Подгрушный А.В. Пожарная тактика. Основы тушения пожара – Екатеринбург: Издательство «Калан», 2008.

Теребнев В.В. Пожарная тактика. Понятие о тушении пожара. – Екатеринбург: ООО «Издательство «Калан»», 2010.

Кафидов В. В., Севастьянов В. М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. – Видное: Вымпел, 2002.

Кондратьев Э. В., Абрамов Р. Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический проект, 2005.

Сидоркин В. А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

7. Материально-техническое обеспечение.

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

1143001396900(наименование программы)

Категория слушателей - Первые заместители начальников ГУ МЧС России по субъектам РФ (по ГПС МЧС России).

1. Цели и задачи.

Цель: совершенствование знаний и практических навыков.

Задачи: совершенствования теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров на различных объектах защиты.

2. Требования к обучающимся по программе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

– способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

– способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

– знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности (ПСК-12).

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы.

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

– способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

– способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

– способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

– способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

– готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

– способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-14);

– способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей (ПК-17).

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

– действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации пожаротушения на объектах, в городах и населенных пунктах;

– особенности работы специализированных подразделений пожарной охраны;

– формы и методы рационального и эффективного использования сил и средств ФПС, применения аварийно-спасательного оборудования.

уметь:

– правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность отрядов ФПС.

иметь навыки:

– по принятию управленческих решений, координации действий с другими аварийными службами городов, населенных пунктов и объектов.

4. Структура и содержание учебной дисциплины.



4.1 Учебные план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен.



п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические

занятия, деловые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1. Правовая, психологическая подготовка, финансово-хозяйственная деятельность 16 14 2 2. Специальная подготовка 50 28 2 6 12 2

(зкачет)

3. Итоговый контроль (экзамен) 6 6

Итого: 72 42 2 8 12 8

4.2 Календарный учебный график.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 8 8 8 8 С - 34

2 неделя 8 8 8 8 Э - - 38

72

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.



п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические

занятия, деловые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка, финансово-хозяйственная деятельность

1.1. Психологическое обеспечение деятельности ФПС ГПС МЧС России 4 2 2 1.2. Правовое положение личного состава ГПС МЧС России 2 2 1.3 Пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России 2 2 1.4. Основные положения по денежному содержанию личного состава ГПС МЧС России. 2 2 1.5. Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

6 6 Итого по разделу 1: 16 14 2 Раздел 2. Специальная подготовка

2.1. Совершенствование организации пожаротушения. 4 4 2.2. Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. 10 4 6 2.3. Основные направления охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России 2 2 2.4 Организация и техническое оснащение специализированных подразделений ГПС МЧС России. 6 6 2.5. Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной этажности. Современные высотные спасательные устройства 2 2 2.6. Особенности тушения пожаров и проведения спасательных работ в высотных и многофункциональных зданиях 2 2 2.7. Cтруктура, общие принципы информационной деятельности МЧС России. Работа со СМИ. 2 2 2.8. Особенности работы с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортном происшествии. 6 2 4 2.9. Противопожарное водоснабжение. 2 2 2.10. Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России. 2 2 2.11. Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей. 4 2 2 2.12. Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база. 6 4 2 2

Итого по разделу 2: 50 28 2 6 12 2

Раздел 3. Итоговый контроль

3. Экзамен 6 6

Итого по разделу 3: 6 6

Итого: 72 42 2 8 12 8

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка

и финансово-хозяйственная деятельность.

Тема 1.1 Психологическое обеспечение деятельности

ФПС ГПС МЧС России.

Психологическая характеристика чрезвычайной ситуации. Психология личности в деятельности МЧС России. Профессиональное здоровье сотрудников. Характеристика стресс-факторов оперативно-тактических действий и их влияние на психику сотрудников. Эффект профессионального выгорания. Влияние чрезвычайной ситуации на состояние пострадавших. Психологическая адаптация личного состава МЧС России к экстремальным условиям деятельности. Регуляция эмоциональных состояний сотрудников МЧС России. Профессионально-психологический отбор сотрудников МЧС России. Основные виды конфликтов. Психологические аспекты управленческой деятельности руководителей подразделений МЧС России. Психология авторитета руководителя и условия его завоевания. Управление конфликтами в служебном коллективе. Мастерство публичного выступления. Проведение первичного собеседования и психологического изучения кандидатов на службу в МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (68).

Дополнительная: (4, 5,6)

Тема 1.2 Правовое положение личного состава ГПС МЧС России.

Роль и место МЧС России в системе государственной службы. Особенности правового положения сотрудников ГПС МЧС России, как государственных служащих, регулирующая его нормативно-правовая база. Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России. Понятие социально-правовой защиты. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9)

Тема 1.3 Пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России.

Порядок увольнения сотрудников ГПС МЧС России по выслуге лет, дающей право на пенсию. Расчет выслуги лет для назначения пенсии. Виды пенсий: по выслуге лет; по смешанному стажу; по инвалидности; по случаю потери кормильца. Порядок расчета пенсий

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9, 19, 23)

Тема 1.4 Основные положения по денежному содержанию

личного состава ГПС МЧС России.

Порядок начисления и выплаты денежного содержания. Выплата денежного содержания за время нахождения в командировке, отпуске, оплата командировочных расходов. Выплата денежного содержания сотрудникам, совмещаемым службу с обучением. Выплата денежного содержания в случае смерти сотрудника ФПС. Повышение окладов, доплаты, надбавки к денежному содержанию сотрудников ФПС.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9, 19, 33, 34)

Тема 1.5 Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Виды коррупции. Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции. Федеральное законодательство России в сфере противодействия коррупции.

Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Типология коррупциогенных факторов.

Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

Экзогенные и эндогенные детерминанты, определяющие поведение сотрудников МЧС России. Коррупционные связи сотрудников МЧС России.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Урегулирование конфликта интересов в системе МЧС России. Порядок проведения служебной проверки по факту коррупционного проступка (правонарушения), совершенного сотрудником МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 12 – 17, 21)

Раздел 2. Специальная подготовка

Тема 2.1. Совершенствование организации пожаротушения.

Особенности организации пожаротушения в крупных городах, поселках и других населенных пунктах.

Требования Технического регламента (Федеральный Закон №123-ф3 от 22.07.2008г.) по размещению подразделений пожарной охраны в населенных пунктах и на территории промышленного предприятия. Места дислокации подразделенийпожарной охраны.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 9, 30, 35, 62, 63, 64, 65, 66, 71, 72, 73)

Дополнительная: (19, 20, 21)

Тема 2.2. Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.

Термины и определения. Классификация СИЗОД. Совершенствование материально-технической базы ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. Подготовка газодымозащитников и охрана труда. Аттестация газодымозащитников на право ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среды. Порядок проведения аттестации. Современное состояние разработки, производства и применения СИЗОД и дополнительного оборудования. Мобильные и стационарные тренировочные комплексы для подготовки газодымозащитников.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 7, 36, 44, 67, 71)

Дополнительная: (8, 13, 14, 15, 16, 17, 18)

Тема 2.3 Основные направления охраны труда

в подразделениях ГПС МЧС России.

Законодательные акты в области охраны труда. Организация обучения и проведения инструктажей по охране труда. Порядок обеспечения безопасных условий труда и быта в подразделениях ГПС МЧС России. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда. Организация расследования несчастных случаев. Организация контроля за состоянием охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России. Порядок подготовки и проведения смотров-конкурсов по вопросам охраны труда.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 28, 29, 44, 53, 57, 61, 62, 67, 71.)

Дополнительная: (13, 17)

Тема 2.4. Организация и техническое оснащение

специализированных подразделений ГПС МЧС России.

Организация и порядок деятельности специализированных подразделений по тушению крупных пожаров. Положение об опорных пунктах пожаротушения. Штатные нормативы обеспечения пожарной, специальной техникой и оборудованием.

Техническое оснащение и нормы табельной положенности пожарной и специальной техники, анализ состояния оперативно-служебной деятельности, организация и проведение водолазных работ и спасательных работ на водах - на примере специализированной ПЧ ФПС, расположенной в регионе обучения.

Обмен опытом по рассматриваемым вопросам.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 7, 9, 19, 22, 28, 30, 35, 41, 55, 57, 62, 71, 73)

Тема 2.5. Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной

этажности. Современные высотные спасательные устройства.

Характеристика зданий повышенной этажности. Особенности развития пожаров. Проведение разведки пожара, эвакуации, аварийно-спасательных работ и тушения пожара. Схемы подачи огнетушащих составов в верхнюю зону зданий. Основные требования к оперативным планам тушения пожаров в высотных зданиях. Особенности расчёта насосно-рукавных систем.

Классификация, назначение и технические данные современных высотных спасательных устройств. Требования нормативных документов. Особенности эксплуатации. Выбор и расчёт количества спасательных устройств.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 35, 41, 44, 51, 57, 59, 62, 66, 67, 71)

Дополнительная: (8, 9, 14, 17, 18).

Тема 2.6. Особенности тушения пожаров и проведения

спасательных работ в высотных и многофункциональных зданиях.

лекция – 2 часа

Классификация зданий по функциональной пожарной опасности. Новые архитектурные формы: атриумы, пассажи, торговые залы больших площадей с высокостелажным хранением товаров. Объёмно-планировочные и конструктивные решения по обеспечению пожарной безопасности высотных и многофункциональных зданий. Особенности генеральной планировки. Организационные мероприятия по проведению спасательных операций.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 35, 41, 44, 51, 52, 57, 58, 59, 62, 65, 66, 67, 70, 71)

Дополнительная: (8, 9, 13, 14, 16, 17, 18).

Тема 2.7. Cтруктура, общие принципы

информационной деятельности МЧС России. Работа со СМИ.

Управление информации МЧС России и его структурные подразделения. Задачи и функции ведомственных информационных подразделений. Информационные поводы. Пропагандистская деятельность. Специфика и порядок взаимодействия со СМИ. Ведомственные СМИ. ЧС как информационный повод. Пресс-конференция, брифинг, интервью в условиях ЧС. Системы и способы оповещения населения. Мониторинг СМИ.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 22, 57, 74)

Дополнительная: (19, 20, 21)

Тема 2.8. Особенности работы с аварийно-спасательным

инструментом при дорожно-транспортном происшествии.

Анализ аварийности в Российской Федерации по сравнению с зарубежными странами. Основные задачи и принципы управления АСР при ликвидации последствий ДТП. Силы и средства привлекаемые для ликвидации последствий ДТП. Системы пассивной и активной защиты пассажиров современных транспортных средств. Технология ведения АСР по ликвидации последствий ДТП. Базовые методы демонтажа элементов кузова легкового транспортного средства и создание свободного пространства для доступа к пострадавшему.

Современные средства для проведения аварийно-спасательных работ и эвакуации пострадавших при ДТП. Аварийно-спасательный инструмент и оборудование. Назначение, область применения инструмента и его классификация. Российские и зарубежные предприятия, выпускающие аварийно-спасательный инструмент. Состав комплектов, их сравнительные технические характеристики. Характерные особенности инструмента и оборудования. Техника безопасности при работе с аварийно-спасательным оборудованием.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 6, 17, 22, 28, 35, 41, 53, 57, 61, 66)

Дополнительная: (10, 11)

Тема 2.9. Противопожарное водоснабжение.

Значение водоснабжения в системе мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность промышленных объектов и населенных пунктов.

Водопроводное и безводопроводное противопожарное водоснабжение. Классификация наружных водопроводов. Схемы водоснабжения для промышленных предприятий и населенных пунктов.

Расход воды на наружное пожаротушение для населенных пунктов и промышленных предприятий. Противопожарные водопроводы низкого и высокого давления.

Назначение, классификация и устройство внутренних водопроводов. Схемы внутренних водопроводов в зависимости от напора в наружной водопроводной сети. Нормы расходования воды на внутреннее пожаротушение. Особенности устройства противопожарного водоснабжения высотных зданий.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 45, 46, 47, 48, 58, 59, 60, 70).

Дополнительная: (2, 8, 16).

Тема 2.10. Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России.

Роль связи в ГПС МЧС России. Состояние систем связи пожарной охраны. Доступность, надежность, пропускная способность систем связи. Укомплектованность средствами связи подразделений пожарной охраны. Назначение, структурная схема, основные задачи, функции и проблемы нештатной службы связи ГПС МЧС. Виды связи по функциональному назначению: связь извещения, оперативно-диспетчерская связь, связь на пожаре и административно-управленческая связь. Основные технические средства связи ГПС МЧС.

Проводная связь один из главных видов связи, применяемых в подразделениях ГПС. Отечественные, зарубежные средства проводной связи и сигнально-громкоговорящие установки.

Радио-основной вид связи с подвижными объектами. Особенности радиосвязи в УКВ диапазоне. Электромагнитная совместимость радиоэлектронных средств. Предельная дальность радиосвязи. Принципы организации радиосвязи в пожарной охране.

Технический уровень отечественных и зарубежных средств радиосвязи. Основные технические параметры и функциональные возможности радиостанций.

Основные направления, тенденции развития систем радио- и радиотелефонной связи. Транкинговые и сотовые системы связи.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 24, 25, 28, 37, 38, 39, 40, 41, 69, 71)

Дополнительная: (3)

Тема 2.11. Основные направления и перспективы развития

пожарных автомобилей.

Перспектива технической политики и приоритетные направления в области разработки и производства пожарной техники. Основные мероприятия по повышению уровня технической оснащенности и боеготовности подразделений ГПС МЧС России. Классификация пожарных автомобилей, Основные пожарные автомобили общего и целевого назначения, специальные пожарные автомобили, вспомогательные пожарные автомобили. Основные параметры, технические характеристики и тактические возможности пожарных автомобилей при подаче огнетушащих веществ и проведении аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров. Конструктивные, тактические и эксплуатационные особенности отечественных и зарубежных пожарных автомобилей.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 41, 42, 49, 50, 51, 52, 56)

Дополнительная: (1)

Тема 2.12. Электронное правительство. Основные понятия.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

«Электронное правительство». Основные понятия, идеология, подходы. Нормативно-правовая база формирования электронного правительства в России. Основные этапы формирования программы развития информационного общества в России. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)». Стратегия развития информационного общества в России. Региональный аспект информатизации и формирования «электронного правительства». Роль МЧС России в функционировании электронного правительства.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: основные направления и новые подходы. Предоставление услуг по принципу «одного окна» и в электронном виде. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Система мониторинга по выполнению планов по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие. Понятие реестра государственных и муниципальных услуг. Государственные услуги предоставляемые МЧС России.

5. Фонд оценочных средств.

Итоговый контроль (вопросы к экзамену).

По разделу 2.

1.Особенности и проблемы эксплуатации современных высотных спасательных устройств. Область применения различных типов устройств спасания с высоты.

2.Особенности развития и тушения пожаров в зданиях повышенной этажности.

3.Алгоритм выполнения аварийно-спасательных работ по эвакуации пострадавших в ДТП. Меры безопасности при работе с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.

4.Требования, предъявляемые к разработке текстовой части плана пожаротушения.

5.Порядок расчета сил и средств при тушении пожаров в зданиях.

6.Требования, предъявляемые к разработке графической части плана пожаротушения.

7.Методика проведения разбора пожаров и разработка анализа действий подразделений пожарной охраны.

8.Организация учебного процесса в школе повышения оперативного мастерства.

9.Формы тактической подготовки начальствующего состава в системешколы повышения оперативного мастерства.

10.Виды пожарно-тактических учений. Основные положения.

11.Организация и цели проведения стажировки начальствующего состава участвующего в пожаротушении.

12.Порядок проведения аттестации газодымозащитников на право ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде.

13.Классификация и область применения СИЗОД в ГПС МЧС России.

14.Проблемы, возникающие при эксплуатации дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, их сравнительная характеристика.

15.Методика определения уровня физической работоспособности личного состава ГДЗС.

16.Организация ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.

17.Виды и периодичность проведения инструктажей по охране труда.

18.Какие несчастные случаи, происшедшие в подразделениях ГПС МЧС РФ, подлежат расследованию и учету. Организация проведения расследования.

19.Классификация наружных водопроводов. Требования СП к размещению пожарных гидрантов.

20.Определение требуемого расхода воды на наружное пожаротушение для населённого пункта и промышленного предприятия.

21.Противопожарные водопроводы высокого и низкого давлений, требования нормативных документов.

22.Особенности устройства и эксплуатации противопожарного водопровода в высотных зданиях.

23.Методика проверки наружного противопожарного водопровода на водоотдачу.

24.Методика проверки внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу.

25.Характеристика стресс-факторов оперативно-тактических действий и их влияние на психику сотрудников.

26.Психологическая адаптация личного состава к экстремальным условиям.

27.Основные виды конфликтов в организации.

28.Виды коррупции.

29.Типология коррупциогенных факторов.

30.Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.

Рекомендуемая литература.

Основная:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ);

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред.28.12.2013);

Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 02.11.2013г.), - часть вторая от 26.01.1996 №14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 28.12.2013г.); - часть третья от 26.11.2001 №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 28.12.2013г.); - часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп. вступившими в силу с 01.09.2013)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации26 декабря 2001 года) (в ред. 28.12.2013);

Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

Федеральный Закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №283 - ФЗ от 30.12.2012 года

Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации9 июля 1998 года(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

Федеральный закон 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 28.12.2013г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 28.12.2013);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 05.04.2013);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 06.12.2011);;

Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ред. от 21.10.2013);;

Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ «Уголовный Кодекс Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013)

Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 года N 1309(в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. №4202-1 « Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

Указ Президента РФ №815 от 19 мая 2008г «О мерах по противодействию коррупции» (ред. от 02.04.2013);

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005г. № 385 «О Федеральной противопожарной службе» и об утверждении «Положение о федеральной противопожарной службе»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254);

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 1240-р «Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований»;

Приказ МЧС России № 218 от 25.04.2003г. «О создании психологической службы в РФ»;

Приказ МЧС России № 581 от 26.09.2008г. об утверждении «Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014г.г.», «Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011г.г.»;

Приказ МЧС России № 630 от 31.12.2002г. «Правила по охране труда в подразделениях Государственной Противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года № 74 « Об организации работы по охране труда в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 30.12.2005г. № 1027 «О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС»;

Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. № 570 «Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. № 236 «Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 17.05.2005 г. № 404 «Об установлении дополнительной выплаты за ученую степень отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России»;

Приказ МЧС России от 26.02.2007 г. № 95 «Об утверждении инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую степень (ученое звание) воинскую должность профессора (доцента);

Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»;

Приказ МЧС России № 624 от 31.12.2002г. «Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России», «Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России»;

Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. № 428 «Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации»;

Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. № 57 «О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 895 «Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. № 76 «Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Приказ МЧС России от 15.12. 2008 г. № 779 «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р» (О службе 112);

Приказ МЧС России №425 от 25.07.2006г «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года»;

Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг.;

Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. №571/1180 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России»;

Приказ МЧС РФ от 9 января 2013 г. № 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде;

СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

СНиП 2.04.02.-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

СНиП 2.04.01.-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

ГОСТ Р 53328-2009 «Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53247-2009 «Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения»;

ГОСТ Р 52284-2004 «Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53329-2009 «Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;

ГОСТ Р 52382-2009 «Лифты пассажирские. Лифты для пожарных»;

Приказ МЧС России № 555 от 18.09.2012 г. «Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

ГОСТ Р 53248-2009 «Пожарная техника. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей»;

Правила противопожарного режима в Российской Федерации. (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390);

МГСН 4.19-05 «Многофункциональные высотные здания и комплексы»;

Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006г.;

Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации.- СПб: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003г.;

Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России.- М.:ЗАО НПК «ИРНИТ», 2007г.;

Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006г.;

Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2013г.;

Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2013г.;

Методические рекомендации по действиям подразделений федеральной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, 2010г.;

Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2009.;

Зыков В.И. и др. Автоматизированные системы управления и связи. Учебник. – М.: АГПС МЧС России, 2006.

ППР «Правила противопожарного режима безопасности в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г №390 «О противопожарном режиме.

Приказ МЧС России от 31.03.11 № 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны».

«Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России» (письмо от 16.02.2004г.).

Приказ МЧС России от 5.04.2011 № 167 «О порядке несения службы». (с изменениями и дополнениями)

Варакута С. А. Связи с общественностью: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009.

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979

Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», СНГ, 22.01.1993

Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (etsп 173), Совет Европы, 27.01.1999.

Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

Дополнительная:

Безбородько М.Д. Пожарная техника. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.;

Абросимов Ю.Г. и др. Противопожарное водоснабжение. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.;

Б.С. Гольдштейн, В.А. Соколов Автоматическая коммутация Учебник. – М.: издательский центр «Академия», 2007г.;

Лебедев В. И. Личность в экстремальных ситуациях. – М.: 2006.;

Немов Р. С. Общая психология. – М.: 2009.;

Реан А. А. и др. Психология и педагогика. СПб.: Питер, 2009.;

Морозов В.И. и др. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2010.;

Теребнёв В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. –М.: «Пожнаука», 2006.;

Дымов С.М. Обоснование применения и расчёт количества технических устройств для спасания людей из высотных зданий и сооружений.- Пожарная безопасность № 2. 2006г.;

Б.Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды.2005г.;

Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007г.;

Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. – М.: ООО ИИА «Налог Инфо», ООО «Статус-Кво 97», 2007.;

Грачёв В.А., Поповский Д.В., Теребнёв В.В. Газодымозащитная служба: учебно-методическое пособие.- 2-е изд.- М.: «Пожнаука», 2009.;

Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие.- М.: «Пожнаука», 2006.;

В.А. Грачев, СВ. Собурь. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): Пособие. - 2-е изд., доп. (с испр.). - М.: ПожКнига, 2006, ил. - Пожарная техника.

В.В. Теребнев, В.А. Смирнов, А.О. Семенов. Справочник пожаротушение. М., 2009.

Теребнев В.В., Подгрушный А.В. Пожарная тактика. Основы тушения пожара – Екатеринбург: Издательство «Калан», 2008.

Теребнев В.В. Пожарная тактика. Понятие о тушении пожара. – Екатеринбург: ООО «Издательство «Калан»», 2010.

Кафидов В. В., Севастьянов В. М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. – Видное: Вымпел, 2002.

Кондратьев Э. В., Абрамов Р. Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический проект, 2005.

Сидоркин В. А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

7. Материально-техническое обеспечение.

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ГПС МЧС РОССИИ

1143001397000(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники (заместители начальников) производственно-технических центров, отрядов, пожарных частей и отдельных постов технической службы1. Цели и задачи.

Цель. Совершенствование знаний и практических навыков по вопросам организации и развития технической службы, ведению служебной документации, развития и совершенствования материально-технической базы подразделений пожарной охраны за счет применения современных технологий и достижений технического прогресса в деятельности подразделений технической службы пожарной охраны.

Задачи:

– изучение действующего российского законодательства, нормативно-правовых актов и руководящих документов подразделений пожарной охраны МЧС в области организации, развития технической службы, пожаротушения, аварийно-спасательных работ и профессиональной подготовки личного состава;

– изучение и обобщение передовых форм и методов по рациональному и эффективному использованию сил и средств подразделений пожарной охраны МЧС в области организации, развития технической службы, пожаротушения, аварийно-спасательных работ пожарной охраны МЧС России;

– совершенствование знаний, формирование навыков по повышению профессиональной подготовки среднего и старшего начальствующего состава пожарной охраны МЧС России по направлению совершенствования и модернизации технической службы.

2. Требования к обучающимся по программе.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

– способностью к письменной и устной деловой коммуникации;

– способностью осуществлять свою деятельность в различных сферах общественной жизни с учетом принятых в обществе морально-нравственных и правовых норм, соблюдать принципы профессиональной этики;

– способностью к логическому мышлению, обобщению, анализу, критическому осмыслению, систематизации, прогнозированию, постановке исследовательских задач и выбору путей их достижения;

– способностью владеть профессиональной терминологией, методами экономического анализа, современным экономическим мышлением;

– способностью организовывать контроль деятельности организации;

– способностью определять потребность в денежных средствах организации и документально оформлять получение и расходование денежных средств;

– способностью выполнять комплекс мероприятий, связанных с эксплуатацией и ремонтом материальных средств в сфере профессиональной деятельности;

– способностью обеспечить эффективное накопление, содержание и учет материальных средств объектов профессиональной деятельности.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы.

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь на русском языке, готовить и редактировать тексты профессионального назначения, публично представлять собственные и известные научные результаты, вести дискуссии;

способностью осуществлять свою деятельность в различных сферах общественной жизни с учетом правовых норм;

способностью анализировать социально значимые явления и процессы, применять основные положения права при решении задач, связанных с профессиональной деятельностью;

способностью применять достижения современных информационных технологий для поиска и обработки информации по профилю деятельности в компьютерных сетях, библиотечных фондах и в иных источниках информации;

способностью использовать нормативные и правовые документы в своей профессиональной деятельности;

способностью разрабатывать управленческие решения и организовывать работу коллективов;

способностью анализировать проблемы экономического характера и предлагать способы решения;

способностью осуществлять сбор, анализ и систематизацию научно-технической информации, нормативных и методических материалов в сфере своей профессиональной деятельности;

способностью проводить синтез и анализ проектных решений по обеспечению деятельности объектов профессиональной деятельности;

способностью участвовать в разработке технологических процессов по профилю своей профессиональной деятельности;

способностью обеспечить восстановление работоспособности объектов в сфере профессиональной деятельности при возникновении нештатных ситуаций.

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

– законодательные, нормативно-правовые акты и руководящие документы, регламентирующие работу подразделений пожарной охраны МЧС в области организации, развития технической службы, пожаротушения, аварийно-спасательных работ и профессиональной подготовки личного состава;

– положительный опыт деятельности пожарной охраны в организации, развитии технической службы, пожаротушения, аварийно-спасательных работ, использовании современных систем электросвязи, компьютерных сетей и пожарной техники;

уметь:

– использовать необходимые навыки в практической работе при организации тушения пожаров, ликвидации ЧС и проведении аварийно - спасательных работ, повышению эффективности эксплуатации средств связи, компьютерной и пожарной техники.

иметь навыки: в деле развития и совершенствования технической службы ГПС МЧС России

4. Структура и содержание учебной дисциплины.

4.1 Учебные план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72, из них 6 часов экзамен. Форма обучения: с отрывом от работы.



п/п Наименование разделов и тем

Всего часов в том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические занятия, деловые игры, тренинги Практические за-нятия на объекте, учения 1. Социально-правовая подготовка 6 6 2. Специальная подготовка 58 18 6 34 3. Входной контроль 2 2 4. Итоговый контроль (экзамен) 6 6

Итого: 72 24 6 2 34 6

4.2 Календарный учебный график.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 8 8 8 8 С - 34

2 неделя 8 8 8 8 Э - - 38

72

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.



п/п Наименование разделов и тем

Всего часов в том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические за-нятия, деловые игры, тренинги Практические за-нятия на объекте, учения 1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел 1. Социально-правовая подготовка

1.1. Психологическое обеспечение деятельности пожарной охраны МЧС России 2 2 1.2.

Правовое положение личного состава пожарной охраны МЧС России. 2 2 1.3.

Денежное довольствие и обеспечение вещевым имуществом личного состава пожарной охраны МЧС России. 2 2 Итого по разделу 1: 6 6 Раздел 2. Специальная подготовка

2.1.

Основные задачи технической службы по обеспечению и совершенствованию материально-технической базы подразделений пожарной охраны МЧС России

4 4 2.2. Основные направления деятельности ПТЦ (Обмен опытом работы)

4 4 2.3. Расчет годовой производственной программы ПТЦ, отряда, части технической службы 2 2 2.4. Основные направления охраны труда в подразделениях ПТЦ МЧС России 2 2 2.5. Организация технического обслуживания и ремонта автомобилей пожарной охраны МЧС России 6 2 4 2.6. Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей. Современные пожарные автомобили. 8 4 4 1 2 3 4 5 6 7 8

2.7. Организация эксплуатации оборудования подконтрольного органам технического надзора 6 2 4 2.8. Организация электросвязи в подразделениях пожарной охраны МЧС России 2 2 2.9. Состояние и перспективы развития систем электросвязи пожарной охраны МЧС России 4 4 2.10.

Организация технического обслуживания, ремонта и производства средств связи в подразделениях пожарной охраны МЧС России

4 4 2.11.

Совершенствование ГДЗС в подразделениях пожарной охраны МЧС России

8 4 4 2.12.

Первичные и современные средства тушения пожара

2 2 2.13.

История развития и современный статус технической службы пожарной охраны России 6 6 Итого по разделу 2: 58 18 6 34 Раздел 3. Входной контроль

3. Входной контроль 2 2 Итого по разделу 3: 2 2 Раздел 4. Итоговый контроль

4. Экзамен 6 6

Итого по разделу 4: 6 6

Итого: 72 24 6 2 34 6

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Социально-правовая подготовка.

Тема 1.1. Психологическое обеспечение деятельности ГПС МЧС России.

Лекция - 2 часа.

Профессиональное здоровье сотрудников ГПС МЧС России. Характеристика стресс-факторов, влияющих на психику сотрудников ГПС МЧС России. Эффект эмоционального выгорания и профессиональной деформации. Психологическая адаптация личного состава к экстремальным условиям деятельности.

Основные виды конфликтов и стили поведения в конфликтных ситуациях. Управление конфликтами в служебном коллективе.

Рекомендуемая литература:

основная [1, 67, 93, 100-102];

дополнительная [7, 9].

Тема 1.2. Правовое положение личного состава ГПС МЧС России.

Лекция - 2 часа.

Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» - о правовых основах организации государственной службы РФ и основах правового положения государственных служащих. Роль и место МЧС России в системе государственной службы. Особенности правового положения сотрудников ГПС МЧС России, как государственных служащих, регулирующая его нормативно-правовая база. Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России. Понятие социально-правовой защиты. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России.

Порядок присвоения специальных званий.

Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС России. Порядок увольнения личного состава ГПС по выслуге лет, дающей право на пенсию. Расчет выслуги лет для назначения пенсий. Виды пенсий: по выслуге лет, смешанному трудовому стажу, инвалидности, случаю потери кормильца. Порядок расчета пенсий.

Правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней в системе МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная [1-4, 7-11, 13-15, 18-21, 28, 30, 53, 64, 74, 81, 95].

Тема 1.3. Денежное довольствие и обеспечение

вещевым имуществом личного состава ГПС МЧС России.

Лекция - 2 часа.

Понятие и сущность денежного довольствия сотрудников ГПС. Основные и дополнительные виды денежного довольствия сотрудников ГПС. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС. Стимулирующие надбавки и выплаты в целях по осуществлению дополнительных мер по усилению социальной защиты сотрудников ГПС. Порядок и условия удержания алиментов с денежного довольствия сотрудников ГПС. Порядок исчисления пенсии при увольнении сотрудников ГПС. Единовременное пособие сотрудникам ГПС при увольнении. Денежный аттестат: порядок условия выдачи, а также его основные сведения и необходимые реквизиты.

Нормы снабжения, нормы содержания вещевого имущества. Порядок обеспечения личного состава вещевым и инвентарным имуществом. Оформление и хранение учетных документов в вещевой службе. Нормы и сроки носки вещевого имущества личного пользования. Условия выплаты и расчета денежной компенсации за вещевое имущество. Порядок расчета сумм ущерба при недостачах, порче и недоизносе вещевого имущества.

Рекомендуемая литература:

основная [1, 2, 6, 8-9, 16, 18-19, 21-25, 27, 29, 52, 55-58, 60, 65-66, 68, 70, 76, 78-80, 82, 84-86, 87-89, 91-92, 94].

Раздел 2. Специальная подготовка.

Тема 2.1. Основные задачи технической службы по обеспечению и

совершенствованию материально-технической базы

подразделений ГПС МЧС России.

Практическое занятие – 4 часа.

Дальнейшее укрепление материально-технической базы, ее качественное улучшение – одна из основных задач Государственной противопожарной службы МЧС России. Совершенствование МТБ, органов управления и подразделений ГПС МЧС России в соответствии с законом РФ « О пожарной безопасности». Порядок и опыт создания специализированных производственно-технических центров, состав и структура ПТЦ УГПС Санкт-Петербурга. Технологический процесс и применяемое оборудование при проведении технического обслуживания, текущего, среднего и капитального ремонтов пожарных автомобилей, а также при изготовлении новых образцов пожарной техники. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 12-13, 48-50, 54, 61, 63-64, 81, 83, 97, 99 ];

дополнительная [1-3, 8, 12].

Тема 2.2. Основные направления деятельности

технической службы (обмен опытом работы).

Семинар («круглый стол») - 4 часа.

Общая характеристика гарнизона: количество подразделений, численность, географическое положение и т.д.

Характеристика Вашего подразделения: назначение, штатная структура, численность, функциональные обязанности.

Материально – техническая база гарнизона (подразделения): автотехника, средства связи, компьютерная техника и т. д. Что есть нового, передового в гарнизоне (подразделении)? Проблемные вопросы.

Реализация положений «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (№ 123-ФЗ) в практической деятельности подразделений пожарной охраны.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 12-13, 48-50, 54, 61, 63-64, 81, 83, 97, 99];

дополнительная [1-3, 6, 8, 12, 13].



Тема 2.3. Расчет годовой производственной программы ПТЦ,

отряда, части технической службы.

Семинар - 2 часа.

Выбор исходных данных для расчета годового объема работ ПТЦ, отряда, части технической службы на основании годового приведенного пробега, основных, специальных и вспомогательных автомобилей, а также с учетом трудоемкости изготовления в гарнизоне новой пожарной техники и оборудования. Расчет годовой трудоемкости ТО-2, всех видов ремонта, изготовления новой техники, а также вспомогательных работ. Расчет численности производственных рабочих и инженерно-технических работников.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 38, 42, 49, 50, 61, 63, 81, 97-99];

дополнительная [2-3, 12].

Тема 2.4. Основные направления охраны труда

в подразделениях ПТЦ МЧС России.

Лекция - 2 часа.

Законодательные акты в области охраны труда. Организация обучения и проведения инструктажей по безопасности труда. Порядок обеспечения безопасных условий труда и быта, разработка документов по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России. Контроль за состоянием охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная [1, 4, 7-8, 47, 54, 64, 74].

Тема 2.5. Организация технического обслуживания

и ремонта автомобилей ГПС МЧС России.

Лекция - 2 часа.

Практическое занятие – 4 часа.

Основные нормативные документы по организации технического обслуживания пожарных автомобилей. Комплекс профилактических мероприятий с целью пожарных автомобилей в постоянной боевой готовности. Современные требования к методике планирования технического обслуживания. Виды технического обслуживания, корректирование видов работ, место проведения ТО, требования к оснащению постов технического обслуживания и ремонта пожарных автомобилей. Порядок представления пожарных автомобилей на ТО-2, контроль за выполнением и качеством работ по ТО. Порядок выдачи пожарных автомобилей после ТО и постановка их в боевой расчет.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 36, 38, 42-43, 49-50, 83, 97-99];

дополнительная [2, 8, 12].

Тема 2.6. Основные направления и перспективы развития пожарных

автомобилей. Современные пожарные автомобили.

Лекция - 4 часа.

Практическое занятие – 4 часа.

Перспектива технической политики и приоритетные направления в области разработки и производства пожарной техники. Основные мероприятия по повышению уровня технической оснащенности и боеготовности подразделений ГПС МЧС России. Классификация пожарных автомобилей. Требования к пожарным автомобилям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (№ 123-ФЗ). Основные пожарные автомобили общего и целевого назначения, специальные пожарные автомобили, вспомогательные пожарные автомобили. Основные параметры, технические характеристики и тактические возможности пожарных автомобилей при подаче огнетушащих веществ и проведении аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров. Конструктивные, тактические и эксплуатационные особенности отечественных и зарубежных пожарных автомобилей.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 12, 36, 38, 42-43, 50-51, 61, 62-64, 83, 97];

дополнительная [2-3, 8, 12-13].

Тема 2.7. Организация эксплуатации оборудования

подконтрольного органам технического надзора.

Лекция - 2 часа.

Практическое занятие – 4 часа.

Основные положения руководящих документов, регламентирующих безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением и грузоподъемных механизмов. Основные задачи, права и обязанности работников технического надзора. Порядок и периодичность проверки знаний, правил, норм, инструкция по техническому надзору у руководящих, инженерно-технических работников и обслуживающего персонала. Организация учета и порядок регистрации в органах технического сосудов, работающих под давлением и грузоподъемных механизмов, периодичность и порядок технического освидетельствования сосудов, работающих под давлением и грузоподъемных механизмов. Порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших при эксплуатации оборудования, подконтрольного органам технического надзора.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 12, 46-47, 61, 64, 74, 83];

дополнительная [2].

Тема 2.8. Организация электросвязи в подразделениях ГПС МЧС России.

Лекция - 2 часа.

Роль связи в пожарной охране МЧС России. Требования по дислокации подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (№ 123-ФЗ). Состояние систем связи пожарной охраны. Доступность, надежность, пропускная способность систем связи. Укомплектованность средствами связи подразделений пожарной охраны. Назначение, структурная схема, основные задачи, функции и проблемы нештатной службы связи ГПС МЧС России. Виды связи по функциональному назначению: связь извещения, оперативно-диспетчерская связь, связь на пожаре и административно-управленческая связь. Основные технические средства связи пожарной охраны МЧС России.

Проводная связь один из главных видов связи, применяемых в подразделениях пожарной охраны. Отечественные, зарубежные средства проводной связи и сигнально-громкоговорящие установки.

Радио- основной вид связи с подвижными объектами. Особенности радиосвязи в УКВ диапазоне. Электромагнитная совместимость радиоэлектронных средств. Предельная дальность радиосвязи. Принципы организации радиосвязи в пожарной охране МЧС России.

Технический уровень отечественных и зарубежных средств радиосвязи. Основные технические параметры и функциональные возможности радиостанций.

Основные направления, тенденции развития систем радио- и радиотелефонной связи. Транкинговые и сотовые системы связи.

Рекомендуемая литература:

основная [4-5, 12-13, 17, 26, 31-32, 34, 48, 54, 59, 61, 64, 69, 71-73, 75, 77, 81, 90, 96];

дополнительная [4, 14].

Тема 2.9. Состояние и перспективы развития систем

электросвязи ГПС МЧС России.

Практическое занятие – 4 часа.

Проводная связь пожарной охраны МЧС России. Схема организации проводной связи. Назначение и тактико-технические данные проводных средств связи:

- системы диспетчерской связи;

- учрежденческих автоматических телефонных станций;

- пультов диспетчерских;

- малых автоматических станций;

- автоматизированных систем оповещения.

Особенности структуры и технического оснащения системы радиосвязи пожарной охраны МЧС России.

Основные направления и перспективы развития радио- и телефонной связи.

Рекомендуемая литература:

основная [4-5, 12, 17, 26, 31-32, 48, 54, 59, 61, 64, 71, 75, 81, 96];

дополнительная [4].

Тема 2.10. Организация технического обслуживания,

ремонта и производства средств связи в подразделениях ГПС МЧС России.

Практическое занятие – 4 часа.

Организация деятельности пожарной части технической службы (мастерских связи). Состав ее и структура.

Техническое обслуживание средств и систем связи. Основные мероприятия ТО № 1 – ТО № 4 средств связи.

Хранение средств связи. Техническое обслуживание средств связи при длительном хранении. Категорирование, списание и порядок организации ремонта средств связи.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 54, 61, 64, 81];

дополнительная [2, 12].

Тема 2.11. Совершенствование ГДЗС в подразделениях

пожарной охраны МЧС России.

Лекция - 4 часа.

Практическое занятие – 4 часа.

Термины и определения. Классификация СИЗОД. Требования к средствам индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (№ 123-ФЗ). Совершенствование материально-технической базы ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. Боевая подготовка газодымозащитников и охрана труда. Аттестация газодымозащитников на право ведения боевых действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среды. Порядок проведения аттестации. Современное состояние разработки, производства и применения СИЗОД и дополнительного оборудования. Основные пути реализации концепции развития ГДЗС до 2010 года.

Мобильные и стационарные тренировочные комплексы для подготовки газодымозащитников.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 12, 48, 51, 62, 64, 97];

дополнительная [2-3, 10, 13].

Тема 2.12. Первичные и перспективные средства тушения пожара.

Лекция - 2 часа.

Классификация огнетушителей. Назначение, виды, устройство, область применения. Технические и эксплуатационные требования. Состав заряда, принцип действия переносных и передвижных огнетушителей. Генераторы огнетушащего аэрозоля оперативного применения: назначение, устройство, порядок применения. Определение необходимого количества и размещение огнетушителей на объекте.

Назначение, устройство и эксплуатация ранцевых установок пожаротушения. Общие сведения о системе ОNE SEVEN для тушения пожаров пневматической пеной, устройстве пожаротушения «ВОNРЕТ» и системе холодной резки – КОБРА.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 12, 33, 35, 37, 39-40, 44-45];

дополнительная [1-2, 5, 11-12].

Тема 2.13. История развития и современный статус

технической службы пожарной охраны России.

Практическое занятие – 6 часов.

Предпосылки создания технической службы. История становления и развития технической службы. Пожарно-гидравлическое оборудование в прошлом. Пожарные инструменты на рубеже XX столетия. Авто-мотомеханизированные средства огнетушения. Пожарные автомобили и их развитие. Современная техническая служба и ее роль в успешном выполнении задач стоящих перед пожарной охраной МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 13, 50, 71, 81, 103];

дополнительная [15-19].

5 Фонд оценочных средства.

Итоговый контроль (вопросы к экзамену).

1. Документы, оформляемые в подразделении технической службы при проведении ТО-2 пожарных автомобилей.

2. Периодичность технического освидетельствования пожарных автолесниц, автоподъемников.

3. Функциональное назначение автономных контуров пневматического тормозного привода автомобиля КАМАЗ.

4. Периодичность текущего освидетельствования автокранов, сосудов порошковых автомобилей, воздушных баллонов АИР-317, АСВ.

5. Условия привлечения к материальной ответственности лиц рядового и начальствующего состава за ущерб, причиненный государству.

6. Исходные данные подразделения технической службы для разработки годового плана-задания.

7. Сроки исчисления гарантийного срока и гарантийного пробега пожарных автомобилей.

8. Сроки и порядок предъявления рекламаций по обнаруженным недостаткам в течение гарантийного срока.

9. Периодичность технического освидетельствования манометров, мановакууметров, спасательных веревок.

10. Определение технической службы и подразделения технической службы.

11. Виды и периодичность технического обслуживания пожарных автомобилей

12. Нормы времени работы двигателя при смене караула.

13. Определение сосуда и баллона.

14. В какой срок и кем проводятся контрольные осмотры пожарных автомобилей.

15. Какие сосуды не подлежат регистрации в органах гостехнадзора.

16. Время простоя пожарного автомобиля в среднем и капитальном ремонте. Срок перестановки шин на пожарных автомобилях.

17. Какие документы поставляются на сосуд заводом изготовителем.

18. Виды ремонта для автомобилей и агрегатов. Назначение среднего ремонта пожарного автомобиля.

19. Периодичность освидетельствования сосудов, работающих под давлением и с агрессивной средой не подлежащих регистрации в органах гостехнадзора.

20. Основные системы привода тормозов с многоконтурной тормозной системой.

21. Периодичность технического освидетельствования баллонов, не подлежащих регистрации в органах технадзора.

22. Основные контуры привода тормозов с многоконтурной тормозной системой.

23. Периодичность технического освидетельствования сосудов и баллонов, зарегистрированных в органах технадзора.

24. Функции двойного защитного клапана многоконтурной тормозной системы.

25. Периодичность технического освидетельствования автокранов, электроталей, кранбалок.

26. Функции тройного защитного клапана и регулятора тормозных сил в многоконтурной тормозной системе.

27. Виды и периодичность технического обслуживания пожарных автомобилей.

28. Узлы и агрегаты контура привода заднего моста многоконтурной тормозной систем.

29. Определение сосуда и баллона.

30. Функции двухсекционного тормозного клапана.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.



Рекомендуемая литература.

Основная:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ).

Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 156-ФЗ).

Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009г.), - часть вторая от 26.01.1996 №14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 09.04.2009г.); - часть третья от 26.11.2001 №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 30.06.2008г.)

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, (принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года) (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 137-ФЗ).

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи». (Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года) (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.03.2006 N 32-ФЗ, от 26.07.2006 N 132-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 29.12.2006 N 245-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ)

Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции.

Федеральный закон Российская Федерация «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ).

Закон РФ от 30.06.2002 № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)».

Федеральный закон «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред. Федеральных законов от 25.11.2008 N 223-ФЗ.).

Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой 5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ).

Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ).

Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 года N 1309 (в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531)

Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 11 июля 2004 года N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625).

«Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625).

Указ Президента РФ от 18.02.2005 г. № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания».

Указ Президента Российской Федерации от 23 октября 2008г. № 1515 О Федеральном государственном учреждении «Национальный центр управления в кризисных ситуациях».

«Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288, федеральных законов от 25.12.2008 № 280-ФЗ.

«Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288, федеральных законов от 25.12.2008 № 280-ФЗ).

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254).

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 года № 204 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 года № 487 «Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2003 года № 33 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ».

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 .01.2003 года № 43 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказания, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей».

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005г. № 385 «О Федеральной противопожарной службе» и об утверждении «Положение о федеральной противопожарной службе».

Постановление Правительства РФ от 05.10.2007 г. № 645 «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года.

Национальный план противодействия коррупции. Утвержден президентом РФ 31.07.2008г. Пр-1568.

Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 1240-р «Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований».

Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2009г. № 43-р Создать федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный центр управления в кризисных ситуациях».

ГОСТ 27331-87. Пожарная техника. Классификация пожаров.

ГОСТ Р 22.7.01-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения.

ГОСТ Р 51057-2001. Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний.

ГОСТ Р 52284-2004 «Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний».

ГОСТ Р 51017-2009 Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний.

ГОСТ Р 53247-2009 «Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения».

ГОСТ Р 53285-2009 Техника пожарная. Генераторы огнетушащего аэрозоля переносные. Общие технические требования. Методы испытаний.

ГОСТ Р 53291-2009 Техника пожарная. Переносные и передвижные устройства пожаротушения с высокоскоростной подачей огнетушащего вещества. Общие технические требования. Методы испытаний.

ГОСТ Р 53325-2009 Техника пожарная. Технческие средства пожарной автоматики.

ГОСТ Р 53328-2009 «Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний».

ГОСТ Р 53329-2009 «Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний».

СП 9.13130.2009. Техника пожарная. ОГНЕТУШИТЕЛИ. Требования к эксплуатации.

Постановление Правительства РФ №390 от 25.04.2012г «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

ПБ 03-576-03 (Приказ Ростехнадзора от 01.08.2006 N 738).

Приказы МВД РФ от 11.02.93г. № 59 и от 16.10.95г. № 386 «Обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, подконтрольного органам технического надзора».

Приказ МЧС России № 419 от 04.08.2011г. «Об утверждении уставов подразделений технической службы, находящихся в ведении МЧС России», с изменениями внесёнными приказом МЧС России № 443 от 08.07.2013г.

Временные нормативы трудоёмкости технического обслуживания и ремонта пожарных автомобилей федеральными государственными бюджетными учреждениями производственно-техническими центрами (отрядами, частями технической службы) ФПС по субъектам Российской Федерации. Утверждены зам. министра МЧС России А.П. Чуприяном 05.09.2012г.

Приказ МЧС России №555 от 18.09.2012г. «Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС РФ от 09 января 2013 г. № 3 «Правила проведения личным составом ФПС аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде».

Приказ МВД РФ от 30.09.99 № 750 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел».

Приказ МВД РФ от 14 декабря 1999 года № 1038 «Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Приказ МВД РФ от 30 июня 2000г. № 700 «Об утверждении наставления по службе связи ГПС МВД РФ».

Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 27.12.2001 г. №155/562 «О порядке медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха личного состава ГПС».

Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. №571/1180 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России».

Приказ МЧС России от 07.02.2002 г. № 60 «О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России».

Приказ МЧС России от 20.05.2002 года № 250 «О выплате сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы».

Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. № 428 «Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации».

Приказ МЧС России от 23.10.2002 года № 493 «О размерах должностных окладов сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 25 декабря 2002г. № 608 « О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России».

Приказ МЧС России от 31.12.2002г. № 624. Приложение 1. «Об утверждении концепции совершенствования ГДЗС в ГПС МЧС России».

Приказ МЧС России от 31.12.2002г. № 624. Приложение 2. «Об утверждении концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 31декабря 2002 г. № 630 «Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 09.04.2003 г. № 181 «О дополнительных выплатах сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 21.04.2003г. № 202 «Об утверждении Временных норм снабжения отдельными предметами вещевого имущества личного состава системы МЧС России».

Приказ МЧС России № 218 от 25.04.2003г. «О создании психологической службы в РФ».

Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. № 236 «Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 8 июля 2004 г. № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях».

Приказ МЧС России от 10.11.2004 г. № 512 «О постановлении Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.02.2004 г. № 12 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу организаций МЧС России».

Приказ МЧС России от 23. 12. 2004г. № 613 «О создании центров управления силами федеральной противопожарной службы».

Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005г. № 57 «О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004г. № 895 «Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Приказ МЧС РФ от 15. 02. 2005г. № 73 «О мероприятиях по совершенствованию обеспечения связью должностных лиц системы МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 г. № 74 «Об организации работы по охране труда в системе МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. № 76 «Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 17.02.2005 г. № 83 «О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) в увеличенных размерах сотрудникам и военнослужащим Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 09.03.2005 г. № 130 «О выплате ежемесячного денежного поощрения военнослужащим войск Гражданской обороны и Государственной противопожарной службы, проходящим военную службу по контракту и сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 17.05.2005 г. № 404 «Об установлении дополнительной выплаты за ученую степень отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России».

Приказ МЧС России от 03.06.2005 г. № 447 «О внесении изменений и дополнений в приказ МЧС России от 06.05.2003 г. № 236».

Приказ МЧС РФ от 31. 12. 2005 г № 1027 « О дополнительных мероприятиях по формированию федеральной противопожарной службы».

Приказ МЧС РФ от 13 января 2006 г. N 2 "О принятии на снабжение специальных предметов вещевого имущества в системе МЧС России" (с изменениями от 8 июня 2006 г.)

Приказ МЧС России от 25.07. 2006г. № 425 «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года».

Приказ МЧС России от 26.10.2006 г. № 616 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих МЧС России».

Приказ МЧС России от 26.02.2007 г. № 95 «Об утверждении инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую степень (ученое звание) воинскую должность профессора (доцента).

Приказ МЧС РФ от 22 октября 2007 г. N 553 "Об утверждении Порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы".

Приказ МЧС России от 10.01.2008 г. № 3 «О командировках в системе МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 15 января 2008 г. N 11 "Об утверждении Порядка индивидуального пошива формы одежды сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы".

Приказ МЧС РФ от 4 февраля 2008 г. N 45 "Об утверждении Норм снабжения специальной одеждой, обувью, санитарно-хозяйственным имуществом и палатками сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы".

Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».

Приказ МЧС России от 26.08.2008 г. № 500 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 09.04.2003 г. № 181».

Приказ МЧС РФ от 4 сентября 2008 г.  N 519 "Об утверждении Временных норм снабжения вещевым имуществом (имуществом личного пользования, инвентарным имуществом) отдельных категорий военнослужащих войск гражданской обороны и военнослужащих федеральной противопожарной службы".

Приказ МЧС России № 581 от 26.09.2008г. об утверждении «Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014г.г.», «Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011г.г.»

Приказ МЧС РФ от 6 октября 2008 г. № 600 "Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования".

Приказ МЧС России от 26.09.2008г. № 570 «Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России».

Приказ МЧС Росси и от 15.12. 2008 г. № 779 «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р» (О службе 112).

Приказ МЧС РФ от 31. 12. 2008 г. № 859 «Об утверждении временных норм обеспечения междугородной и сотовой связью организаций системы МЧС России, финансируемых из средств федерального бюджета».

Концепция развития типажа пожарных автомобилей для оснащения подразделений пожарно-спасательной службы МЧС России на 2006 – 2010г.г.; утверждена МЧС России от 23.09.2003г.

Типовая технология ремонта специальных агрегатов пожарного автомобиля. М., ВНИИПО, 1993.

Типовая технология технического обслуживания пожарных автомобилей. Письмо ГУГПС МВД РФ № 20/471/1323 от 10.07.95г.

Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. – 2-е изд., доп. и перераб. – СПб.: Питер, 2005. – (Серия «Практикум по психологии»).

Непопалов В.Н., Сопов В.Ф., Родионов А.В. и др. Психология деятельности в экстремальных ситуациях: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. Под редакцией Блеера А.Н. – М.: Издательский центр «Академия», 2008.

Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2007.

Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н. Укрощение огня – СПб.: ООО «Безопасность- 2», 2002.

Дополнительная:

Молчанов В.П., Гречушкин Н.Н. и др. Основные тенденции и направления развития пожарно-спасательных технологий и оборудования. М: МЧС России. 2011.

Безбородько М.Д., Цариченко С.Г., Роенко В.В. и др. Пожарная и аварийно-спасательная техника: учебник: в 2 ч.; под ред. М.Д. Безбородько - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013 г.

Богданов М.И., Архипов Г.Ф., Мястенков Е.И. Справочник по пожарной технике и тактике. Учебное пособие.- УГПС СПб и ЛО МЧС России, 2002.

Галкин В.А. Цифровая мобильная радиосвязь Учебное пособие для вузов.- М.: горячая линия – Телеком, 2007.

Карпов А.П. Огнетушители. Устройство, испытания, выбор, применение, техническое обслуживание и перезарядка. Учебно-методическое пособие. – М.: ВНИИПО МЧС России, 2003 г.

Методические рекомендации по действиям подразделений федеральной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. М, 2010г.

Осухова Н.Г. Психологическая помощь в трудных экстремальных ситуациях. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – М.: Издательский центр «Академия», 2005.

Пожарные автомобили. Сб. нормат. док. – М.: ВНИИПО, 2007. Вып.18.

Ромек В.Г., Конторович В.А., Крукович Е.И. Психологическая помощь в кризисных ситуациях. – СПб.: Речь, 2005.

Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие.- М.: «Пожнаука», 2006.

Собурь С.В. Огнетушители. Учебно-справочное пособие. – М.: Пожкнига, 2006г.

Степанов К.Н., Повзик Я.С., Рыбкин И.В. Справочник «Пожарная техника» М.: ЗАО «Спецтехника», 2003.

Теребнев В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений.- М.: «Пожнаука», 2006.

Шойгу С.К., Фалеев М.И., Г.Н.Кириллов и др. Учебник спасателя.- ФГУП «Издательство «Советская Кубань», 2002.

Щаблов Н.Н., Виноградов В.В. Рыцари огня – СПб.: ГП «Полиграфическое предприятие № 3», 1997.

Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н. «Пособие по изучению пожарного дела» ч. 1– СПб, 2002.

Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н. Бессонов В.П. Сокровища Пандоры.- СПб.: ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие «Искусство России», 2006.

Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н. Брандмайоры Санкт – Петербурга – СПб.: ГП «Полиграфическое предприятие № 3», 1994.

Щаблов Н.Н., Дюжева Г.А. Огненный крест. – СПб.: ГППП- 3, 1996.

7. Материально-техническое обеспечение.

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Материально-техническая база ПТЦ ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу.

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ МЧС РОССИИ»

1143001397000(наименование программы)

Категория слушателей - начальники (заместители начальников) отделов развития инфраструктуры РЦ, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации

1. Цели и задачи.

Цель: повышение теоретической подготовки обучаемой категории слушателей, формирование у них практических навыков для решения хозяйственных задач, выработка творческого подхода для действий в сложной обстановке.

Задачи:

изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность МЧС России;

разработка планов материально-технического обеспечения и составлении сметы- расчета потребности в денежных средствах по статьям расходов департамента инвестиций капитального строительства;

организация работы по совершенствованию и развитию основных фондов;

организация работы согласно разрабатываемых планов и графиков, плановых и внеплановых проверок, работу по учету и содержанию зданий и сооружений;

организация работы по противодействию коррупции;

осуществление оформление технической документации на строительно-монтажные работы;

осуществление составления смет, проверка дефектных ведомостей на капитальный ремонт и строительство;

осуществление создания запасов, необходимых для производства работ;

осуществление подготовки и заключения договоров с подрядными организациями и заказчиками работ;

осуществление разработки и внедрение мероприятий по повышению эффективности использования материальных ресурсов, снижению затрат;

осуществление определения потребности в тепло-энергетических ресурсах (газ, вода, тепло, электричество и др.);

осуществление анализа возможностей и целесообразности установления прямых долгосрочных хозяйственных связей по поставкам тепло - энергетических ресурсов;

осуществление составления актов, заключений о выполненных работ;

осуществление самостоятельной переписки по вопросам развития инфраструктуры;

осуществление подготовки соответствующей документации военнослужащих, государственных служащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий на рассмотрение жилищной комиссии, за подготовку отчетов и отчет-заявок;

осуществление взаимодействия с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

2. Требования к обучающимся по программе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения;

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке;

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

знанием основных норм правового регулирования;

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности;

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях;

знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения безопасности и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и системы управления;

умением работать с программами «Word» и «Excel» пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы.

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству;

способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания;

способностью работать самостоятельно, принимать решения;

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

готовностью к саморазвитию, самообразованию;

способностью к самостоятельному выдвижению новых идей;

способностью координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам инфраструктуры;

знанием основ информационного обеспечения, в области инфраструктуры;

способностью к систематическому изучению научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта по вопросам инфраструктуры.

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

требования Указов Президента РФ, Правительства РФ, руководящих документов МЧС РФ по вопросам организации и ведения войскового хозяйства в условиях рыночных отношений, порядок расквартирования войск;

организацию квартирно-эксплуатационного и финансового обеспечения в условиях рынка;

основы и методы планирования хозяйственно-финансовой деятельности;

порядок обеспечения квартирно-эксплуатационным имуществом и инвентарем, коммунальными услугами;

организацию противопожарной защиты объектов хозяйственной деятельности;

порядок содержания, эксплуатации, технического обслуживания, текущего и капитального ремонта казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений;

организацию капитального строительства зданий и сооружений, порядок приёмки построенных объектов;

мероприятия по технике безопасности при выполнении хозяйственных, ремонтных и строительных работ;

порядок планировки и застройки военных городков и учебных центров;

организацию управления объектами недвижимости;

порядок определения стоимости объектов недвижимости;

правовые основы организации трудовой деятельности;

порядок привлечения должностных лиц к ответственности за нарушение законности;

организацию несекретного делопроизводства;

организацию охраны природы;

порядок денежного и пенсионного обеспечения сотрудников МЧС России.

уметь:

правильно применять положения действующего законодательства и ве-домственных документов, определяющих порядок хозяйственного обеспечения в органах МЧС России;

разрабатывать документы по планированию, учету и контролю финансово-хозяйственной деятельности;

заключать договора и вести претензионную работу;

организовывать размещение заказов на поставки продукции, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

иметь навыки:

о порядке начисления и выплаты денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу;

об основах психолого-педагогической деятельности в коллективе;

об основных строительных материалах и возможностях их применения в строительстве.

4. Структура и содержание учебной дисциплины.

4.1 Учебный план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен.

№ п/п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Практические занятия 1. Социально-правовая подготовка 10 10 2. Специальная подготовка 56 50 6 3. Итоговый контроль (экзамен) 6 6

Итого: 72 60 6 6

4.2 Календарный учебный график.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя 2 4 4 4 4 С - 18

2 неделя 2 4 4 4 2 С - 16

3 неделя 2 4 4 4 2 С - 16

4 неделя 2 4 4 4 2 С - 16

5 неделя С С С С Э - 6

ИТОГО 72

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.



п/п Наименование

разделов и тем Всего часов в том числе Форма контроля

Лекции Практические занятия 1 2 3 4 5 6

Раздел 1. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ПОДГОТОВКА

1.1. Юридическая ответственность должностных лиц за нарушение законности, должностные преступления. 4 4 1.2. Материальная ответственность сотрудников МЧС России за ущерб, причинённый государству. 2 2 1.3. Правовые основы организации трудовой деятельности. 2 2 1.4. Направления противодействия коррупции в системе МЧС России. 2 2 Итого по разделу 1: 10 10 Раздел 2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

2.1. Организация капитального строительства и капитального ремонта. 4 2 2 2.2. Планировка, застройка городков, учебных центров и лагерей МЧС России. Разработка градостроительной документации. 6 4 2 2.3. Современное состояние противопожарного нормирования. 4 4 2.4. Основы сметного дела в строительстве. 12 12 2.5. Государственная экспертиза сметной документации. 6 6 2.6. Автоматические системы, обеспечение безопасности людей при пожаре. 2 2 2.7. Охрана окружающей природной среды. 2 2 2.8. Организация и ведение несекретного делопроизводства. 2 2 1 2 3 4 5 6

2.9. Договорная, рекламационная и претензионная работа. 2 2 2.10. Организация размещения заказов на поставки продукции, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд. 6 4 2 2.11. а) Денежное довольствие и пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников МЧС России.

б) Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России. 4

2 4

2 2.12. Определение пожарно-технических характеристик зданий и сооружений и их классификация 4 4 Итого по разделу 2: 56 50 6 Раздел 3. Итоговый контроль.

3.1. Экзамен. 6 6

Итого по разделу 3: 6 6

Итого: 72 60 6 6

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Социально-правовая подготовка.

Тема 1.1. Юридическая ответственность должностных лиц за

нарушение законности, бесхозяйственность и должностные преступления.

Понятие юридического лица в системе МЧС России.

Гражданско-правовая ответственность юридических лиц и её особенности.

Виды и формы ответственности руководящего и начальствующего состава за нарушения законности. Уголовная ответственность за совершение должностных преступлений. Роль руководящего и начальствующего состава, общественных формирований в профилактике правонарушений.

Рекомендуемая литература:

Основная: 1, 2, 4.

Тема 1.2. Материальная ответственность сотрудников

МЧС России за ущерб, причинённый государству.

Понятие, виды и содержание материальной ответственности сотрудников и гражданского персонала МЧС России.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный государству. Условия и порядок привлечения, к материальной ответственности.

Порядок и пределы удержания из заработной платы в погашение материального ущерба. Особенности взыскания денежных сумм по решению суда.

Рекомендуемая литература:

Основная: 2, 3, 6-10;

Дополнительная [1, 2].

Тема 1.3 Правовые основы организации трудовой деятельности.

Организация приёма граждан на работу. Содержание и порядок заключения трудовых договоров.

Требования руководящих документов по организации трудовой деятельности. Нормирование рабочего времени. Порядок представления отпусков.

Виды премиальных выплат и добавок к основному окладу по результатам работы. Порядок увольнения граждан, расторжение трудового договора.

Рекомендуемая литература:

Основная: 1, 3, 11-30;

Дополнительная [3, 4, 5].

Тема 1.4. Направление противодействия коррупции в системе МЧС России.

Законодательство Российской Федерации в области противодействия коррупции.

Правовая основа противодействия коррупции и мероприятия по ее снижению в системе МЧС России

Антикоррупционная оценка нормативных правовых актов, разрабатываемых в МЧС России

Рекомендуемая литература:

Основная: 1, 4, 31-53;

Дополнительная [6-9].

Раздел 2. Специальная подготовка.

Тема 2.1. Организация капитального строительства

и капитального ремонта.

Организация и объекты капитального строительства. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства. Организация строительного контроля.

Проект производства работ. Элементы проектов производства работ. Понятие стройгенплана, календарного плана, пояснительной записки.

Государственная экспертиза проектной документации. Выдача разрешений на строительство.

Рекомендуемая литература:

Основная: 54, 55;

Дополнительная [10, 11, 12].

Тема 2.2 Планировка, застройка городков, учебных центров и лагерей МЧС России. Разработка градостроительной документации.

Организация планировки и застройки городков, учебных центров и лагерей МЧС России. Правила эксплуатации объектов.

Разработка градостроительной документации. Понятие градостроительной деятельности, правил землепользования и застройки, объектов капитального строительства. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности. Архитектурно-строительное проектирование. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности

Рекомендуемая литература:

Основная: 56-59;

Дополнительная [13, 14].

Тема 2.3. Современное состояние противопожарного нормирования.

Принципы противопожарного нормирования. Федеральный закон №190-Ф3 – Градостроительный Кодекс. Рассмотрение постановления Правительства РФ № 87 от 16.02.2008г., определяющий состав раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности». Государственная экспертиза и Государственный строительный надзор, СТУ.

ГОСТы на испытаниях строительных конструкций. Расчет пределов огнестойкости. Изменение № 1 к СП 8.13130.2009

Рекомендуемая литература:

Основная: 1, 5, 60-63.

Тема 2.4. Основы сметного дела в строительстве.

Организация проектирования строительства. Методические положения современного ценообразования в строительстве. Сметное нормирование и система сметных нормативов в строительстве. Определение сметных цен на ресурсы. Элементные сметные нормы и единичные расценки на строительные работы. Накладные расходы и сметная прибыль в сметной стоимости работ. Локальные сметные расчеты на строительные расчеты.

Тема 2.5. Государственная экспертиза сметной документации.

Статьи 49, 50, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, комментарии к статьям 49, 50, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Рекомендуемая литература:

Основная: 5.

Тема 2.6. Автоматические системы,

обеспечение безопасности людей при пожаре.

Назначение, область применения, устройство и работа автоматических систем противодымной защиты. Основные элементы СДУ

Назначение, область применения, устройство и работа системы оповещения людей о пожаре и управления их эвакуацией.

Особенности проектирования АСПДЗ и СОЛУЭ.

Рекомендуемая литература:

Основная: 60, 64-69;

Дополнительная [15-33].

Тема 2.7. Охрана окружающей природной среды.

Экологическое воздействие объектов хозяйственной деятельности на окружающую природную среду.

Организация охраны природы. Отчетность по охране окружающей природной среды. Зоны наибольшей потенциальной устойчивости экосистем в России. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Общие обязанности должностных лиц по охране окружающей природной среды.

Рекомендуемая литература:

Основная: 70, 71;

Дополнительная [34, 35].

Тема 2.8. Организация и ведение несекретного делопроизводства.

Приказ министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.12.2008г. № 735 «Об утверждении Временной инструкции по делопроизводству в территориальных органах, соединениях и воинских частях войск гражданской обороны, организациях системы МЧС России». Приложение к приказу.

Порядок оформления документов несекретного делопроизводства. Учёт в несекретном делопроизводстве. Порядок ведения переписки.

Рекомендуемая литература:

Основная: 72.

Тема 2.9. Договорная, рекламационная и претензионная работа.

Заключение договоров, соглашений и расчеты по ним. Претензионная работа.

Предъявление претензий и исков к юридическим лицам. Предъявление претензий и исков к физическим лицам.

Рекомендуемая литература:

Основная: 1, 14, 15.

Тема 2.10. Организация размещения заказов на поставки продукции,

выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

Федеральный закон «о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» как нормативная основа государственных закупок

Документальное обеспечение закупок

Простые способы размещения заказа (часть вторая)

Процедура проведения аукциона на размещение заказа для государственных (муниципальных) нужд

Процедура проведения конкурса на размещение заказа для государственных (муниципальных) нужд

Процедура проведения запроса котировок на размещение заказа для государственных (муниципальных) нужд

Документации об аукционе для проведения открытого аукциона на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга (общая часть).

Рекомендуемая литература:

Основная: 2, 73-111;

Дополнительная [36-49].

Тема 2.11. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение

военнослужащих и сотрудников МЧС России. Начисление заработной

платы гражданского персонала МЧС России.

Оклад по занимаемой штатной должности. Оклады по специальному и воинскому званию. Порядок установления окладов денежного содержания. Расчёт денежного содержания.

Оплата за неотработанное время. Единовременные поощрительные и другие выплаты. Порядок оплаты за работу по совместительству и при временном исполнении обязанностей по другой должности.

Организация выплаты денежного довольствия. Первичные документы и документооборот при расчёте и выплате денежного довольствия.

Применение установленных разрядов оплаты труда и тарифных коэффициентов в отношении рабочих и служащих МЧС России. Порядок оплаты отпусков. Порядок отчисления денежных средств в фонд социального страхования и пенсионный фонд. Основания и пределы удержаний из заработной платы.

Взаимодействие пенсионных, кадровых и медицинских подразделений министерства при оформлении документов на уволенных со службы сотрудников МЧС России для назначения им и их семьям пенсий и пособий.

Назначение и перерасчет пенсий, выплата пособий, подготовка документов, представляемых для назначения пенсий и пособий.

Рекомендуемая литература:

Основная: 3, 23, 112-147.

Тема 2.12. Определение пожарно-технических характеристик зданий

и сооружений и их классификация.

Особенности конструктивных и объемно-планировочных решений гражданских зданий.

Особенности конструктивных и объемно-планировочных решений промышленных зданий.

Инженерные сооружения промышленных предприятий.

Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков.

Рекомендуемая литература:

Основная: 60, 112, 148-172.

5 Фонд оценочных средства.

Итоговый контроль (вопросы к экзамену)

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме индивидуального экзамена по билетам с оценкой, выставляемой по четырех бальной системе:

«отлично» - при правильном ответе на все вопросы проверяющего;

«хорошо» - при незначительных погрешностях при правильном в целом ответе;

«удовлетворительно» - при значительных погрешностях при правильном в целом ответе;

«неудовлетворительно» - при неправильном ответе.

На сколько зон делится территория больших учебных центров МЧС России?

На сколько должен быть удаленным от источников загрязнения (свалки, животноводческие фермы, скотомогильники и т. д.) участок местности, намечаемый для размещения учебного центра (лагеря)?

На сколько устраиваются полевые умывальники из расчета 1 кран (сосок)?

Как часто должны очищаться и дезинфицироваться умывальники однопроцентным раствором хлорной извести с последующей промывкой?

Дать определение кто такой застройщик.

6.Что должны предоставить застройщик или заказчик лицу, занимающемуся подготовкой проектной документации?

7.Что относятся к особо опасным и технически сложным объектам

8.Дать определение текущего ремонта.

9.Какие документы прилагаются к плану текущего ремонта?

10.Какие документы прилагаются к извещению о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства?

11.Кто осуществляет строительный контроль при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора?

12.Какие исходные данные необходимы для разработки ППР?

13.Из каких элементов состоит ППР?

14.Какие разделы включает в себя пояснительная записка?

15.Какие действия проводят уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство?

16.В каком случае выдача разрешения на строительство не требуется?

17.На какие виды подразделяется инструктаж на рабочем месте?

18.На какую глубину разрешается рытье котлованов без креплений в грунтах естественной влажности при условии отсутствия поблизости грунтовых вод и подземных сооружений?

19.Назовите основные элементы СДУ:

20.Как должно осуществляться управление эвакуацией?

21.Назовите существующие экологические проблемы.

22.Что включают в себя отчетные документы по результатам осуществления государственного экологического контроля?

23.Что понимается под экологическим аудитом?

24.Какие функции возлагаются на сотрудников структурных подразделений?

25.Что необходимо сделать при утрате служебного документа?

26.Где должны размещаться структурные подразделения, созданные для ведения делопроизводства?

27.Сколько мм должны иметь размеры полей каждого напечатанного листа документа, оформленный как на бланке, так и без бланка?

28.Что являются обязательными реквизитами оформления документов?

29.В соответствии с чем издаются приказы и распоряжения?

30.Какие вопросы регулируются приказами по строевой части?

31.Назовите Приказы МЧС России «О выплате сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы»?

32.Какие из указанных элементов не входят в сумму денежного довольствия при исчислении пенсий сотрудников ГПС?

33.Из каких выплат производится удержание по исполнительным листам на несовершеннолетних детей?

34.Что является основанием для выдачи ВПД сотруднику к месту проведения отпуска?

35.Какие ставки налога на доходы физических лиц не применяются в Российской Федерации?

36.Выдаются ли ВПД на детей, если супруги находятся в разводе и выплачиваются алименты?

37.Какие из выплат подлежат налогообложению НДФЛ?

38.Сколько составляет максимальное количество окладов денежного содержания при выплате выходное пособия с правом на пенсию при повторном увольнении?

39.Какие виды выплат рассчитываются от ОДС (оклад по занимаемой должности + оклад по специальному званию)?

40.Что такое запрос котировок?

41.Для чего существует возможность установления критерия квалификации участника (для некоторых работ и услуг)?

42.Назвать основание проведения закрытого аукциона.

43.Дать определение государственному оборонному заказу.

44.Чем обусловлено размещение заказа у единственного поставщика?

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.



Рекомендуемая литература.

Основная:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

Гражданский Кодекс Российской Федерации Принят Государственной Думой Российской Федерации 21.10.1994 года.

Закон Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 21.02.2010 №16-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 №8-П, Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Градостроительный кодекс российской федерации, принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года, одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года

Закон Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 26.06.2007)

Закон Российской Федерации от 12.07.1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (ред. от 04.12.2006)

Постановление Министерства труда России от 30.12.2002 г. № 85 «Об

утверждении должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Приказ МФ Российской Федерации от 13.06.1995 года № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (ред. от 08.12.2010)

Приказ МЧС России от 19.05.2003 года № 260 «Об утверждении Инструкции по проведению ревизии финансовой и хозяйственной деятельности соединений и воинских частей войск гражданской обороны, организаций, находящихся в ведении МЧС России, органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Инструкция Центрального банка России от 04.01.1993 года № 18 «Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации».

Трудовое право России : учебник для вузов / ред.: Е. Б. Хохлов, В. А. Сафонов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт : Высшее образование, 2009. - 671 с.

Трудовое право России (с особенностями системы правоохранительной деятельности): учебник / В. Б. Гольцов, В. С. Озеров. - Ханты-Мансийск, 2008. - 365с

Трудовое право России: учебник / К. Н. Гусов, В. Н. Толкунова; МОиН РФ, МГЮА. - М.: ТК Велби : Проспект, 2006. - 496 с

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 25 января 2008 г. № 287-ФЗ.

Федеральный закон от 12 января 1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Федеральный закон от 24октября 1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

Федеральный закон от 24 июля 1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Федеральный закон от 16 июля 1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Федеральный закон от 19 июня 2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Федеральный закон от 27 ноября 2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей».

Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202 – 1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел».

Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78 «О федеральной инспекции труда».

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках».

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2003 № 62 «Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости».

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 № 324 «Об утверждении положения о федеральной службе по труду и занятости»

Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

Приказ Минздравсоцразвития России от 17.03.2008 № 125н «Административный регламент предоставления федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в российской федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы».

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 года №174-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 07.04.2010 №60-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 №18-П, Определением Конституционного Суда РФ от 09.06.2004 №223-О, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 №13-П, от 11.05.2005 №5-П, от 27.06.2005 №7-П, от 16.05.2007 №6-П, от 20.11.2007 №13-П, от 16.07.2008 №9-П).

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009 г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Указ Президента РФ №815 от 19 мая 2008 «О мерах по противодействию коррупции».

Национальный план противодействия коррупции на 2010–2011 годы. Утверждён Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. № Пр-1568 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460).

Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Указ Президента РФ № 558 от 18 мая 2009 г. «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Указ Президента РФ № 559 от 18 мая 2009 г. «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Указ Президента РФ № 560 от 18 мая 2009 г. «О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими государственные должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Указ Президента РФ № 561 от 18 мая 2009 г. «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования».

Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдениями федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 195 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 72 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Приказ МЧС России от 26.09.2008г. № 570 «Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России».

Приказ МЧС России от 27 апреля 2009 г. № 266 «О мерах по реализации постановлений Правительства Российской Федерации» от 5 марта 2009 г. № 195 и от 5 марта 2009 г. № 196».

Приказ МЧС России от 02.07.2010 № 314 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений».

Приказ МЧС России от 29 июня 2010 г. № 299 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. - М.: Издательство Норма. 2008. – 272 с.

Устинков А.В., Козилов Е.Н. Журнал "Право и безопасность" Номер - 4 (33), Декабрь 2009. Проблемы правового противодействия коррупции в России.

Справочник инженера по эксплуатации воинских зданий и сооружений- М., ВИ, 2001 г.

Основы Законодательства РФ об охране труда. (Принято Постановлением Верховного Совета РФ от 6 августа 1993 года, № 5601-1).

Приказ МО РФ 2004г. № 222 «Руководство по войсковому (корабельному) хозяйству», гл. 6, с. 213-224.

Устав внутренней службы ВС РФ, гл. 11, с. 260-266, приложение 16.

Приказ МО РФ 1999г. №39 « Об утверждении правил организации размещения военнослужащих и быта войск при расположении в полевых условиях (лагерях)», с. 1-12.

Справочник инженера по эксплуатации воинских зданий и сооружений. –М.: ВИ, 2001, с. 15-29, 141-145, 164-169, 192-204, 276-285.

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123 – Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановление правительства Российской Федерации № 87 от 16.02.2008г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений

Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 г №1047-Р «Об утверждении перечня национальных стандартов и СП в регламенте, применение которых на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований ФЗ (технический регламент о безопасности зданий)

СП 3.13130.2009 Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (68, 72)

СП 5.13130.2009 Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические (68, 72)

СП 6.13130.2009 Системы противопожарной защиты электрооборудование требования пожарной безопасности

«Средства пожарной автоматики. Область применения. Выбор типа». Методические рекомендации. – М.: ВНИИПО, -2003 г. (135)

Собурь С.В. Установки пожарной сигнализации: Справочник. – 3 – е изд., доп. – М.: Спецтехника, 2003. – 312 с., илл. (279)

СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование.

Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология: Учебник для вузов. - Ростов н/Д.: Феникс, 2003.

Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ.

Приказ министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.12.2008 № 735 «Об утверждении Временной инструкции по делопроизводств в территориальных органах, соединениях и воинских частях войск гражданской обороны, организациях системы МЧС России.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Кодекс российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

Федеральный закон от 28.04.2009 г. № 68-ФЗ «О внесении изменений в статью 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Федеральный закон от 1 июля 2009 г. № 144-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и статью 65 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 147-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» и фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 155-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства российской Федерации».

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 1 декабря 2008 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 8 мая декабря 2009 г. № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран – участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 160-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество».

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 308-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации и декларированием соответствия».

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 323-ФЗ «О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов 2009 году и о внесении изменений внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и др.

Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для федеральных государственных нужд».

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2006 г. № 117 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов».

Постановление Правительства РФ от 13 июня 2006 г. № 369 «Об установлении запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд обороны страны».

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2006 г. № 631 «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов».

Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)».

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2006 г. № 734 «О предоставлении преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2006 г. № 807 «Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов».

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2006 г. № 813 «О дополнительных требованиях к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства».

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 978 «Об утверждении правил принятия решений и заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом».

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2007 г. № 147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами».

Постановление Правительства РФ от 14 января 2008 года № 7 «Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники».

Постановление Правительства РФ от 17марта 2009 г. № 237 «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства».

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 722 «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключать государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 229-р «Об определении адреса официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд».

Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2006 г. № 261-р «Об утверждении перечне товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера».

Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 236-р «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона».

Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 1968-р «Об утверждении перечня международных финансовых организаций, на которые при размещении заказов на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд не распространяются положения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Закон Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69 «О пожарной безопасности»

Закон Российской Федерации от 22.08.1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Закон Российской Федерации от 30.06.2002 г. №78 "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)".

Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции.

Закон Российской Федерации от 16.10.2006 г. № 161-ФЗ «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О высшем послевузовском профессиональном образовании».

Закон Российской Федерации от 05.12.2006 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей».

Указ Президента РФ от 18.02.2005 г. № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания».

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.07.1993 года № 720 "О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 года № 487 «Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2003 года № 33 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ».

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 .01.2003 года № 43 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказания, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей».

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2006 г. № 343 «Об установлении надбавок за ученую степень и (или) ученое звание сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту».

Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопрос от 03.10.1986 г. № 387/22-78 «Об утверждении типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда»

Приказ МВД Российской Федерации от 14.12.1999 г. №1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Приказ МВД Российской Федерации от 30.09.1999 г. №750 «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел».

Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 27.12.2001 г. №155/562 «О порядке медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха личного состава ГПС».

Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. №571/1180 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России».

Приказ МЧС России от 07.02.2002 г. № 60 «О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России».

Приказ МЧС России от 20.05.2002 года № 250 «О выплате сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы».

Приказ МЧС России от 20.03.2002 года № 120 «О выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинскими подразделениями и войсковыми частями ГО и ГПС МЧС России».

Приказ МВД Российской Федерации от 18.04.2002 г. № 363 «О внесении изменений и дополнений в Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденное приказом МВД России от 30.09.1999 №750».

Приказ МЧС России от 25.12.2002 года № 608 «О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России».

Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. № 236 «Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России»

Приказ МЧС России от 09.04.2003 г. № 181 «О дополнительных выплатах сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 08.07.2004 г. № 332 «О внесении изменений и дополнений в приказ МЧС России от 06.05.2003 г. № 236».

Приказ МЧС России от 17.02.2005 г. № 83 «О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) в увеличенных размерах сотрудникам и военнослужащим Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 09.03.2005 г. № 130 «О выплате ежемесячного денежного поощрения военнослужащим войск Гражданской обороны и Государственной противопожарной службы, проходящим военную службу по контракту и сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 17.05.2005 г. № 404 «Об установлении дополнительной выплаты за ученую степень отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России».

Приказ МЧС России от 03.06.2005 г. № 447 «О внесении изменений и дополнений в приказ МЧС России от 06.05.2003 г. № 236».

Приказ МЧС России от 18.10.2006 г. № 590 «О мерах по повышению уровня правового обеспечения деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 17.11.2006 г. № 661 «Об утверждении инструкции о порядке и условиях выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) военнослужащим войск Гражданской обороны, сотрудникам Государственной противопожарной службы, государственным гражданским служащим и работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 26.02.2007 г. № 95 «Об утверждении инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую степень (ученое звание) воинскую должность профессора (доцента).

Приказ МЧС России от 10.01.2008 г. № 3 «О командировках в системе МЧС России».

Приказ МЧС России от 26.08.2008 г. № 500 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 09.04.2003 г. № 181».

Приказ МЧС России от 18.09.2012 г. № 555 «Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

Здания сооружения и их устойчивость при пожаре: учебник. Часть 1. «Строительные материалы, их пожарная опасность и поведение в условиях пожара»/ Под общей редакцией Г.Н.Кирилова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2006. – 176с.

Мосалков И.Л., Плюснина Г.Ф., Фролов А.Ю. Огнестойкость строительных конструкций. – М.: ЗАО «Спецтехника», 2001.

Беляев А.В., Лимонов Б.С. Методы огневых испытаний строительных материалов и конструкций: Учебно-методическое пособие /Под общей ред. В.С. Артамонова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2004. – 76 с.

Государственный пожарный надзор: Учебник для вузов МЧС России / Под общ. ред. канд, со-их наук Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2006. - 396 с.

Лукинский В.М., Демёхин В.Н., Малинов В.М., Сверчков Ю.М. Методические рекомендации по работе с пособием по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов. /СПб.: СПбВПТШ МВД РФ, 1997. – 51 с.

Лукинский В.М., Демёхин В.Н. Здания, сооружения и их устойчивость при пожаре: Методические рекомендации по выполнению контрольной работы и дополнительные рекомендации по выполнению курсового проекта для слушателей заочного обучения по специальности 330400 (пожарная безопасность). – СПб.: СПбВПТШ МВД РФ, 1997. – 36 с.

Яковлев А.И. Расчет огнестойкости строительных конструкций. – М.: Стройиздат, 1988. – 143 с.

Баратов А.Н., Корольченко А.Я., Андрианов Р.А. и др. Пожарная опасность строительных материалов. – М.: Стройиздат, 1988. – 380 с.

Романенков И.Г., Левитес Ф.А. Огнезащита строительных конструкций. – М.: Стройиздат, 1991. – 321 с.

Орловский Б.Я., Магай М.А. Основы проектирования гражданских и промышленных зданий: Учебное пособие. – М.: Стройиздат, 1980. – 240 с.

Сербинович П.П. Архитектура гражданских и промышленных зданий. Гражданские здания массового строительства. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Высш. шк., 1975. – 320 с.

Пожарная профилактика в строительстве. /Под ред. В.Ф. Кудаленкина: Учебник для вузов МВД СССР. – М.: ВИПТШ МВД СССР, 1985. - 454 с.Р

Ройтман М.Я. Пожарная профилактика в строительном деле. / Под ред. Н.А. Стрельчука: Учебник для слушателей ВИПТШ МВД СССР. – М.: ВИПТШ, 1975. – 526 с.

ГОСТ 30402-96 Материалы строительные. Метод испытаний на воспламеняемость.

ГОСТ 30244-94 Материалы строительные. Метод испытаний на горючесть. Общие требования.

ГОСТ 30444-97 Материалы строительные. Метод испытания на распространение пламени.

ГОСТ 12.1.044-89 Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.

НПБ 244-97 Материалы строительные. Декоративно-отделочные и облицовочные материалы. Материалы для покрытия полов. Кровельные, гидроизоляционные и теплоизоляционные материалы. Показатели пожарной опасности.

НПБ 251-98 Огнезащита составы и вещества для древесины и материалов на её основе. Общие требования. Методы испытаний.

Пособие по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов. – М.: ЦНИИСК им. Кучеренко, 1985. – 56 с.

ГОСТ 12.1.004-91* Пожарная безопасность. Общие требования.

ГОСТ 30247.0-94 Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования.

ГОСТ 30247.1-94 Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции.

ГОСТ 30403-96 Конструкции строительные. Метод определения пожарной опасности.

Дополнительная:

Пустозерова В.М., Соловьев А.А. Материальная ответственность. - М.: Приор, 2006.

Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.:ООО ИИА «Налог Инфо», ООО «Статус-Кво 97», 2007.

Трудовое право : учебное пособие для вузов / В. Б. Гольцов [и др.]. - СПб. : Петрополис, 2007. - 400 с.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации : законы и законодательные акты / Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ ; ред. Ю. П. Орловский. - 2-е изд., испр., доп. и перераб. - М. : КОНТРАКТ ; М. : ИНФРА-М, 2006. - 1197с

Защита трудовых прав граждан с учетом последних изменений в Трудовой кодекс РФ: практическое пособие / С. П. Пазюк. - М.: ГроссМедиа : РОСБУХ, 2007. - 160 с.

Доктрина информационной безопасности РФ. М., Ось, 2004.

Конституция: российская модель. В. Е. Чиркин, М., Юристъ, 2004.

Попов В.И. Противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму в РФ и за рубежом. Изд.2-е. М.: Издательство СГУ. 2008. – 584 с.

Противодействие коррупции на муниципальном уровне. М.: Волтерс Клувер. 2008. – 272 с.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», инв. № 30086.

Свод Правил (СП) 12-131-95 «Безопасность труда в строительстве», инв. №30087.

Руководство по квартирно-эксплуатационной службе и квартирному обеспечению Армии и Военно-Морского Флота - М.: Воениздат, 1985, с. 34-39, 100-105, 113-126, 153-155, инв. 01248.

Приказ МО РФ 2000 г. №102 «Об утверждении Норм расквартирования

РД 25953-90. Системы автоматические пожаротушения, пожарной, охранной и охранно-пожарной сигнализации. Обозначения условные графические элементов. (128)

Производственная и пожарная автоматика. Часть 1. А.А. Навацкий. Под общ. ред. Н.Ф. Шатрова. - М.; ВИПТШ МВД СССР, 1985.

ГОСТ 12.1.004 – 91*. Пожарная безопасность. Общие требования

НПБ 104-03. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях.

НПБ 240-97. Противодымная защита зданий и сооружений.

ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.

РД 78.36.002-99 Технические средства безопасности объектов. Обозначения условные графические элементов систем

«Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации. Правила приемки и контроля»: Методические рекомендации. - М.: ВНИИПО, 1999. - 121 с.

Аликин В.Н., Кузьмицкий Г.Э. Автономные системы аэрозольного пожаротушения на твердом топливе. – Пермь: ПНЦ УрО РАН, 1998. –148 с.

Бубырь Н.Ф. и др. Производственная и пожарная автоматика. Часть 2. – М.; ВИПТШ МВД СССР, 1986.

Бубырь Н.Ф. и др. Эксплуатация установок пожарной автоматики. – М.; Стройиздат, 1986.

Оросители водяных и пенных автоматических установок пожаротушения: Учебно-методическое пособие / Л.М. Мешман, С.Г. Цариченко, В.А. Былинкин, В.В. Алешин, Р.Ю. Губин.; Под общ. ред. Н.П. Копылова. М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2002.-315 с.

Проектирование водяных и пенных автоматических установок пожаротушения: Учебно-методическое пособие / Л.М. Мешман, С.Г. Цариченко, В.А. Былинкин, В.В. Алешин, Р.Ю. Губин.; Под общ. ред. Н.П. Копылова. М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2002.-413 с.

Рекомендации по проверке технического состояния установок пожарной автоматики. – М.: Стройиздат, 1989.

Руководство по тушению нефти и нефтепродуктов в резервуарах и резервуарных парках. М-ВНИИПО, 1999 г. НСИС-30.

Климушин Н.Г., Новиков В.Н. Противопожарная защита зданий повышенной этажности. - М.: Стройиздат, 1989.

Собурь С.В. Установки пожаротушения автоматические: Справочник. – 2 – е изд., доп. – М.: Спецтехника, 2002. – 400 с.

Тушение пожаров нефти и нефтепродуктов / А.Ф. Шароварников, В.П, Молчанов, С.С. Воевода, С.А. Шароварников.- М.: ООО Издательский дом «Калан», 2002. -448 с.

Шаровар Ф.И. Устройства и системы пожарной сигнализации. – М.; Стройиздат, 1985.

Акимова Т.А. Экология. Человек – Экономика – Биота – Среда. Учеб. для вузов. – М.: Юнити-Дана, 2002.

Воронков Н.А. Основы общей экологии. – М.: Агат, 1997.

Письмо Министерства финансов РФ от 21 февраля 2006 г. № 02-13-10/339.

Письмо Министерства экономического развития и торговли РФ от 2 мая 2007 г. № 6121-АШ/Д04 «О мерах по предупреждению неблагоприятных последствий от действий недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным и муниципальным контрактам».

Письмо Министерства экономического развития и торговли РФ от 31 мая 2007 г. № 7698-АШ/Д04 «О разъяснении положений ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 21 июля 2005 г.. № 94-ФЗ».

Письмо Министерства экономического развития и торговли РФ от 19 августа 2009 г. «О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Письмо Министерства экономического развития и торговли РФ от 25.04.2006 г. №Д-07-782.

Письмо Министерства экономического развития и торговли РФ от 16 февраля 2006 г. № Д07-291.

Письмо Министерства экономического развития и торговли РФ от 31 декабря 2008 г. № Д05-6094.

Письмо Министерства экономического развития и торговли РФ 20 августа 2009 г. «О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».

Совместное Письмо Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной антимонопольной службы России от 29 апреля 2008 г. №5683-АП/Д05 / АЦ/10328 «О способах размещения заказов на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд» и др.

Письмо Минэкономразвития РФ от 17.05.2010 № Д22-611.

Письмо Минэкономразвития РФ от 13.10.2009 № Д22-990.

Письмо Минэкономразвития РФ от 16.11.2009 № Д22-1308.

Письмо Минэкономразвития РФ от 14.12.2010 № Д22-2236.

Письмо ФНС РФ от 25.07.2006 № ВЕ-6-17/725@ «Разъяснения по закупкам одноименных товаров (работ, услуг)» (вместе с Письмом Минэкономразвития РФ от 23.06.2006 № Д07-1220).

7. Материально-техническое обеспечение.

Персональный компьютер.

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«ПРОПАГАНДА И ОРГАНИЗАЦИЯ СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ПОЖАРОВ И ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ».

1143001397000(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники (специалисты) подразделений пропаганды и связи с общественностью ГУ МЧС России по субъектам РФ.

Цели и задачи.

Настоящая программа разработана в Институте переподготовки и повышения квалификации Академии ГПС МЧС России. При ее создании авторы ориентировались на необходимость разрешения проблем, возникающих при освещении деятельности подразделений системы МЧС России в средствах массовой информации, проведении пропагандистской и просветительской работы среди населения. В программе раскрываются вопросы, связанные с совершенствованием деятельности подразделений пропаганды по связям с общественностью, с учетом реформирования нормативной и законодательной базы.

Цель: совершенствование теоретических знаний и практических навыков обучающихся по вопросам организации и проведения работы по информированию населения и должностных лиц в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Задачи дисциплины:

совершенствование теоретических и практических навыков для решения стандартных профессиональных задач,

стимулирование самообразования, познавательной и творческой активности, формирование у обучающихся творческого подхода в совершенствовании комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах;

теоретическая и практическая подготовка обучаемых, формирующая у них твёрдые знания об организации управления, а также приобретение ими практических навыков для эффективного применения знаний и навыков в области пропаганды.

2. Требования к обучающимся по программе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

– способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

– способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

– способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

– способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

– способностью соблюдать в профессиональной деятельности требования правовых актов в области защиты государственной тайны и информационной безопасности, обеспечивать соблюдение режима секретности (ПК-7);

– знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

– знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

– знанием системы документационного обеспечения, учетной документации и управления в подразделениях пожарной охраны (ПСК-26);

– умением работать с программами «Word» и «Excel» пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы.

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

владением педагогическими методами обучения в своей предметной области при условии освоения дополнительного педагогического модуля (ПК-16);

знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения пожарной безопасности и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и системы управления, способностью планирования мероприятий ГО органами управления и подразделений ГПС России и ввода в действие планов в условиях ЧС (ПСК-23);

способностью координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности (ПСК-24);

знанием основ информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности (ПСК-25);

способностью осуществлять взаимодействие органов Государственного пожарного надзора (ГПН) с другими надзорными органами (ПСК-27).

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

Историю пожарной охраны и МЧС России;

Научные и технические основы современных технологий приема, передачи, хранения и обработки информации;

Организацию и средства информационных технологий обеспечения управленческой деятельности; направления информатизации государственного и муниципального управления; понятие новой информационной технологии;

«Электронное правительство»: основные понятия, идеологию, подходы, нормативно-правовую базу его формирования;

Особенности подготовки специалиста для работы в ЧС: психологический и конфликтологический подходы;

Особенности речевой культуры: нормализацию и кодификацию русского языка, проведение лингвистических экспертиз законов и текстов СМИ;

Организацию работы по информированию населения и взаимодействию со СМИ в области предупреждения чрезвычайных ситуаций (пропаганда и социальная реклама);

Специфику связи с общественностью в кризисных ситуациях;

Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов МЧС России;

уметь:

правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, определяющих деятельность подразделений пропаганды и связи с общественностью ГУ МЧС России по субъектам РФ;

организовать работу по переходу на межведомственные и межуровневые взаимодействия без участия заявителя при предоставлении государственных услуг;

обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке;

использовать портал государственных и муниципальных услуг;

владеть:

– методами использования новых информационных технологий в профессиональной деятельности.

4. Структура и содержание учебной дисциплины.



4.1 Учебный план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен.



п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, круглые

столы Практ. занятия, дело-вые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1. Социально-правовая и психологическая подготовка 28 18 4 6 2. Специальная подготовка 36 18 6 8 4 3. Входной контроль 2 2 4. Итоговый контроль (экзамен) 6 6

ИТОГО: 72 36 10 16 4 6

4.2 Календарный учебный график.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 8 8 8 8 С - 34

2 неделя 8 8 8 8 Э - - 38

72

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.



п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, круглые столы Практ. занятия, дело-вые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел 1. Социально-правовая и психологическая подготовка

1.1. История пожарной охраны и МЧС России 2 2 1.2. Информационные технологии. Основные понятия. Нормативно-правовая база. Новые информационные технологии 2 2 1.3. Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база 2 2 1.4. Портал государственных услуг. Понятие интерфейса. Форматы данных 2 2 1.5. Работа с программными комплексами, используемыми при предоставлении государственных услуг. 2 2 1.6. Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия 2 2 1.7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России 2 2 1.8. Основы противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года 2 2 1 2 3 4 5 6 7 8

1.9. Осуществление надзорной деятельности МЧС России. Порядок лицензирования видов деятельности в области пожарной безопасности 4 2 2 1.10. Современное состояние противопожарного нормирования 2 2 2 1.11 Психотехника сотрудников подразделений пропаганды и связи с общественностью МЧС России.

Конфликтология 4 2 2 Итого по разделу 1.: 28 18 4 6 Раздел 2. Специальная подготовка.

1 2 3 4 5 6 7 8

2.1. Культура речи в структуре профессиональной компетентности. Государственная языковая политика. 4 2 2 2.2. Теоретические основы организации связей с общественностью 4 2 2 2.3. Организация работы по информированию населения и взаимодействия со СМИ в области предупреждения чрезвычайных ситуаций (пропаганда и социальная реклама) 2 2 2.4. Связи с общественностью, реклама и маркетинг 4 2 2 2.5. Особенности видов и средств связей с общественностью и рекламно - пропагандистского воздействия 2 2 2.6. Радио и телепередачи на противопожарную тематику 4 2 2 2.7. Особенности работы сотрудников по связям с общественностью в период кризисных ситуаций. 6 2 4 2.8. Организационное построение подразделений по связям с общественностью 2 2 2.9 Связи с общественностью и консьюмеризм 4 2 2 2.10. Совершенствование системы внутрикорпоративных СМИ МЧС России (круглый стол) 4 4 Итого по разделу 2.: 36 18 6 8 4 Раздел 3. Входной контроль.

3.1 Входной контроль 2 2 Итого по разделу 3.: 2 2 Раздел 4. Итоговый контроль.

4.1. Экзамен 6 6

Итого по разделу 4.: Итого: 72 34 4 20 8 6

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Социально-правовая и психологическая подготовка.

Тема 1.1. История пожарной охраны и МЧС России.

Огнегасительные средства древности. Аварийная сигнализация и средства оповещения в прошлом. Устройства подачи огнетушащих средств в прошлом. Задачи земских и городских управ России XIX века по организации пожаротушения. Организация пожаротушения в городских управах по «Городовому положению» от 16 июня 1870 г. и 11 июня 1892 г.

Начало пожарного машиностроение в России. Первые пожарные автомобили и их дальнейшее развитие. Мероприятия, входившие в круг местных вопросов обеспечения пожарной безопасности местных Советов. История создания пожарной охраны, аварийно-спасательных отрядов, государственной инспекции по маломерным судам.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1)

Дополнительная: (9, 10)

Нормативно-правовые акты:

Тема 1.2. Информационные технологии. Основные понятия

Нормативно-правовая база. Новые информационные технологии.

Научные и технические основы современных технологий приема, передачи, хранения и обработки информации.

Организация и средства информационных технологий обеспечения управленческой деятельности; направления информатизации государственного и муниципального управления; понятие новой информационной технологии (НИТ).

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (4, 5)

Нормативно-правовые акты: (16, 17, 18, 19)

Тема 1.3. Электронное правительство. Основные понятия.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

«Электронное правительство». Основные понятия, идеология, подходы. Нормативно-правовая база формирования электронного правительства в России. Основные этапы формирования программы развития информационного общества в России. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)». Стратегия развития информационного общества в России. Региональный аспект информатизации и формирования «электронного правительства». Роль МЧС России в функционировании электронного правительства.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: основные направления и новые подходы. Предоставление услуг по принципу «одного окна» и в электронном виде. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Система мониторинга по выполнению планов по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие. Понятие реестра государственных и муниципальных услуг. Государственные услуги предоставляемые МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (4, 5)

Нормативно-правовые акты: (2, 8, 11, 16, 17, 18, 19)

Тема 1.4. Портал государственных услуг.

Понятие интерфейса. Форматы данных.

Нормативно-правовые основания создания портала государственных услуг. Цели и задачи создания порталов государственных услуг.

Подходы к формированию архитектуры порталов государственных услуг. Обзор информационных порталов государственных услуг.

Понятие интерфейса в вычислительной технике. Форматы данных. Платформы в вычислительной технике.

Мероприятия и средства повышения безопасности вычислительных систем. Человеческий фактор. Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (4, 5)

Нормативно-правовые акты: (2, 8, 11, 16, 17, 18, 19)

Тема 1.5. Работа с программными комплексами,

используемыми при предоставлении государственных услуг.

Основные виды автоматизированных систем.

Федеральные базы данных. Автоматизированные рабочие места специалистов МЧС. Основные понятия, виды обеспечения АС. Локальные и распределенные базы данных; экспертные системы и базы знаний; информационные языки; автоматизированные информационно-поисковые системы; классификаторы; основы построения инструментальных средств информационных технологий.

Отработка практических навыков работы с программными комплексами, используемыми при предоставлении государственных услуг.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (4, 5)

Нормативно-правовые акты: (2, 8, 11, 16, 17, 18, 19)

Тема 1.6. Коррупция - понятие, история,

основы правового противодействия.

Понятие коррупции, ее сущность и содержание. Распространенность и общественная опасность коррупции. История развития коррупции и ее предпосылки в России на различных этапах ее существования. История развития коррупции в зарубежных странах. Характеристика правонарушений коррупционной направленности. Этапы исследования коррупции и меры борьбы с ней в 19 - начале 20 века. Коррупция и борьба с ней в советский период. Коррупция в 90-е годы 20 века.

Основные признаки и виды коррупции. Взятка. Откаты. Уменьшения ущерба. Бюрократическое вымогательство. Фонды. Политическая рента. Бытовая коррупция.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в России на современном этапе.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (4, 8)

Нормативно-правовые акты: (1, 7, 12, 13, 14, 21, 22, 23, 24, 25)

Тема 1.7. Антикоррупционная экспертиза

нормативных правовых актов МЧС России.

Типология коррупциогенных факторов. Широта дискреционных полномочий. Определение компетенции по формуле «вправе». Выборочное изменение объема прав. Чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества. Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции.

Заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий. Отсутствие или неполнота административных процедур. Отказ конкурсных (аукционных) процедур. Наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права. Злоупотребление правом заявителя органами управления (их должностными лицами). Юридико-лингвистическая неопределенность. Иные коррупциогенные факторы.

Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (4, 8)

Нормативно-правовые акты: (1, 7, 12, 13, 14, 21, 22, 23, 24, 25)

Тема 1.8. Основы противодействия коррупции в рамках реализации

концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Экзогенные и эндогенные детерминанты, определяющие поведение сотрудников МЧС России. Коррупционные связи сотрудников МЧС России. Наличие комплексных системных противоречий (объективных, субъективных, внутренних, международных) в современном механизме регулирования противодействия коррупции.

Группы по направлению деятельности субъектов по противодействию коррупции в системе МЧС России.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 г. Основные задачи кадровой политики МЧС России. Основные принципы кадровой политики МЧС России.

Урегулирование конфликта интересов в системе МЧС России. Порядок проведения служебной проверки по факту коррупционного проступка (правонарушения), совершенного сотрудником МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (4, 8)

Нормативно-правовые акты: (1, 7, 12, 13, 14, 21, 22, 23, 24, 25)

Тема 1.9. Осуществление надзорной деятельности МЧС России.

Лицензирование видов деятельности в области пожарной безопасности.

Надзорная деятельность МЧС России в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Регулирование отношений в области пожарной безопасности.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности. Квалификация нарушений требований пожарной безопасности.

Лицензирование работ и услуг в области пожарной безопасности. Проверка соблюдения лицензионных требований и условий. Порядок составления и направления материалов в лицензионные органы. Приостановка и аннулирование лицензий.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (4, 8)

Нормативно-правовые акты: (1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 17)

Тема 1.10. Современное состояние противопожарного нормирования.

Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Технические регламенты и Еврокоды. Возрождение Госстроя. Две системы нормативных требований – достоинства и недостатки. Актуальность и своевременность расчетов пожарных рисков. Проблемы СРО (саморегулируемых организаций) в области обеспечения пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (4, 8)

Нормативно-правовые акты: (1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 17)

Тема 1.11. Психотехника сотрудников подразделений

пропаганды и связи с общественностью МЧС России. Конфликтология.

Психология личности в деятельности МЧС России. Особенности ведения деловых переговоров. Психологическая грамотность специалиста для работы в зоне чрезвычайной ситуации. Психология стресса.

Подготовка специалиста для работы в ЧС. Синдром «выгорания», способы профилактики.

Диагностика индивидуальных характерологических, темпераментальных особенностей, уровня стрессоустойчивости. Профессионально-важные качества специалистов для работы в зоне ЧС.

Методы управления психическим состоянием при действиях в ЧС. Методы и приемы саморегуляции.

Экстренная психологическая помощь в зоне ЧС. Общение с пострадавшими в зоне ЧС. Психология толпы, массовая паника. Формы психологической работы в толпе.

Педагогические функции профессионального общения. Общение как средство воспитания, обучения, управления, взаимодействия, достижения профессиональных целей, саморазвития.

Уровни общения, стили общения, их преимущества в различных профессиональных ситуациях.

Конфликтология, основные понятия. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России. Психологические аспекты разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (3, 6)

Нормативно-правовые акты: (2, 5, 6, 11)

Раздел 2. Специальная подготовка.

Тема 2.1. Культура речи в структуре профессиональной компетентности. Государственная языковая политика.

Культура речи как часть общей культуры государственного служащего и компонент его профессиональной компетенции. Основные аспекты культуры речи: нормативный, коммуникативный, этический.

Нормы современного литературного языка. Понятие языковой нормы, устойчивость и изменчивость нормы, варианты литературной нормы. Ортологические словари, их виды. Современная языковая ситуация: ее характеристика, причины речевых ошибок.

Государственная языковая политика. Подготовка законов о русском языке. Создание структур, занимающихся поддержкой и защитой русского языка. Федеральная целевая программа по русскому языку. Нормализация и кодификация русского языка, проведение лингвистических экспертиз законов и текстов СМИ.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1)

Дополнительная: (1)

Нормативно-правовые акты: (15)

Тема 2.2. Теоретические основы организации связей с общественностью.

Функции информации (информационных ресурсов). Понятие «Связи с общественностью», виды PR. Исторические предпосылки появления PR. Функции управления связей с общественностью. Сущность группового мнения. Создание и поддержание имиджа организации.

Правовые основы для информационного воздействия на развитие личности человека и общественное мнение в области пожарной безопасности. Принципы организации связей с общественностью. Организация взаимодействия со СМИ. Роль блогосферы в информировании населения.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1)

Дополнительная: (1, 2, 5)

Нормативно-правовые акты: (1, 18, 19)

Тема 2.3. Организация работы по информированию населения

и взаимодействию со СМИ в области предупреждения

чрезвычайных ситуаций (пропаганда и социальная реклама).

Место и роль противопожарной пропаганды в подготовке человека к безопасной жизнедеятельности. Условия повышения эффективности противопожарной пропаганды. Влияние элементов окружающей среды на процесс противопожарной пропаганды.

Основные формы и методы противопожарной пропаганды. Планирование работы по противопожарной пропаганде. Функциональные обязанности куратора направления «противопожарная пропаганда».

Методика работы со СМИ. Проблемы работы со СМИ. Рекомендации по взаимодействию со СМИ.

Работа общественных организаций по обучению мерам пожарной безопасности: организация работы, методическое обеспечение, проведение занятий по программам пожарно-технического минимума.

Организация выставочной и музейной пропаганды. Организация работы с пожарно-тематической, полиграфической продукцией, символикой противопожарной службы.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1)

Дополнительная: (1, 2, 5)

Нормативно-правовые акты: (1, 18, 19)

Тема 2.4. Связи с общественностью, реклама и маркетинг.

Цели и задачи рекламы и PR. Отличие PR от рекламы. Этапы формирования рекламной деятельности. Методы и типы рекламы  Методы рекламного воздействия и социальные аспекты. Виды рекламной продукции. Ответственность за рекламную деятельность. Роль PR в маркетинговых исследованиях. Факторы макросреды, влияющие на маркетинговые исследования. Этапы проведения маркетинговых исследований. Применение приемов маркетинговых исследований. Информационная база для проведения маркетинговых исследований. Маркетинговые исследования и PR в области обеспечения пожарной безопасности

Рекомендуемая литература:

Основная: (1)

Дополнительная: (1, 2, 5)

Нормативно-правовые акты: (1, 18, 19)

Тема 2.5. Особенности видов и средств связей

с общественностью и рекламно - пропагандистского воздействия.

Понятие и сущность пиар как науки. Истоки зарождения паблик рилейшнз. Проблема определения понятия пропаганды. Соотношение понятий пропаганда и «PR». Принципы разработки рекламно-пропагандистского сообщения. Базовые принципы и направления пропаганды. Наглядно-изобразительная продукция в области пожарной безопасности. Алгоритм подготовки статьи на противопожарную тематику в печатные СМИ. Порядок подготовки и особенности публичного выступления.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (1, 2, 4, 5, 6)

Нормативно-правовые акты: (1, 2, 5, 11, 18, 19)

Тема 2.6. Радио и телепередачи на противопожарную тематику.

Место и роль противопожарной пропаганды в подготовке человека к безопасной жизнедеятельности. Условия повышения эффективности противопожарной пропаганды. Влияние элементов окружающей среды на процесс противопожарной пропаганды.

Основные формы и методы противопожарной пропаганды. Планирование работы по противопожарной пропаганде. Функциональные обязанности куратора направления «противопожарная пропаганда».

Эффективность радио и телевидения в информировании общественности. Порядок подготовки информации в региональные и федеральные телеканалы. Роль телеканалов в информировании населения о чрезвычайных ситуациях. Преимущество и недостатки радиопередач.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (1, 2, 4, 5, 6)

Нормативно-правовые акты: (1, 2, 5, 11, 18, 19)

Тема 2.7. Особенности работы сотрудников по связям

с общественностью в период кризисных ситуаций.

Кризис и его факторы. Процесс и проблемы управления кризисом. Механизмы коммуникативного воздействия в условиях кризисных ситуаций. Особые условия протекания кризисных коммуникаций. Разработка моделей создания и блокирования информации. Основные условия овладения кризисной ситуацией. Роль спикера в разрешении кризисной ситуации.

Взаимоотношения со СМИ в кризисных ситуациях. Рекомендации по успешному управлению кризисом. Приемы и методы работы с информацией в условиях техногенных и иных катастроф. Особенности подготовки кризисного плана.

Специфика целевых аудиторий и психологическая сторона кризисной ситуации. Основные принципы антикризисного PR. Способы нейтрализации негативной информации.

Мониторинг СМИ в кризисных условиях. СМИ – как источник развития кризиса. Оценка действенности проделанной работы.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (1, 2, 4, 5, 6)

Нормативно-правовые акты: (1, 2, 5, 11, 18, 19)

Тема 2.8. Организационное построение

подразделений по связям с общественностью.

Консалтинговые услуги в области PR. Сущность структурного построения информационных подразделений. Мониторинг федеральных, региональных и электронных СМИ. Порядок организации пропаганды по обеспечению безопасности жизнедеятельности. Развитие системы взаимодействия масс-медиа и органов государственной власти по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (1, 2, 4, 5, 6)

Нормативно-правовые акты: (1, 2, 5, 11, 18, 19)

Тема 2.9. Связи с общественностью и консьюмеризм.

Состояние консьюмеризма в современном обществе. Сущность и проявление консьюмеризма. Возрастанию степени самоконтроля в рекламе, учёт защиты прав потребителей во всей рекламной деятельности как следствие консьюмеризма. Законодательные аспекты в области защиты прав потребителей на информационные услуги. Профессиональная этика и консьюмеризм. Консьюмеризм, государственное регулирование и бизнес. Права потребителей и маркетинг. Основная критика консьюмеризма. 

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2)

Дополнительная: (1, 2, 4, 5, 6)

Нормативно-правовые акты: (1, 2, 5, 11, 18, 19)

Тема 2.10. Совершенствование системы

внутрикорпоративных СМИ МЧС России – Круглый стол.

Место и роль отделов по информации и связей с общественность в системе МЧС России.

Цели и задачи работы отделов по информации и связей с общественность в системе МЧС.

Планирование работы отделов по информации и связей с общественность в системе МЧС.

Перспективные направления в развитии деятельности отделов по информации и связей с общественность.

Наиболее эффективные информационные технологии при освещении в СМИ.

5. Фонд оценочных средства.

Итоговый контроль (вопросы к экзамену).

Раздел 3. Входной контроль (вопросы)

Основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Взаимодействие ГПС с другими видами пожарной охраны в области пожарной безопасности.

Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

Организационная структура МЧС России.

Основные задачи, основные функции и полномочия МЧС России.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: организационная структура, основные задачи, силы и средства.

Организация подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Система противопожарной пропаганды: основные понятия, цели и задачи.

Виды и формы пропаганды.

Место и роль рекламно-пропагандистской деятельности в системе обеспечения пожарной безопасности.

Раздел 4. Итоговый контроль (вопросы к экзамену).

Значение принципов рекламно-пропагандистской деятельности.

Отличие механизмов воздействия рекламы, пропаганды и агитации.

Современное значение Паблик Рилейшнз для пожарной охраны.

Основные элементы эффективной системы пропаганды.

Сходство и различия приемов убеждения и внушения.

Особенности использования приемов внушения при телерепортажах с мест пожаров.

Особенности видов и средств пропаганды.

Правила разработки рекламно-пропагандистского сообщения: алгоритм разработки и распространения, требования к сообщению.

Организация выставочной и музейной пропаганды: цели, задачи и функции выставок и музеев, организация посещений, экспозиционная работа.

Особенности общественного и группового мнения.

Основные функции органов пропаганды на уровне субъектов РФ.

Конфликт интересов в организации.

Специфика решения задач органами пропаганды городского и районного уровня.

Виды публичной речи и жанры спичрайтинга.

Организация устного публичного выступления.

Требования к подготовке материалов для СМИ.

Организация мероприятий с участием журналистов.

Работа сотрудников по связям с общественностью в период кризисных ситуаций.

Приемы и методы работы с информацией в условиях техногенных и иных катастроф.

Планирование работы по информированию представителей СМИ о жизни и деятельности МЧС.

Организация информационных мероприятий с представителями СМИ в целях освещения деятельности МЧС России.

Нормативно-правовое регулирование деятельности МЧС России при освещении мероприятий по противодействию коррупции.

Нормативно-правовое регулирование международной деятельности МЧС России.

Планирование работы по противопожарной пропаганде.

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (№ 123-ФЗ).

Типология коррупциногенных факторов.

Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

Организация обучения населения мерам пожарной безопасности.

Организация работы по противопожарной пропаганде среди несовершеннолетних.

Деятельность органов дознания. Причины пожаров.

Организация работы с пожарно-тематической, полиграфической продукцией, символикой противопожарной службы.

Организация тематических встреч с населением.

Организация и проведение Дней открытых дверей в подразделениях МЧС.

Организация спортивно-массовых праздников, соревнований.

Темы рефератов:

Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС.

Методы управления психическим состоянием при действиях в ЧС.

Использование информационных сайтов и электронных библиотек для расширения каналов распространения информации.

Приемы и методы работы с информацией в условиях техногенных и иных катастроф.

Организация международного сотрудничества в подразделениях МЧС.

Организация работы с пожарно-тематической, полиграфической продукцией, символикой противопожарной службы.

Возможности аудиовизуальных СМИ.

Виды и техника нейро-лингвистического программирования.

Способы и методы формирования имиджа подразделений МЧС России.

Ответственность СМИ в освещении вопросов, связанных с профилактикой и предупреждением ЧС.

Наиболее эффективные информационные технологии при освещении в СМИ деятельности госструктур.

Формы психологической работы в толпе.

Общие требования к оформлению документов в подразделениях МЧС РФ.

Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Условия повышения эффективности противопожарной пропаганды.

Организация мероприятий при освещении мероприятий по противодействию коррупции в МЧС России.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.

Рекомендуемая литература.

Основная:

Связи с общественностью. Учебное пособие для студентов вузов. Под ред. В.М. Горохова, Т.Э. Гринберг. – М.: Аспект-Пресс, 2012

Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Матюшин А.В., Святенко И.Ю., и др. Центры управления в кризисных ситуациях и оповещение населения: Учебное пособие. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. – 272 с.

Дополнительная:

Варакута С. А. Связи с общественностью: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 207 с. (Высшее образование).

Сидоркин В.А. Антикризисное управление. Связи с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.-28 с.

Психологическая защита в ЧС. Учебное пособие / под ред. Л.А.Михайлова. – Спб, 2009 – 256

Артюшин Ю.И., Степанов В.В., Тетерин И.М., Шапошников С.В. Управление процессами функционирования высокорисковых объектов в кризисных ситуациях: Учебно-методическое пособие. – М.: Академия ГПС, 2011. – 160 с.

Кафидов В.В., Севастьянов В.М. Пропаганда и реклама в пожарном деле. - М., ПП «Вымпел», 2002.

Психология экстремальных ситуаций / Под ред. Ю.С. Шойгу. - М: Смысл, ИЦ Академия, 2009.

Сокровища Пандоры. История катастроф и спасательных служб России / В.Н. Виноградов, Н.Н. Щаблов, В.П. Бессонов. - СПб., 2006.

Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Прус В.М., Климавцов В.М. Системы поддержки принятия управленческих решений при тушении пожаров. Монография. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.

Щаблов Н.Н. Укрощение огня. - СПб., 2002.

Теребнев В.В., Ульянов Н.И., Грачев. В.А. Пожарная техника. - М., 2007.

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ).

Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в действующей редакции);

Федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в действующей редакции);

Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в действующей редакции);

Федеральный закон РФ от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в действующей редакции);

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в действующей редакции);

Федеральный закон РФ от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (в действующей редакции);

Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в действующей редакции);

Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в действующей редакции);

Федеральный закон РФ от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в действующей редакции);

Федеральный закон РФ от 22.08.95 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (в действующей редакции).

Федеральный закон РФ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в действующей редакции);

Федеральный закон РФ от 04.05.2011г. N 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» (в действующей редакции);

Федеральный закон РФ от 25.12.2008 г. N 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции» (в действующей редакции);;

Федеральный закон РФ от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»;

Федеральный закон РФ от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (в редакции внесенные Федеральным законом от 10.07.2012 г. № 108-ФЗ);

Федеральный закон РФ от 27.07.2010 г. 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в редакции внесенные Федеральным законом от 28.07.2012 г. № 133-ФЗ);

Федеральный закон РФ от 27.07.2006 г. 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редакции внесенные Федеральным законом от 28.07.2012 г. № 139-ФЗ);

Закон Российской Федерации от 27.12. 1991 г. № 2124-1. «О средствах массовой информации» (в редакции внесенные Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в редакции внесенные Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 282-ФЗ);

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 138-ФЗ (в редакции внесенные Федеральным законом от 30.11.2011г. № 351-ФЗ);

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в редакции внесенные Федеральным законом от 30.12.2012 № 312-ФЗ);

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (в редакции внесенные Федеральным законом от 03.12.2012 № 231-ФЗ);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в редакции внесенные Федеральным законом от 29.12.2012 N 277-ФЗ);

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ (в редакции внесенные Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ).

Электронные ресурсы:

Электронный адрес Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: http://www/mchs.gov.ru/.

Электронный адрес Академии ГПС МЧС России: http://www.academygps.ru/.

7. Материально-техническое обеспечение.

Специализированный интерактивный класс Activ Board.

Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Учебный пресс-центр Академии ГПС.

Материалы видеофильмов и презентаций.

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ МЧС РОССИИ»

1143001397000(наименование программы)

Категория слушателей - Главные бухгалтеры, начальники (заместители начальников) финансовых отделов финансовых органов системы МЧС России.

1. Цели и задачи.

Цель. Сформировать у слушателей основы знаний по разрешению проблем, возникающих в области финансовой и хозяйственной деятельности подразделений МЧС России, в том числе в области реформирования организации и ведения бухгалтерского учета, в рамках введения МСФО (международных стандартов финансовой отчетности), финансового обеспечения выполнения государственных заданий и сметно-бюджетного финансирования деятельности казенных учреждений, налогообложения, материально-технического снабжения, денежного довольствия, организации системы государственных закупок.

Настоящая программа разработана на кафедре переподготовки и повышения квалификации специалистов Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России с целью учебно-методического обеспечения процесса повышения квалификации слушателей категории: «Главные бухгалтеры, начальники (заместители начальников) финансовых отделов финансовых органов системы МЧС России». Учебно-тематический план программы прошел согласование с ФЭД МЧС России.

Положения программы увязывают рассматриваемые вопросы финансовой и хозяйственной деятельности с вопросами права и ответственности сотрудников МЧС России при нарушении финансовой дисциплины.

Задачи повышения квалификации слушателей – бухгалтеров, экономистов, специалистов финансовых органов системы МЧС России являются:

изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих финансовую и хозяйственную деятельность подразделений МЧС России, а также систему государственного заказа в РФ;

приобретение слушателями теоретических знаний по порядку введения Российской Федерации международных стандартов финансовой отчетности;

получение знаний об основных изменениях в области бухгалтерского учета;

формирование навыков идентификации, оценки, классификации и систематизации объектов бюджетного учета;

формирование навыков применения принципов бюджетного учета и приемов обобщения учетной информации;

формирование навыков применения налогового законодательства при формировании цены за услуги;

совершенствование теоретических знаний и практических навыков в организации контрольно-ревизионной работы;

совершенствование теоретических знаний и практических навыков по работе со специальным программным обеспечением бухгалтерского учета на основе программы «1С: Бухгалтерия».



2. Требования к обучающимся по программе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, проходящие повышение квалификации по категории: «Главные бухгалтеры, начальники (заместители начальников) финансовых отделов финансовых органов системы МЧС России».

С целью успешного освоения программы слушатели к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

умением работать с программами «Word» и «Excel» пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы.

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью владеть культурой поведения, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

способностью логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8)

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

способностью владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

способностью толковать различные правовые акты (ПК-15);

способностью давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

В результате обучения слушатели должны

знать:

принципы, цели, задачи бюджетного учета и приемы ведения учета в бюджетных организациях;

основы нормативного регулирования бюджетного учета в Российской Федерации;

теоретические аспекты основополагающих концепций бухгалтерского учета;

современные тенденции оценки финансовых и нефинансовых активов и обязательств;

экономико-правовые аспекты и логику отражения фактов хозяйственной деятельности на счетах бюджетного учета и в отчетности казенных и бюджетных учреждений;

методику формирования учетных записей и формы документирования свершившихся фактов;

действующие законодательные акты и другие нормативные документы;

методические рекомендации, регламентирующие порядок организации и ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в подразделениях МЧС России;

особенности финансовой и хозяйственной деятельности подразделений МЧС России в области материально-технического снабжения подразделений, строительства и капитального ремонта заданий и сооружений, начисления денежного довольствия сотрудников;

методику организации внутриведомственного финансового контроля и проведения ревизии и проверок отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности распорядителей и получателей финансовых средств в МЧС России;

уметь:

правильно применять положения действующего законодательства (в частности Инструкции по бухгалтерскому учету);

правильно применять положения ведомственных документов, определяющих порядок финансового обеспечения в подразделениях МЧС России;

иметь представление:

о связи и различиях между бюджетным учетом в бюджетных организациях и бухгалтерским учетом и налогообложением в коммерческих организациях;

о перспективах развития бухгалтерского учета и отчетности с учетом международных требований и переходом России на МСФО;

о перспективах развития системы государственных закупок при организации и размещении государственного заказа.

Повышение квалификации бухгалтеров, экономистов, специалистов финансовых органов системы МЧС России предполагает использование в качестве основной формы обучения – лекции, на основании разработанных дистанционных материалов. Распределение часов по темам и видам занятий производится в тематическом плане.

4. Структура и содержание учебной дисциплины.

4.1 Учебный план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 часа (64 дистанционные лекции), из них 6 часов экзамен.

№ п/п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции дистанц. Практ. Занятия дистанц. 1 2 3 4 5 6

1. Правовая подготовка 16 16 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждения. Вопросы налогообложения деятельности 26 26 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России 10 10 4. Организация и управление государственными закупками 12 12 5. Входной контроль 2 2

6. Итоговый контроль (экзамен) 6 6

Итого: 72 64 8

4.2 Календарный учебный график дистанционного обучения.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 2 неделя 3 неделя 4 неделя Э 72

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

№ п/п Наименование разделов и тем всего В том числе Форма контроля

Лекции дистанц. семинары Практ. занятия дистанц. Практические занятия 1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел 1. Правовая подготовка

1.1 Правовое положение и организационное построение финансовой службы МЧС России 2 2 1.2 Полномочия ФЭД МЧС России. Основы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России. 2 2 1.3 Административные регламенты и стандарты качества государственных услуг. Система управления качеством в МЧС России. 2 2 1.4 Договорная и претензионная работа в системе МЧС России. 4 4 1.5 Предмет и задачи курса конфликтологии в системе подготовки руководящих кадров МЧС России. 4 4 1.6 Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России 2 2 Итого по разделу 1 16 16 Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях. Вопросы налогообложения деятельности

2.1 Организация бухгалтерского учета в казенных и бюджетных учреждениях в системе МЧС России 4 4 2.2 Особенности формирования учетной политики для государственных (муниципальных) учреждений. 4 4 2.3 Международный стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации. 4 4 2.4 Организация и методика осуществления ведомственного финансового контроля в системе МЧС России. 4 4 2.5 Учет себестоимости товаров, работ, услуг и ценообразование в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России. 4 4 2.6 Автоматизация бюджетного учёта в системе МЧС России в программе «1С: Предприятие для бюджетных организаций», «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8». 4 4 2.7 Актуальные вопросы налогообложения деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России. 2 2 Итого по разделу 2 26 26 Раздел 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение

в системе МЧС России

3.1 Материально-техническое снабжение в системе МЧС России. Обеспечение вещевым имуществом 2 2 3.2 Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России. 2 2 3.3 Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников МЧС России. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России 4 4 3.4 Применение законодательства о материальной ответственности военнослужащих и гражданского персонала МЧС за причиненный ущерб 2 2 Итого по разделу 3 10 10 Раздел 4. Организация и управление государственными закупками

4.1 Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок. Практика взаимоотношений с территориальными органами ФАС России 2 2 4.2 Государственный контракт. Специфика, условия и порядок заключения государственных контрактов. 4 4 4.3 Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ 2 2 4.4 Особенности организации и проведение запроса котировок, открытого конкурса и электронного аукциона (электронные торги). 4 4 Итого по разделу 4 12 12 Раздел 5. Входной контроль

5.1 Входной контроль (тест) 2 2

Итого по разделу 5 2 2

Раздел 6. Итоговый контроль

6.1 Итоговый контроль - экзамен (тест) 6 6

Итого по разделу 6 6 6

Итого: 72 64 8

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Правовая подготовка.

Тема 1.1. Правовое положение и организационное построение финансовой службы МЧС России.

Лекция 2 часа.

Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Структура центрального аппарата МЧС России: департаменты и управления.

Роль Финансово-экономического департамента МЧС России (ФЭД) в структуре центрального аппарата. Основные задачи, функции, структура и принципы деятельности ФЭД МЧС России.

Правовое положение ФЭД МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 1.2. Полномочия ФЭД МЧС России. Основы взаимодействия

финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими

департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Лекция 2 часа.

Полномочия ФЭД МЧС России.

Понятие и структура довольствующих департаментов МЧС России, их правовое положение.

Порядок, условия и принципы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Правовые основы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 1.3. Административные регламенты и стандарты качества

государственных услуг. Система управления качеством в МЧС России.

Лекция 2 часа.

Понятие и виды административных регламентов, действующих в системе МЧС России.

Понятие стандартов качества государственных услуг, критерии оценки качества и эффективности государственных услуг. Паспорт услуги.

Система управления качеством в МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 12, 13, 40, 92-102].

Дополнительная: [1, 5, 8, 11].

Тема 1.4. Договорно-претензионная работа в системе МЧС России.

Лекция 4 часа.

Понятие и значение договора. Основные требования, предъявляемые гражданским законодательством Российской Федерации к договорам.

Договорная работа. Заключение договоров. Исполнение договорных обязательств в системе МЧС России.

Претензия. Ответна претензию. Претензионные материалы: понятие и виды. Роль юридической службы (правовых отделов) в разрешении спора по договору и подготовке претензионных материалов.

Методика выявления типичных нарушений при заключении и исполнении хозяйственных договоров.

Претензионный порядок урегулирования спора. Значение претензионного порядка. Виды претензионного порядка урегулирования споров. Форма претензионной записи. Условия соблюдения претензионного порядка.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 14, 17-20, 30, 39, 40, 54, 59, 90].

Дополнительная: [2, 6, 8, 14].

Тема 1.5. Предмет и задачи курса конфликтологии

в системе подготовки руководящих кадров МЧС России.

Лекция 4 часа.

Общение как средство воспитания, обучения, управления, взаимодействия, достижения профессиональных целей, саморазвития.

Уровни общения (примитивный, стандартизированный, манипулятивный, личностный, игровой, профессиональный, духовный) и их характеристика. Стили общения (авторитарный, либеральный, демократический) и их преимущества в различных профессиональных ситуациях. Позиции партнеров в общении, вербальные и невербальные средства выражения своей позиции (поза, интонация, дистанция и др.). Формальное и неформальное общение.

Конфликтология, основные понятия. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Психологические аспекты предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе в системе МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [10, 11, 13, 20, 23, 64, 81].

Дополнительная: [1, 11].

Тема 1.6. Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

Лекция 4 часа.

Понятие, признаки и виды коррупции.

Антикоррупционная политика как функция государства.

Политика противодействия коррупции. Механизмы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы. Ротация в системе МЧС России как один из способов противодействия коррупции.

Коррупционные преступления: понятие, признаки и виды. Получение взятки. Дача взятки. Посредничество во взяточничестве. Присвоение или растрата вверенного чужого имущества. Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение власти или должностных полномочий. Бездействие по службе. Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-4, 8, 9, 12, 14-20, 23, 30, 33, 36, 38, 44, 68, 81, 89, 91].

Дополнительная: [1, 4-7, 9, 10, 14].

Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в

бюджетных и казенных учреждениях.

Вопросы налогообложения деятельности.

Тема 2.1. Организация бухгалтерского учета в казенных

и бюджетных учреждениях в системе МЧС России.

Лекция 4 часа.

Казенное учреждение: порядок и условия финансирования деятельности, отчетность, бюджетный учет. Сметно-бюджетное финансирование казенных учреждений.

Бюджетные учреждения: переход на финансирование государственных (муниципальных) услуг. Нормативы финансирования государственных (муниципальных) услуг.

План счетов бухгалтерского учета казенных и бюджетных учреждений в системе МЧС России.

Учет денежных средств учреждения; средств на счетах бюджетов; средств на счетах органов, осуществляющих кассовое исполнение бюджетов; финансовых вложений; расчетов с дебиторами по доходам.

Расчеты по выданным авансам, расчеты с дебиторами по бюджетным ссудам и кредитам, расчеты с подотчетными лицами, расчеты по недостачам, расчеты с прочими дебиторами, внутренние расчеты по поступлениям.

Порядок отражения в бюджетном учете поступления и выбытия финансовых активов. Основные характеристики учета объектов финансовых активов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.2. Особенности формирования учетной политики

для государственных (муниципальных) учреждений.

Лекция 4 часа.

Понятие учетной политики и ее роль в организации бюджетного и бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Учетная политика по бухгалтерскому учету: основные элементы. Рабочий план счетов.

Учетная политика по налогообложению: основные элементы.

Приложения к учетной политики.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.3. Международный стандарты финансовой отчетности:

понятие, порядок введения в Российской Федерации.

Лекция 4 часа.

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО): понятие и состав. Федеральный закон № 402-ФЗ как переходный этап к введению МСФО. Порядок введения в Российской Федерации МСФО.

Проект стандарта Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе. Цель разработки Концептуальных основ финансовой отчетности в государственном секторе.

Структура и принципы построения стандартов. Цели и пользователи финансовой отчётности общего назначения.

Процесс внедрения международных стандартов в бюджетную сферу.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.4. Организация и методика осуществления

ведомственного финансового контроля в системе МЧС России.

Лекция 4 часа.

Способы и приемы проверки деятельности предприятий и организаций независимо от их отраслевых и иных особенностей.

Метод документального контроля (экономический анализ, технико-экономические расчеты, нормативная проверка, формальная проверка, логическая проверка, арифметическая проверка, встречная проверка и др.).

Метод фактического контроля (инвентаризация, проверка ревизуемых операций в натуре, проверка операций по конечной операции, лабораторные анализы, экспертная оценка и др.).

Предварительный и последующий контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.

Контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2, 9, 12, 16, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 66, 69-79, 83-90].

Дополнительная: [3, 4, 7, 12, 13, 15].

Тема 2.5. Учет себестоимости товаров, работ, услуг и ценообразование

в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России.

Лекция 4 часа.

Классификация затрат на производство продукции, включаемых в ее себестоимость и основные принципы калькулирования себестоимости продукции.

Сокращение издержек как важнейшее условие стабилизации и снижения цен на товары, работы, услуги.

Методы ценообразования в управленческом учете. Задачи ценообразования и основные типы.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 12, 13, 20-22, 26, 37-40, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.6. Автоматизация бюджетного учёта в системе МЧС России в программе «1С: Предприятие для бюджетных организаций»,

«1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8».

Лекция 4 часа.

Начало и завершение работы информационной системы «1С: Предприятие для бюджетных организаций». Перевод данных в систему «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8». Ввод первичной информации в программу.

Настройка параметров системы и словарей. Учет хозяйственных операций по движению материальных ценностей.

Регистрация наличия и движения основных средств в учете хозяйственных операций и инвентарном учете.

Формирование ведомости взаиморасчетов. Формирование форм отчетности. Практика ценообразования: определение цен, инструменты ценовой политики.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9, 12, 13, 15].

Тема 2.7. Актуальные вопросы налогообложения деятельности

бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

Лекция 2 часа.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Основные принципы налоговой системы в России. Понятие налога. Прямые и косвенные налоги. Система налогов РФ. Порядок уплаты и ставки налогов.

Учреждения системы МЧС России как налоговые агенты. Исчисление налогов на доходы работников подразделений МЧС России и единого социального налога.

Налогообложение доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности учреждений МЧС России.

Особенности применения части II Налогового кодекса РФ в системе МЧС России. Налогообложение имущества: вопросы правоприменительной практики.

Ответственность за неуплату налогов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 12, 13, 20-22, 26, 37-40, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9-12, 13, 15].

Раздел 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение

в системе МЧС России.

Тема 3.1. Материально-техническое снабжение в системе МЧС России. Обеспечение вещевым имуществом.

Лекция 2 часа.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России. Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок отпуска материальных ресурсов.

Объемы запасов материальных средств в МЧС, на военных базах и складах.

Нормы снабжения и нормы содержания вещевого имущества. Порядок обеспечения личного состава вещевым имуществом. Оформление и хранение учетных документов в вещевой службе. Организация учета вещевого имущества в вещевых службах и на складах подразделений МЧС. Нормы и сроки носки вещевого личного имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Порядок списания вещевого имущества.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 9, 12, 20, 23, 36, 38, 45, 54, 59, 66, 67, 78, 80, 84, 86-88].

Дополнительная: [3- 6, 8, 11].

Тема 3.2. Начисление заработной платы

гражданского персонала МЧС России.

Лекция 2 часа.

Понятие гражданского персонала. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из заработной платы гражданского персонала: основания и порядок.

Материальная ответственность гражданского персонала.

Стимулирующие выплаты для гражданского персонала: понятие и виды.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34, 35, 41, 59, 63, 64, 65, 68, 73, 74, 77, 83].

Дополнительная: [3- 6, 8, 11].



Тема 3.3. Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников

МЧС России. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России.

Лекция 4 часа.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС. Удержания из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России. Денежная компенсация за проезд к месту проведения отпуска.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Назначение и порядок выплаты пенсий. Удержания из пенсий. Взаимодействие пенсионных, кадровых и медицинских подразделений МЧС России при оформлении документов для назначения пенсий и пособий.

Инвентаризация пенсионных дел. Использование автоматизированных информационных технологий при расчете и начислении пенсий.

Организация работы по рассмотрению писем, жалоб и заявлений по вопросам пенсионного обеспечения.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34-36, 41, 62, 65, 66, 69-77, 79].

Дополнительная: [3- 6, 8, 11].

Тема 3.4. Применение законодательства о материальной ответственности военнослужащих и гражданского персонала МЧС за причиненный ущерб.

Лекция 2 часа.

Понятие и содержание труда. Правовое регулирование дисциплины труда: внутренний трудовой распорядок. Уставы и положения о дисциплине. Права и обязанности работников и администрации по дисциплине труда.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих и гражданского персонала МЧС России.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю. Понятие, виды, условия и порядок привлечения, порядок и пределы удержаний в погашение материального ущерба.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34-36, 41, 62, 65, 66, 69-77, 79].

Дополнительная: [3- 6, 8, 11].

Раздел 4. Организация и управление государственными закупками.

Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок. Практика взаимоотношений с территориальными

органами ФАС России.

Лекция 2 часа.

Система контроля, учета и отчетности по государственным и муниципальным закупкам.

Цели проведения, основные тенденции развития системы контроля. Функции федерального органа, уполномоченного по контролю за размещением заказа. Взаимодействие с ФАС России.

Контроль процедур размещения заказа. Работа с жалобами претендентов. Взаимодействие с уполномоченным органом по размещению заказа. Санкции контрольного органа.

Оценка эффективности деятельности государственных заказчиков по размещению заказов для государственных нужд.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

Государственный контракт. Специфика, условия

и порядок заключения государственных и контрактов.

Лекция 4 часа.

Понятие государственного контракта. Основные принципы составления контракта. Проект контракта. Содержание государственного контракта.

Стороны государственного контракта. Государственный заказчик.

Существенные условия государственного контракта. Условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика). Условие о приемке товаров, работ услуг. Цена контракта. Авансирование государственного контракта. Обеспечение исполнения контракта.

Сроки заключения государственного контракта.

Изменение государственного контракта. Порядок изменения государственного контракта. Условия контракта, не подлежащие изменению.

Изменение цены контракта. Перемена поставщика (исполнителя, подрядчика) в контракте.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

Ответственность за нарушение

Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

Лекция 2 часа.

Нарушения и злоупотребление в системе размещения государственных и муниципальных заказов. Обжалование нарушений в системе размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Виды юридической ответственности, применяемой за нарушения ФЗ № 94-ФЗ. Понятие и виды мер государственного принуждения за нарушения ФЗ № 94-ФЗ. Меры ответственности за нарушения российского законодательства, регулирующего процесс формирования, размещения и исполнения государственных заказов.

Административная ответственность: характеристика составов правонарушений и санкций. Ответственность специализированных организаций.

Ответственность за невыполнение оборонного заказа.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

Особенности организации и проведение запроса котировок,

открытого конкурса и электронного аукциона (электронные торги).

Лекция 4 часа.

Общая характеристика внеконкурсных процедур размещения государственных и муниципальных заказов. Запрос котировок.

Заключение государственного контракта без проведения торгов. Обеспечение исполнения контракта. Согласование с контрольным органом действий при размещении заказа у единственного поставщика.

Гласность процедур размещения заказа. Открытость процедур размещения заказа.

Открытый конкурс: субъекты, стратегия проведения. Размещение извещений о торгах. Разработка конкурсной документации.

Электронный аукцион: порядок, условия проведения. Обеспечение заявок.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

5. Фонд оценочных средства.

5.1. Входной контроль.

Выявление объема первоначальных знаний у слушателей перед началом занятий в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 20 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые знания или полное незнание необходимой для их профессиональной деятельности информации.

Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Правовое положение ФЭД и довольствующих департаментов системы МЧС России.

Административные регламенты в системе МЧС России.

Система управления качеством в МЧС России.

Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

Правовые основы противодействия коррупции.

Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Финансовая система МЧС России и ее структура.

Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

Учетная политика, реализуемая посредством бюджетного и бухгалтерского учета.

Международный стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.

Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Автоматизация бюджетного учета в органах управления и подразделениях МЧС России.

Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Субъекты материальной ответственности.

Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок.

Государственный контракт: понятие и существенные условия.

Порядок заключения государственных контрактов в системе МЧС России.

Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ: понятие и виды.

Правовые основания запроса котировок.

Правовые основания заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

Правовые основы проведения конкурса и электронного аукциона.

5.2. Итоговый контроль.

Выявление объема итоговых знаний у слушателей после изучения дистанционных материалов в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 25 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые способности к усвоению информации, содержащейся дистанционных материалов, необходимой для их профессиональной деятельности.

Вопросы формируются исходя из 4 разделов программы в соответствии с содержанием тем разделов:

1. Правовая подготовка – 12 вопросов;

2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждения. Вопросы налогообложения деятельности – 15 вопросов;

3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России – 9 вопросов;

4. Организация и управление государственными закупками – 9 вопросов.

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме тестирования (тест 25 вопросов) по четырех балльной системе:

«отлично» - при правильном ответе от 21 до 25 вопросов теста;

«хорошо» - при правильном ответе от 19 до 22 вопросов теста;

«удовлетворительно» – при правильном ответе от 16 до 18 вопросов теста;

«неудовлетворительно» – при правильном ответе на менее чем 15 вопросов теста.

Задачи, функции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Правовое положение ФЭД в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Правовое положение довольствующих департаментов системы МЧС России.

Административные регламенты, разрабатываемые и утверждаемые в системе МЧС России.

Система управления качеством в МЧС России.

Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

Законодательство о противодействия коррупции: понятие и виды нормативных актов.

Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Финансовая система России: понятие и ее структура.

Роль ГРБС в системе МЧС России.

Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

Кассовое исполнение бюджета: понятие и принципы реализации.

Бюджетный процесс в РФ: понятие и субъекты.

Международный стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности.

Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Автоматизация бюджетного учета в органах управления и подразделениях МЧС России.

Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Субъекты материальной ответственности.

Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок.

Государственный контракт: понятие и существенные условия.

Порядок заключения государственных контрактов в системе МЧС России.

Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ: понятие и виды.

Правовые основания запроса котировок.

Правовые основания заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

Правовые основы проведения конкурса и электронного аукциона.

Работа финансовой службы в условиях ЧС.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.

Рекомендуемая литература.

Основная:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ).

Указ Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД СФ РФ 19.07.2000) (с учетом изм. и доп.).

Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД СФ РФ 21.10.1994) (с учетом изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД СФ РФ 22.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.06.2006) (с учетом изм. и доп.).

Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (принят ГД СФ РФ 08.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Указ Президента РФ от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Приказ МЧС России от 26.09.2008 № 570 «Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России».

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.11.2009 № 918н «Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в целях установления социальной доплаты к пенсии»

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О защите конкуренции» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О государственном материальном резерве».

Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

Федеральный закон от 18.07.2006 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 № 283 «Об утверждении программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности».

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.1998 № 438 «О мерах по укреплению финансовой дисциплины».

Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. № 823 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 № 631 «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 29.12.2010 № 1191 (ред. от 03.11.2011) «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр».

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 94 (в ред. 19.06.2012) «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд».

Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 № 722 (ред. от 28.03.2012) «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»

Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минфина РФ от 9.12.1998 г. № 60н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98) (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».

Письмо Минфина РФ от 06.10.2011 № 02-04-09/4467 «О дополнении к письму Минфина РФ от 29.09.2011 № 02-04-09/4372» (Переходные таблицы по кодам классификации, направляемые данным документом, подготовлены на основании проектов перечней кодов классификации доходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов, которые будут утверждены с 1 января 2012 года приказом Минфина РФ).

Приказ Минфина РФ от 23.12.2008 № 144н «О признании утратившими силу Приказов Министерства финансов Российской Федерации»

Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 № 180 «Об одобрении концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу».

Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минфина СССР от 29.07.1983 № 105 «Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете».

Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».

Приказ Минфина РФ от 12.07.2006 № 92н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 № 64н «Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран».

Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П).

Указание Банка России от 14.08.2008 № 2054-У «О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Общероссийский классификатор основных фондов (утв. постановлением Госкомстата России от 26.12.1994 № 359).

Указание Банка России от 20.06.2007 № 1844-У «О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России».

Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утв. Банком России от 3.10.2002 г. № 2-П) (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 20.11.2000 № 573 «О мерах по социальной защите гражданского персонала Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 31.12.2002 № 630 «Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России» (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 № 4176).

Приказ МЧС РФ от 07.04.2011 № 168 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников федеральной противопожарной службы» (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 06.05.2003 № 236 «Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России» (в ред. Приказов МЧС РФ от 08.07.2004 № 332, от 03.06.2005 № 447, от 23.03.2009 № 163, от 25.08.2011 № 462).

Приказ МЧС РФ от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

Приказ МЧС РФ от 06.11.2008 № 664 «О признании утратившими силу Приказов МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 14.03.2005 № 140 «Об условиях оплаты труда работников государственной противопожарной службы МЧС России» (в ред. Приказов МЧС РФ от 06.11.2008 № 664, от 12.09.2011 № 506).

Приказ МЧС РФ от 27.05.2005 № 422 «О денежных выплатах военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (вместе с «инструкцией о размерах и порядке выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России, проходящим военную службу по контракту»).

Приказ МЧС РФ от 19.07.2005 № 560 «Об утверждении инструкции о порядке организации работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС РФ от 24.08.2005 № 646 «О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный служебный день в центральном аппарате МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 07.11.2005 № 792 «Об утверждении порядка рассмотрения и принятия решений о включении иных периодов работы (службы), которые в порядке исключения могут включаться в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2005 № 7254) (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 23.12.2010 № 679 «О размере выплаты военнослужащим войск гражданской обороны, военнослужащим и сотрудникам федеральной противопожарной службы для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год».

Приказ МЧС России от 20.01.2006 № 22 «О выплате должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудникам ГПС МЧС России в повышенных размерах».

Приказ МЧС России от 23.01.2006 № 28 «О выплате единовременного денежного вознаграждения военнослужащим войск ГО, сотрудникам ГПС и гражданскому персоналу МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 29.01.2009 № 38 «О тарифных разрядах и окладах по воинским должностям военнослужащих центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 25.01.2006 № 35 «Об утверждении Временного порядка подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств».

Приказ МЧС РФ от 25.08.2011 № 461 «О размерах должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы».

Приказ МЧС России от 30.01.2006 № 51 «Об утверждении Номенклатуры вооружения, военной и специальной техники, подлежащей согласованию при списании и признании утратившими силу Приказов МЧС России от 05.08.96 № 498, от 03.10.1996 № 651, от 20.05.1999 № 274 и от 09.08.1999 № 432».

Приказ МЧС России от 06.03.2006 № 136 «Об утверждении Кодекса чести сотрудника МЧС России».

Приказ МЧС России от 09.03.2006 № 139 «О предоставлении должностным лицам МЧС России права заключения и подписи государственных контрактов».

Приказ МЧС России от 16.03.2006 № 160 «Об утверждении инструкции по архивной работе в органах управления, соединениях, воинских частях войск гражданской Обороны и организациях системы МЧС России».

Приказ МЧС России от 24.03.2006 № 183 «Об организации учета, хранения и использования воинских перевозочных документов».

Приказ МЧС России от 03.04.2006 № 207 «О предоставлении должностным лицам права размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд».

Приказ МЧС России от 17.07.2006 № 408 «Об утверждении временных годовых норм расхода моторесурсов плавсредств подразделений Государственной инспекции по маломерным судам и поисково-спасательных формирований МЧС России».

Приказ МЧС России от 25.07.2006 № 425 «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года».

Приказ МЧС России от 28.08.2006 № 500 «Об утверждении типовых норм обеспечения оборудованием, приспособлениями и инструментами производственно-технических центров, отрядов технической службы, пожарных частей технической службы, отдельных постов технической службы федеральной противопожарной службы МЧС России».

Приказ МЧС России от 16.10.2006 № 583 «Об утверждении Временного порядка осуществления финансового контроля в МЧС России».

Приказ МЧС России от 19.10.2006 № 595 «О мерах по усилению контроля за качеством принимаемой продукции».

Положение об Аппарате Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приказ МЧС РФ от 06.09.2011 № 495).

Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 (ред. от 03.12.2012) «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Административный регламент по выполнению требований пожарной безопасности (Приказ МЧС России №375 от 28.06. 2012 г.);

Административный регламент по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (Приказ МЧС России №358 от 26.06.2012 г.).

Административный регламент по выполнению требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России №359 от 26.06.2012 г.).

Административный регламент по работе с обращениями граждан (Приказ МЧС России №540 от 27.09.2011 г.).

Административный регламент по согласованию специальных технических условий (Приказ МЧС России №710 от 28.11.2011 г.).

Административный регламент по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (Приказ МЧС России и Федерального агентства лесного хозяйства №354/256 от 25.06.2012 г.).

Административный регламент по лицензированию деятельности по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. (Приказ МЧС России №291 от 28 мая 2012 г.).

Административный регламент по подготовке заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов (Приказ МЧС России №248 от 2 мая 2012 г.)

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России № 359 от 26 июня 2012 г.).

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе» (с учетом изм. и доп.).

Дополнительная:

Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1 / Под ред. проф. В.А. Абрамова. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2009.

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебник для студентов вузов. 2-е изд. / Под ред. Чернюк А.А. – Беларусь, 2008.

Бюджетное право. Учебник для магистров / Ю.А. Крохина – М.: Юрайт, ИД Юрайт, 2012.

Государственная казна как финансово-правовая категория / Под ред. Н.А. Саттаровой. – М.: Юрлитинформ, 2011.

Максимова Л. Предпринимательская деятельность подразделений вневедомственной охраны МВД РФ и Федеральной противопожарной службы // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, № 11, ноябрь 2007.

Методология проведения документальных ревизий: Учебно-методическое пособие / Под общей ред. В.С. Артамонова. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006.

Модернизация государственных финансов / Афанасьев М.П., Кривогов И.В. – М.: ГУ ВШЭ, 2006.

Налоговое право. Учебник 3-е изд. / Под ред. Крохина Ю.А. – М.: Юнити, 2010.

Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II) / Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2002.

Семехин Ю.Г., Бондин В.И., Бериев О.Г., Безопасность жизнедеятельности – М.: ИТК «Дашков и К», 2009.

Сергеева А. Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 1. – С. 16 - 49.

Терехова В.А. Международные и национальные стандарты учета и финансовой отчетности: Учебное пособие; изд. 2-е, перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2003.

Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс) / Болтеев С.В. и др.; под ред. Фролова В.И. 3-е изд., доп. – СПб.: СПбГАСУ, 2010.

Федина Г.М. Изменения в Бюджетном кодексе Российской Федерации (комментарий к Федеральному закону от 30.09.2010 № 245-ФЗ) // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. № 1. –С.23- 24.

7. Материально-техническое обеспечение.

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УЧЕТНОЙ РАБОТЫ В СТРУКТУРНЫХ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ МЧС РОССИИ».

1143001397000(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники отделений, главные специалисты, ведущие бухгалтеры финансовых подразделений системы МЧС России.

Введение.

Цель. Сформировать у слушателей основы знаний по разрешению проблем, возникающих в области финансовой и хозяйственной деятельности подразделений МЧС России, в том числе в области реформирования организации и ведения бухгалтерского учета, в рамках введения МСФО (международных стандартов финансовой отчетности), определения роли и места МЧС России в обеспечении взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России, финансового обеспечения выполнения государственных заданий и сметно-бюджетного финансирования деятельности казенных учреждений, налогообложения, материально-технического снабжения, денежного довольствия, организации системы государственных закупок, а также организации ведомственного финансового контроля и проведения ревизии.

Настоящая программа разработана на кафедре переподготовки и повышения квалификации специалистов Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России с целью учебно-методического обеспечения процесса повышения квалификации слушателей категории: «Начальники отделений, главные специалисты, ведущие бухгалтеры финансовых подразделений системы МЧС России». Тематический план программы прошел согласование с ФЭД МЧС России.

Положения программы увязывают рассматриваемые вопросы финансовой и хозяйственной деятельности с вопросами права и ответственности сотрудников МЧС России при нарушении финансовой дисциплины, прохождением государственной гражданской службы.

Задачи:

- повышения квалификации слушателей – начальников отделений, главных специалистов, ведущих бухгалтеров финансовых подразделений системы МЧС России:

изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих финансовую и хозяйственную деятельность подразделений МЧС России, а также систему государственных закупок в РФ;

приобретение слушателями теоретических знаний по порядку введения Российской Федерации международных стандартов финансовой отчетности;

получение знаний об основных изменениях в области бухгалтерского учета;

основы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России;

получение знаний о системе управления качеством в МЧС России;

получение знаний об основных изменениях в области бухгалтерского учета, международных стандартов финансовой отчетности, порядка введения их в Российской Федерации;

формирование навыков идентификации, оценки, классификации и систематизации объектов бухгалтерского учета;

формирование навыков применения принципов бюджетного учета и приемов обобщения учетной информации;

формирование навыков применения контрактной системы при осуществлении закупок в системе МЧС России.



2. Требования к обучающимся по программе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы слушатели к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

умением работать с программами «Word» и «Excel» пакета Microsoft office;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы.

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью владеть культурой поведения, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

способностью логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8)

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

способностью владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

способностью толковать различные правовые акты (ПК-15);

способностью давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

В результате обучения слушатели должны знать:

принципы, цели, задачи, систему управления и организационную структуру финансовой службы МЧС России;

полномочия ФЭД МЧС России;

приемы ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях;

основы нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации;

современные тенденции оценки финансовых и нефинансовых активов и обязательств;

экономико-правовые аспекты и логику отражения фактов хозяйственной деятельности на счетах бюджетного учета и в отчетности;

действующие законодательные акты и другие нормативные документы, регулирующие систему процедур государственных закупок для нужд МЧС России;

методические рекомендации, регламентирующие порядок организации и ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в подразделениях МЧС России;

особенности финансово-хозяйственной деятельности подразделений МЧС России в области материально-технического снабжения подразделений, начисления денежного довольствия сотрудников;

методику организации ведомственного финансового контроля и проведения ревизии;

административные регламенты и стандарты качества государственных услуг, принятые и действующие в системе МЧС России;

меры профилактики коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России;

особенности прохождения государственной гражданской службы в системе МЧС России и кадровое дело;

уметь:

правильно применять положения действующего законодательства (в частности Инструкции по бухгалтерскому учету);

правильно применять положения ведомственных документов, определяющих порядок финансового обеспечения в подразделениях МЧС России;

планировать закупки и осуществлять процедуры закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

иметь представление:

о связи и различиях между бюджетным учетом в бюджетных организациях и бухгалтерским учетом и налогообложением в коммерческих организациях;

о перспективах развития бухгалтерского учета и отчетности с учетом международных требований и переходом России на МСФО;

о перспективах развития системы государственных закупок при планировании, организации и проведения закупок в системе МЧС России.

Повышение квалификации начальников отделений, главных специалистов, ведущих бухгалтеров финансовых органов системы МЧС России предполагает использование в качестве формы обучения – лекции и лекции-вебинары. Распределение часов по темам и видам занятий производится в тематическом плане.

4. Структура и содержание учебной дисциплины.

4.1 Учебный план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 часа (дистанционноая форма обучения), из них 58 часов – лекции, 6 часов – лекции вебинары, 2 часа – входной контроль, 6 часов – экзамен.

№ п/п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции

дистанц Лекции

вебинар Практ. занятия дистанц. 1 2 3 4 5 6 7

1. Правовая подготовка 16 16 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждения. Вопросы налогообложения деятельности 24 22 2 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России 10 8 2 4. Организация и управление государственными закупками 14 12 2 5. Входной контроль 2 2

6. Итоговый контроль (экзамен) 6 6

ИТОГО 72 58 6 8

4.2 Календарный учебный график дистанционного обучения.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 3 3 3 3 С 14

2 неделя 3 3 3 2 3 С 14

3 неделя 3 2 3 3 3 С 14

4 неделя 2 3 3 3 3 С 14

5 неделя 3 3 2 2 Э 16

72

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

№ п/п Наименование разделов и тем всего В том числе Форма контроля

Лекции дистанц. лекции вебинар Практические занятия дистанц. Практические занятия на объекте 1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел 1. Правовая подготовка

1.1 Правовое положение и организационное построение финансовой службы МЧС России 2 2 1.2 Полномочия ФЭД МЧС России. Построение взаимоотношений финансовой службы МЧС России с другими департаментами и службами. 2 2 1.3 Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России. 4 4 1.4 Договорная и претензионная работа в системе МЧС России. 4 4 1.5 Психотехника общения в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России. Конфликтология, основные понятия (тренинги). 4 4 Итого по разделу 1 16 16 Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета

в бюджетных и казенных учреждения.

Вопросы налогообложения деятельности

2.1 Правовое положение и организация бухгалтерского учета в казенных и бюджетных учреждениях в системе МЧС России 2 2 2.2 Особенности формирования учетной политики для государственных (муниципальных) учреждений. 4 2 2 2.3 Международный стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации. 4 4 2.4 Организация и методика осуществления ведомственного финансового контроля в системе МЧС России. 4 4 2.5 Учет себестоимости товаров, работ, услуг и ценообразование в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России. 2 2 2.6 Бюджетные учреждения: порядок и условия финансового обеспечения государственного задания. Контроль за исполнением государственного задания 4 4 2.7 Актуальные вопросы налогообложения деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России. 2 2 Итого по разделу 2 24 22 2 Раздел 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России

3.1 Материально-техническое снабжение в системе МЧС России. Обеспечение вещевым имуществом 2 2 3.2 Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России. 2 2 3.3 Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников МЧС России. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России 4 2 2 3.4 Применение законодательства о материальной ответственности военнослужащих и гражданского персонала МЧС за причиненный ущерб 2 2 Итого по разделу 3 10 8 2 Раздел 4. Организация и управление государственными закупками

4.1 Нормативная правовая база осуществления закупок с 1 января 2014 года. 2 2 4.2 Планирование закупочной деятельности и обоснование закупок 2 2 4.3 Понятие и существенные условия государственного контракта. Приложения к контрактам. Контроль за исполнением контракта. 4 4 4.4 Основные способы закупок: общая характеристика конкурентных и неконкурентных способов закупок. Закупка у единственного поставщика. 6 4 2 Итого по разделу 4 14 12 2 Раздел 5. Входной контроль

5.1 Входной контроль (тест) 2 2

Итого по разделу 5 2 2

Раздел 6. Итоговый контроль

6.1 Итоговый контроль - экзамен (тест) 6 6

Итого по разделу 4 6 6

Итого: 72 58 6 8

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Правовая подготовка.

Тема 1.1. Правовое положение и организационное построение

финансовой службы МЧС России.

Лекция 2 часа.

Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Структура центрального аппарата МЧС России: департаменты и управления.

Роль Финансово-экономического департамента МЧС России (ФЭД) в структуре центрального аппарата. Основные задачи, функции, структура и принципы деятельности ФЭД МЧС России.

Правовое положение ФЭД МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 1.2. Полномочия ФЭД МЧС России. Построение взаимоотношений финансовой службы МЧС России с другими департаментами и службами.

Лекция 2 часа.

Полномочия ФЭД МЧС России.

Понятие и структура довольствующих департаментов МЧС России, их правовое положение.

Порядок, условия и принципы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Правовые основы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 1.3. Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

Лекция 4 часа.

Понятие, признаки и виды коррупции.

Антикоррупционная политика как функция государства.

Политика противодействия коррупции. Механизмы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы. Ротация в системе МЧС России как один из способов противодействия коррупции.

Коррупционные преступления: понятие, признаки и виды. Получение взятки. Дача взятки. Посредничество во взяточничестве. Присвоение или растрата вверенного чужого имущества. Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение власти или должностных полномочий. Бездействие по службе. Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-4, 8, 9, 12, 14-20, 23, 30, 33, 36, 38, 44, 68, 81, 89, 91].

Дополнительная: [1, 4-7, 9, 10, 14].

Тема 1.4. Договорно-претензионная работа в системе МЧС России.

Лекция 4 часа.

Понятие и значение договора. Основные требования, предъявляемые гражданским законодательством Российской Федерации к договорам.

Договорная работа. Заключение договоров. Исполнение договорных обязательств в системе МЧС России.

Претензия. Ответ на претензию. Претензионные материалы: понятие и виды. Роль юридической службы (правовых отделов) в разрешении спора по договору и подготовке претензионных материалов.

Методика выявления типичных нарушений при заключении и исполнении хозяйственных договоров.

Претензионный порядок урегулирования спора. Значение претензионного порядка. Виды претензионного порядка урегулирования споров. Форма претензионной записи. Условия соблюдения претензионного порядка.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 14, 17-20, 30, 39, 40, 54, 59, 90].

Дополнительная: [2, 6, 8, 14].

Тема 1.5. Психотехника общения в деятельности специалистов

финансовых органов системы МЧС России.

Конфликтология, основные понятия (тренинги).

Лекция 4 часа.

Общение как средство воспитания, обучения, управления, взаимодействия, достижения профессиональных целей, саморазвития.

Уровни общения (примитивный, стандартизированный, манипулятивный, личностный, игровой, профессиональный, духовный) и их характеристика. Стили общения (авторитарный, либеральный, демократический) и их преимущества в различных профессиональных ситуациях. Позиции партнеров в общении, вербальные и невербальные средства выражения своей позиции (поза, интонация, дистанция и др.). Формальное и неформальное общение.

Конфликтология, основные понятия. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Психологические аспекты предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе в системе МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [10, 11, 13, 20, 23, 64, 81].

Дополнительная: [1, 11].

Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета

в бюджетных и казенных учреждения.

Вопросы налогообложения деятельности.

Тема 2.1. Правовое положение и организация бухгалтерского учета

в казенных и бюджетных учреждениях в системе МЧС России.

Лекция 2 часа.

Казенное учреждение: порядок и условия финансирования деятельности, отчетность, бюджетный учет. Сметно-бюджетное финансирование казенных учреждений.

Бюджетные учреждения: переход на финансирование государственных (муниципальных) услуг. Нормативы финансирования государственных (муниципальных) услуг.

План счетов бухгалтерского учета казенных и бюджетных учреждений в системе МЧС России.

Учет денежных средств учреждения; средств на счетах бюджетов; средств на счетах органов, осуществляющих кассовое исполнение бюджетов; финансовых вложений; расчетов с дебиторами по доходам.

Расчеты по выданным авансам, расчеты с дебиторами по бюджетным ссудам и кредитам, расчеты с подотчетными лицами, расчеты по недостачам, расчеты с прочими дебиторами, внутренние расчеты по поступлениям.

Порядок отражения в бюджетном учете поступления и выбытия финансовых активов. Основные характеристики учета объектов финансовых активов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.2. Особенности формирования учетной политики

для государственных (муниципальных) учреждений.

Лекция 2 часа.

Понятие учетной политики и ее роль в организации бюджетного и бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Учетная политика по бухгалтерскому учету: основные элементы. Рабочий план счетов.

Учетная политика по налогообложению: основные элементы.

Приложения к учетной политики.

Лекция-вебинар 2 часа.

Понятие учетной политики и ее роль в организации бюджетного и бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Учетная политика по бухгалтерскому учету: основные элементы. Рабочий план счетов.

Учетная политика по налогообложению: основные элементы.

Приложения к учетной политики.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.3. Международный стандарты финансовой отчетности:

понятие, порядок введения в Российской Федерации.

Лекция 4 часа.

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО): понятие и состав. Федеральный закон № 402-ФЗ как переходный этап к введению МСФО. Порядок введения в Российской Федерации МСФО.

Проект стандарта Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе. Цель разработки Концептуальных основ финансовой отчетности в государственном секторе.

Структура и принципы построения стандартов. Цели и пользователи финансовой отчётности общего назначения.

Процесс внедрения международных стандартов в бюджетную сферу.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.4. Организация и методика осуществления ведомственного

финансового контроля в системе МЧС России.

Лекция 4 часа.

Способы и приемы проверки деятельности предприятий и организаций независимо от их отраслевых и иных особенностей.

Метод документального контроля (экономический анализ, технико-экономические расчеты, нормативная проверка, формальная проверка, логическая проверка, арифметическая проверка, встречная проверка и др.).

Метод фактического контроля (инвентаризация, проверка ревизуемых операций в натуре, проверка операций по конечной операции, лабораторные анализы, экспертная оценка и др.).

Предварительный и последующий контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.

Контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2, 9, 12, 16, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 66, 69-79, 83-90].

Дополнительная: [3, 4, 7, 12, 13, 15].

Тема 2.5. Учет себестоимости товаров, работ, услуг и ценообразование в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России.

Лекция 2 часа.

Классификация затрат на производство продукции, включаемых в ее себестоимость и основные принципы калькулирования себестоимости продукции.

Сокращение издержек как важнейшее условие стабилизации и снижения цен на товары, работы, услуги.

Методы ценообразования в управленческом учете. Задачи ценообразования и основные типы.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 12, 13, 20-22, 26, 37-40, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.6. Бюджетные учреждения: порядок и условия

финансового обеспечения государственного задания.

Контроль за исполнением государственного задания.

Лекция 4 часа.

Бюджетные учреждения: порядок создания. Бюджетные учреждения в системе МЧС России: основные направления деятельности.

Порядок и условия финансового обеспечения деятельности. Государственные задания: порядок и условия утверждения. Количественные и качественные критерии выполнения государственных заданий.

Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение государственных заданий. Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели.

Контроль за исполнением государственного задания.

Отчетность по государственным заданиям.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9, 12, 13, 15].

Тема 2.7. Актуальные вопросы налогообложения деятельности

бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

Лекция 2 часа.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Основные принципы налоговой системы в России. Понятие налога. Прямые и косвенные налоги. Система налогов РФ. Порядок уплаты и ставки налогов.

Учреждения системы МЧС России как налоговые агенты. Исчисление налогов на доходы работников подразделений МЧС России и единого социального налога.

Налогообложение доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности учреждений МЧС России.

Особенности применения части II Налогового кодекса РФ в системе МЧС России. Налогообложение имущества: вопросы правоприменительной практики.

Ответственность за неуплату налогов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 12, 13, 20-22, 26, 37-40, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9-12, 13, 15].

Раздел 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение

в системе МЧС России.

Тема 3.1. Материально-техническое снабжение в системе

МЧС России. Обеспечение вещевым имуществом.

Лекция 2 часа.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России. Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок отпуска материальных ресурсов.

Объемы запасов материальных средств в МЧС, на военных базах и складах.

Нормы снабжения и нормы содержания вещевого имущества. Порядок обеспечения личного состава вещевым имуществом. Оформление и хранение учетных документов в вещевой службе. Организация учета вещевого имущества в вещевых службах и на складах подразделений МЧС. Нормы и сроки носки вещевого личного имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Порядок списания вещевого имущества.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 9, 12, 20, 23, 36, 38, 45, 54, 59, 66, 67, 78, 80, 84, 86-88].

Дополнительная: [3- 6, 8, 11].

Тема 3.2. Начисление заработной платы

гражданского персонала МЧС России.

Лекция 2 часа.

Понятие гражданского персонала. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из заработной платы гражданского персонала: основания и порядок.

Материальная ответственность гражданского персонала.

Стимулирующие выплаты для гражданского персонала: понятие и виды.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34, 35, 41, 59, 63, 64, 65, 68, 73, 74, 77, 83].

Дополнительная: [3- 6, 8, 11].



Тема 3.3. Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников МЧС России. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России.

Лекция 2 часа.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС. Удержания из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России. Денежная компенсация за проезд к месту проведения отпуска.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Назначение и порядок выплаты пенсий. Удержания из пенсий. Взаимодействие пенсионных, кадровых и медицинских подразделений МЧС России при оформлении документов для назначения пенсий и пособий.

Инвентаризация пенсионных дел. Использование автоматизированных информационных технологий при расчете и начислении пенсий.

Организация работы по рассмотрению писем, жалоб и заявлений по вопросам пенсионного обеспечения.

Лекция-вебинар 2 часа.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС. Удержания из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России. Денежная компенсация за проезд к месту проведения отпуска.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Назначение и порядок выплаты пенсий. Удержания из пенсий. Взаимодействие пенсионных, кадровых и медицинских подразделений МЧС России при оформлении документов для назначения пенсий и пособий.

Инвентаризация пенсионных дел. Использование автоматизированных информационных технологий при расчете и начислении пенсий.

Организация работы по рассмотрению писем, жалоб и заявлений по вопросам пенсионного обеспечения.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34-36, 41, 62, 65, 66, 69-77, 79].

Дополнительная: [3- 6, 8, 11].

Тема 3.4. Применение законодательства о материальной

ответственности военнослужащих и гражданского персонала

МЧС за причиненный ущерб.

Лекция 2 часа.

Понятие и содержание труда. Правовое регулирование дисциплины труда: внутренний трудовой распорядок. Уставы и положения о дисциплине. Права и обязанности работников и администрации по дисциплине труда.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих и гражданского персонала МЧС России.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю. Понятие, виды, условия и порядок привлечения, порядок и пределы удержаний в погашение материального ущерба.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34-36, 41, 62, 65, 66, 69-77, 79].

Дополнительная: [3- 6, 8, 11].

Раздел 4. Организация и управление государственными закупками.

Нормативная правовая база осуществления закупок

с 1 января 2014 года.

Лекция 2 часа.

Система контроля, учета и отчетности по государственным и муниципальным закупкам.

Цели проведения, основные тенденции развития системы контроля. Функции федерального органа, уполномоченного по контролю за размещением заказа. Взаимодействие с ФАС России.

Контроль процедур размещения заказа. Работа с жалобами претендентов. Взаимодействие с уполномоченным органом по размещению заказа. Санкции контрольного органа.

Оценка эффективности деятельности государственных заказчиков по размещению заказов для государственных нужд.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

Планирование закупочной деятельности и обоснование закупок.

Лекция 2 часа.

Планирование закупок: нормативно-правовое регулирование. Понятие и порядок утверждения плана закупок и плана-графика закупок. Условия и основания внесения изменений в план закупок и план-график закупок.

Обоснование объекта закупок в соответствии с планом закупок. Обоснование начальной максимальной цены контракта в плане-графике закупок. Методы определения начальной максимальной цены контракта. Обоснование способа закупки в плане-графике закупок. Обоснование и отчет при осуществлении закупки у единственного поставщика.

Нормирование в сфере закупок.

Контроль и мониторинг сферы закупок. Полномочия ФАС России и финансовых органов, органов Росфиннадзора

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

Понятие и существенные условия государственного контракта.

Приложения к контрактам. Контроль за исполнением контракта.

Лекция 4 часа.

Понятие государственного контракта. Основные принципы составления контракта. Проект контракта. Содержание государственного контракта.

Стороны государственного контракта. Государственный заказчик.

Существенные условия государственного контракта. Условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика). Условие о приемке товаров, работ услуг. Цена контракта. Авансирование государственного контракта. Обеспечение исполнения контракта.

Сроки заключения государственного контракта.

Изменение государственного контракта. Порядок изменения государственного контракта. Условия контракта, не подлежащие изменению.

Изменение цены контракта. Перемена поставщика (исполнителя, подрядчика) в контракте.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

Основные способы закупок: общая характеристика конкурентных и неконкурентных способов закупок. Закупка у единственного поставщика.

Лекция 4 часа.

Общая характеристика конкурентных процедур закупок.

Конкурс и аукцион: сравнительная характеристика. Виды конкурсов и аукционов. Обеспечение заявок на участие в конкурсе и аукционе. Конкурсная и аукционная документация. Требования к участникам закупок.

Запрос предложений и запрос котировок. Условия проведения запроса котировок. Планирование запроса предложений. Документация по запросу котировок. Документация по запросу предложений. Обеспечение исполнения контракта.

Заключение контракта у единственного поставщика (неконкурентный способ закупок). Согласование с контрольным органом действий при закупки у единственного поставщика. Основание и условия размещения извещения при закупки у единственного поставщика.

Лекция-вебинар 2 часа.

Открытый конкурс: субъекты, стратегия проведения. Размещение извещений о торгах. Разработка конкурсной документации. Конкурс с ограниченным участием.

Электронный аукцион: порядок, условия проведения. Разработка аукционной документации. Перечень товаров, работ, услуг, приобретение которых заказчиком осуществляется путем проведения электронного аукциона.

Запрос котировок. Документация по запросу котировок. Условия ограничения применения способа закупки – запрос котировок.

Запрос предложений. Документация по запросу предложений.

Закупка у единственного поставщика. Документация заказчика.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

5. Фонд оценочных средства

5.1. Входной контроль.

Выявление объема первоначальных знаний у слушателей перед началом занятий в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 20 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые знания или полное незнание необходимой для их профессиональной деятельности информации.

Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Правовое положение ФЭД и довольствующих департаментов системы МЧС России.

Административные регламенты в системе МЧС России.

Система управления качеством в МЧС России.

Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

Правовые основы противодействия коррупции.

Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Финансовая система МЧС России и ее структура.

Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

Учетная политика, реализуемая посредством бюджетного и бухгалтерского учета.

Международный стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.

Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Понятие государственного задания. Количественные и качественные показатели государственного задания.

Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Субъекты материальной ответственности.

Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

Нормативно-правовая база по вопросам закупок.

Нововведения законодательства о контрактной системе.

Контракт: понятие и существенные условия.

Порядок изменения и расторжения контрактов.

Порядок заключения контрактов и договоров в системе МЧС России.

Планирование закупок в системе МЧС России: понятие и виды.

Правовые основания конкурса. Виды конкурса.

Правовые основания аукциона. Виды аукциона.

Правовые основания запроса котировок.

Правовые основания запроса предложений.

Правовые основания заключения контракта с единственным поставщиком.

Правовые основы проведения конкурса и электронного аукциона.

5.2. Итоговый контроль.

Выявление объема итоговых знаний у слушателей после изучения дистанционных материалов в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 25 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые способности к усвоению информации, содержащейся дистанционных материалов, необходимой для их профессиональной деятельности.

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме тестирования (тест 25 вопросов) по четырех балльной системе:

«отлично» - при правильном ответе от 21 до 25 вопросов теста;

«хорошо» - при правильном ответе от 19 до 22 вопросов теста;

«удовлетворительно» – при правильном ответе от 16 до 18 вопросов теста;

«неудовлетворительно» – при правильном ответе на менее чем 15 вопросов теста:



Задачи, функции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Правовое положение ФЭД в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Правовое положение довольствующих департаментов системы МЧС России.

Административные регламенты, разрабатываемые и утверждаемые в системе МЧС России.

Система управления качеством в МЧС России.

Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

Законодательство о противодействия коррупции: понятие и виды нормативных актов.

Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Финансовая система России: понятие и ее структура.

Роль ГРБС в системе МЧС России.

Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

Кассовое исполнение бюджета: понятие и принципы реализации.

Бюджетный процесс в РФ: понятие и субъекты.

Международный стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности.

Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Государственное задание: порядок и условия утверждения.

Контроль и отчетность за выполнением государственных заданий в системе МЧС России.

Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Субъекты материальной ответственности.

Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

Нормативно-правовая база по вопросам государственных закупок.

Локальные акты государственных учреждений по вопросам закупок.

Контракт: понятие и существенные условия.

Порядок заключения государственных контрактов в системе МЧС России.

Изменения и расторжение контрактов и договоров.

Ответственность за нарушение Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ: понятие и виды.

Правовые основания конкурса. Виды конкурса.

Правовые основания аукциона.

Правовые основания запроса котировок.

Правовые основания заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

Правовые основы проведения запроса котировок и запроса предложений.

Работа финансовой службы в условиях ЧС.



6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.

Рекомендуемая литература.

Основная литература:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ).

Указ Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД СФ РФ 19.07.2000) (с учетом изм. и доп.).

Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД СФ РФ 21.10.1994) (с учетом изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД СФ РФ 22.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.06.2006) (с учетом изм. и доп.).

Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (принят ГД СФ РФ 08.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Указ Президента РФ от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Приказ МЧС России от 26.09.2008 № 570 «Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России».

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.11.2009 № 918н «Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в целях установления социальной доплаты к пенсии»

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О защите конкуренции» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О государственном материальном резерве».

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 18.07.2006 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 № 283 «Об утверждении программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности».

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.1998 № 438 «О мерах по укреплению финансовой дисциплины».

Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. № 823 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 № 631 «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 29.12.2010 № 1191 (ред. от 03.11.2011) «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр».

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 94 (в ред. 19.06.2012) «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд».

Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 № 722 (ред. от 28.03.2012) «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»

Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минфина РФ от 9.12.1998 г. № 60н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98) (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».

Письмо Минфина РФ от 06.10.2011 № 02-04-09/4467 «О дополнении к письму Минфина РФ от 29.09.2011 № 02-04-09/4372» (Переходные таблицы по кодам классификации, направляемые данным документом, подготовлены на основании проектов перечней кодов классификации доходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов, которые будут утверждены с 1 января 2012 года приказом Минфина РФ).

Приказ Минфина РФ от 23.12.2008 № 144н «О признании утратившими силу Приказов Министерства финансов Российской Федерации»

Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 № 180 «Об одобрении концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу».

Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минфина СССР от 29.07.1983 № 105 «Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете».

Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».

Приказ Минфина РФ от 12.07.2006 № 92н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 № 64н «Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран».

Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П).

Указание Банка России от 14.08.2008 № 2054-У «О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Общероссийский классификатор основных фондов (утв. постановлением Госкомстата России от 26.12.1994 № 359).

Указание Банка России от 20.06.2007 № 1844-У «О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России».

Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утв. Банком России от 3.10.2002 г. № 2-П) (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 20.11.2000 № 573 «О мерах по социальной защите гражданского персонала Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 31.12.2002 № 630 «Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России» (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 № 4176).

Приказ МЧС РФ от 07.04.2011 № 168 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников федеральной противопожарной службы» (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 06.05.2003 № 236 «Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России» (в ред. Приказов МЧС РФ от 08.07.2004 № 332, от 03.06.2005 № 447, от 23.03.2009 № 163, от 25.08.2011 № 462).

Приказ МЧС РФ от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

Приказ МЧС РФ от 06.11.2008 № 664 «О признании утратившими силу Приказов МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 14.03.2005 № 140 «Об условиях оплаты труда работников государственной противопожарной службы МЧС России» (в ред. Приказов МЧС РФ от 06.11.2008 № 664, от 12.09.2011 № 506).

Приказ МЧС РФ от 27.05.2005 № 422 «О денежных выплатах военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (вместе с «инструкцией о размерах и порядке выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России, проходящим военную службу по контракту»).

Приказ МЧС РФ от 19.07.2005 № 560 «Об утверждении инструкции о порядке организации работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС РФ от 24.08.2005 № 646 «О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный служебный день в центральном аппарате МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 07.11.2005 № 792 «Об утверждении порядка рассмотрения и принятия решений о включении иных периодов работы (службы), которые в порядке исключения могут включаться в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2005 № 7254) (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 23.12.2010 № 679 «О размере выплаты военнослужащим войск гражданской обороны, военнослужащим и сотрудникам федеральной противопожарной службы для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год».

Приказ МЧС России от 20.01.2006 № 22 «О выплате должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудникам ГПС МЧС России в повышенных размерах».

Приказ МЧС России от 23.01.2006 № 28 «О выплате единовременного денежного вознаграждения военнослужащим войск ГО, сотрудникам ГПС и гражданскому персоналу МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 29.01.2009 № 38 «О тарифных разрядах и окладах по воинским должностям военнослужащих центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 25.01.2006 № 35 «Об утверждении Временного порядка подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств».

Приказ МЧС РФ от 25.08.2011 № 461 «О размерах должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы».

Приказ МЧС России от 30.01.2006 № 51 «Об утверждении Номенклатуры вооружения, военной и специальной техники, подлежащей согласованию при списании и признании утратившими силу Приказов МЧС России от 05.08.96 № 498, от 03.10.1996 № 651, от 20.05.1999 № 274 и от 09.08.1999 № 432».

Приказ МЧС России от 06.03.2006 № 136 «Об утверждении Кодекса чести сотрудника МЧС России».

Приказ МЧС России от 09.03.2006 № 139 «О предоставлении должностным лицам МЧС России права заключения и подписи государственных контрактов».

Приказ МЧС России от 16.03.2006 № 160 «Об утверждении инструкции по архивной работе в органах управления, соединениях, воинских частях войск гражданской Обороны и организациях системы МЧС России».

Приказ МЧС России от 24.03.2006 № 183 «Об организации учета, хранения и использования воинских перевозочных документов».

Приказ МЧС России от 03.04.2006 № 207 «О предоставлении должностным лицам права размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд».

Приказ МЧС России от 17.07.2006 № 408 «Об утверждении временных годовых норм расхода моторесурсов плавсредств подразделений Государственной инспекции по маломерным судам и поисково-спасательных формирований МЧС России».

Приказ МЧС России от 25.07.2006 № 425 «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года».

Приказ МЧС России от 28.08.2006 № 500 «Об утверждении типовых норм обеспечения оборудованием, приспособлениями и инструментами производственно-технических центров, отрядов технической службы, пожарных частей технической службы, отдельных постов технической службы федеральной противопожарной службы МЧС России».

Приказ МЧС России от 16.10.2006 № 583 «Об утверждении Временного порядка осуществления финансового контроля в МЧС России».

Приказ МЧС России от 19.10.2006 № 595 «О мерах по усилению контроля за качеством принимаемой продукции».

Положение об Аппарате Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приказ МЧС РФ от 06.09.2011 № 495).

Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 (ред. от 03.12.2012) «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Административный регламент по выполнению требований пожарной безопасности (Приказ МЧС России №375 от 28.06. 2012 г.);

Административный регламент по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (Приказ МЧС России №358 от 26.06.2012 г.).

Административный регламент по выполнению требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России №359 от 26.06.2012 г.).

Административный регламент по работе с обращениями граждан (Приказ МЧС России №540 от 27.09.2011 г.).

Административный регламент по согласованию специальных технических условий (Приказ МЧС России №710 от 28.11.2011 г.).

Административный регламент по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (Приказ МЧС России и Федерального агентства лесного хозяйства №354/256 от 25.06.2012 г.).

Административный регламент по лицензированию деятельности по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. (Приказ МЧС России №291 от 28 мая 2012 г.).

Административный регламент по подготовке заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов (Приказ МЧС России №248 от 2 мая 2012 г.)

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России № 359 от 26 июня 2012 г.).

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе» (с учетом изм. и доп.).

Дополнительная литература:

Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1 / Под ред. проф. В.А. Абрамова. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2009.

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебник для студентов вузов. 2-е изд. / Под ред. Чернюк А.А. – Беларусь, 2008.

Бюджетное право. Учебник для магистров / Ю.А. Крохина – М.: Юрайт, ИД Юрайт, 2012.

Государственная казна как финансово-правовая категория / Под ред. Н.А. Саттаровой. – М.: Юрлитинформ, 2011.

Максимова Л. Предпринимательская деятельность подразделений вневедомственной охраны МВД РФ и Федеральной противопожарной службы // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, № 11, ноябрь 2007.

Методология проведения документальных ревизий: Учебно-методическое пособие / Под общей ред. В.С. Артамонова. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006.

Модернизация государственных финансов / Афанасьев М.П., Кривогов И.В. – М.: ГУ ВШЭ, 2006.

Налоговое право. Учебник 3-е изд. / Под ред. Крохина Ю.А. – М.: Юнити, 2010.

Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II) / Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2002.

Семехин Ю.Г., Бондин В.И., Бериев О.Г., Безопасность жизнедеятельности – М.: ИТК «Дашков и К», 2009.

Сергеева А. Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 1. – С. 16 - 49.

Терехова В.А. Международные и национальные стандарты учета и финансовой отчетности: Учебное пособие; изд. 2-е, перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2003.

Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс) / Болтеев С.В. и др.; под ред. Фролова В.И. 3-е изд., доп. – СПб.: СПбГАСУ, 2010.

Федина Г.М. Изменения в Бюджетном кодексе Российской Федерации (комментарий к Федеральному закону от 30.09.2010 № 245-ФЗ) // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. № 1. –С.23- 24.

7. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА

В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ МЧС РОССИИ»

1143001397000(наименование программы)

Категория слушателей - Бухгалтеры, экономисты, специалисты финансовых органов системы МЧС России.

1. Цели и задачи.

Цель. Сформировать у слушателей основы знаний по разрешению проблем, возникающих в области финансовой и хозяйственной деятельности подразделений МЧС России, в том числе в области реформирования организации и ведения бухгалтерского учета, в рамках введения МСФО (международных стандартов финансовой отчетности), финансового обеспечения выполнения государственных заданий и сметно-бюджетного финансирования деятельности казенных учреждений, налогообложения, материально-технического снабжения, денежного довольствия, организации системы государственных закупок.

Настоящая программа разработана на кафедре переподготовки и повышения квалификации специалистов Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России с целью учебно-методического обеспечения процесса повышения квалификации слушателей категории: «Бухгалтеры, экономисты, специалисты финансовых органов системы МЧС России». Учебно-тематический план программы прошел согласование с ФЭД МЧС России.

Положения программы увязывают рассматриваемые вопросы финансовой и хозяйственной деятельности с вопросами права и ответственности сотрудников МЧС России при нарушении финансовой дисциплины.

Задачи повышения квалификации слушателей – бухгалтеров, экономистов, специалистов финансовых органов системы МЧС России являются:

изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих финансовую и хозяйственную деятельность подразделений МЧС России, а также систему государственного заказа в РФ;

приобретение слушателями теоретических знаний по порядку введения Российской Федерации международных стандартов финансовой отчетности;

получение знаний об основных изменениях в области бухгалтерского учета;

формирование навыков идентификации, оценки, классификации и систематизации объектов бюджетного учета;

формирование навыков применения принципов бюджетного учета и приемов обобщения учетной информации;

формирование навыков применения налогового законодательства при формировании цены за услуги;

совершенствование теоретических знаний и практических навыков в организации контрольно-ревизионной работы;

совершенствование теоретических знаний и практических навыков по работе со специальным программным обеспечением бухгалтерского учета на основе программы «1С: Бухгналтерия».

2. Требования к обучающимся по программе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, проходящие повышение квалификации по категории: «Бухгалтеры, экономисты, специалисты финансовых органов системы МЧС России».

С целью успешного освоения программы слушатели к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

умением работать с программами «Word» и «Excel» пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы.

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью владеть культурой поведения, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

способностью логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8)

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

способностью владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

способностью толковать различные правовые акты (ПК-15);

способностью давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

В результате обучения слушатели должны:

знать:

принципы, цели, задачи бюджетного учета и приемы ведения учета в бюджетных организациях;

основы нормативного регулирования бюджетного учета в Российской Федерации;

теоретические аспекты основополагающих концепций бухгалтерского учета;

современные тенденции оценки финансовых и нефинансовых активов и обязательств;

экономико-правовые аспекты и логику отражения фактов хозяйственной деятельности на счетах бюджетного учета и в отчетности казенных и бюджетных учреждений;

методику формирования учетных записей и формы документирования свершившихся фактов;

действующие законодательные акты и другие нормативные документы;

методические рекомендации, регламентирующие порядок организации и ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в подразделениях МЧС России;

особенности финансовой и хозяйственной деятельности подразделений МЧС России в области материально-технического снабжения подразделений, строительства и капитального ремонта заданий и сооружений, начисления денежного довольствия сотрудников;

методику организации внутриведомственного финансового контроля и проведения ревизии и проверок отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности распорядителей и получателей финансовых средств в МЧС России;

уметь:

правильно применять положения действующего законодательства (в частности Инструкции по бухгалтерскому учету);

правильно применять положения ведомственных документов, определяющих порядок финансового обеспечения в подразделениях МЧС России;

иметь представление:

о связи и различиях между бюджетным учетом в бюджетных организациях и бухгалтерским учетом и налогообложением в коммерческих организациях;

о перспективах развития бухгалтерского учета и отчетности с учетом международных требований и переходом России на МСФО;

о перспективах развития системы государственных закупок при организации и размещении государственного заказа.

Повышение квалификации бухгалтеров, экономистов, специалистов финансовых органов системы МЧС России предполагает использование в качестве основной формы обучения – лекции, на основании разработанных дистанционных материалов. Распределение часов по темам и видам занятий производится в тематическом плане.

4. Структура и содержание учебной дисциплины.



4.1 Учебный план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 96 часов (88 дистанционные лекции), из них 6 часов экзамен.

№ п/п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции дистанц. Практ. Занятия дистанц. 1 2 3 4 5 6

1. Правовая подготовка 18 18 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждения. Вопросы налогообложения деятельности 42 42 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России 14 14 4. Организация и управление государственными закупками 14 14 5. Входной контроль 2 2

6.. Итоговый контроль (экзамен) 6 6

Итого: 96 88 8

4.2 Календарный учебный график дистанционного обучения.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 2 неделя 3 неделя 4 неделя Э 96

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

№ п/п Наименование разделов и тем всего В том числе Форма контроля

Лекции дистанц. семинары Практ. занятия дистанц. Практические занятия 1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел 1. Правовая подготовка

1.1 Правовое положение и организационное построение финансовой службы МЧС России 2 2 1.2 Полномочия ФЭД МЧС России. Построение взаимоотношений финансовой службы МЧС России с другими департаментами и службами. 2 2 1.3 Юридическая ответственность должностных лиц органов управлений и подразделений МЧС России за нарушение законности, должностные преступления, некачественный контроль. 2 2 1.4 Договорная и претензионная работа в системе МЧС России. 4 4 1.5 Психотехника общения в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России. Конфликтология, основные понятия. 4 4 1.6 Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России. 4 4 1 2 3 4 5 6 7 8

Итого по разделу 1 18 18 Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета

в бюджетных и казенных учреждения.

Вопросы налогообложения деятельности

2.1 Организация бухгалтерского учета в казенных и бюджетных учреждениях в системе МЧС России. 2 2 2.2 Особенности формирования учетной политики для государственных (муниципальных) учреждений. 4 4 2.3 Международный стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации. 8 8 2.4 Организация и методика осуществления ведомственного финансового контроля в системе МЧС России. 4 4 2.5 Учет себестоимости товаров, работ, услуг и ценообразование в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России. 4 4 2.6 Бухгалтерский учёт основных средств и материальных запасов в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России 4 4 2.7 Отражение в бюджетном учёте движения финансовых и нефинансовых активов и обязательств 4 4 2.8 Автоматизация бюджетного учёта в системе МЧС России в программе «1С: Предприятие для бюджетных организаций», «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8». 8 8 2.9 Актуальные вопросы налогообложения деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России. 4 4 Итого по разделу 2 42 42 Раздел 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение

в системе МЧС России

3.1 Материально-техническое снабжение в системе МЧС России. Обеспечение вещевым имуществом 4 4 3.2 Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России. 2 2 3.3 Денежное довольствие и пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников МЧС России. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России 6 6 3.4 Применение законодательства о материальной ответственности военнослужащих и гражданского персонала МЧС за причиненный ущерб 2 2 Итого по разделу 3 14 14 Раздел 4. Организация и управление государственными закупками

4.1 Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок. Практика взаимоотношений с территориальными органами ФАС России 2 2 4.2 Государственный контракт. Специфика, условия и порядок заключения государственных и контрактов. 4 4 1 2 3 4 5 6 7 8

4.3 Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ 2 2 4.4 Особенности организации и проведение запроса котировок, открытого конкурса и электронного аукциона (электронные торги). 6 6 Итого по разделу 4 14 14 Раздел 5. Входной контроль

5.1 Входной контроль (тест) 2 2

Итого по разделу 5 2 2

Раздел 6. Итоговый контроль

6.1 Итоговый контроль - экзамен (тест) 6 6

Итого по разделу 4 6 6

Итого: 96 88 8

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Правовая подготовка.

Тема 1.1. Правовое положение и организационное

построение финансовой службы МЧС России.

Лекция 2 часа.

Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Структура центрального аппарата МЧС России: департаменты и управления.

Роль Финансово-экономического департамента МЧС России (ФЭД) в структуре центрального аппарата. Основные задачи, функции, структура и принципы деятельности ФЭД МЧС России.

Правовое положение ФЭД МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 1.2. Полномочия ФЭД МЧС России.

Построение взаимоотношений финансовой службы МЧС России

с другими департаментами и службами.

Лекция 2 часа.

Полномочия ФЭД МЧС России.

Понятие и структура довольствующих департаментов МЧС России, их правовое положение.

Порядок, условия и принципы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Правовые основы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 1.3. Юридическая ответственность должностных лиц органов

управления и подразделений МЧС России за нарушение законности,

должностные преступления, некачественный контроль.

Лекция 2 часа.

Понятие юридического лица в системе МЧС. Гражданско-правовая ответственность юридических лиц и ее особенности. Условия и субъекты гражданско-правовой ответственности. Состав гражданского правонарушения. Правовой статус имущества юридических лиц в системе МЧС. Договорная и внедоговорная ответственность. Солидарная и субсидиарная ответственность. Ответственность должностных лиц за нарушение законности, бесхозяйственность и должностные преступления

Предупреждение чрезвычайных происшествий, нарушений законности и должностных преступлений – важнейшая задача дальнейшего повышения эффективности деятельности подразделений МЧС России.

Основные положения федерального законодательства России по вопросам противодействии коррупции. Организационные основы противодействия коррупции, меры по профилактике коррупции, ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения.

Выборочный анализ состояния законности и преступлений в различных подразделениях МЧС России, причин и условий, способствующих их совершению.

Виды и формы ответственности руководящего и начальствующего состава за нарушения законности. Уголовная ответственность за совершение должностных преступлений.

Роль руководящего и начальствующего состава, общественных формирований в профилактике правонарушений.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-10, 12, 13, 40, 41, 92-102].

Дополнительная: [1, 5, 8, 11].

Тема 1.4. Договорно-претензионная работа в системе МЧС России.

Лекция 4 часа.

Понятие и значение договора. Основные требования, предъявляемые гражданским законодательством Российской Федерации к договорам.

Договорная работа. Заключение договоров. Исполнение договорных обязательств в системе МЧС России.

Претензия. Ответ на претензию. Претензионные материалы: понятие и виды. Роль юридической службы (правовых отделов) в разрешении спора по договору и подготовке претензионных материалов.

Методика выявления типичных нарушений при заключении и исполнении хозяйственных договоров.

Претензионный порядок урегулирования спора. Значение претензионного порядка. Виды претензионного порядка урегулирования споров. Форма претензионной записи. Условия соблюдения претензионного порядка.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 14, 17-20, 30, 39, 40, 54, 59, 90].

Дополнительная: [2, 6, 8, 14].

Тема 1.5. Психотехника общения в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Конфликтология, основные понятия.

Лекция 4 часа.

Общение как средство воспитания, обучения, управления, взаимодействия, достижения профессиональных целей, саморазвития.

Уровни общения (примитивный, стандартизированный, манипулятивный, личностный, игровой, профессиональный, духовный) и их характеристика. Стили общения (авторитарный, либеральный, демократический) и их преимущества в различных профессиональных ситуациях. Позиции партнеров в общении, вербальные и невербальные средства выражения своей позиции (поза, интонация, дистанция и др.). Формальное и неформальное общение.

Конфликтология, основные понятия. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Психологические аспекты предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе в системе МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [10, 11, 13, 20, 23, 64, 81].

Дополнительная: [1, 11].

Тема 1.6. Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

Лекция 4 часа.

Понятие, признаки и виды коррупции.

Антикоррупционная политика как функция государства.

Политика противодействия коррупции. Механизмы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы. Ротация в системе МЧС России как один из способов противодействия коррупции.

Коррупционные преступления: понятие, признаки и виды. Получение взятки. Дача взятки. Посредничество во взяточничестве. Присвоение или растрата вверенного чужого имущества. Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение власти или должностных полномочий. Бездействие по службе. Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-4, 8, 9, 12, 14-20, 23, 30, 33, 36, 38, 44, 68, 81, 89, 91].

Дополнительная: [1, 4-7, 9, 10, 14].

Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждения. Вопросы налогообложения деятельности

Тема 2.1. Организация бухгалтерского учета в казенных

и бюджетных учреждениях в системе МЧС России.

Лекция 2 часа.

Казенное учреждение: порядок и условия финансирования деятельности, отчетность, бюджетный учет. Сметно-бюджетное финансирование казенных учреждений.

Бюджетные учреждения: переход на финансирование государственных (муниципальных) услуг. Нормативы финансирования государственных (муниципальных) услуг.

План счетов бухгалтерского учета казенных и бюджетных учреждений в системе МЧС России.

Учет денежных средств учреждения; средств на счетах бюджетов; средств на счетах органов, осуществляющих кассовое исполнение бюджетов; финансовых вложений; расчетов с дебиторами по доходам.

Расчеты по выданным авансам, расчеты с дебиторами по бюджетным ссудам и кредитам, расчеты с подотчетными лицами, расчеты по недостачам, расчеты с прочими дебиторами, внутренние расчеты по поступлениям.

Порядок отражения в бюджетном учете поступления и выбытия финансовых активов. Основные характеристики учета объектов финансовых активов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.2. Особенности формирования учетной политики

для государственных (муниципальных) учреждений.

Лекция 4 часа.

Понятие учетной политики и ее роль в организации бюджетного и бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Учетная политика по бухгалтерскому учету: основные элементы. Рабочий план счетов.

Учетная политика по налогообложению: основные элементы.

Приложения к учетной политики.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.3. Международный стандарты финансовой отчетности:

понятие, порядок введения в Российской Федерации.

Лекция 8 часов.

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО): понятие и состав. Федеральный закон № 402-ФЗ как переходный этап к введению МСФО. Порядок введения в Российской Федерации МСФО.

Проект стандарта Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе. Цель разработки Концептуальных основ финансовой отчетности в государственном секторе.

Структура и принципы построения стандартов. Цели и пользователи финансовой отчётности общего назначения.

Процесс внедрения международных стандартов в бюджетную сферу.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.4. Организация и методика осуществления

ведомственного финансового контроля в системе МЧС России.

Лекция 4 часа.

Способы и приемы проверки деятельности предприятий и организаций независимо от их отраслевых и иных особенностей.

Метод документального контроля (экономический анализ, технико-экономические расчеты, нормативная проверка, формальная проверка, логическая проверка, арифметическая проверка, встречная проверка и др.).

Метод фактического контроля (инвентаризация, проверка ревизуемых операций в натуре, проверка операций по конечной операции, лабораторные анализы, экспертная оценка и др.).

Предварительный и последующий контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.

Контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2, 9, 12, 16, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 66, 69-79, 83-90].

Дополнительная: [3, 4, 7, 12, 13, 15].

Тема 2.5. Учет себестоимости товаров, работ, услуг и ценообразование в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России.

Лекция 4 часа.

Классификация затрат на производство продукции, включаемых в ее себестоимость и основные принципы калькулирования себестоимости продукции.

Сокращение издержек как важнейшее условие стабилизации и снижения цен на товары, работы, услуги.

Методы ценообразования в управленческом учете. Задачи ценообразования и основные типы.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 12, 13, 20-22, 26, 37-40, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.6. Бухгалтерский учёт основных средств и материальных

запасов в бюджетных и казенных учреждениях МЧС России.

Лекция 4 часа.

Учет основных средств, непроизводственных активов, нематериальных активов, амортизации, материальных запасов, вложений в нефинансовые активы, нефинансовых активов в пути.

Порядок отражения поступления и выбытия нефинансовых активов. Основные характеристики учета объектов нефинансовых активов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9, 12, 13, 15].

Тема 2.7. Отражение в бюджетном учете движения

финансовых и нефинансовых активов и обязательств

Лекция 4 часа.

Организация аналитического учета финансовых и нефинансовых активов и обязательств. Формирование бухгалтерских записей по поступлению, выбытию и перемещению финансовых и нефинансовых активов и обязательств. Организация бюджетного учета материальных ценностей, денежных средств и документов на счетах забалансового учета.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9, 12, 13, 15].

Тема 2.8. Автоматизация бюджетного учёта в системе МЧС России

в программе «1С: Предприятие для бюджетных организаций»,

«1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8».

Лекция 8 часов.

Начало и завершение работы информационной системы «1С: Предприятие для бюджетных организаций». Перевод данных в систему «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8». Ввод первичной информации в программу.

Настройка параметров системы и словарей. Учет хозяйственных операций по движению материальных ценностей.

Регистрация наличия и движения основных средств в учете хозяйственных операций и инвентарном учете.

Формирование ведомости взаиморасчетов. Формирование форм отчетности. Практика ценообразования: определение цен, инструменты ценовой политики.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9, 12, 13, 15].

Тема 2.9. Актуальные вопросы налогообложения деятельности

бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

Лекция 4 часа.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Основные принципы налоговой системы в России. Понятие налога. Прямые и косвенные налоги. Система налогов РФ. Порядок уплаты и ставки налогов.

Учреждения системы МЧС России как налоговые агенты. Исчисление налогов на доходы работников подразделений МЧС России и единого социального налога.

Налогообложение доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности учреждений МЧС России.

Особенности применения части II Налогового кодекса РФ в системе МЧС России. Налогообложение имущества: вопросы правоприменительной практики.

Ответственность за неуплату налогов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 12, 13, 20-22, 26, 37-40, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9-12, 13, 15].

Раздел 3. Денежное довольствие и пенсионное

обеспечение в системе МЧС России.

Тема 3.1. Материально-техническое снабжение

в системе МЧС России. Обеспечение вещевым имуществом.

Лекция 4 часа.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России. Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок отпуска материальных ресурсов.

Объемы запасов материальных средств в МЧС, на военных базах и складах.

Нормы снабжения и нормы содержания вещевого имущества. Порядок обеспечения личного состава вещевым имуществом. Оформление и хранение учетных документов в вещевой службе. Организация учета вещевого имущества в вещевых службах и на складах подразделений МЧС. Нормы и сроки носки вещевого личного имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Порядок списания вещевого имущества.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 9, 12, 20, 23, 36, 38, 45, 54, 59, 66, 67, 78, 80, 84, 86-88].

Дополнительная: [3- 6, 8, 11].

Тема 3.2. Начисление заработной платы

гражданского персонала МЧС России.

Лекция 2 часа.

Понятие гражданского персонала. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из заработной платы гражданского персонала: основания и порядок.

Материальная ответственность гражданского персонала.

Стимулирующие выплаты для гражданского персонала: понятие и виды.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34, 35, 41, 59, 63, 64, 65, 68, 73, 74, 77, 83].

Дополнительная: [3- 6, 8, 11].



Тема 3.3. Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников

МЧС России. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России.

Лекция 6 часов.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС. Удержания из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России. Денежная компенсация за проезд к месту проведения отпуска.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Назначение и порядок выплаты пенсий. Удержания из пенсий. Взаимодействие пенсионных, кадровых и медицинских подразделений МЧС России при оформлении документов для назначения пенсий и пособий.

Инвентаризация пенсионных дел. Использование автоматизированных информационных технологий при расчете и начислении пенсий.

Организация работы по рассмотрению писем, жалоб и заявлений по вопросам пенсионного обеспечения.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34-36, 41, 62, 65, 66, 69-77, 79].

Дополнительная: [3- 6, 8, 11].

Тема 3.4. Применение законодательства о материальной ответственности военнослужащих и гражданского персонала МЧС за причиненный ущерб.

Лекция 2 часа.

Понятие и содержание труда. Правовое регулирование дисциплины труда: внутренний трудовой распорядок. Уставы и положения о дисциплине. Права и обязанности работников и администрации по дисциплине труда.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих и гражданского персонала МЧС России.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю. Понятие, виды, условия и порядок привлечения, порядок и пределы удержаний в погашение материального ущерба.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34-36, 41, 62, 65, 66, 69-77, 79].

Дополнительная: [3- 6, 8, 11].

Раздел 4. Организация и управление государственными закупками.

Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок. Практика взаимоотношений с территориальными

органами ФАС России.

Лекция 2 часа.

Система контроля, учета и отчетности по государственным и муниципальным закупкам.

Цели проведения, основные тенденции развития системы контроля. Функции федерального органа, уполномоченного по контролю за размещением заказа. Взаимодействие с ФАС России.

Контроль процедур размещения заказа. Работа с жалобами претендентов. Взаимодействие с уполномоченным органом по размещению заказа. Санкции контрольного органа.

Оценка эффективности деятельности государственных заказчиков по размещению заказов для государственных нужд.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

Государственный контракт. Специфика,

условия и порядок заключения государственных и контрактов.

Лекция 4 часа.

Понятие государственного контракта. Основные принципы составления контракта. Проект контракта. Содержание государственного контракта.

Стороны государственного контракта. Государственный заказчик.

Существенные условия государственного контракта. Условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика). Условие о приемке товаров, работ услуг. Цена контракта. Авансирование государственного контракта. Обеспечение исполнения контракта.

Сроки заключения государственного контракта.

Изменение государственного контракта. Порядок изменения государственного контракта. Условия контракта, не подлежащие изменению.

Изменение цены контракта. Перемена поставщика (исполнителя, подрядчика) в контракте.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

Ответственность за нарушение

Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

Лекция 2 часа.

Нарушения и злоупотребление в системе размещения государственных и муниципальных заказов. Обжалование нарушений в системе размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Виды юридической ответственности, применяемой за нарушения ФЗ № 94-ФЗ. Понятие и виды мер государственного принуждения за нарушения ФЗ № 94-ФЗ. Меры ответственности за нарушения российского законодательства, регулирующего процесс формирования, размещения и исполнения государственных заказов.

Административная ответственность: характеристика составов правонарушений и санкций. Ответственность специализированных организаций.

Ответственность за невыполнение оборонного заказа.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

Особенности организации и проведение запроса котировок,

открытого конкурса и электронного аукциона (электронные торги).

Лекция 6 часов.

Общая характеристика внеконкурсных процедур размещения государственных и муниципальных заказов. Запрос котировок.

Заключение государственного контракта без проведения торгов. Обеспечение исполнения контракта. Согласование с контрольным органом действий при размещении заказа у единственного поставщика.

Гласность процедур размещения заказа. Открытость процедур размещения заказа.

Открытый конкурс: субъекты, стратегия проведения. Размещение извещений о торгах. Разработка конкурсной документации.

Электронный аукцион: порядок, условия проведения. Обеспечение заявок.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

5. Фонд оценочных средства.

5.1. Входной контроль.

Выявление объема первоначальных знаний у слушателей перед началом занятий в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 20 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые знания или полное незнание необходимой для их профессиональной деятельности информации.

Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Правовое положение ФЭД и довольствующих департаментов системы МЧС России.

Административные регламенты в системе МЧС России.

Система управления качеством в МЧС России.

Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

Правовые основы противодействия коррупции.

Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Финансовая система МЧС России и ее структура.

Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

Учетная политика, реализуемая посредством бюджетного и бухгалтерского учета.

Международный стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.

Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Автоматизация бюджетного учета в органах управления и подразделениях МЧС России.

Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Субъекты материальной ответственности.

Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок.

Государственный контракт: понятие и существенные условия.

Порядок заключения государственных контрактов в системе МЧС России.

Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ: понятие и виды.

Правовые основания запроса котировок.

Правовые основания заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

Правовые основы проведения конкурса и электронного аукциона.

5.2. Итоговый контроль.

Выявление объема итоговых знаний у слушателей после изучения дистанционных материалов в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 25 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые способности к усвоению информации, содержащейся дистанционных материалов, необходимой для их профессиональной деятельности.

Вопросы формируются исходя из 4 разделов программы в соответствии с содержанием тем разделов:

1. Правовая подготовка – 12 вопросов;

2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждения. Вопросы налогообложения деятельности – 15 вопросов;

3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России – 9 вопросов;

4. Организация и управление государственными закупками – 9 вопросов.

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме тестирования (тест 25 вопросов) по четырех балльной системе:

«отлично» - при правильном ответе от 21 до 25 вопросов теста;

«хорошо» - при правильном ответе от 19 до 22 вопросов теста;

«удовлетворительно» – при правильном ответе от 16 до 18 вопросов теста;

«неудовлетворительно» – при правильном ответе на менее чем 15 вопросов теста.

Задачи, функции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Правовое положение ФЭД в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Правовое положение довольствующих департаментов системы МЧС России.

Особенности бюджетного учета нефинансовых активов.

Бухгалтерский учет финансовых активов.

Бухгалтерский учет обязательств и его основные характеристики.

Бухгалтерский учет финансовых результатов.

Бухгалтерский учет санкционирования расходов и обязательств.

Отражение в бюджетном учете движения финансовых и нефинансовых активов и обязательств.

Формирование показателей установленных форм отчетности.

Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

Законодательство о противодействия коррупции: понятие и виды нормативных актов.

Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Финансовая система России: понятие и ее структура.

Роль ГРБС в системе МЧС России.

Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

Кассовое исполнение бюджета: понятие и принципы реализации.

Бюджетный процесс в РФ: понятие и субъекты.

Международный стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности.

Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Автоматизация бюджетного учета в органах управления и подразделениях МЧС России.

Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Субъекты материальной ответственности.

Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок.

Государственный контракт: понятие и существенные условия.

Порядок заключения государственных контрактов в системе МЧС России.

Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ: понятие и виды.

Правовые основания запроса котировок.

Правовые основания заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

Правовые основы проведения конкурса и электронного аукциона.

Работа финансовой службы в условиях ЧС.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.

Рекомендуемая литература.

Основная:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ).

Указ Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД СФ РФ 19.07.2000) (с учетом изм. и доп.).

Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД СФ РФ 21.10.1994) (с учетом изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД СФ РФ 22.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.06.2006) (с учетом изм. и доп.).

Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (принят ГД СФ РФ 08.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Указ Президента РФ от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Приказ МЧС России от 26.09.2008 № 570 «Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России».

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.11.2009 № 918н «Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в целях установления социальной доплаты к пенсии»

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О защите конкуренции» (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О государственном материальном резерве».

Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

Федеральный закон от 18.07.2006 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 № 283 «Об утверждении программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности».

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.1998 № 438 «О мерах по укреплению финансовой дисциплины».

Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. № 823 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 № 631 «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 29.12.2010 № 1191 (ред. от 03.11.2011) «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр».

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 94 (в ред. 19.06.2012) «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд».

Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 № 722 (ред. от 28.03.2012) «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»

Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минфина РФ от 9.12.1998 г. № 60н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98) (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».

Письмо Минфина РФ от 06.10.2011 № 02-04-09/4467 «О дополнении к письму Минфина РФ от 29.09.2011 № 02-04-09/4372» (Переходные таблицы по кодам классификации, направляемые данным документом, подготовлены на основании проектов перечней кодов классификации доходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов, которые будут утверждены с 1 января 2012 года приказом Минфина РФ).

Приказ Минфина РФ от 23.12.2008 № 144н «О признании утратившими силу Приказов Министерства финансов Российской Федерации»

Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 № 180 «Об одобрении концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу».

Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минфина СССР от 29.07.1983 № 105 «Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете».

Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».

Приказ Минфина РФ от 12.07.2006 № 92н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 № 64н «Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран».

Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П).

Указание Банка России от 14.08.2008 № 2054-У «О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации» (с учетом изм. и доп.).

Общероссийский классификатор основных фондов (утв. постановлением Госкомстата России от 26.12.1994 № 359).

Указание Банка России от 20.06.2007 № 1844-У «О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России».

Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утв. Банком России от 3.10.2002 г. № 2-П) (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 20.11.2000 № 573 «О мерах по социальной защите гражданского персонала Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 31.12.2002 № 630 «Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России» (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 № 4176).

Приказ МЧС РФ от 07.04.2011 № 168 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников федеральной противопожарной службы» (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 06.05.2003 № 236 «Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России» (в ред. Приказов МЧС РФ от 08.07.2004 № 332, от 03.06.2005 № 447, от 23.03.2009 № 163, от 25.08.2011 № 462).

Приказ МЧС РФ от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

Приказ МЧС РФ от 06.11.2008 № 664 «О признании утратившими силу Приказов МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 14.03.2005 № 140 «Об условиях оплаты труда работников государственной противопожарной службы МЧС России» (в ред. Приказов МЧС РФ от 06.11.2008 № 664, от 12.09.2011 № 506).

Приказ МЧС РФ от 27.05.2005 № 422 «О денежных выплатах военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (вместе с «инструкцией о размерах и порядке выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России, проходящим военную службу по контракту»).

Приказ МЧС РФ от 19.07.2005 № 560 «Об утверждении инструкции о порядке организации работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС РФ от 24.08.2005 № 646 «О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный служебный день в центральном аппарате МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 07.11.2005 № 792 «Об утверждении порядка рассмотрения и принятия решений о включении иных периодов работы (службы), которые в порядке исключения могут включаться в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2005 № 7254) (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 23.12.2010 № 679 «О размере выплаты военнослужащим войск гражданской обороны, военнослужащим и сотрудникам федеральной противопожарной службы для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год».

Приказ МЧС России от 20.01.2006 № 22 «О выплате должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудникам ГПС МЧС России в повышенных размерах».

Приказ МЧС России от 23.01.2006 № 28 «О выплате единовременного денежного вознаграждения военнослужащим войск ГО, сотрудникам ГПС и гражданскому персоналу МЧС России».

Приказ МЧС РФ от 29.01.2009 № 38 «О тарифных разрядах и окладах по воинским должностям военнослужащих центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 25.01.2006 № 35 «Об утверждении Временного порядка подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств».

Приказ МЧС РФ от 25.08.2011 № 461 «О размерах должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы».

Приказ МЧС России от 30.01.2006 № 51 «Об утверждении Номенклатуры вооружения, военной и специальной техники, подлежащей согласованию при списании и признании утратившими силу Приказов МЧС России от 05.08.96 № 498, от 03.10.1996 № 651, от 20.05.1999 № 274 и от 09.08.1999 № 432».

Приказ МЧС России от 06.03.2006 № 136 «Об утверждении Кодекса чести сотрудника МЧС России».

Приказ МЧС России от 09.03.2006 № 139 «О предоставлении должностным лицам МЧС России права заключения и подписи государственных контрактов».

Приказ МЧС России от 16.03.2006 № 160 «Об утверждении инструкции по архивной работе в органах управления, соединениях, воинских частях войск гражданской Обороны и организациях системы МЧС России».

Приказ МЧС России от 24.03.2006 № 183 «Об организации учета, хранения и использования воинских перевозочных документов».

Приказ МЧС России от 03.04.2006 № 207 «О предоставлении должностным лицам права размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд».

Приказ МЧС России от 17.07.2006 № 408 «Об утверждении временных годовых норм расхода моторесурсов плавсредств подразделений Государственной инспекции по маломерным судам и поисково-спасательных формирований МЧС России».

Приказ МЧС России от 25.07.2006 № 425 «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года».

Приказ МЧС России от 28.08.2006 № 500 «Об утверждении типовых норм обеспечения оборудованием, приспособлениями и инструментами производственно-технических центров, отрядов технической службы, пожарных частей технической службы, отдельных постов технической службы федеральной противопожарной службы МЧС России».

Приказ МЧС России от 16.10.2006 № 583 «Об утверждении Временного порядка осуществления финансового контроля в МЧС России».

Приказ МЧС России от 19.10.2006 № 595 «О мерах по усилению контроля за качеством принимаемой продукции».

Положение об Аппарате Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приказ МЧС РФ от 06.09.2011 № 495).

Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 (ред. от 03.12.2012) «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Административный регламент по выполнению требований пожарной безопасности (Приказ МЧС России №375 от 28.06. 2012 г.);

Административный регламент по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (Приказ МЧС России №358 от 26.06.2012 г.).

Административный регламент по выполнению требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России №359 от 26.06.2012 г.).

Административный регламент по работе с обращениями граждан (Приказ МЧС России №540 от 27.09.2011 г.).

Административный регламент по согласованию специальных технических условий (Приказ МЧС России №710 от 28.11.2011 г.).

Административный регламент по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (Приказ МЧС России и Федерального агентства лесного хозяйства №354/256 от 25.06.2012 г.).

Административный регламент по лицензированию деятельности по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. (Приказ МЧС России №291 от 28 мая 2012 г.).

Административный регламент по подготовке заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов (Приказ МЧС России №248 от 2 мая 2012 г.)

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России № 359 от 26 июня 2012 г.).

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе» (с учетом изм. и доп.).

Дополнительная:

Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1 / Под ред. проф. В.А. Абрамова. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2009.

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебник для студентов вузов. 2-е изд. / Под ред. Чернюк А.А. – Беларусь, 2008.

Бюджетное право. Учебник для магистров / Ю.А. Крохина – М.: Юрайт, ИД Юрайт, 2012.

Государственная казна как финансово-правовая категория / Под ред. Н.А. Саттаровой. – М.: Юрлитинформ, 2011.

Максимова Л. Предпринимательская деятельность подразделений вневедомственной охраны МВД РФ и Федеральной противопожарной службы // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, № 11, ноябрь 2007.

Методология проведения документальных ревизий: Учебно-методическое пособие / Под общей ред. В.С. Артамонова. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006.

Модернизация государственных финансов / Афанасьев М.П., Кривогов И.В. – М.: ГУ ВШЭ, 2006.

Налоговое право. Учебник 3-е изд. / Под ред. Крохина Ю.А. – М.: Юнити, 2010.

Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II) / Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2002.

Семехин Ю.Г., Бондин В.И., Бериев О.Г., Безопасность жизнедеятельности – М.: ИТК «Дашков и К», 2009.

Сергеева А. Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 1. – С. 16 - 49.

Терехова В.А. Международные и национальные стандарты учета и финансовой отчетности: Учебное пособие; изд. 2-е, перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2003.

Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс) / Болтеев С.В. и др.; под ред. Фролова В.И. 3-е изд., доп. – СПб.: СПбГАСУ, 2010.

Федина Г.М. Изменения в Бюджетном кодексе Российской Федерации (комментарий к Федеральному закону от 30.09.2010 № 245-ФЗ) // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. № 1. –С.23- 24.

7. Материально-техническое обеспечение.

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОТРЯДОВ,

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПОЖАРНЫХ ЧАСТЕЙ

ПО ТУШЕНИЮ КРУПНЫХ ПОЖАРОВ»

1143001396900(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники (заместители, помощники начальников) региональных специализированных отрядов, специализированных пожарных частей по тушению крупных пожаров.

1. Цели и задачи.

Цель: совершенствование знаний и практических навыков

Задачи: совершенствования теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров на различных объектах защиты;

2. Требования к обучающимся по программе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

– способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

– способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

– знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности (ПСК-12).

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы.

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

– способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

– способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

– способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

–способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

– готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

– способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-14);

– способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей (ПК-17).

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

– действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации пожаротушения на объектах, в городах и населенных пунктах;

– особенности работы специализированных подразделений пожарной охраны;

– формы и методы рационального и эффективного использования сил и средств ФПС, применения аварийно-спасательного оборудования.

Уметь:

– правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность отрядов ФПС.

Иметь навыки:

– по принятию управленческих решений, координации действий с другими аварийными службами городов, населенных пунктов и объектов.

4. Структура и содержание учебной дисциплины.

4.1 Учебные план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен.



п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические

занятия, деловые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1. Правовая, психологическая подготовка, финансово-хозяйственная деятельность 16 14 2 2. Специальная подготовка 50 28 2 6 12 2

(зкачет)

3. Итоговый контроль (экзамен) 6 6

Итого: 72 42 2 8 12 8

4.2 Календарный учебный график.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 8 8 8 8 С - 34

2 неделя 8 8 8 8 Э - - 38

72

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.



п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические

занятия, деловые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка,

финансово-хозяйственная деятельность

1.1. Психологическое обеспечение деятельности ФПС ГПС МЧС России 4 2 2 1.2. Правовое положение личного состава ГПС МЧС России 2 2 1.3 Пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России 2 2 1.4. Основные положения по денежному содержанию личного состава ГПС МЧС России. 2 2 1.5. Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года. 6 6 Итого по разделу 1: 16 14 2 Раздел 2. Специальная подготовка

2.1. Совершенствование организации пожаротушения. 4 4 2.2. Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. 10 4 6 2.3. Основные направления охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России 2 2 2.4 Организация и техническое оснащение специализированных подразделений ГПС МЧС России. 6 6 2.5. Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной этажности. Современные высотные спасательные устройства 2 2 2.6. Особенности тушения пожаров и проведения спасательных работ в высотных и многофункциональных зданиях 2 2 2.7. Cтруктура, общие принципы информационной деятельности МЧС России. Работа со СМИ. 2 2 2.8. Особенности работы с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортном происшествии. 6 2 4 2.9. Противопожарное водоснабжение. 2 2 2.10. Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России. 2 2 2.11. Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей. 4 2 2 2.12. Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база. 6 4 2 2

Итого по разделу 2: 50 28 2 6 12 2

Раздел 3. Итоговый контроль

3. Экзамен 6 6

Итого по разделу 3: 6 6

Итого: 72 42 2 8 12 8

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка и

финансово-хозяйственная деятельность.

Тема 1.1 Психологическое обеспечение деятельности

ФПС ГПС МЧС России.

Психологическая характеристика чрезвычайной ситуации. Психология личности в деятельности МЧС России. Профессиональное здоровье сотрудников. Характеристика стресс-факторов оперативно-тактических действий и их влияние на психику сотрудников. Эффект профессионального выгорания. Влияние чрезвычайной ситуации на состояние пострадавших. Психологическая адаптация личного состава МЧС России к экстремальным условиям деятельности. Регуляция эмоциональных состояний сотрудников МЧС России. Профессионально-психологический отбор сотрудников МЧС России. Основные виды конфликтов. Психологические аспекты управленческой деятельности руководителей подразделений МЧС России. Психология авторитета руководителя и условия его завоевания. Управление конфликтами в служебном коллективе. Мастерство публичного выступления. Проведение первичного собеседования и психологического изучения кандидатов на службу в МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (68).

Дополнительная: (4, 5,6)

Тема 1.2 Правовое положение личного состава ГПС МЧС России.

Роль и место МЧС России в системе государственной службы. Особенности правового положения сотрудников ГПС МЧС России, как государственных служащих, регулирующая его нормативно-правовая база. Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России. Понятие социально-правовой защиты. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9)

Тема 1.3 Пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России.

Порядок увольнения сотрудников ГПС МЧС России по выслуге лет, дающей право на пенсию. Расчет выслуги лет для назначения пенсии. Виды пенсий: по выслуге лет; по смешанному стажу; по инвалидности; по случаю потери кормильца. Порядок расчета пенсий

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9, 19, 23)

Тема 1.4 Основные положения по денежному содержанию

личного состава ГПС МЧС России.

Порядок начисления и выплаты денежного содержания. Выплата денежного содержания за время нахождения в командировке, отпуске, оплата командировочных расходов. Выплата денежного содержания сотрудникам, совмещаемым службу с обучением. Выплата денежного содержания в случае смерти сотрудника ФПС. Повышение окладов, доплаты, надбавки к денежному содержанию сотрудников ФПС.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9, 19, 33, 34)

Тема 1.5 Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Виды коррупции. Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции. Федеральное законодательство России в сфере противодействия коррупции.

Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Типология коррупциогенных факторов.

Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

Экзогенные и эндогенные детерминанты, определяющие поведение сотрудников МЧС России. Коррупционные связи сотрудников МЧС России.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Урегулирование конфликта интересов в системе МЧС России. Порядок проведения служебной проверки по факту коррупционного проступка (правонарушения), совершенного сотрудником МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 12 – 17, 21)

Раздел 2. Специальная подготовка.

Тема 2.1. Совершенствование организации пожаротушения.

Особенности организации пожаротушения в крупных городах, поселках и других населенных пунктах.

Требования Технического регламента (Федеральный Закон №123-ф3 от 22.07.2008г.) по размещению подразделений пожарной охраны в населенных пунктах и на территории промышленного предприятия. Места дислокации подразделенийпожарной охраны.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 9, 30, 35, 62, 63, 64, 65, 66, 71, 72, 73)

Дополнительная: (19, 20, 21)

Тема 2.2. Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.

Термины и определения. Классификация СИЗОД. Совершенствование материально-технической базы ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. Подготовка газодымозащитников и охрана труда. Аттестация газодымозащитников на право ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среды. Порядок проведения аттестации. Современное состояние разработки, производства и применения СИЗОД и дополнительного оборудования. Мобильные и стационарные тренировочные комплексы для подготовки газодымозащитников.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 7, 36, 44, 67, 71)

Дополнительная: (8, 13, 14, 15, 16, 17, 18)

Тема 2.3 Основные направления охраны труда

в подразделениях ГПС МЧС России.

Законодательные акты в области охраны труда. Организация обучения и проведения инструктажей по охране труда. Порядок обеспечения безопасных условий труда и быта в подразделениях ГПС МЧС России. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда. Организация расследования несчастных случаев. Организация контроля за состоянием охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России. Порядок подготовки и проведения смотров-конкурсов по вопросам охраны труда.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 28, 29, 44, 53, 57, 61, 62, 67, 71.)

Дополнительная: (13, 17)

Тема 2.4. Организация и техническое оснащение

специализированных подразделений ГПС МЧС России.

Организация и порядок деятельности специализированных подразделений по тушению крупных пожаров. Положение об опорных пунктах пожаротушения. Штатные нормативы обеспечения пожарной, специальной техникой и оборудованием.

Техническое оснащение и нормы табельной положенности пожарной и специальной техники, анализ состояния оперативно-служебной деятельности, организация и проведение водолазных работ и спасательных работ на водах - на примере специализированной ПЧ ФПС, расположенной в регионе обучения.

Обмен опытом по рассматриваемым вопросам.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 7, 9, 19, 22, 28, 30, 35, 41, 55, 57, 62, 71, 73)

Тема 2.5. Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной

этажности. Современные высотные спасательные устройства.

Характеристика зданий повышенной этажности. Особенности развития пожаров. Проведение разведки пожара, эвакуации, аварийно-спасательных работ и тушения пожара. Схемы подачи огнетушащих составов в верхнюю зону зданий. Основные требования к оперативным планам тушения пожаров в высотных зданиях. Особенности расчёта насосно-рукавных систем.

Классификация, назначение и технические данные современных высотных спасательных устройств. Требования нормативных документов. Особенности эксплуатации. Выбор и расчёт количества спасательных устройств.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 35, 41, 44, 51, 57, 59, 62, 66, 67, 71)

Дополнительная: (8, 9, 14, 17, 18).

Тема 2.6. Особенности тушения пожаров и проведения спасательных работ в высотных и многофункциональных зданиях.

лекция – 2 часа

Классификация зданий по функциональной пожарной опасности. Новые архитектурные формы: атриумы, пассажи, торговые залы больших площадей с высокостелажным хранением товаров. Объёмно-планировочные и конструктивные решения по обеспечению пожарной безопасности высотных и многофункциональных зданий. Особенности генеральной планировки. Организационные мероприятия по проведению спасательных операций.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 35, 41, 44, 51, 52, 57, 58, 59, 62, 65, 66, 67, 70, 71)

Дополнительная: (8, 9, 13, 14, 16, 17, 18).

Тема 2.7. Структура, общие принципы информационной

деятельности МЧС России. Работа со СМИ.

Управление информации МЧС России и его структурные подразделения. Задачи и функции ведомственных информационных подразделений. Информационные поводы. Пропагандистская деятельность. Специфика и порядок взаимодействия со СМИ. Ведомственные СМИ. ЧС как информационный повод. Пресс-конференция, брифинг, интервью в условиях ЧС. Системы и способы оповещения населения. Мониторинг СМИ.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 22, 57, 74)

Дополнительная: (19, 20, 21)

Тема 2.8. Особенности работы с аварийно-спасательным

инструментом при дорожно-транспортном происшествии.

Анализ аварийности в Российской Федерации по сравнению с зарубежными странами. Основные задачи и принципы управления АСР при ликвидации последствий ДТП. Силы и средства привлекаемые для ликвидации последствий ДТП. Системы пассивной и активной защиты пассажиров современных транспортных средств. Технология ведения АСР по ликвидации последствий ДТП. Базовые методы демонтажа элементов кузова легкового транспортного средства и создание свободного пространства для доступа к пострадавшему.

Современные средства для проведения аварийно-спасательных работ и эвакуации пострадавших при ДТП. Аварийно-спасательный инструмент и оборудование. Назначение, область применения инструмента и его классификация. Российские и зарубежные предприятия, выпускающие аварийно-спасательный инструмент. Состав комплектов, их сравнительные технические характеристики. Характерные особенности инструмента и оборудования. Техника безопасности при работе с аварийно-спасательным оборудованием.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 6, 17, 22, 28, 35, 41, 53, 57, 61, 66)

Дополнительная: (10, 11)

Тема 2.9. Противопожарное водоснабжение.

Значение водоснабжения в системе мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность промышленных объектов и населенных пунктов.

Водопроводное и безводопроводное противопожарное водоснабжение. Классификация наружных водопроводов. Схемы водоснабжения для промышленных предприятий и населенных пунктов.

Расход воды на наружное пожаротушение для населенных пунктов и промышленных предприятий. Противопожарные водопроводы низкого и высокого давления.

Назначение, классификация и устройство внутренних водопроводов. Схемы внутренних водопроводов в зависимости от напора в наружной водопроводной сети. Нормы расходования воды на внутреннее пожаротушение. Особенности устройства противопожарного водоснабжения высотных зданий.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 45, 46, 47, 48, 58, 59, 60, 70).

Дополнительная: (2, 8, 16).

Тема 2.10. Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России.

Роль связи в ГПС МЧС России. Состояние систем связи пожарной охраны. Доступность, надежность, пропускная способность систем связи. Укомплектованность средствами связи подразделений пожарной охраны. Назначение, структурная схема, основные задачи, функции и проблемы нештатной службы связи ГПС МЧС. Виды связи по функциональному назначению: связь извещения, оперативно-диспетчерская связь, связь на пожаре и административно-управленческая связь. Основные технические средства связи ГПС МЧС.

Проводная связь один из главных видов связи, применяемых в подразделениях ГПС. Отечественные, зарубежные средства проводной связи и сигнально-громкоговорящие установки.

Радио-основной вид связи с подвижными объектами. Особенности радиосвязи в УКВ диапазоне. Электромагнитная совместимость радиоэлектронных средств. Предельная дальность радиосвязи. Принципы организации радиосвязи в пожарной охране.

Технический уровень отечественных и зарубежных средств радиосвязи. Основные технические параметры и функциональные возможности радиостанций.

Основные направления, тенденции развития систем радио- и радиотелефонной связи. Транкинговые и сотовые системы связи.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 24, 25, 28, 37, 38, 39, 40, 41, 69, 71)

Дополнительная: (3)

Тема 2.11. Основные направления

и перспективы развития пожарных автомобилей.

Перспектива технической политики и приоритетные направления в области разработки и производства пожарной техники. Основные мероприятия по повышению уровня технической оснащенности и боеготовности подразделений ГПС МЧС России. Классификация пожарных автомобилей, Основные пожарные автомобили общего и целевого назначения, специальные пожарные автомобили, вспомогательные пожарные автомобили. Основные параметры, технические характеристики и тактические возможности пожарных автомобилей при подаче огнетушащих веществ и проведении аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров. Конструктивные, тактические и эксплуатационные особенности отечественных и зарубежных пожарных автомобилей.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 41, 42, 49, 50, 51, 52, 56)

Дополнительная: (1)

Тема 2.12. Электронное правительство. Основные понятия.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

«Электронное правительство». Основные понятия, идеология, подходы. Нормативно-правовая база формирования электронного правительства в России. Основные этапы формирования программы развития информационного общества в России. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)». Стратегия развития информационного общества в России. Региональный аспект информатизации и формирования «электронного правительства». Роль МЧС России в функционировании электронного правительства.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: основные направления и новые подходы. Предоставление услуг по принципу «одного окна» и в электронном виде. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Система мониторинга по выполнению планов по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие. Понятие реестра государственных и муниципальных услуг. Государственные услуги предоставляемые МЧС России.

5. Фонд оценочных средств.

Итоговый контроль (вопросы к экзамену).

По разделу 2.

1.Особенности и проблемы эксплуатации современных высотных спасательных устройств. Область применения различных типов устройств спасания с высоты.

2.Особенности развития и тушения пожаров в зданиях повышенной этажности.

3.Алгоритм выполнения аварийно-спасательных работ по эвакуации пострадавших в ДТП. Меры безопасности при работе с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.

4.Требования, предъявляемые к разработке текстовой части плана пожаротушения.

5.Порядок расчета сил и средств при тушении пожаров в зданиях.

6.Требования, предъявляемые к разработке графической части плана пожаротушения.

7.Методика проведения разбора пожаров и разработка анализа действий подразделений пожарной охраны.

8.Организация учебного процесса в школе повышения оперативного мастерства.

9.Формы тактической подготовки начальствующего состава в системешколы повышения оперативного мастерства.

10.Виды пожарно-тактических учений. Основные положения.

11.Организация и цели проведения стажировки начальствующего состава участвующего в пожаротушении.

12.Порядок проведения аттестации газодымозащитников на право ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде.

13.Классификация и область применения СИЗОД в ГПС МЧС России.

14.Проблемы, возникающие при эксплуатации дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, их сравнительная характеристика.

15.Методика определения уровня физической работоспособности личного состава ГДЗС.

16.Организация ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.

17.Виды и периодичность проведения инструктажей по охране труда.

18.Какие несчастные случаи, происшедшие в подразделениях ГПС МЧС РФ, подлежат расследованию и учету. Организация проведения расследования.

19.Классификация наружных водопроводов. Требования СП к размещению пожарных гидрантов.

20.Определение требуемого расхода воды на наружное пожаротушение для населённого пункта и промышленного предприятия.

21.Противопожарные водопроводы высокого и низкого давлений, требования нормативных документов.

22.Особенности устройства и эксплуатации противопожарного водопровода в высотных зданиях.

23.Методика проверки наружного противопожарного водопровода на водоотдачу.

24.Методика проверки внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу.

25.Характеристика стресс-факторов оперативно-тактических действий и их влияние на психику сотрудников.

26.Психологическая адаптация личного состава к экстремальным условиям.

27.Основные виды конфликтов в организации.

28.Виды коррупции.

29.Типология коррупциогенных факторов.

30.Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.

Рекомендуемая литература.

Основная:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ);

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред.28.12.2013);

Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 02.11.2013г.), - часть вторая от 26.01.1996 №14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 28.12.2013г.); - часть третья от 26.11.2001 №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 28.12.2013г.); - часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп. вступившими в силу с 01.09.2013)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации26 декабря 2001 года) (в ред. 28.12.2013);

Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

Федеральный Закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №283 - ФЗ от 30.12.2012 года

Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации9 июля 1998 года(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

Федеральный закон 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 28.12.2013г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 28.12.2013);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 05.04.2013);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 06.12.2011);;

Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ред. от 21.10.2013);;

Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ «Уголовный Кодекс Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013)

Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 года N 1309(в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. №4202-1 « Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

Указ Президента РФ №815 от 19 мая 2008г «О мерах по противодействию коррупции» (ред. от 02.04.2013);

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005г. № 385 «О Федеральной противопожарной службе» и об утверждении «Положение о федеральной противопожарной службе»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254);

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 1240-р «Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований»;

Приказ МЧС России № 218 от 25.04.2003г. «О создании психологической службы в РФ»;

Приказ МЧС России № 581 от 26.09.2008г. об утверждении «Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014г.г.», «Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011г.г.»;

Приказ МЧС России № 630 от 31.12.2002г. «Правила по охране труда в подразделениях Государственной Противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года № 74 « Об организации работы по охране труда в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 30.12.2005г. № 1027 «О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС»;

Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. № 570 «Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. № 236 «Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 17.05.2005 г. № 404 «Об установлении дополнительной выплаты за ученую степень отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России»;

Приказ МЧС России от 26.02.2007 г. № 95 «Об утверждении инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую степень (ученое звание) воинскую должность профессора (доцента);

Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»;

Приказ МЧС России № 624 от 31.12.2002г. «Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России», «Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России»;

Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. № 428 «Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации»;

Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. № 57 «О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 895 «Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. № 76 «Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Приказ МЧС России от 15.12. 2008 г. № 779 «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р» (О службе 112);

Приказ МЧС России №425 от 25.07.2006г «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года»;

Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг.;

Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. №571/1180 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России»;

Приказ МЧС РФ от 9 января 2013 г. № 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде;

СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

СНиП 2.04.02.-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

СНиП 2.04.01.-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

ГОСТ Р 53328-2009 «Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53247-2009 «Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения»;

ГОСТ Р 52284-2004 «Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53329-2009 «Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;

ГОСТ Р 52382-2009 «Лифты пассажирские. Лифты для пожарных»;

Приказ МЧС России № 555 от 18.09.2012 г. «Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

ГОСТ Р 53248-2009 «Пожарная техника. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей»;

Правила противопожарного режима в Российской Федерации. (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390);

МГСН 4.19-05 «Многофункциональные высотные здания и комплексы»;

Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006г.;

Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации.- СПб: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003г.;

Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России.- М.:ЗАО НПК «ИРНИТ», 2007г.;

Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006г.;

Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2013г.;

Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2013г.;

Методические рекомендации по действиям подразделений федеральной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, 2010г.;

Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2009.;

Зыков В.И. и др. Автоматизированные системы управления и связи. Учебник. – М.: АГПС МЧС России, 2006.

ППР «Правила противопожарного режима безопасности в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г №390 «О противопожарном режиме.

Приказ МЧС России от 31.03.11 № 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны».

«Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России» (письмо от 16.02.2004г.).

Приказ МЧС России от 5.04.2011 № 167 «О порядке несения службы». (с изменениями и дополнениями)

Варакута С. А. Связи с общественностью: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009.

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979

Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», СНГ, 22.01.1993

Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (etsп 173), Совет Европы, 27.01.1999.

Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

Дополнительная:

Безбородько М.Д. Пожарная техника. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.;

Абросимов Ю.Г. и др. Противопожарное водоснабжение. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.;

Б.С. Гольдштейн, В.А. Соколов Автоматическая коммутация Учебник. – М.: издательский центр «Академия», 2007г.;

Лебедев В. И. Личность в экстремальных ситуациях. – М.: 2006.;

Немов Р. С. Общая психология. – М.: 2009.;

Реан А. А. и др. Психология и педагогика. СПб.: Питер, 2009.;

Морозов В.И. и др. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2010.;

Теребнёв В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. –М.: «Пожнаука», 2006.;

Дымов С.М. Обоснование применения и расчёт количества технических устройств для спасания людей из высотных зданий и сооружений.- Пожарная безопасность № 2. 2006г.;

Б.Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды.2005г.;

Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007г.;

Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. – М.: ООО ИИА «Налог Инфо», ООО «Статус-Кво 97», 2007.;

Грачёв В.А., Поповский Д.В., Теребнёв В.В. Газодымозащитная служба: учебно-методическое пособие.- 2-е изд.- М.: «Пожнаука», 2009.;

Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие.- М.: «Пожнаука», 2006.;

В.А. Грачев, СВ. Собурь. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): Пособие. - 2-е изд., доп. (с испр.). - М.: ПожКнига, 2006, ил. - Пожарная техника.

В.В. Теребнев, В.А. Смирнов, А.О. Семенов. Справочник пожаротушение. М., 2009.

Теребнев В.В., Подгрушный А.В. Пожарная тактика. Основы тушения пожара – Екатеринбург: Издательство «Калан», 2008.

Теребнев В.В. Пожарная тактика. Понятие о тушении пожара. – Екатеринбург: ООО «Издательство «Калан»», 2010.

Кафидов В. В., Севастьянов В. М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. – Видное: Вымпел, 2002.

Кондратьев Э. В., Абрамов Р. Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический проект, 2005.

Сидоркин В. А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

7. Материально-техническое обеспечение.

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОТРЯДОВ ФПС»

1143001396900(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники (заместители начальников) территориальных и объектовых отрядов ФПС.

1. Цели и задачи.

Цель: совершенствование знаний и практических навыков.

Задачи: совершенствования теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров на различных объектах защиты;

2. Требования к обучающимся по программе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

– способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

– способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

– знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности (ПСК-12).

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы.

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-14);

способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей (ПК-17).

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

– действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации пожаротушения на объектах, в городах и населенных пунктах;

– особенности работы специализированных подразделений пожарной охраны;

– формы и методы рационального и эффективного использования сил и средств ФПС, применения аварийно-спасательного оборудования.

уметь:

– правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность отрядов ФПС.

иметь навыки:

– по принятию управленческих решений, координации действий с другими аварийными службами городов, населенных пунктов и объектов.

4. Структура и содержание учебной дисциплины.

4.1 Учебный план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен.



п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические

занятия, деловые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1. Правовая, психологическая подготовка, финансово-хозяйственная деятельность 16 14 2 2. Специальная подготовка 50 28 2 6 12 2

(зкачет)

3. Итоговый контроль (экзамен) 6 6

Итого: 72 42 2 8 12 8

4.2 Календарный учебный график.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 8 8 8 8 С - 34

2 неделя 8 8 8 8 Э - - 38

72

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.



п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические

занятия, деловые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка,

финансово-хозяйственная деятельность

1.1. Психологическое обеспечение деятельности ФПС ГПС МЧС России 4 2 2 1.2. Правовое положение личного состава ГПС МЧС России 2 2 1.3 Пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России 2 2 1.4. Основные положения по денежному содержанию личного состава ГПС МЧС России. 2 2 1.5. Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года. 6 6 Итого по разделу 1: 16 14 2 Раздел 2. Специальная подготовка

2.1. Совершенствование организации пожаротушения. 4 4 2.2. Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. 10 4 6 2.3. Основные направления охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России 2 2 2.4 Организация и техническое оснащение специализированных подразделений ГПС МЧС России. 6 6 2.5. Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной этажности. Современные высотные спасательные устройства 2 2 2.6. Особенности тушения пожаров и проведения спасательных работ в высотных и многофункциональных зданиях 2 2 2.7. Cтруктура, общие принципы информационной деятельности МЧС России. Работа со СМИ. 2 2 2.8. Особенности работы с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортном происшествии. 6 2 4 2.9. Противопожарное водоснабжение. 2 2 2.10. Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России. 2 2 2.11. Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей. 4 2 2 2.12. Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база. 6 4 2 2

Итого по разделу 2: 50 28 2 6 12 2

Раздел 3. Итоговый контроль

3. Экзамен 6 6

Итого по разделу 3: 6 6

Итого: 72 42 2 8 12 8

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка

и финансово-хозяйственная деятельность.

Тема 1.1 Психологическое обеспечение деятельности

ФПС ГПС МЧС России.

Психологическая характеристика чрезвычайной ситуации. Психология личности в деятельности МЧС России. Профессиональное здоровье сотрудников. Характеристика стресс-факторов оперативно-тактических действий и их влияние на психику сотрудников. Эффект профессионального выгорания. Влияние чрезвычайной ситуации на состояние пострадавших. Психологическая адаптация личного состава МЧС России к экстремальным условиям деятельности. Регуляция эмоциональных состояний сотрудников МЧС России. Профессионально-психологический отбор сотрудников МЧС России. Основные виды конфликтов. Психологические аспекты управленческой деятельности руководителей подразделений МЧС России. Психология авторитета руководителя и условия его завоевания. Управление конфликтами в служебном коллективе. Мастерство публичного выступления. Проведение первичного собеседования и психологического изучения кандидатов на службу в МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (68).

Дополнительная: (4, 5,6)

Тема 1.2 Правовое положение личного состава ГПС МЧС России.

Роль и место МЧС России в системе государственной службы. Особенности правового положения сотрудников ГПС МЧС России, как государственных служащих, регулирующая его нормативно-правовая база. Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России. Понятие социально-правовой защиты. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9)

Тема 1.3 Пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России.

Порядок увольнения сотрудников ГПС МЧС России по выслуге лет, дающей право на пенсию. Расчет выслуги лет для назначения пенсии. Виды пенсий: по выслуге лет; по смешанному стажу; по инвалидности; по случаю потери кормильца. Порядок расчета пенсий

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9, 19, 23)

Тема 1.4 Основные положения по денежному

содержанию личного состава ГПС МЧС России.

Порядок начисления и выплаты денежного содержания. Выплата денежного содержания за время нахождения в командировке, отпуске, оплата командировочных расходов. Выплата денежного содержания сотрудникам, совмещаемым службу с обучением. Выплата денежного содержания в случае смерти сотрудника ФПС. Повышение окладов, доплаты, надбавки к денежному содержанию сотрудников ФПС.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9, 19, 33, 34)

Тема 1.5 Коррупция - понятие, история, основы правового

противодействия. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России. Основы противодействия коррупции

в рамках противодействия коррупции в рамках реализации

концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Виды коррупции. Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции. Федеральное законодательство России в сфере противодействия коррупции.

Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Типология коррупциогенных факторов.

Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

Экзогенные и эндогенные детерминанты, определяющие поведение сотрудников МЧС России. Коррупционные связи сотрудников МЧС России.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Урегулирование конфликта интересов в системе МЧС России. Порядок проведения служебной проверки по факту коррупционного проступка (правонарушения), совершенного сотрудником МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 12 – 17, 21)

Раздел 2. Специальная подготовка.

Тема 2.1. Совершенствование организации пожаротушения.

Особенности организации пожаротушения в крупных городах, поселках и других населенных пунктах.

Требования Технического регламента (Федеральный Закон №123-ф3 от 22.07.2008г.) по размещению подразделений пожарной охраны в населенных пунктах и на территории промышленного предприятия. Места дислокации подразделенийпожарной охраны.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 9, 30, 35, 62, 63, 64, 65, 66, 71, 72, 73)

Дополнительная: (19, 20, 21)

Тема 2.2. Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.

Термины и определения. Классификация СИЗОД. Совершенствование материально-технической базы ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. Подготовка газодымозащитников и охрана труда. Аттестация газодымозащитников на право ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среды. Порядок проведения аттестации. Современное состояние разработки, производства и применения СИЗОД и дополнительного оборудования. Мобильные и стационарные тренировочные комплексы для подготовки газодымозащитников.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 7, 36, 44, 67, 71)

Дополнительная: (8, 13, 14, 15, 16, 17, 18)

Тема 2.3 Основные направления охраны труда

в подразделениях ГПС МЧС России.

Законодательные акты в области охраны труда. Организация обучения и проведения инструктажей по охране труда. Порядок обеспечения безопасных условий труда и быта в подразделениях ГПС МЧС России. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда. Организация расследования несчастных случаев. Организация контроля за состоянием охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России. Порядок подготовки и проведения смотров-конкурсов по вопросам охраны труда.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 28, 29, 44, 53, 57, 61, 62, 67, 71.)

Дополнительная: (13, 17)

Тема 2.4. Организация и техническое оснащение

специализированных подразделений ГПС МЧС России.

Организация и порядок деятельности специализированных подразделений по тушению крупных пожаров. Положение об опорных пунктах пожаротушения. Штатные нормативы обеспечения пожарной, специальной техникой и оборудованием.

Техническое оснащение и нормы табельной положенности пожарной и специальной техники, анализ состояния оперативно-служебной деятельности, организация и проведение водолазных работ и спасательных работ на водах - на примере специализированной ПЧ ФПС, расположенной в регионе обучения.

Обмен опытом по рассматриваемым вопросам.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 7, 9, 19, 22, 28, 30, 35, 41, 55, 57, 62, 71, 73)

Тема 2.5. Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной

этажности. Современные высотные спасательные устройства.

Характеристика зданий повышенной этажности. Особенности развития пожаров. Проведение разведки пожара, эвакуации, аварийно-спасательных работ и тушения пожара. Схемы подачи огнетушащих составов в верхнюю зону зданий. Основные требования к оперативным планам тушения пожаров в высотных зданиях. Особенности расчёта насосно-рукавных систем.

Классификация, назначение и технические данные современных высотных спасательных устройств. Требования нормативных документов. Особенности эксплуатации. Выбор и расчёт количества спасательных устройств.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 35, 41, 44, 51, 57, 59, 62, 66, 67, 71)

Дополнительная: (8, 9, 14, 17, 18).

Тема 2.6. Особенности тушения пожаров и проведения спасательных работ в высотных и многофункциональных зданиях.

лекция – 2 часа

Классификация зданий по функциональной пожарной опасности. Новые архитектурные формы: атриумы, пассажи, торговые залы больших площадей с высокостелажным хранением товаров. Объёмно-планировочные и конструктивные решения по обеспечению пожарной безопасности высотных и многофункциональных зданий. Особенности генеральной планировки. Организационные мероприятия по проведению спасательных операций.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 35, 41, 44, 51, 52, 57, 58, 59, 62, 65, 66, 67, 70, 71)

Дополнительная: (8, 9, 13, 14, 16, 17, 18).

Тема 2.7. Cтруктура, общие принципы информационной

деятельности МЧС России. Работа со СМИ.

Управление информации МЧС России и его структурные подразделения. Задачи и функции ведомственных информационных подразделений. Информационные поводы. Пропагандистская деятельность. Специфика и порядок взаимодействия со СМИ. Ведомственные СМИ. ЧС как информационный повод. Пресс-конференция, брифинг, интервью в условиях ЧС. Системы и способы оповещения населения. Мониторинг СМИ.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 22, 57, 74)

Дополнительная: (19, 20, 21)

Тема 2.8. Особенности работы с аварийно-спасательным

инструментом при дорожно-транспортном происшествии.

Анализ аварийности в Российской Федерации по сравнению с зарубежными странами. Основные задачи и принципы управления АСР при ликвидации последствий ДТП. Силы и средства привлекаемые для ликвидации последствий ДТП. Системы пассивной и активной защиты пассажиров современных транспортных средств. Технология ведения АСР по ликвидации последствий ДТП. Базовые методы демонтажа элементов кузова легкового транспортного средства и создание свободного пространства для доступа к пострадавшему.

Современные средства для проведения аварийно-спасательных работ и эвакуации пострадавших при ДТП. Аварийно-спасательный инструмент и оборудование. Назначение, область применения инструмента и его классификация. Российские и зарубежные предприятия, выпускающие аварийно-спасательный инструмент. Состав комплектов, их сравнительные технические характеристики. Характерные особенности инструмента и оборудования. Техника безопасности при работе с аварийно-спасательным оборудованием.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 6, 17, 22, 28, 35, 41, 53, 57, 61, 66)

Дополнительная: (10, 11)

Тема 2.9. Противопожарное водоснабжение.

Значение водоснабжения в системе мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность промышленных объектов и населенных пунктов.

Водопроводное и безводопроводное противопожарное водоснабжение. Классификация наружных водопроводов. Схемы водоснабжения для промышленных предприятий и населенных пунктов.

Расход воды на наружное пожаротушение для населенных пунктов и промышленных предприятий. Противопожарные водопроводы низкого и высокого давления.

Назначение, классификация и устройство внутренних водопроводов. Схемы внутренних водопроводов в зависимости от напора в наружной водопроводной сети. Нормы расходования воды на внутреннее пожаротушение. Особенности устройства противопожарного водоснабжения высотных зданий.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 45, 46, 47, 48, 58, 59, 60, 70).

Дополнительная: (2, 8, 16).

Тема 2.10. Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России.

Роль связи в ГПС МЧС России. Состояние систем связи пожарной охраны. Доступность, надежность, пропускная способность систем связи. Укомплектованность средствами связи подразделений пожарной охраны. Назначение, структурная схема, основные задачи, функции и проблемы нештатной службы связи ГПС МЧС. Виды связи по функциональному назначению: связь извещения, оперативно-диспетчерская связь, связь на пожаре и административно-управленческая связь. Основные технические средства связи ГПС МЧС.

Проводная связь один из главных видов связи, применяемых в подразделениях ГПС. Отечественные, зарубежные средства проводной связи и сигнально-громкоговорящие установки.

Радио-основной вид связи с подвижными объектами. Особенности радиосвязи в УКВ диапазоне. Электромагнитная совместимость радиоэлектронных средств. Предельная дальность радиосвязи. Принципы организации радиосвязи в пожарной охране.

Технический уровень отечественных и зарубежных средств радиосвязи. Основные технические параметры и функциональные возможности радиостанций.

Основные направления, тенденции развития систем радио- и радиотелефонной связи. Транкинговые и сотовые системы связи.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 24, 25, 28, 37, 38, 39, 40, 41, 69, 71)

Дополнительная: (3)

Тема 2.11. Основные направления и перспективы

развития пожарных автомобилей.

Перспектива технической политики и приоритетные направления в области разработки и производства пожарной техники. Основные мероприятия по повышению уровня технической оснащенности и боеготовности подразделений ГПС МЧС России. Классификация пожарных автомобилей, Основные пожарные автомобили общего и целевого назначения, специальные пожарные автомобили, вспомогательные пожарные автомобили. Основные параметры, технические характеристики и тактические возможности пожарных автомобилей при подаче огнетушащих веществ и проведении аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров. Конструктивные, тактические и эксплуатационные особенности отечественных и зарубежных пожарных автомобилей.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 41, 42, 49, 50, 51, 52, 56)

Дополнительная: (1)

Тема 2.12. Электронное правительство. Основные понятия.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

«Электронное правительство». Основные понятия, идеология, подходы. Нормативно-правовая база формирования электронного правительства в России. Основные этапы формирования программы развития информационного общества в России. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)». Стратегия развития информационного общества в России. Региональный аспект информатизации и формирования «электронного правительства». Роль МЧС России в функционировании электронного правительства.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: основные направления и новые подходы. Предоставление услуг по принципу «одного окна» и в электронном виде. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Система мониторинга по выполнению планов по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие. Понятие реестра государственных и муниципальных услуг. Государственные услуги предоставляемые МЧС России.

5. Фонд оценочных средств.

Итоговый контроль (вопросы к экзамену).

По разделу 2.

1.Особенности и проблемы эксплуатации современных высотных спасательных устройств. Область применения различных типов устройств спасания с высоты.

2.Особенности развития и тушения пожаров в зданиях повышенной этажности.

3.Алгоритм выполнения аварийно-спасательных работ по эвакуации пострадавших в ДТП. Меры безопасности при работе с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.

4.Требования, предъявляемые к разработке текстовой части плана пожаротушения.

5.Порядок расчета сил и средств при тушении пожаров в зданиях.

6.Требования, предъявляемые к разработке графической части плана пожаротушения.

7.Методика проведения разбора пожаров и разработка анализа действий подразделений пожарной охраны.

8.Организация учебного процесса в школе повышения оперативного мастерства.

9.Формы тактической подготовки начальствующего состава в системешколы повышения оперативного мастерства.

10.Виды пожарно-тактических учений. Основные положения.

11.Организация и цели проведения стажировки начальствующего состава участвующего в пожаротушении.

12.Порядок проведения аттестации газодымозащитников на право ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде.

13.Классификация и область применения СИЗОД в ГПС МЧС России.

14.Проблемы, возникающие при эксплуатации дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, их сравнительная характеристика.

15.Методика определения уровня физической работоспособности личного состава ГДЗС.

16.Организация ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.

17.Виды и периодичность проведения инструктажей по охране труда.

18.Какие несчастные случаи, происшедшие в подразделениях ГПС МЧС РФ, подлежат расследованию и учету. Организация проведения расследования.

19.Классификация наружных водопроводов. Требования СП к размещению пожарных гидрантов.

20.Определение требуемого расхода воды на наружное пожаротушение для населённого пункта и промышленного предприятия.

21.Противопожарные водопроводы высокого и низкого давлений, требования нормативных документов.

22.Особенности устройства и эксплуатации противопожарного водопровода в высотных зданиях.

23.Методика проверки наружного противопожарного водопровода на водоотдачу.

24.Методика проверки внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу.

25.Характеристика стресс-факторов оперативно-тактических действий и их влияние на психику сотрудников.

26.Психологическая адаптация личного состава к экстремальным условиям.

27.Основные виды конфликтов в организации.

28.Виды коррупции.

29.Типология коррупциогенных факторов.

30.Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.

Рекомендуемая литература.

Основная:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ);

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред.28.12.2013);

Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 02.11.2013г.), - часть вторая от 26.01.1996 №14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 28.12.2013г.); - часть третья от 26.11.2001 №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 28.12.2013г.); - часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп. вступившими в силу с 01.09.2013)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации26 декабря 2001 года) (в ред. 28.12.2013);

Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

Федеральный Закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №283 - ФЗ от 30.12.2012 года

Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации9 июля 1998 года(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

Федеральный закон 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 28.12.2013г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 28.12.2013);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 05.04.2013);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 06.12.2011);;

Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ред. от 21.10.2013);;

Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ «Уголовный Кодекс Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013)

Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 года N 1309(в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. №4202-1 « Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

Указ Президента РФ №815 от 19 мая 2008г «О мерах по противодействию коррупции» (ред. от 02.04.2013);

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005г. № 385 «О Федеральной противопожарной службе» и об утверждении «Положение о федеральной противопожарной службе»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254);

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 1240-р «Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований»;

Приказ МЧС России № 218 от 25.04.2003г. «О создании психологической службы в РФ»;

Приказ МЧС России № 581 от 26.09.2008г. об утверждении «Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014г.г.», «Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011г.г.»;

Приказ МЧС России № 630 от 31.12.2002г. «Правила по охране труда в подразделениях Государственной Противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года № 74 « Об организации работы по охране труда в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 30.12.2005г. № 1027 «О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС»;

Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. № 570 «Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. № 236 «Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 17.05.2005 г. № 404 «Об установлении дополнительной выплаты за ученую степень отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России»;

Приказ МЧС России от 26.02.2007 г. № 95 «Об утверждении инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую степень (ученое звание) воинскую должность профессора (доцента);

Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»;

Приказ МЧС России № 624 от 31.12.2002г. «Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России», «Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России»;

Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. № 428 «Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации»;

Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. № 57 «О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 895 «Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. № 76 «Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Приказ МЧС России от 15.12. 2008 г. № 779 «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р» (О службе 112);

Приказ МЧС России №425 от 25.07.2006г «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года»;

Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг.;

Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. №571/1180 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России»;

Приказ МЧС РФ от 9 января 2013 г. № 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде;

СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

СНиП 2.04.02.-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

СНиП 2.04.01.-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

ГОСТ Р 53328-2009 «Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53247-2009 «Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения»;

ГОСТ Р 52284-2004 «Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53329-2009 «Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;

ГОСТ Р 52382-2009 «Лифты пассажирские. Лифты для пожарных»;

Приказ МЧС России № 555 от 18.09.2012 г. «Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

ГОСТ Р 53248-2009 «Пожарная техника. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей»;

Правила противопожарного режима в Российской Федерации. (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390);

МГСН 4.19-05 «Многофункциональные высотные здания и комплексы»;

Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006г.;

Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации.- СПб: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003г.;

Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России.- М.:ЗАО НПК «ИРНИТ», 2007г.;

Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006г.;

Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2013г.;

Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2013г.;

Методические рекомендации по действиям подразделений федеральной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, 2010г.;

Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2009.;

Зыков В.И. и др. Автоматизированные системы управления и связи. Учебник. – М.: АГПС МЧС России, 2006.

ППР «Правила противопожарного режима безопасности в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г №390 «О противопожарном режиме.

Приказ МЧС России от 31.03.11 № 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны».

«Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России» (письмо от 16.02.2004г.).

Приказ МЧС России от 5.04.2011 № 167 «О порядке несения службы». (с изменениями и дополнениями)

Варакута С. А. Связи с общественностью: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009.

К