Главная / Литература / Программы подготовки

Сборник примерных программ дополнительного профессионального образования МЧС России. Том 2: Программы повышения квалификации специалистов МЧС России. -СПб.: СПбУ ГПС МЧС России, 2013

ВНИМАНИЕ: Если текст документа не отобразился, файл доступен по кнопке скачать внизу страницы!

Внимание ! К сожалению не удалось загрузить документ для просмотра
Попробуйте обновить страницу или (нажмите F5)
Возможно формат файла не поддерживается.
Материал доступен по кнопке скачать!

Тема дня

Присоединяйтесь к нам
в сообществах

Самые свежие новости и обсуждения вопросов о службе

Текст документа Смотреть текст Скрыть текст

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

УТВЕРЖДАЮ

Статс-секретарь – заместительМинистра Российской Федерациипо делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

__________________В.С. Артамонов

«_24_»_декабря_ 2013 года

СБОРНИК ПРИМЕРНЫХ ПРОГРАММДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЧС РОССИИ

Том 2

Программы повышения квалификации специалистов МЧС России

2013

Сборник примерных программ дополнительного профессионального образования МЧС России. Том 2. Программы повышения квалификации специалистов МЧС России. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013. – 768 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Программы повышения квалификации для категорий специалистов МЧС России

1. Начальники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации 3

2. Руководители подразделений специальной пожарной охраны непосредственно подчиненных Департаменту пожарно-спасательных сил и сил ГО МЧС России 25

3. Первые заместители начальников ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации (по ГПС МЧС России) 42

4. Начальники (заместители начальников) производственно-технических центров, отрядов, пожарных частей и отдельных постов технической службы 59

5. Начальники (заместители начальников) отделов развития инфраструктуры РЦ, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации 81

6. Начальники (специалисты) подразделений пропаганды и связи с общественностью ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации 109

7. Главные бухгалтеры, начальники (заместители начальников) финансовых отделов финансовых органов системы МЧС России 127

8. Начальники отделений, главные специалисты, ведущие бухгалтеры финансовых подразделений системы МЧС России 156

9. Бухгалтеры, экономисты, специалисты финансовых органов системы МЧС России 186

10. Начальники (заместители, помощники начальников) региональных специализированных отрядов, специализированных пожарных частей по тушению крупных пожаров 215

11. Начальники (заместителей начальников) территориальных и объектовых отрядов ФПС 233

12. Начальники (заместители начальников) служб пожаротушения ФПС МЧС России по субъектам Российской Федерации 250

13. Начальники (заместителей начальников) территориальных, объектовых и специализированных частей ФПС 268

14. Начальники (заместители начальников) судебно-экспертных учреждений ФПС ИПЛ при ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и закрытых административно-территориальных образований 286

15. Старшие дознаватели (дознаватели) государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации 301

16. Начальники (заместители начальников) отделов (отделений) управлений надзорной деятельности и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и региональных центров МЧС России 318

17. Руководители и сотрудники территориальных отделов (отделений, инспекций) надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по субъектам РФ. 353

18. Государственные инспекторы государственной инспекции по маломерным судам 383

19. Начальники (заместители начальников) юридических подразделений

территориальных органов и организаций МЧС России 425

20. Заместители начальников отрядов ФПС, начальников пожарных частей по кадровой и воспитательной работе». 444

21. Начальники отделов (отделений), главные специалисты кадровых органов территориальных органов и организаций МЧС России по вопросам прохождения службы 470

22. Старшие инспектора (инспектора) кадровых подразделений МЧС России 496

23. Старшие преподаватели (преподаватели) учебных центров (пунктов) ФПС циклов пожарной техники 522

24. Старшие преподаватели (преподаватели) учебных центров (пунктов) ФПС циклов пожарной тактики 539

25. Преподаватели образовательных учреждений МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы объединенного надзора 559

Программы профессиональной переподготовки специалистов МЧС России

Подготовка персонала дежурно-диспетчерских служб системы-112 609

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»

1143001397000(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации

1.Цели и задачи.

Масштабные преобразования в различных сферах жизнедеятельности нашей страны за последние годы, разделение сфер полномочий и ответственности между федеральным центром, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в рамках административной реформы требуют от руководителей высочайшего профессионализма и знаний.

Настоящая программа разработана на кафедре управления и экономики ГПС Академии ГПС МЧС России. Программа ориентирует слушателей на формирование теоретических и практических знаний для решения профессиональных задач, творческого подхода в деятельности по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов различного назначения.

Цель: Совершенствование знаний и практических навыков, а также обеспечение современного профессионального уровня для категории слушателей «Начальники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации».

Задачи дисциплины:

– совершенствование теоретических и практических навыков для решения стандартных профессиональных задач;

– стимулирование самообразования, познавательной и творческой активности, формирование у обучающихся творческого подхода в совершенствовании комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах;

– теоретическая и практическая подготовка обучаемых, формирующая у них твёрдые знания об организации управления, а также приобретение ими практических навыков для эффективного применения знаний в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Требования к обучающимся по программе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

– способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

– способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

– способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

– способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

– знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности (ПСК-12);

– знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

– знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

– знанием системы документационного обеспечения, учетной документации и управления в подразделениях пожарной охраны (ПСК-26);

– умением работать с программами «Word» и «Excel» пакета Microsoftoffice.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

– способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

– способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

– способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

– готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

– способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-14);

– способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей (ПК-17);

– способностью координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности (ПСК-24);

– знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения пожарной безопасности и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и системы управления, способностью планирования мероприятий ГО органами управления и подразделений ГПС России и ввода в действие планов в условиях ЧС (ПСК-23);

– знанием основ информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности (ПСК-25);

– способностью к систематическому изучению научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ПСК-29);

– умением моделировать различные технические системы и технологические процессы с применением средств автоматизированного проектирования для решения задач пожарной безопасности (ПСК-31);

– способностью использовать методы технико-экономического анализа элементов и систем, обеспечивающих пожарную безопасность (ПСК-37);

– знанием основных положений лицензирования в области пожарной безопасности и системы страхования от пожаров (ПСК-39).

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

– действующие законодательные и другие нормативные документы по обеспечению деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

– основы управленческой деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

– основы оценки пожарных рисков и управления ими для достижения эффективного уровня пожарной безопасности;

– концепцию электронного правительства, назначение и функции порталов государственных и муниципальных услуг, нормативно-правовые основы создания портала государственных услуг;

уметь:

– правильно применять положения действующего законодательства и нормативных актов в области организации управленческой деятельности по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

– организовать работу по переходу на межведомственные и межуровневые взаимодействия без участия заявителя при предоставлении государственных услуг;

– использовать портал государственных и муниципальных услуг;

иметь твердые навыки по принятию управленческих решений, организации работы на уровне главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

4. Структура и содержание учебной дисциплины.

4.1 Учебный план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен.

№ п/п Наименование разделов Всего часов В том числе

Форма

контроля

Лекции практические занятия Деловые игры и др. 1 Правовая, кадровая и управленческая деятельность 26 22 2 2

2 Специальная подготовка 38 26 12 3 Входной контроль 2 2

4 Итоговый контроль (экзамен) 6 6

Итого: 72 48 2 12 10

4.2 Календарный учебный график.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 8 8 8 8 С - 34

2 неделя 8 8 8 8 Э - - 38

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

№

п/п Наименование разделов и тем Всего,

час В том числе

лекции Практи-

ческие Деловые игры и др. Форма

контроля

1 2 3 4 5 6 7

1. Правовая, кадровая и управленческая деятельность

1.1 Организационно - правовое обеспечение службы МЧС России на современном этапе: состояние, перспективы совершенствования 2 2 1.2 Регулирование отношений

в области пожарной безопасности 2 2 1.3 Cтруктура, общие принципы информационной деятельности МЧС России. Работа со СМИ. 2 2 1.4 Кадровая политика МЧС России и механизмы ее реализации 2 2 1.5 Структура, состав, задачи и перспективы развития ФПС МЧС России 2 2 1.6 Чрезвычайная ситуация как объект управления 2 2 1.7 Системные основы управления современными организациями

2 2 1.8 Стиль работы руководителя 2 2 1.9 Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база. 6 4 2 зачет

1.10 Портал государственных услуг.

Понятие интерфейса. Форматы данных. 2 2 Итого по разделу 1 26 22 2 2

1 2 3 4 5 6 7

2. Специальная подготовка

2.1 Обстановка с пожарами в мире и

в России 2 2 2.2 Особенности осуществления государственного пожарного надзора

в условиях рыночной экономики 2 2 2.3 Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия. 2 2 2.4 Антикоррупционная экспертиза

нормативных правовых актов

МЧС России. 2 2 2.5 Рассмотрение отдельных судебных дел, связанных с нарушением прав работника работодателем и работником, заключением контракта с работником. 2 2 2.6 Основы противопожарного страхования, аудит, оценка пожарных рисков и управление пожарной безопасностью на их основе 2 2 2.7 Совершенствование газодымозащитной службы в современных условиях: итоги и перспективные решения (круглый стол). 6 6 2.8 Концепция развития пожарных автомобилей ГПС МЧС России 2 2 2.9 Пожарная автоматика: состояние вопроса и перспективы развития 2 2 2.10 Перспективы развития технического регулирования в области обеспечения пожарной безопасности 2 2 2.11 Компьютерные технологии проектирования противопожарных служб

в городах и территориях

2 2 2.12 Обеспечение экологической безопасности в подразделениях МЧС России и при ликвидации ЧС 2 2 2.13 Лицензирование в области пожарной безопасности.

2 2 2.14 Общие требования к инженерной

защите населения 2 2 2.15 Специфика нормативной работы в условиях действующего законодательства (круглый стол).

6 6 Итого по разделу 2 38 26 12 1 2 3 4 5 6 7

3. Входной контроль

3.1 Входной контроль 2 2

Итого по разделу 3 2 2

4. Итоговый контроль

4.1 Экзамен 6 6

Итого по разделу 4 6 6

Итого 72 48 2 12 10

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Правовая, кадровая и управленческая деятельность.

Тема 1.1. Организационно-правовое обеспечение службы МЧС России

на современном этапе: состояние, перспективы совершенствования.

Кадры МЧС России. Организационная структура системы работы с кадрами МЧС

Нормативное обеспечение службы в МЧС.

Концепция кадровой политики МЧС России: цели, содержание, направления, принципы, основные задачи. Воспитание личного состава в духе соблюдения законности и служебной дисциплины.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 1, 7, 10, 17, 18

Основные: (8);

Дополнительные: (9, 10).

Тема 1.2. Регулирование отношений в области пожарной безопасности.

Социальный заказ, общественный контроль и социально-экономическая оценка деятельности органов государственного пожарного надзора в современных условиях.

Регулирование отношений в области пожарной безопасности. Финансовые и пожарные риски. Затраты на противопожарную защиту имущества разных форм собственности. Вред, причиняемый в форме упущенной выгоды. Предпринимательские риски. Абсолютный и относительный ущерб от пожаров. Принципы технического регулирования.

Система государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности. Государственный контроль в области пожарной безопасности при проектировании и строительстве объектов. Государственный пожарный надзор за эксплуатируемыми объектами. Прокурорский надзор в области пожарной безопасности.

Координация деятельности в области пожарной безопасности. Координационный совет по вопросам государственного пожарного надзора. Комиссии федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности и надзорной деятельности.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 1-10

Основные: (2-6);

Дополнительные: (1, 2).

Тема 1.3. Cтруктура, общие принципы информационной

деятельности МЧС России. Работа со СМИ.

Управление информации МЧС России и его структурные подразделения. Задачи и функции ведомственных информационных подразделений. Информационные поводы. Пропагандистская деятельность. Специфика и порядок взаимодействия со СМИ. Ведомственные СМИ. ЧС как информационный повод.

Пресс-конференция, брифинг, интервью в условиях ЧС. Системы и способы оповещения населения. Мониторинг СМИ.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 22

Основные: (13, 14);

Тема 1.4 Кадровая политика МЧС России и механизмы ее реализации.

Задачи, функции и организационная структура департамента кадровой политики МЧС России на современном этапе. Основные направления деятельности служб управления персоналом ГУ МЧС по субъектам Российской Федерации. Отбор кадров как исходный этап в процессе управления персоналом. Факторы, влияющие на кадровое обеспечение в системе МЧС. Основные правила заключения контрактов (трудового договора).

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (1, 7, 10, 17, 18)

Основные: (8);

Дополнительные: (10).

Тема 1.5 Структура, состав, задачи и

перспективы развития ФПС МЧС России.

Структура, состав, задачи и перспективы развития ФПС МЧС России

Система обеспечения пожарной безопасности в стране. Исторические аспекты ее создания.

История становления и развития пожарной охраны в нашей стране как основной подсистемы СОПБ.

Система Федеральной противопожарной службы (ФПС), ее основные подсистемы. Структура основных подсистем ФПС.

Задачи ФПС МЧС России. Личный состав ФПС.

Основные перспективы развития ФПС МЧС России.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (26)

Основные: (8);

Тема 1.6. Чрезвычайная ситуация как объект управления.

Государственная политика РФ в области защиты населения и территорий в ЧС различного характера. Понятие чрезвычайной ситуации. Классификация ЧС и их характеристика по степени ущерба, масштабу, сфере возникновения, ведомственной принадлежности. Общая характеристика последствий ЧС.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 14, 15

Тема 1.7. Системные основы управления современными организациями.

Понятие системы. Классификация систем. Системный подход: главные задачи. Системный анализ: этапы, процедуры. Алгоритм системного анализа организации. Анализ-синтез.

Методы системного анализа.

Организационное проектирование.

Рекомендуемые источники литературы:

Основные: (21, 22)

Тема 1.8. Стиль работы руководителя.

Понятие стиля работы руководителя. Классификация стилей работы руководителя. Факторы, влияющие на стили работы руководителя.

Бюрократический стиль работы руководителя. Понятие бюрократического стиля. Причины бюрократического стиля. Демагогия, как форма проявления бюрократического стиля.

Основные направления борьбы с бюрократическим стилем работы.

Рекомендуемые источники литературы:

Основные: (21, 22)

Тема 1.9. Электронное правительство. Основные понятия.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

«Электронное правительство». Основные понятия, идеология, подходы. Нормативно-правовая база формирования электронного правительства в России. Основные этапы формирования программы развития информационного общества в России. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)». Стратегия развития информационного общества в России. Региональный аспект информатизации и формирования «электронного правительства». Роль МЧС России в функционировании электронного правительства.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: основные направления и новые подходы. Предоставление услуг по принципу «одного окна» и в электронном виде. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Система мониторинга по выполнению планов по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие. Понятие реестра государственных и муниципальных услуг. Государственные услуги предоставляемые МЧС России.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 22

Основные: (15-17).

Тема 1.10. Портал государственных услуг.

Понятие интерфейса. Форматы данных.

Нормативно-правовые основания создания портала государственных услуг. Цели и задачи создания порталов государственных услуг;

Подходы к формированию архитектуры порталов государственных услуг. Обзор информационных порталов государственных услуг;

Понятие интерфейса в вычислительной технике. Форматы данных. Платформы в вычислительной технике;

Мероприятия и средства повышения безопасности вычислительных систем. Человеческий фактор. Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 22

Основные: (15-17);

Раздел 2. Специальная подготовка.

Тема 2.1. Обстановка с пожарами в мире и в России.

Мировая пожарная статистика и основные ее проблемы. Какие организации занимаются мировой пожарной статистикой.

Основные параметры обстановки с пожарами в мире и в России (число пожаров, погибших, распределение пожаров по основным местам возникновения и по причинам пожаров, распределение гибели людей по объектам пожаров и др.). Оценка «стоимости» пожаров.

Рекомендуемые источники литературы:

Основные: (23-28).

Тема 2.2. Особенности осуществления государственного

пожарного надзора в условиях рыночной экономики.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности. Квалификация нарушений требований пожарной безопасности.

Декларирование и сертификация объектов.

Осуществление надзора за объектами предпринимательской деятельности. Предпринимательские риски. Место и значение пожарных рисков в системе предпринимательских рисков. Адресные системы противопожарной защиты объектов.

Осуществление надзора за объектами государственной и муниципальной собственности. Типовые системы противопожарной защиты объектов.

Особенности осуществления надзора за опасными производственными объектами.Особенности осуществления надзора за строящимися и реконструируемыми объектами.

Осуществление надзора за уникальными объектами и объектами, построенными с обоснованными отступлениями от требований пожарной безопасности.

Ответственность должностных лиц органов государственного пожарного надзора за неправомерные действия.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 2-6, 23

Основные: (2, 3);

Дополнительные: (3, 4).

Тема 2.3 Коррупция - понятие, история,

основы правового противодействия.

История, предпосылки и основы коррупции, а также основ противодействия коррупции в России и в системе МЧС.

Понятие, признаки и виды коррупции. Взятка. Откаты. Уменьшения ущерба. Бюрократическое вымогательство. Фонды. Политическая рента. Бытовая коррупция.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

История развития коррупции и ее предпосылки в России на различных этапах ее существования.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в России на современном этапе.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (12, 13);

Основные: (11).

Тема 2.4. Антикоррупционная экспертиза

нормативных правовых актов МЧС России.

Актуальные проблемы деятельности структурных подразделений территориальных органов МЧС России, связанных с организацией и проведением антикоррупционной экспертизы НПА МЧС России.

Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Типология коррупциогенных факторов. Широта дискреционных полномочий. Определение компетенции по формуле «вправе». Выборочное изменение объема прав. Чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества. Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции. Заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий. Отсутствие или неполнота административных процедур. Отказ конкурсных (аукционных) процедур. Наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права. Злоупотребление правом заявителя органами управления (их должностными лицами). Юридико-лингвистическая неопределенность. Иные коррупциогенные факторы.

Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (12, 13);

Основные: (11).

Тема 2.5. Рассмотрение отдельных судебных дел, связанных с нарушением прав работника работодателем и работником,

заключением контракта с работником.

Основания, порядок и правовые основы заключения контракта с работником.

Типичные нарушения прав работника работодателем и самим работником.

Порядок рассмотрения отдельных судебных дел.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (12, 13).

Тема 2.6. Основы противопожарного страхования, оценка пожарных

рисков и управление пожарной безопасностью на их основе.

Сущность и виды страхования.

Оценка страховых тарифов.

Понятие риска. Виды пожарных рисков и порядок их определения. Управление пожарной безопасностью на основе пожарных рисков.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (7, 10, 25)

Основные: (3, 4, 5, 33);

Дополнительные: (11, 12).

Тема 2.7. Совершенствование газодымозащитной службы

в современных условиях: итоги и перспективные решения.

Совершенствование ГДЗС в современных условиях. Роль и значение технического регламента в достижении устойчивой и эффективной системы газодымозащитной службы.

Правовое обеспечение деятельности газодымозащитной службы.

Особенности организации газодымозащитной службой в период реформы государственного управления в области пожарной безопасности. Реализация программы технического перевооружения подразделений газодымозащитной службы.

Создание системы критериев и показателей оценки деятельности газодымозащитной службы как условие повышения эффективности управления газодымозащитной службой.

Социологические аспекты совершенствования ГДЗС.

Итоги и перспективы совершенствования ГДЗС: дискуссии и выступления участников «круглого стола».

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 7, 10

Основные: (7, 9, 18-20);

Тема 2.8. Концепция развития пожарных автомобилей ГПС МЧС России.

Термины и определения пожарной техники. Классификация пожарной техники.

Основные направления развития пожарной техники. Использование модульного принципа. Использование температурно-активированной воды (ТАВ). Способы улучшения огнетушащих свойств воды. История изобретения и внедрения технологии ТАВ. Возможности тушения ТАВ. Температурно-активированная вода – новая парадигма и основа научно-технического развития пожарной техники

Рекомендуемые источники литературы:

Основные: (9, 10);

Дополнительные: (13).

Тема 2.9. Пожарная автоматика:

состояние вопроса и перспективы развития.

Современные системы автоматической пожарной сигнализации: адресные и аналого-адресные.

Современные водяные и пенные спринклерные, спринклерно-дренчерные и дренчерные установки пожаротушения.

Модульные установки пожаротушения: с тонким распылом воды. газовые и порошковые.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (10)

Основные: (1);

Дополнительные: (5-7).

Тема 2.10. Перспективы развития технического регулирования

в области обеспечения пожарной безопасности.

Достоинства и недостатки двух действующих систем нормирования. Особенности и последствия применения современной системы нормирования.

Технические регламенты ЕврАз ЭС. Еврокоды. Причины возрождения Госстроя. Дорожные карты Агентства стратегических инициатив.

Проблемы СРО в области обеспечения пожарной безопасности и переспективы их решения.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: 7-10, 14

Основные: (2, 3).

Тема 2.11. Компьютерные технологии проектирования

противопожарных служб в городах и территориях.

Проблема урбанизации в современном мире.

Обеспечение безопасности городов

Возникновение проблемы организации противопожарных служб в городах

Научные подходы к решению проблемы

Современная постановка задач организации противопожарных служб в городах

Теоретические основы организации и проектирования ППС в городах

Ограниченность возможностей аналитических моделей

Компьютерные технологи “СТРЭС” и “КОСМАС”

Проектирование организации ППС городов и регионов на основе современных методов и технологий

Нормирование организации ППС в городах

Рекомендуемые источники литературы:

Основные: (25-28).

Тема 2.12. Обеспечение экологической безопасности

в подразделениях МЧС России и при ликвидации ЧС.

Взаимодействие человека со средой обитания. Основы формирования культуры безопасности жизнедеятельности.

Устойчивое развитие – как основа безопасной жизнедеятельности будущих поколений. «Цели развития тысячелетия» и её индикаторы.

Национальная стратегия экологической безопасности.

Загрязнение окружающей среды при природных, техногенных пожарах и катастрофах.

Управление качеством окружающей среды и защита человека от экологических последствий пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение экологической безопасности в повседневной деятельности и при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (14)

Основные: (31);

Дополнительные: (8).

Тема 2.13. Лицензирование в области пожарной безопасности.

Лицензирование отдельных видов деятельности. Проверки объектов. Заключения по результатам проверок.

Лицензирование деятельности пожароопасных объектов. Проверки пожароопасных объектов. Заключения о противопожарном состоянии пожароопасных объектов, подлежащих лицензированию.

Лицензирование работ и услуг в области пожарной безопасности. Выявление нарушений лицензионных условий. Порядок составления и направления материалов в лицензионные органы. Приостановка и аннулирование лицензий. Участие в судебных разбирательствах.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (7, 10, 28-31);

Тема 2.14. Общие требования к инженерной защите населения.

Основы инженерной защиты населения. Общие требования к инженерной защите населения.

Требования к защитным свойствам сооружений при воздействии ядерных и обычных средств поражения.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (14, 15)

Основные: (34, 35);

Дополнительные: (8).

Тема 2.15. Специфика нормативной работы

в условиях действующего законодательства.

Обсуждение проблемных вопросов по рассматриваемой теме.

Рекомендуемые источники литературы:

Нормативные правовые акты: (7, 10)

5. Фонд оценочных средств.

Раздел 3. Входной контроль (вопросы)

Основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Взаимодействие ГПС с другими видами пожарной охраны в области пожарной безопасности.

Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

Организационная структура МЧС России.

Основные задачи, основные функции и полномочия МЧС России.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: организационная структура, основные задачи, силы и средства.

Организация подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Раздел 4. Итоговый контроль (вопросы к экзамену).

Организационно-правовое обеспечение службы МЧС России на современном этапе

Организационная структура системы работы с кадрами МЧС

Нормативное обеспечение службы в МЧС.

Разграничение полномочий между различными уровнями управления в государстве (Федеральном, субъекта РФ, местного самоуправления) по обеспечению пожарной безопасности.

Правовое обеспечение деятельности газодымозащитной службы.

Концепция кадровой политики МЧС России: цели, содержание, направления, принципы, основные задачи.

Сущность кадровой политики МЧС России и механизмы ее реализации.

Основные направления деятельности служб управления персоналом ГУ МЧС по субъектам Российской Федерации.

Организационная структура ФПС МЧС России. Состав сил и средств Федеральной противопожарной службы.

Функции и задачи ФПС. Факторы и условия эффективного развития ФПС.

Понятие системы управления. Свойства системы.

Бюрократический стиль работы руководителя. Понятие бюрократического стиля. Причины бюрократического стиля.

Управление информации МЧС России и его структурные подразделения.

Задачи и функции ведомственных информационных подразделений.

Пропагандистская деятельность.

Специфика и порядок взаимодействия со СМИ.

«Электронное правительство». Основные понятия, идеология, подходы.

Нормативно-правовая база формирования электронного правительства в России.

Основные этапы формирования программы развития информационного общества в России.

Стратегия развития информационного общества в России.

Роль МЧС России в функционировании электронного правительства.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: основные направления и новые подходы.

Мировая пожарная статистика и основные ее проблемы. Какие организации занимаются мировой пожарной статистикой. Оценка “стоимости” пожаров.

Государственная политика РФ в области защиты населения и территорий в ЧС различного характера. Понятие чрезвычайной ситуации.

Классификация ЧС и их характеристика по степени ущерба, масштабу, сфере возникновения, ведомственной принадлежности. Общая характеристика последствий ЧС.

История, предпосылки и основы коррупции, а также основ противодействия коррупции в России и в системе МЧС.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

История развития коррупции и ее предпосылки в России на различных этапах ее существования.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в России на современном этапе.

Регулирование отношений в области пожарной безопасности. Финансовые и пожарные риски.

Затраты на противопожарную защиту имущества разных форм собственности. Вред, причиняемый в форме упущенной выгоды.

Предпринимательские риски.

Система государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности.

Координация деятельности в области пожарной безопасности. Координационный совет по вопросам государственного пожарного надзора.

Особенности применения нормативных документов по пожарной безопасности, дествовавших до вступления в силу Технического регламента "О требованиях пожарной безопасности".

Обязательные и добровольные требования пожарной безопасности. Квалификация нарушений требований пожарной безопасности.

Осуществление надзора за выполнением обязательных требований технических регламентов.

Декларирование и сертификация объектов.

Осуществление надзора за объектами государственной и муниципальной собственности.

Типовая система обеспечения пожарной безопасности объектов.

Сущность и виды страхования. Оценка страховых тарифов. Понятие риска и аудита безопасности. Взаимосвязь риска и страховых тарифов.

Виды пожарных рисков и порядок их определения. Управление пожарной безопасностью на основе пожарных рисков. Сущность оптимизации систем обеспечения пожарной безопасности.

Понятие математического моделирования и имитационных систем для организации и проектирования противопожарных служб.

Концепция совершенствования газодымозащитной службы (ГДЗС): цели, критерии, программа совершенствования.

Лицензирование работ и услуг в области пожарной безопасности. Выявление нарушений лицензионных условий.

Классификация пожарной техники.

Использование температурно-активированной воды (ТАВ), как нового и перспективного средства пожаротушения.

Современные системы автоматической пожарной сигнализации: адресные и аналого-адресные.

Современные водяные и пенные спринклерные, спринклерно-дренчерные и дренчерные установки пожаротушения.

Модульные установки пожаротушения: с тонким распылом воды. газовые и порошковые.

Основы инженерной защиты населения. Общие требования к инженерной защите населения.

Взаимодействие человека со средой обитания. Основы формирования культуры безопасности жизнедеятельности.

Национальная стратегия экологической безопасности.

Загрязнение окружающей среды при природных, техногенных пожарах и катастрофах.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.

Рекомендуемая литература.

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. – «Российская газета», № 237, 25.12.1993.

Уголовный кодекс Российской Федерации - от 13.06.1996 № 63-ФЗ. – «Российская газета», № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996.

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) - от 30.11.1994 № 51-ФЗ. – «Российская газета», №238-239, 08.12.1994.

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) - от 26.01.1996 № 14-ФЗ. – «Российская газета», №23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – от 30.12.2001 № 195-ФЗ. – «Российская газета», № 256, 31.12.2001.

Градостроительный кодекс Российской Федерации - от 29.12.2004 № 190-ФЗ. – «Российская газета», № 290, 30.12.2004.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». – «Российская газета», № 3, 05.01.1995.

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». – «Российская газета», № 245, 31.12.2002.

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». – «Российская газета», № 266, 30.12.2008.

Федеральный закон 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». - «Российская газета», N 163, 01.08.2008.

Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации». – «Российская газета», № 70, 07.04.2005.

Федеральный закон 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». - «Российская газета», N 25, 13.02.2009.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" - «Российская газета», № 266, 30.12.2008.

Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон “О гражданской обороне” от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ;

Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ " от 6.10.2003 №131- ФЗ;

Федеральный закон “Об аварийно-спасательный службах и статусе спасателей”;

Федеральный закон “О государственной гражданской службе в Российской Федерации” М-2004;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ;

Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в редакции № 422-ФЗ от 08.12.2011г.);

Трудовой кодекс Российской федерации;

Закон Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре». – «Российская газета», № 4, 14.01.2005.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». – «Российская газета», N 60, 08.04.2009.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска». - «Российская газета», N 64, 14.04.2009.

Положение о Федеральной противопожарной службе. Утверждено постановлением правительства РФ от 20 июня 2005 г. № 385;

Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 (в редакции постановления Правительства РФ от 27.05.2005 г. №335);

Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 г. № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»;

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции ПП РФ от 17 марта 2010 г. № 140);

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (в редакции ПП РФ № 596 от 18.06.2012г.).

Основные источники:

СП 5.13130-2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.

Приказ МЧС РФ от 28.06.2012 № 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности». – «Российская газета» № 192, 22.08.2012.

Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности». – «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 15, 13.04.2009.

Приказ МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности». – «Российская газета», 08.08.2009 г.

Приказ МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах». - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 37, 11.09.2009.

Приказ МЧС РФ от 25 января 2011 г. № 14 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Приказ МЧС России от 05.05.2008 г., № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (с изменениями).

Концепция кадровой политики МЧС России до 2020 года. Приказ МЧС России № 306- 2010 г.;

Приказ МЧС России от 31 декабря 2002 года № 630 «Правила по охране труда в ГПС МЧС России» (ПОТРО 01-2002);

Приказ МЧС России № 555 от 18.09.2012 «Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС России»;

Приказ МЧС России от 26.09.2008 №570 «Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России».

Варакута С. А. Связи с общественностью: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 207 с. (Высшее образование).

Кафидов В. В., Севастьянов В. М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. – Видное: Вымпел, 2002. – 201 с.

Кондратьев Э. В., Абрамов Р. Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический проект, 2005. – 432 с.

Буренин С.В., Евсеева А.В.. Офисные технологии в области пожарной безопасности: учебное пособие. – Иваново: ИвИ ГПС МЧС России, 2011. – 170 с.

Тетерин И. М. др. Перспективные направления развития информационных технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Учеб. пособие. / Тетерин И. М., Топольский Н. Г., Симаков В. В., Атюкин А. А., Шукшенцева Т. Н., Чухно В. И., Сатин А. П., Журавлев С. Ю.; Под общ. ред. д.т.н., проф. Топольского Н. Г. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.– 269 с.

Грачев В.А., Поповский Д.В. Газодымозащитная служба. Учебник– М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 384 с.

Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: Учебное пособие. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. 88с.

Верзилин М.М. Организация пожаротушения в Российской Федерации в период реформирования ГПС МЧС России. // Каталог «Средства спасения, противопожарная защита – 2006»;

Семиков В.Л. Организационное поведение руководителя. М.: «Академический проект», 2004 г.;

Семиков В.Л. Теория организации. М.: Академия ГПС МЧС России, 2004;

Пожарные риски. (Под ред. Брушлинского Н.Н.) Вып.1-4. – M.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2004-2006;

Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Вагнер П. и др. Пожары в России и в мире. Статистика, анализ, прогнозы. – M.: Калан, 2002.-157c.;

Брушлинский Н. Н., Соколов С. В., Вагнер П. Человечество и пожары. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2007. – 102 с.;

Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Вагнер П., Д.Холл Мировая пожарная статистика. Отчеты Центра Пожарной статистики КТИФ № 1-12, Академия ГПС МЧС России 1995-2012;

Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Вагнер П и др. Безопасность городов. Имитационное моделирование городских процессов и систем. – М.: ФАЗИС, 2004. – ХII+172 с.

Глуховенко Ю.М., Коробко В.Б. Организационное проектирование многофункциональной пожарно-спасательной службы. – М.: “АРС”, 2003. – 291c.;

Кафидов В.В. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов. – 2-е изд. - М.: Академический Проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2005. – 160 с. – («Gaudeamus»);

Кафидов В.В., Скипетрова Т.В. Теория организации: Учебное пособие для вузов. - М.: Академический Проект; Фонд «Мир», 2005. – 144 с. – («Gaudeamus»);

Исаева Л.К. Экология пожаров, техногенных и природных катастроф: Учебное пособие. – М.: Академия ГПС МВД России, 2001. – 301 с.;

Н.Л. Присяжнюк, Т.Н. Соловьева «Управление пожарным риском на предприятии» // Материалы ХШ науч.-техн.конф. «Системы безопасности» СБ-2004 Международного форума информации 28,29 октября 2004 г. г. Москва. – М., 2004. – с.294-297;

Н.Л. Присяжнюк, Т.Н. Соловьёва «Пожарная опасность и пожарный риск» // Материалы ХШ науч.-техн.конф. «Системы безопасности» СБ-2004 Международного форума информации 28,29 октября 2004 г. г. Москва. – М., 2004 г.;

Шульгин В.Н., Овсяник А.И. Инженерная защита населения. Учебник. ВИА, МО РФ/ Под ред. Ю.Л.Воробьева. Рекомендован к изданию МЧС России.– М., 2006.

Шульгин В.Н и другие «Защита населения в чрезвычайных ситуациях». Москва, 2003.

Дополнительные источники:

Кириллов Г.Н. Государственный пожарный надзор: проблемы и достижения // Средства спасения, 2005, с.с. 186-188.

Ненашев Ю.П. Организация работы органов государственного пожарного надзора. // Средства спасения, 2005, с.с. 192-195.

Козлачков В.И. Пожарная безопасность и противопожарное страхование // Системы безопасности, связи и телекоммуникаций, 1998, № 20.

Козлачков В.И. Предпринимательские риски и пожарная безопасность // Системы безопасности, связи и телекоммуникаций, 2003, № 6.

Бабуров В.П. и др. Производственная и пожарная автоматика. Ч.2. Автоматическая пожарная сигнализация. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2013.

Бабуров В.П. и др. Производственная и пожарная автоматика. Ч.2. Автоматические установки пожаротушения. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2007.

Бабуров В.П., Фомин В.И., Бабурин В.В. Автоматические установки пожаротушения. – М.: Пожнаука. 2010.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Учебное пособие /Под общей ред. М.И.Фалеева. - Калуга, 2001 г.;

Управление персоналом организации. Учебник под ред. А.Я. Кибанова. М-2010 г.;

Морозов В.И., Полянов М.Н., Фурсов А.И. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. М, 2006.

Воробьев А.О. Среднемножественные модели распространения пожарных рисков// Пожарная безопасность. – 1998. - №4. – с.128-132;

Гуреев В.В., Лукшин А.В., Чугунов М.Н. Методика оценки рисков, связанных с пожарами, на промышленных предприятиях// Пожарная безопасность. – 2004. - №5. – с.118-121;

Пожарная техника: Учебник / Под ред. М.Д. Безбородько.-М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.-437 с.

7. Материально-техническое обеспечение.

Специализированный интерактивный класс Activ Board.

Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Материалы видеофильмов и презентаций.

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЧАСТЕЙ ФПС»

1143001396900(наименование программы)

Категория слушателей - Руководители подразделений специальной пожарной охраны непосредственно подчиненных Департаменту пожарно-спасательных сил и сил ГО МЧС России.

1. Цели и задачи.

Цель: Совершенствование знаний и практических навыков

Задачи:

– совершенствования теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров на различных объектах защиты;

2. Требования к обучающимся по программе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности (ПСК-12).

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

– способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

– способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

– способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

– готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

– способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей (ПК-17).

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

– действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации пожаротушения на объектах, в городах и населенных пунктах;

– особенности работы специализированных подразделений пожарной охраны;

– формы и методы рационального и эффективного использования сил и средств ФПС, применения аварийно-спасательного оборудования.

уметь:

– правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность отрядов ФПС.

иметь навыки:

– по принятию управленческих решений, координации действий с другими аварийными службами городов, населенных пунктов и объектов.

4. Структура и содержание учебной дисциплины.

4.1 Учебные план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен.

№

п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические

занятия, деловые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1. Правовая, психологическая подготовка, финансово-хозяйственная деятельность 16 14 2 2. Специальная подготовка 50 28 2 6 12 2

(зкачет)

3. Итоговый контроль (экзамен) 6 6

Итого: 72 42 2 8 12 8

4.2 Календарный учебный график.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 8 8 8 8 С - 34

2 неделя 8 8 8 8 Э - - 38

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

№

п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические

занятия, деловые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка, финансово-хозяйственная деятельность

1.1. Психологическое обеспечение деятельности ФПС ГПС МЧС России 4 2 2 1.2. Правовое положение личного состава ГПС МЧС России 2 2 1.3 Пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России 2 2 1.4. Основные положения по денежному содержанию личного состава ГПС МЧС России. 2 2 1.5. Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года. 6 6 Итого по разделу 1: 16 14 2 Раздел 2. Специальная подготовка

2.1. Совершенствование организации пожаротушения. 4 4 2.2. Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. 10 4 6 2.3. Основные направления охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России 2 2 2.4 Организация и техническое оснащение специализированных подразделений ГПС МЧС России. 6 6 2.5. Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной этажности. Современные высотные спасательные устройства 2 2 2.6. Особенности тушения пожаров и проведения спасательных работ в высотных и многофункциональных зданиях 2 2 2.7. Cтруктура, общие принципы информационной деятельности МЧС России. Работа со СМИ. 2 2 2.8. Особенности работы с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортном происшествии. 6 2 4 2.9. Противопожарное водоснабжение. 2 2 2.10. Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России. 2 2 2.11. Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей. 4 2 2 2.12. Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база. 6 4 2 2

Итого по разделу 2: 50 28 2 6 12 2

Раздел 3. Итоговый контроль

3. Экзамен 6 6

Итого по разделу 3: 6 6

Итого: 72 42 2 8 12 8

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка

и финансово-хозяйственная деятельность.

Тема 1.1 Психологическое обеспечение деятельности

ФПС ГПС МЧС России.

Психологическая характеристика чрезвычайной ситуации. Психология личности в деятельности МЧС России. Профессиональное здоровье сотрудников. Характеристика стресс-факторов оперативно-тактических действий и их влияние на психику сотрудников. Эффект профессионального выгорания. Влияние чрезвычайной ситуации на состояние пострадавших. Психологическая адаптация личного состава МЧС России к экстремальным условиям деятельности. Регуляция эмоциональных состояний сотрудников МЧС России. Профессионально-психологический отбор сотрудников МЧС России. Основные виды конфликтов. Психологические аспекты управленческой деятельности руководителей подразделений МЧС России. Психология авторитета руководителя и условия его завоевания. Управление конфликтами в служебном коллективе. Мастерство публичного выступления. Проведение первичного собеседования и психологического изучения кандидатов на службу в МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (68).

Дополнительная: (4, 5,6)

Тема 1.2 Правовое положение личного состава ГПС МЧС России.

Роль и место МЧС России в системе государственной службы. Особенности правового положения сотрудников ГПС МЧС России, как государственных служащих, регулирующая его нормативно-правовая база. Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России. Понятие социально-правовой защиты. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9)

Тема 1.3 Пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России.

Порядок увольнения сотрудников ГПС МЧС России по выслуге лет, дающей право на пенсию. Расчет выслуги лет для назначения пенсии. Виды пенсий: по выслуге лет; по смешанному стажу; по инвалидности; по случаю потери кормильца. Порядок расчета пенсий

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9, 19, 23)

Тема 1.4 Основные положения по денежному содержанию

личного состава ГПС МЧС России.

Порядок начисления и выплаты денежного содержания. Выплата денежного содержания за время нахождения в командировке, отпуске, оплата командировочных расходов. Выплата денежного содержания сотрудникам, совмещаемым службу с обучением. Выплата денежного содержания в случае смерти сотрудника ФПС. Повышение окладов, доплаты, надбавки к денежному содержанию сотрудников ФПС.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9, 19, 33, 34)

Тема 1.5 Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Виды коррупции. Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции. Федеральное законодательство России в сфере противодействия коррупции.

Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

Экзогенные и эндогенные детерминанты, определяющие поведение сотрудников МЧС России. Коррупционные связи сотрудников МЧС России.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Урегулирование конфликта интересов в системе МЧС России. Порядок проведения служебной проверки по факту коррупционного проступка (правонарушения), совершенного сотрудником МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 12 – 17, 21)

Раздел 2. Специальная подготовка.

Тема 2.1. Совершенствование организации пожаротушения.

Особенности организации пожаротушения в крупных городах, поселках и других населенных пунктах.

Требования Технического регламента (Федеральный Закон №123-ф3 от 22.07.2008г.) по размещению подразделений пожарной охраны в населенных пунктах и на территории промышленного предприятия. Места дислокации подразделенийпожарной охраны.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 9, 30, 35, 62, 63, 64, 65, 66, 71, 72, 73)

Дополнительная: (19, 20, 21)

Тема 2.2. Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.

Термины и определения. Классификация СИЗОД. Совершенствование материально-технической базы ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. Подготовка газодымозащитников и охрана труда. Аттестация газодымозащитников на право ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среды. Порядок проведения аттестации. Современное состояние разработки, производства и применения СИЗОД и дополнительного оборудования. Мобильные и стационарные тренировочные комплексы для подготовки газодымозащитников.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 7, 36, 44, 67, 71)

Дополнительная: (8, 13, 14, 15, 16, 17, 18)

Тема 2.3 Основные направления охраны труда

в подразделениях ГПС МЧС России.

Законодательные акты в области охраны труда. Организация обучения и проведения инструктажей по охране труда. Порядок обеспечения безопасных условий труда и быта в подразделениях ГПС МЧС России. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда. Организация расследования несчастных случаев. Организация контроля за состоянием охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России. Порядок подготовки и проведения смотров-конкурсов по вопросам охраны труда.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 28, 29, 44, 53, 57, 61, 62, 67, 71.)

Дополнительная: (13, 17)

Тема 2.4. Организация и техническое оснащение

специализированных подразделений ГПС МЧС России.

Организация и порядок деятельности специализированных подразделений по тушению крупных пожаров. Положение об опорных пунктах пожаротушения. Штатные нормативы обеспечения пожарной, специальной техникой и оборудованием.

Техническое оснащение и нормы табельной положенности пожарной и специальной техники, анализ состояния оперативно-служебной деятельности, организация и проведение водолазных работ и спасательных работ на водах - на примере специализированной ПЧ ФПС, расположенной в регионе обучения.

Обмен опытом по рассматриваемым вопросам.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 7, 9, 19, 22, 28, 30, 35, 41, 55, 57, 62, 71, 73)

Тема 2.5. Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной

этажности. Современные высотные спасательные устройства.

Характеристика зданий повышенной этажности. Особенности развития пожаров. Проведение разведки пожара, эвакуации, аварийно-спасательных работ и тушения пожара. Схемы подачи огнетушащих составов в верхнюю зону зданий. Основные требования к оперативным планам тушения пожаров в высотных зданиях. Особенности расчёта насосно-рукавных систем.

Классификация, назначение и технические данные современных высотных спасательных устройств. Требования нормативных документов. Особенности эксплуатации. Выбор и расчёт количества спасательных устройств.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 35, 41, 44, 51, 57, 59, 62, 66, 67, 71)

Дополнительная: (8, 9, 14, 17, 18).

Тема 2.6. Особенности тушения пожаров и проведения спасательных работ в высотных и многофункциональных зданиях.

лекция – 2 часа

Классификация зданий по функциональной пожарной опасности. Новые архитектурные формы: атриумы, пассажи, торговые залы больших площадей с высокостелажным хранением товаров. Объёмно-планировочные и конструктивные решения по обеспечению пожарной безопасности высотных и многофункциональных зданий. Особенности генеральной планировки. Организационные мероприятия по проведению спасательных операций.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 35, 41, 44, 51, 52, 57, 58, 59, 62, 65, 66, 67, 70, 71)

Дополнительная: (8, 9, 13, 14, 16, 17, 18).

Тема 2.7. Cтруктура, общие принципы информационной

деятельности МЧС России. Работа со СМИ.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 22, 57, 74)

Дополнительная: (19, 20, 21)

Тема 2.8. Особенности работы с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортном происшествии.

Анализ аварийности в Российской Федерации по сравнению с зарубежными странами. Основные задачи и принципы управления АСР при ликвидации последствий ДТП. Силы и средства привлекаемые для ликвидации последствий ДТП. Системы пассивной и активной защиты пассажиров современных транспортных средств. Технология ведения АСР по ликвидации последствий ДТП. Базовые методы демонтажа элементов кузова легкового транспортного средства и создание свободного пространства для доступа к пострадавшему.

Современные средства для проведения аварийно-спасательных работ и эвакуации пострадавших при ДТП. Аварийно-спасательный инструмент и оборудование. Назначение, область применения инструмента и его классификация. Российские и зарубежные предприятия, выпускающие аварийно-спасательный инструмент. Состав комплектов, их сравнительные технические характеристики. Характерные особенности инструмента и оборудования. Техника безопасности при работе с аварийно-спасательным оборудованием.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 6, 17, 22, 28, 35, 41, 53, 57, 61, 66)

Дополнительная: (10, 11)

Тема 2.9. Противопожарное водоснабжение.

Значение водоснабжения в системе мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность промышленных объектов и населенных пунктов.

Водопроводное и безводопроводное противопожарное водоснабжение. Классификация наружных водопроводов. Схемы водоснабжения для промышленных предприятий и населенных пунктов.

Расход воды на наружное пожаротушение для населенных пунктов и промышленных предприятий. Противопожарные водопроводы низкого и высокого давления.

Назначение, классификация и устройство внутренних водопроводов. Схемы внутренних водопроводов в зависимости от напора в наружной водопроводной сети. Нормы расходования воды на внутреннее пожаротушение. Особенности устройства противопожарного водоснабжения высотных зданий.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 45, 46, 47, 48, 58, 59, 60, 70).

Дополнительная: (2, 8, 16).

Тема 2.10. Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России.

Роль связи в ГПС МЧС России. Состояние систем связи пожарной охраны. Доступность, надежность, пропускная способность систем связи. Укомплектованность средствами связи подразделений пожарной охраны. Назначение, структурная схема, основные задачи, функции и проблемы нештатной службы связи ГПС МЧС. Виды связи по функциональному назначению: связь извещения, оперативно-диспетчерская связь, связь на пожаре и административно-управленческая связь. Основные технические средства связи ГПС МЧС.

Проводная связь один из главных видов связи, применяемых в подразделениях ГПС. Отечественные, зарубежные средства проводной связи и сигнально-громкоговорящие установки.

Радио-основной вид связи с подвижными объектами. Особенности радиосвязи в УКВ диапазоне. Электромагнитная совместимость радиоэлектронных средств. Предельная дальность радиосвязи. Принципы организации радиосвязи в пожарной охране.

Технический уровень отечественных и зарубежных средств радиосвязи. Основные технические параметры и функциональные возможности радиостанций.

Основные направления, тенденции развития систем радио- и радиотелефонной связи. Транкинговые и сотовые системы связи.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 24, 25, 28, 37, 38, 39, 40, 41, 69, 71)

Дополнительная: (3)

Тема 2.11. Основные направления и перспективы развития

пожарных автомобилей.

Перспектива технической политики и приоритетные направления в области разработки и производства пожарной техники. Основные мероприятия по повышению уровня технической оснащенности и боеготовности подразделений ГПС МЧС России. Классификация пожарных автомобилей, Основные пожарные автомобили общего и целевого назначения, специальные пожарные автомобили, вспомогательные пожарные автомобили. Основные параметры, технические характеристики и тактические возможности пожарных автомобилей при подаче огнетушащих веществ и проведении аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров. Конструктивные, тактические и эксплуатационные особенности отечественных и зарубежных пожарных автомобилей.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 41, 42, 49, 50, 51, 52, 56)

Дополнительная: (1)

Тема 2.12. Электронное правительство. Основные понятия.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

5. Фонд оценочных средств.

Итоговый контроль (вопросы к экзамену).

По разделу 2.

1.Особенности и проблемы эксплуатации современных высотных спасательных устройств. Область применения различных типов устройств спасания с высоты.

2.Особенности развития и тушения пожаров в зданиях повышенной этажности.

3.Алгоритм выполнения аварийно-спасательных работ по эвакуации пострадавших в ДТП. Меры безопасности при работе с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.

4.Требования, предъявляемые к разработке текстовой части плана пожаротушения.

5.Порядок расчета сил и средств при тушении пожаров в зданиях.

6.Требования, предъявляемые к разработке графической части плана пожаротушения.

7.Методика проведения разбора пожаров и разработка анализа действий подразделений пожарной охраны.

8.Организация учебного процесса в школе повышения оперативного мастерства.

9.Формы тактической подготовки начальствующего состава в системешколы повышения оперативного мастерства.

10.Виды пожарно-тактических учений. Основные положения.

11.Организация и цели проведения стажировки начальствующего состава участвующего в пожаротушении.

12.Порядок проведения аттестации газодымозащитников на право ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде.

13.Классификация и область применения СИЗОД в ГПС МЧС России.

14.Проблемы, возникающие при эксплуатации дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, их сравнительная характеристика.

15.Методика определения уровня физической работоспособности личного состава ГДЗС.

16.Организация ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.

17.Виды и периодичность проведения инструктажей по охране труда.

18.Какие несчастные случаи, происшедшие в подразделениях ГПС МЧС РФ, подлежат расследованию и учету. Организация проведения расследования.

19.Классификация наружных водопроводов. Требования СП к размещению пожарных гидрантов.

20.Определение требуемого расхода воды на наружное пожаротушение для населённого пункта и промышленного предприятия.

21.Противопожарные водопроводы высокого и низкого давлений, требования нормативных документов.

22.Особенности устройства и эксплуатации противопожарного водопровода в высотных зданиях.

23.Методика проверки наружного противопожарного водопровода на водоотдачу.

24.Методика проверки внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу.

25.Характеристика стресс-факторов оперативно-тактических действий и их влияние на психику сотрудников.

26.Психологическая адаптация личного состава к экстремальным условиям.

27.Основные виды конфликтов в организации.

28.Виды коррупции.

29.Типология коррупциогенных факторов.

30.Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение.

Рекомендуемая литература.

Основная:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ);

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред.28.12.2013);

Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 02.11.2013г.), - часть вторая от 26.01.1996 №14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 28.12.2013г.); - часть третья от 26.11.2001 №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 28.12.2013г.); - часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп. вступившими в силу с 01.09.2013)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации26 декабря 2001 года) (в ред. 28.12.2013);

Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

Федеральный Закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №283 - ФЗ от 30.12.2012 года

Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации9 июля 1998 года(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

Федеральный закон 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 28.12.2013г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 28.12.2013);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 05.04.2013);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 06.12.2011);;

Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ред. от 21.10.2013);;

Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ «Уголовный Кодекс Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013)

Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 года N 1309(в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. №4202-1 « Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

Указ Президента РФ №815 от 19 мая 2008г «О мерах по противодействию коррупции» (ред. от 02.04.2013);

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005г. № 385 «О Федеральной противопожарной службе» и об утверждении «Положение о федеральной противопожарной службе»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254);

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 1240-р «Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований»;

Приказ МЧС России № 218 от 25.04.2003г. «О создании психологической службы в РФ»;

Приказ МЧС России № 581 от 26.09.2008г. об утверждении «Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014г.г.», «Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011г.г.»;

Приказ МЧС России № 630 от 31.12.2002г. «Правила по охране труда в подразделениях Государственной Противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года № 74 « Об организации работы по охране труда в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 30.12.2005г. № 1027 «О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС»;

Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. № 570 «Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. № 236 «Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России»;

Приказ МЧС России от 17.05.2005 г. № 404 «Об установлении дополнительной выплаты за ученую степень отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России»;

Приказ МЧС России от 26.02.2007 г. № 95 «Об утверждении инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую степень (ученое звание) воинскую должность профессора (доцента);

Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»;

Приказ МЧС России № 624 от 31.12.2002г. «Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России», «Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России»;

Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. № 428 «Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации»;

Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. № 57 «О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 895 «Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. № 76 «Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Приказ МЧС России от 15.12. 2008 г. № 779 «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р» (О службе 112);

Приказ МЧС России №425 от 25.07.2006г «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года»;

Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг.;

Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. №571/1180 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России»;

Приказ МЧС РФ от 9 января 2013 г. № 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде;

СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

СНиП 2.04.02.-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

СНиП 2.04.01.-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

ГОСТ Р 53328-2009 «Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53247-2009 «Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения»;

ГОСТ Р 52284-2004 «Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53329-2009 «Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;

ГОСТ Р 52382-2009 «Лифты пассажирские. Лифты для пожарных»;

Приказ МЧС России № 555 от 18.09.2012 г. «Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

ГОСТ Р 53248-2009 «Пожарная техника. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей»;

Правила противопожарного режима в Российской Федерации. (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390);

МГСН 4.19-05 «Многофункциональные высотные здания и комплексы»;

Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006г.;

Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации.- СПб: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003г.;

Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России.- М.:ЗАО НПК «ИРНИТ», 2007г.;

Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006г.;

Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2013г.;

Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2013г.;

Методические рекомендации по действиям подразделений федеральной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, 2010г.;

Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2009.;

Зыков В.И. и др. Автоматизированные системы управления и связи. Учебник. – М.: АГПС МЧС России, 2006.

ППР «Правила противопожарного режима безопасности в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г №390 «О противопожарном режиме.

Приказ МЧС России от 31.03.11 № 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны».

«Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России» (письмо от 16.02.2004г.).

Приказ МЧС России от 5.04.2011 № 167 «О порядке несения службы». (с изменениями и дополнениями)

Варакута С. А. Связи с общественностью: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009.

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979

Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», СНГ, 22.01.1993

Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (etsп 173), Совет Европы, 27.01.1999.

Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

Дополнительная:

Безбородько М.Д. Пожарная техника. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.;

Абросимов Ю.Г. и др. Противопожарное водоснабжение. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.;

Б.С. Гольдштейн, В.А. Соколов Автоматическая коммутация Учебник. – М.: издательский центр «Академия», 2007г.;

Лебедев В. И. Личность в экстремальных ситуациях. – М.: 2006.;

Немов Р. С. Общая психология. – М.: 2009.;

Реан А. А. и др. Психология и педагогика. СПб.: Питер, 2009.;

Морозов В.И. и др. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2010.;

Теребнёв В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. –М.: «Пожнаука», 2006.;

Дымов С.М. Обоснование применения и расчёт количества технических устройств для спасания людей из высотных зданий и сооружений.- Пожарная безопасность № 2. 2006г.;

Б.Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды.2005г.;

Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007г.;

Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. – М.: ООО ИИА «Налог Инфо», ООО «Статус-Кво 97», 2007.;

Грачёв В.А., Поповский Д.В., Теребнёв В.В. Газодымозащитная служба: учебно-методическое пособие.- 2-е изд.- М.: «Пожнаука», 2009.;

Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие.- М.: «Пожнаука», 2006.;

В.А. Грачев, СВ. Собурь. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): Пособие. - 2-е изд., доп. (с испр.). - М.: ПожКнига, 2006, ил. - Пожарная техника.

В.В. Теребнев, В.А. Смирнов, А.О. Семенов. Справочник пожаротушение. М., 2009.

Теребнев В.В., Подгрушный А.В. Пожарная тактика. Основы тушения пожара – Екатеринбург: Издательство «Калан», 2008.

Теребнев В.В. Пожарная тактика. Понятие о тушении пожара. – Екатеринбург: ООО «Издательство «Калан»», 2010.

Кафидов В. В., Севастьянов В. М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. – Видное: Вымпел, 2002.

Кондратьев Э. В., Абрамов Р. Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический проект, 2005.

Сидоркин В. А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

7. Материально-техническое обеспечение.

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

1143001396900(наименование программы)

Категория слушателей - Первые заместители начальников ГУ МЧС России по субъектам РФ (по ГПС МЧС России).

1. Цели и задачи.

Цель: совершенствование знаний и практических навыков.

Задачи: совершенствования теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров на различных объектах защиты.

2. Требования к обучающимся по программе.

– способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

– знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности (ПСК-12).

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы.

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

– способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

– способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

– способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

– готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

– особенности работы специализированных подразделений пожарной охраны;

уметь:

иметь навыки:

4. Структура и содержание учебной дисциплины.

4.1 Учебные план.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен.

№

п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические

(зкачет)

3. Итоговый контроль (экзамен) 6 6

Итого: 72 42 2 8 12 8

4.2 Календарный учебный график.

Неделя обучения 1 2 3 4 5 6 7 Итого часов

пн вт ср чт пт сб вс 1 неделя В 8 8 8 8 С - 34

2 неделя 8 8 8 8 Э - - 38

Примечание: В – входной контроль, оформление документов;

Э – экзамен; С – самостоятельная работа.

4.3 Тематический план.

№

п\п Наименование разделов Всего часов В том числе Форма контроля

Лекции Семинары, «круглые столы» Практические

занятия, деловые игры, тренинги Практические занятия на объекте, учения 1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка, финансово-хозяйственная деятельность

6 6 Итого по разделу 1: 16 14 2 Раздел 2. Специальная подготовка

Итого по разделу 2: 50 28 2 6 12 2

Раздел 3. Итоговый контроль

3. Экзамен 6 6

Итого по разделу 3: 6 6

Итого: 72 42 2 8 12 8

4.4 Содержание рабочей программы.

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка

и финансово-хозяйственная деятельность.

Тема 1.1 Психологическое обеспечение деятельности

ФПС ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (68).

Дополнительная: (4, 5,6)

Тема 1.2 Правовое положение личного состава ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9)

Тема 1.3 Пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9, 19, 23)

Тема 1.4 Основные положения по денежному содержанию

личного состава ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 7, 9, 19, 33, 34)

Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 12 – 17, 21)

Раздел 2. Специальная подготовка

Тема 2.1. Совершенствование организации пожаротушения.

Особенности организации пожаротушения в крупных городах, поселках и других населенных пунктах.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 9, 30, 35, 62, 63, 64, 65, 66, 71, 72, 73)

Дополнительная: (19, 20, 21)

Тема 2.2. Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 7, 36, 44, 67, 71)

Дополнительная: (8, 13, 14, 15, 16, 17, 18)

Тема 2.3 Основные направления охраны труда

в подразделениях ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 28, 29, 44, 53, 57, 61, 62, 67, 71.)

Дополнительная: (13, 17)

Тема 2.4. Организация и техническое оснащение

специализированных подразделений ГПС МЧС России.

Обмен опытом по рассматриваемым вопросам.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 7, 9, 19, 22, 28, 30, 35, 41, 55, 57, 62, 71, 73)

Тема 2.5. Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной

этажности. Современные высотные спасательные устройства.

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 35, 41, 44, 51, 57, 59, 62, 66, 67, 71)

Дополнительная: (8, 9, 14, 17, 18).

Тема 2.6. Особенности тушения пожаров и проведения

спасательных работ в высотных и многофункциональных зданиях.

лекция – 2 часа

Рекомендуемая литература:

Основная: (2, 3, 4, 28, 35, 41, 44, 51, 52, 57, 58, 59, 62, 65, 66, 67, 70, 71)

Дополнительная: (8, 9, 13, 14, 16, 17, 18).

Тема 2.7. Cтруктура, общие принципы

информационной деятельности МЧС России. Работа со СМИ.

Рекомендуемая литература:

Основная: (1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 22, 57, 74)

Дополнительная: (19, 20, 21)

Тема 2.8. Особенности работы с аварийно-спасательным

инструментом при дорожно-транспортном происшествии.