Методические рекомендации по организации деятельности территориальных органов МЧС России по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. МЧС России, 2023

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

________________________________________________________________

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по организации деятельности территориальных

органов МЧС России по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий

Москва 2023

Содержание

TOC \o "1-1" \h \z \u 1. Общие положенияPAGEREF _Toc60112 \h3 2. Организация межведомственного взаимодействияPAGEREF _Toc60113 \h6 3. Организация реагирования подразделений на ДТП и поддержание сил и средств в постоянной готовностиPAGEREF _Toc60114 \h8 4. Организация подготовки личного состава подразделений к действиям по ликвидации последствий ДТПPAGEREF _Toc60115 \h12 5. Ведение статистического учета реагирования подразделений на ДТП и информационных ресурсов в области системы спасения пострадавших в ДТПPAGEREF _Toc60116 \h14 Приложение 1PAGEREF _Toc60117 \h17 Приложение 2PAGEREF _Toc60118 \h38

Общие положения

1.1. Методические рекомендации по организации деятельности территориальных органов МЧС России по ликвидации последствий дорожнотранспортных происшествий (далее – Методические рекомендации) определяют основные направления деятельности территориальных органов МЧС России в области спасения лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (далее – ДТП).

1.2. Нормативную основу Методических рекомендаций составляют:

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-

спасательных службах и статусе спасателей»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2005 № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»;

Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2010 № 554 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

Указ Президента РФ от 30.09.2011 г. № 1265 «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;

Регламент взаимодействия заинтересованных служб при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

План мероприятий, направленных на снижение смертности населения от дорожно-транспортных происшествий, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 5063п-П9;

Приказ Минздравсоцразвития от 04.05.2012 № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи»;

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.12.2020 № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны»;

Приказ МЧС России от 04.09.2007 № 474 «О создании Центра по мониторингу ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий»;

Приказ МЧС России от 20.09.2011 № 525 «Об утверждении Порядка оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах»;

Приказ МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»;

Приказ МЧС России от 20.10.2017 № 450 «Об утверждении Порядка проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций»;

Приказ МЧС России от 20.10.2017 № 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны»;

Приказ МЧС России от 25.10.2017 № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах»;

Приказ МЧС России от 26.10.2017 г. № 472 «Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны»;

Приказ МЧС России от 05.07.2021 № 429 «Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

Приказ МЧС России от 27.06.2022 № 635 «Об утверждении Положения о профессиональной аварийно-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

ГОСТ Р 22.8.11-2021 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Аварийно-спасательные работы при ликвидации последствий дорожнотранспортных происшествий. Общие положения».

1.3 К основным направлениям деятельности территориальных органов МЧС России в области спасения лиц, пострадавших в результате дорожнотранспортных происшествий (далее – ДТП) в субъектах Российской Федерации, относятся:

организация межведомственного взаимодействия;

организация реагирования подразделений на ДТП и поддержание сил

и средств в постоянной готовности;

организация подготовки личного состава подразделений

по проведению аварийно-спасательных работ (далее – АСР) при ликвидации последствий ДТП; ведение статистического учета реагирования подразделений на ДТП и информационных ресурсов в области системы спасения пострадавших в ДТП.

Организация межведомственного взаимодействия

2.1. Основными целями межведомственного взаимодействия являются:

2.1.1. Координация действий при планировании, организации и проведении совместных мероприятий по ликвидации последствий ДТП.

2.1.2. Повышение оперативности и эффективности реагирования на ДТП, обеспечение оптимального применения сил и средств.

2.2. Основные задачи территориальных органов МЧС России по организации межведомственного взаимодействия.

2.2.1. Совместное участие в разработке документов организационного характера, касающихся вопросов безопасности дорожного движения и ликвидации последствий ДТП.

2.2.2. Организация и осуществление взаимного оперативного обмена информацией о ДТП, относящейся к компетенции субъектов взаимодействия.

Обмен информацией о зарегистрированных ДТП производится субъектами взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Совместная разработка Плана прикрытия автомобильных дорог субъекта Российской Федерации (далее – План прикрытия).

План прикрытия разрабатывается на основании Регламента взаимодействия заинтересованных служб при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (утв. Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения) совместно представителями субъектов взаимодействия на региональном уровне и утверждается руководителями таких служб.

Субъект взаимодействия или иной орган управления, являющейся ответственным за разработку Плана прикрытия и координирующий работу по его актуализации, определяется региональной Комиссией по безопасности дорожного движения.

План прикрытия разрабатывается с учетом климатогеографических особенностей и ресурсной обеспеченности субъектов взаимодействия и отражает сил и средств, прикрывающих участки автомобильных дорог общего пользования, и определяет порядок взаимодействия и координации субъектов взаимодействия при ликвидации последствий ДТП.

План прикрытия актуализируется не реже одного раза в год.

Копия Плана прикрытия в недельный срок после его утверждения направляется руководителю региональной Комиссии по безопасности дорожного движения для сведения и использования в работе.

Территориальный орган МЧС России принимает непосредственное участие в разработке Плана прикрытия в соответствии с компетенцией и направляет копию Плана прикрытия в Центр мониторинга ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) (далее – Центр ДТП) после его утверждения, а также при внесении изменений в План прикрытия и/или в его приложения.

2.2.4. Поддержание подведомственных сил и средств в постоянной готовности.

2.2.5. Организация и обеспечение незамедлительного информирования (оповещения) субъектов взаимодействия (в случае поступления вызова (сообщения о ДТП) по номеру вызова службы пожарной охраны «101», посредством иных технических средств, личного обращения в подразделения пожарной охраны, аварийно-спасательной службы (формирования)) о произошедших ДТП:

в результате которых пострадали люди (погибли и (или) получили ранения различной степени тяжести), с указанием возможных рисков возникновения вторичных поражающих факторов (возникновение пожара, пролив и (или) выброс аварийно-химически опасных веществ в атмосферу, розлив горюче-смазочных материалов, обрыв и падение электрических проводов в зоне ДТП, наличие иного электросилового оборудования или иных факторов, угрожающих жизни и здоровью граждан); с угрозой или фактом возникновения чрезвычайной ситуации, взрыва; с угрозой или фактом возникновения затора на автомобильной дороге

федерального значения; с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы; на железнодорожных переездах, мостах, водных переправах, в тоннелях, при массовом ДТП (с участием 5 и более ТС), с указанием возможных рисков возникновения вторичных поражающих факторов.

2.2.6. Обеспечение своевременного реагирования на ДТП в соответствии с разработанными Планами прикрытия.

2.2.7. Оказание квалифицированной помощи пострадавшим в возможно короткие сроки в соответствии с компетенцией.

2.2.8. ликвидация последствий ДТП и предотвращение распространения вторичных поражающих факторов.

2.3. Участие представителей территориального органа МЧС России в рассмотрении вопросов взаимодействия при ликвидации последствий ДТП на совещаниях субъектов взаимодействия (в том числе совместных), на заседаниях комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения субъектов Российской Федерации, комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности не реже одного раза в год с инициированием рассмотрения и реализации проблемных вопросов и иных инициатив, направленных на развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП (при необходимости).

2.4. Подразделения территориального органа МЧС России принимают участие в отработке практических действий и навыков сил и средств субъектов взаимодействия, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП, в ходе совместных (межведомственных) учений и тренировок, проводимых не реже двух раз в год (в весенне-летний и осенне-зимний периоды).

2.5. Территориальный орган МЧС России принимает участие в планировании и реализации федеральных, региональных и иных целевых программ в области повышения безопасности дорожного движения в части в пределах своей компетенции.

Организация реагирования подразделений на ДТП и поддержание сил и средств в постоянной готовности

3.1 Организация реагирования подразделений на дорожнотранспортные происшествия включает:

организацию привлечения необходимых сил и средств для ликвидации

последствий ДТП в пределах компетенции; организацию тушения пожаров, проведения АСР, оказания первой

помощи пострадавшим; предотвращение распространения вторичных поражающих факторов

в соответствии с компетенцией (информирование уполномоченного сотрудника органов внутренних дел о необходимости ограничения или прекращения дорожного движения, ограждения опасной зоны, локализации и (или) ликвидации утечки и разлива ГСМ).

3.1.1. Реагирование осуществляется на ДТП:

в результате которых пострадали люди (погибли и (или) получили

ранения различной степени тяжести); в результате которых возможны риски возникновения вторичных поражающих факторов (возникновение пожара, пролив и (или) выброс аварийно-химически опасных веществ в атмосферу, розлив горюче-смазочных материалов, обрыв и падение электрических проводов в зоне ДТП, наличие иного электросилового оборудования или иных факторов, угрожающих жизни и здоровью граждан); с угрозой или фактом возникновения чрезвычайной ситуации, взрыва; с угрозой или фактом возникновения затора на автомобильной дороге

федерального значения; с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы; на железнодорожных переездах, мостах, водных переправах, в тоннелях,

при массовом ДТП (с участием 5 и более ТС).

3.1.2. Порядок привлечения необходимых сил и средств для ликвидации последствий ДТП осуществляется в соответствии с организационнораспорядительными документами территориального органа МЧС России и документами предварительного планирования пожарно-спасательных гарнизонов.

3.1.3. Руководство проведением АСР и тушением пожара (при возникновении) на месте ДТП осуществляет старшее оперативное должностное лицо, находящееся непосредственно на месте ДТП, аттестованное на право проведения данных действий (видов работ) в установленном порядке.

3.1.3.1 Должностное лицо, осуществляющее руководство АСР и тушением пожара при ликвидации последствий ДТП обязано:

оценить обстановку на месте ДТП, организовать передачу необходимой информации в соответствующую диспетчерскую службу о месте и характере происшествия, наличии пострадавших людей, количества участников ДТП (количества пострадавших людей, а также поврежденных ТС с указанием их типа), угрозе жизни и здоровью участников ДТП, наличии вторичных поражающих факторов, задействованных силах и средствах и необходимости их наращивания, для дальнейшей передачи поступившей информации от диспетчерской службы в систему-112; незамедлительно организовать мероприятия по спасению пострадавших в результате ДТП, организовать оказание им первой помощи, оказать содействие выездным бригадам скорой медицинской помощи при оказании ими скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП, в том числе при осуществлении медицинской эвакуации.

организовать АСР (при необходимости), обеспечить безопасные

условия их проведения.

3.1.3.2. АСР при ликвидации последствий ДТП проводятся с учетом: первоочередности выполнения АСР по снижению или устранению воздействия вторичных поражающих факторов на личный состав и пострадавших, а также исключения действий, способных привести к возникновению источников вторичных поражающих факторов; приоритетности АСР по обеспечению доступа к пострадавшим

в результате ДТП, для оказания им первой помощи; проведения демонтажа (удаления) соответствующих элементов

поврежденного ТС вокруг пострадавшего для его безопасного извлечения в кратчайшие сроки; необходимости проведения мероприятий по оказанию пострадавшим

в результате ДТП скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи выездными бригадами скорой медицинской помощи и осуществления медицинской эвакуации.

3.1.3.3. Немедленное извлечение пострадавшего в результате ДТП производится при наличии признаков угрозы его жизни и здоровью по решению должностного лица, осуществляющего руководство АСР, с учетом принципа оправданного риска.

3.1.4. Тушение пожаров, проведение АСР, оказание первой помощи пострадавшим при ликвидации последствий ДТП осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, ведомственными руководящими документами, инструкциями, регламентами, методическими рекомендациями субъектов взаимодействия, принимающих участие в ликвидации последствий ДТП.

Проведение работ по деблокированию пострадавших из поврежденных транспортных средств может сопровождаться множеством факторов (климатогеографические и рельефные особенности местности, ресурсная обеспеченность подразделений, характер повреждений и разнообразие конструкций транспортных средств и пр.), влияющих на тактику и временные показатели проведения АСР.

При проведении АСР при ДТП необходимо применять базовую технологию (приложение 2), адаптируя ее к конкретной ситуации, исключив вероятность нанесения травмы личному составу, непосредственно выполняющему АСР, а также дополнительных травм пострадавшим.

3.1.5. При проведении АСР при ликвидации последствий ДТП должны соблюдаться правила по охране труда, а также инструкции по охране труда при работе с аварийно-спасательным инструментом. Ответственность за их соблюдением возлагается на старшее оперативное должностное лицо субъекта взаимодействия, находящееся непосредственно на месте ДТП, в части своих компетенций.

3.1.6. Специалисты психологической службы МЧС России привлекаются к оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим в ДТП при наличии критериев и в порядке, определяемыми нормативными правовыми актами МЧС России.

3.2 Поддержание сил и средств в постоянной готовности.

3.2.1. Техническая готовность сил и средств к выполнению задач по ликвидации последствий ДТП достигается путём рационального планирования и распределения техники и оборудования, получаемых в рамках планов материально-технического обеспечения МЧС России; реализации федеральных, региональных, целевых и иных программ (проектов) в области повышения безопасности дорожного движения в субъекте Российской Федерации; в рамках реализации протоколов между МЧС России и органом власти субъекта Российской Федерации и совместных планов развития материально-технической базы пожарных и спасательных подразделений.

3.2.2. Поддержание технической готовности технических средств и оборудования к выполнению задач по ликвидации последствий ДТП достигается проведением контроля технического состояния и обеспечении готовности к использованию по предназначению.

3.2.3. В целях осуществления мониторинга оперативной обстановки путем патрулирования по установленным маршрутам и оперативного прибытия к месту вызова территориальные органы МЧС России создают (при необходимости) группы экстренного реагирования (далее – ГЭР).

3.2.3.1. В своей деятельности личный состав ГЭР руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.

3.2.3.2. Маршруты патрулирования разрабатываются с учетом оперативной обстановки с ДТП и утверждаются руководителем территориального органа МЧС России (по решению руководителя территориального органа МЧС России могут утверждаться иным должностным лицом).

3.2.3.3. На должности личного состава ГЭР назначаются лица, имеющие водительское удостоверение соответствующей категории и допуск к эксплуатации ТС, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, установленного образца.

3.2.3.4. Период эксплуатации высокоманевренных пожарноспасательных транспортных средств, а также период постановки их на консервацию, определяется распорядительным документом территориального органа МЧС России, с учетом климатических особенностей субъекта Российской Федерации.

3.3. Аттестация подразделений и личного состава на право ведения аварийно-спасательных работ осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В целях недопущения ситуаций, когда срок действия свидетельства об аттестации истек и оснований для получения нового нет (не выполнены необходимые условия), либо оно находится на стадии оформления, следует заблаговременно организовывать работу по проведению периодической аттестации личного состава и подразделений на право ведения АСР.

После получения свидетельства пожарно-спасательное подразделение (аварийно-спасательное формирование) получает право на ведение аварийноспасательных работ и включается в План прикрытия.

3.4. В целях проведения контроля показателей и подведения итогов реагирования подразделений на ДТП вопросы совершенствования системы спасения пострадавших в ДТП рассматриваются на коллегиях территориальных органов МЧС России с обеспечением реализации принятых решений.

Организация подготовки личного состава подразделений к действиям по ликвидации последствий ДТП.

4.1. Основными видами подготовки личного состава и подразделений к ликвидации последствий ДТП являются:

специальное первоначальное обучение;

боевая подготовка личного состава дежурных смен (караулов); переподготовка и повышение квалификации;

мероприятия, направленные на практическую отработку действий подразделений в области ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

4.2. Специальное первоначальное обучение может проводиться на базе учебно-методических центров (учебных пунктов) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, учебных заведениях МЧС России.

4.3. Боевая подготовка личного состава дежурных смен (караулов) осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами МЧС России и планами профессиональной подготовки подразделений на год, в составе дежурных смен и караулов в период их дежурства или в составе подразделения во время проведения учебно-тренировочных сборов.

4.4. Переподготовка и повышение квалификации может осуществляться в учебно-тренировочных комплексах и центрах подготовки спасателей МЧС России, а также на базе иных учреждений и организаций, имеющих специальное разрешение (лицензию).

4.5. Мероприятия, направленные на практическую отработку действий по ликвидации последствий ДТП, могут проводить в формате учений, тренировок, соревнований.

4.5.1. Мероприятия, направленные на практическую отработку действий по ликвидации последствий ДТП, проводятся в целях:

повышения и совершенствования уровня профессиональной подготовки личного состава подразделений по проведению АСР при ликвидации последствий ДТП; совершенствования практических навыков личного состава

подразделений по оказанию первой помощи гражданам, пострадавшим в результате ДТП; повышение уровня межведомственного взаимодействия с органами

управления и силами, участвующими в ликвидации последствий ДТП на территории субъекта Российской Федерации; анализа и оценки подготовленности подразделений к действиям

по ликвидации последствий ДТП; подготовки предложений по дальнейшему совершенствованию системы

ликвидации последствий ДТП на различных уровнях; обмена опытом, пропаганды приемов и способов спасания людей

и оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.

4.5.2. К организации и проведению мероприятий практического характера предъявляются следующие требования:

соответствие разрабатываемых для подготовки и проведения мероприятий документов и действий его участников требованиям директивных и нормативных документов по вопросам ликвидации последствий ДТП; создание тактической обстановки по сценариям мероприятий,

максимально приближенной к реально возможной; исключение возможности возникновения в ходе подготовки

и проведения мероприятий ситуаций, которые могут привести к человеческим жертвам, ущербу экономике и окружающей природной среде субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится соответствующее мероприятия, ухудшению условий жизнедеятельности населения;

эффективное использование выделенных на подготовку и проведение мероприятий материальных и финансовых средств.

4.5.2. Планирование мероприятий, направленных на практическую отработку действий по ликвидации последствий ДТП, осуществляется заблаговременно.

4.5.2.1. Периодичность проведения мероприятий определяется органами управления, но не менее двух раз в год для учений с отработкой межведомственного взаимодействия (весенне-летний и осенне-зимний период) и одного раза в год для круга соревнований.

4.5.2.2. При планировании и подготовке мероприятий практического характера необходимо заблаговременно определить и согласовать состав сил и средств взаимодействующих экстренных служб, привлекаемый к участию в мероприятии. Необходимость привлечения подразделений указанных служб определяется исходя из планируемого масштаба мероприятия, его целей, отрабатываемых вопросов.

4.5.2. В целях подведения итогов и оценки достигнутых результатов, а также принятия необходимых мер для устранения выявленных недостатков после завершения учения проводится его разбор.

4.5.3. Соревнования по проведению АСР при ликвидации последствий ДТП проводятся ежегодно во всех субъектах Российской Федерации с учетом требований Положения о проведении соревнований.

Положение о проведении соревнований утверждается распорядительным документом МЧС России и содержит требования, предъявляемыми к участникам соревнований, срокам и месту проведения соревнований, средствам имитации и обеспечения, порядку проведения соревнований и выступления команд, работы на дистанции, требования безопасности и критерии оценки выступления команд.

Ведение статистического учета реагирования подразделений на ДТП и информационных ресурсов в области системы спасения пострадавших в ДТП.

5.1. Ведение статистического учета реагирования подразделений на ДТП в субъектах Российской Федерации является важным направлением деятельности территориальных органов МЧС России в области развития системы спасения лиц, пострадавших в ДТП.

5.1.1. Порядок и требования к ведению статистического учёта, а также перечень данных, подлежащих учету определяются организационнораспорядительными документами МЧС России.

5.1.2. Уполномоченное должностное лицо (лица), территориального органа МЧС России, ответственное за сбор и учет сведений, а также лицо (лица) его замещающие, назначается приказом территориального органа МЧС России.

5.2. Коэффициент реагирования подразделений на дорожнотранспортные происшествия (показатель доли участия подразделений в ликвидации последствий ДТП с пострадавшими) является одним из основных показателей деятельности территориальных органов МЧС России в области ликвидации последствий ДТП.

5.2.1. Порядок расчета коэффициента реагирования един для всех территориальных органов МЧС России.

5.2.2. При подсчете коэффициента реагирования учитываются показатели, определенные установленным порядком, и доведенные до всех территориальных органов МЧС России единовременно.

5.2.3. Коэффициент реагирования считается положительным, если показатель равен или выше 0,7. К учету принимается значение, зафиксированное Центром мониторинга ликвидации последствий дорожнотранспортных происшествий ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) (далее – Центр ДТП) по истечению сроков, установленных организационно-распорядительными документами МЧС России.

5.3. На территориальном уровне сбор и учет сведений о реагировании подразделений территориального пожарно-спасательного гарнизона на ДТП осуществляется территориальным органом МЧС России.

5.3.1. Учету подлежат сведения о каждом выезде на ДТП

как подразделений МЧС России, так и подразделений иных форм подчинения, входящих в территориальный и местные пожарно-спасательные гарнизоны.

5.3.2. После возвращения в место постоянной дислокации должностное лицо, осуществляющее руководство АСР, или иное должностное лицо, назначенное руководителем АСР, заполняет карточку 1/ДТП.

После внесения всех необходимых данных карточка заверяется подписью должностного лица, ответственного за ее заполнение, с указанием даты и направляется уполномоченному должностному лицу территориального органа МЧС России, ответственному за сбор и учет сведений в информационной системе (порядок направления карточек 1/ДТП определяется территориальным органом МЧС России).

5.3.3. Карточка 1/ДТП может быть заполнена как в электронном виде, таки и в письменном, при этом заверительная подпись ставится в письменном виде на распечатанной карточке.

5.3.4. Оригиналы заполненных карточек 1/ДТП хранятся в подразделении в печатном виде в течении 3 лет с момента заполнения.

5.3.5. Карточка 1/ДТП не должна содержать персональные данные субъектов взаимодействия при ликвидации последствий ДТП, участников ДТП и иных лиц.

5.3.6. Формы карточки 1/ДТП, приложений к карточке 1/ДТП, а также руководство по заполнению представлены в приложении 1.

5.4. Общее методическое руководство и контроль деятельности территориальных органов МЧС России в части полноты, качества и своевременности сбора, учета и представления информации реагирования подразделений на ДТП осуществляет Центр ДТП.

5.4.1. Требования Центра ДТП в области ведения статистического учёта и представления информации об организации деятельности в области развития системы спасения пострадавших в ДТП обуславливаются необходимостью контроля и мониторинга деятельности территориальных органов МЧС России и принимаются к исполнению.

5.5. В целях информационного обеспечения деятельности в области ликвидации последствий ДТП территориальные органы МЧС России организуют размещении информации о проведении практических мероприятий (тренировок, учений, соревнований, сведений о проводимых работах на месте ДТП и пр.) на официальных ресурсах в сети интернет, в средствах массовой информации, на каналах теле- и радиовещания.

5.5.1. Опубликованные сведения не должны содержать информации, находящейся в компетенции других субъектов взаимодействия, участвующих в ликвидации последствий ДТП, и входящей в их официальные статистические данные.

5.6. Территориальные органы МЧС России могут организовывать (принимать участие) мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения, снижение рисков возникновения ДТП и минимизацию их последствий, обучение действиям по оказанию помощи пострадавшим в ДТП, в том числе во взаимодействии с общественными формированиями, объединениями и организациями, осуществляющими деятельность в указанной области.

Приложение 1

Рекомендации по заполнению карточки 1/ДТП

В графе «Карточка 1/ДТП №____» проставляется порядковый номер карточек 1/ДТП, заполняемых подразделением.

Порядковый номер проставляется в следующем формате: № 1-2023, где «1» – порядковый номер карточки, «2023» – календарный год.

В поле «наименование подразделения» указывается наименование подразделения, в котором заполняется карточка.

Блок информации о ДТП и сведения о реагировании на ДТП.

614045-31753.1

В данном блоке указываются фактические дата и время (по местному времени) возникновения ДТП, получения вызова подразделением, выезда спасателей, прибытия на место ДТП в соответствующих графах.

При этом: время получения вызова должно быть больше времени возникновения

ДТП; время выезда подразделения должно быть больше времени получения

вызова; время прибытия на место ДТП должно быть больше времени выезда

спасателей.

505460-38103.2

В поле «Адрес места ДТП» указывается фактический адрес места ДТП. При свершении ДТП вне населенного пункта указывается муниципальное образование, наименование и километр дороги, на котором произошло ДТП.

При невозможности определения километра дороги указываются координаты.

В поле «Краткие сведения о ДТП» указываются краткие сведения о ДТП.

Поле «Краткие сведения о ДТП» не должно содержать персональные данные участников ДТП и иных лиц.

1095375-31753.3

В блоке «Источник получения информации о ДТП» необходимо выбрать из какого источника поступила информации о ДТП в подразделение и поставить отметку в правом столбце.

688340-31753.4

В блоке «Возврат на маршруте следования (ложный выезд) необходимо указать являлся ли выезд ложным или отменённым на маршруте следования и поставить отметку в соответствующей графе. Если «Да», то блоки «Информации о пострадавших, об оказании помощи пострадавшим», «Информации о привлечении санитарно-авиационной эвакуации», «Информации о привлечении сил и средств», «Информации о дополнительно привлекаемых подразделениях» (пункты 3.5 – 4.3, 6.1 – 8.2 настоящих рекомендаций) не заполняются, переходим к блокам «Информации о привлеченном подразделении, о выполненных работах» и «Примечание» (пункты 5.1 -5.5, 9.1 настоящих рекомендаций).

546735-25403.5

В блоке «Тип автомобильной дороги» необходимо выбрать тип автомобильной дороги, на которой произошло ДТП и поставить отметку в правом столбце.

В графе «Километр» необходимо указать километр автомобильной дороги, на котором произошло ДТП. Данная графа обязательна для заполнения если «Тип автомобильной дороги» – «Автомобильная дорога федерального значения». При невозможности определения километра автодорог остальных типов в строке проставляется прочерк.

В графе «Наименование автомобильной дороги» указывается наименование автомобильной дороги. Данная графа обязательна для заполнения если «Тип автомобильной дороги» – «Автомобильная дорога федерального значения», наименование указывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения». При отсутствии наименования автодорог остальных типов в графе проставляется прочерк.

1909445-38103.6

В блоке «Вид ДТП» необходимо выбрать вид ДТП и поставить отметку в правом столбце. В случае если происшествие состояло из нескольких последовательных фаз, относящихся к различным видам ДТП, для определения его вида используется первичная фаза данного происшествия.

Например:

при съезде с автомобильной дороги транспортного средства

с последующим его опрокидыванием и (или) наездом на препятствие данный вид происшествия определяется как «Съезд с дороги»; после столкновения на автомобильной дороге транспортных средств, одно из них совершило наезд на пешехода (или иного участника дорожного движения), вследствие чего данное происшествие квалифицируется как «Столкновение».

1270635-31753.7

В блоке «Вид ДТП (дополнительно)» необходимо выбрать вид места ДТП из представленного списка и поставить отметку в правом столбце. Если ДТП произошло вне представленного списка мест блок не заполняется.

1450340-38103.8

В блоке «ДТП с опасными грузами» необходимо указать факт участия в ДТП автомобиля или иной техники, перевозящей опасный груз и поставить отметку. Если «Да», то заполняется блок «Класс опасности перевозимого груза» (пункт 3.9 настоящих рекомендаций). Если «Нет», то блок «Класс опасности перевозимого груза» (пункт 3.9 настоящих рекомендаций) не заполняется, необходимо перейти к блоку «Участники ДТП» (пункт 3.10 настоящих рекомендаций).

746760-25403.9

В блоке «Класс опасности перевозимого груза» необходимо выбрать класс опасности перевозимого груза участвовавшего в ДТП автомобиля или иной техники и поставить отметку.

612140-31753.10

В блоке «Участники ДТП» необходимо выбрать вид транспортных средств – участников ДТП и указать их количество в столбце «Количество ТС» в числовом значении в соответствующей графе.

В столбце «Количество человек» необходимо указать количество человек, находившихся в ранее указанных транспортных средствах в числовом значении в соответствующей графе.

4. Блок информации о пострадавших, об оказании помощи пострадавшим.

1316355-31754.1

В блоке «ДТП с пострадавшими» необходимо указать факт наличия в ДТП пострадавших (погибших и (или) получивших ранения различной степени тяжести). Если «Да», то заполняются блоки «Информация о пострадавших» и «Подробные сведения об оказании помощи пострадавшим (раненым)» (пункты 4.2 – 4.3 настоящих рекомендаций). Если «Нет», то блоки «Информация о пострадавших» и «Подробные сведения об оказании помощи пострадавшим (раненым)» (пункты 4.2 – 4.3 настоящих рекомендаций) не заполняются, необходимо перейти к блоку «Информация о подразделении» (пункт 5.1 настоящих рекомендаций).

553085-31754.2

В блоке «Информация о пострадавших» необходимо указать фактическое количество пострадавших в ДТП человек, в том числе детей в числовом значении.

В графе «Ранено, чел» указывается количество человек, получивших ранения различной степени тяжести.

В графе «Количество деблокированных раненых, чел» указывается количество человек, получивших ранения различной степени тяжести деблокированных личным составом подразделения (подразделений) из аварийных транспортных средств. Числовое значение в данной графе не может быть больше, чем значение графы «Ранено, чел».

В графе «Погибло, чел» указывается количество человек, погибших в результате ДТП.

В графе «Количество деблокированных погибших, чел» указывается количество человек, погибших в результате ДТП и впоследствии деблокированных личным составом подразделения (подразделений) из аварийных транспортных средств. Числовое значение в данной графе не может быть больше, чем значение графы «Погибло, чел».

В графе «Всего пострадало, чел» указывается количество человек, получивших ранения различной степени тяжести и погибших. Числовое значение в данной графе должно быть равно суммарным значениям граф «Ранено, чел» и «Погибло, чел».

В графе «Из них ранено детей, чел» указывается количество детей, получивших ранения различной степени тяжести. Числовое значение данной графы не может быть больше, чем значение графы «Ранено, чел».

В графе «Из них количество деблокированных раненых детей, чел» указывается количество детей, получивших ранения различной степени тяжести деблокированных личным составом из аварийных транспортных средств. Числовое значение данной графы не может быть больше, чем значение графы «Из них ранено детей, чел».

В графе «Из них погибло детей, чел» указывается количество детей, погибших в результате ДТП. Числовое значение данной графы не может быть больше, чем значение графы «Погибло, чел».

В графе «Из них количество деблокированных погибших детей, чел» указывается количество детей, погибших в результате ДТП и впоследствии деблокированных личным составом из аварийных транспортных средств. Числовое значение данной графы не может быть больше, чем значение графы «Из них погибло детей, чел».

В графе «Из них пострадало детей, чел» указывается количество детей, получивших ранения различной степени тяжести и погибших. Числовое значение данной графы должно быть равно суммарным значениям граф

«Из них ранено детей, чел» и «Из них погибло детей, чел».

525780-38104.3

В блоке «Подробные сведения об оказании помощи пострадавшим (раненым)» необходимо указать мероприятия по оказанию помощи пострадавшим, фактически проведенные личным составом подразделения, и поставить отметку в соответствующих графах.

Если мероприятия по оказанию помощи пострадавшим личным составом подразделения не проводились, то блок «Подробные сведения об оказании помощи пострадавшим (раненым)» не заполняется.

В столбце «Оказанная помощь» приведен перечень мероприятий, разделенный на 4 категории: «Спасенный», «Оказана первая помощь», «Оказание психологической помощи (сотрудником психологической службы)», «Оказание иной помощи».

Одному пострадавшему может быть проведено несколько мероприятий по оказанию помощи из перечня в столбце «Оказанная помощь».

В графе «Оказание психологической помощи (сотрудником психологической службы)» отметка ставится только при оказании психологической помощи аттестованным сотрудником психологической службы.

В графе «Оказание иной помощи» ставится отметка, если пострадавшему оказывалась помощь, не учтенная в перечне столбца «Оказанная помощь». При выборе «Оказание иной помощи» краткое описание выполненных мероприятий в обязательном порядке приводится в графе «Примечания» в конце карточки (пункт. 9.1 настоящих рекомендаций).

Столбец «Пострадавшие (раненые)» рассчитан на внесение сведений о 10 пострадавших взрослых и 10 пострадавших детей.

Сведения об оказании помощи одному пострадавшему вносятся в один пронумерованный столбец («1» – пострадавший № 1, «2» – пострадавший

№ 2 и т.д.).

Если количество пострадавших в ДТП, которым проводились мероприятия по оказанию помощи личным составом подразделения больше количества столбцов «Пострадавшие (раненые)», то сведения вносятся в соответствующее приложение к карточке 1/ДТП.

Общее количество заполненных столбцов в «Пострадавшие (раненые)» не может быть больше указанного значения в графе «Ранено, чел» блока

«Информация о пострадавших» (пункт 4.2 настоящих рекомендаций)

5. Блок информации о привлеченном подразделении, о выполненных работах.

781685-31755.1

В блоке «Информация о подразделении» необходимо указать краткие сведения о привлеченном подразделении в числовом значении.

В графе «Расстояние до места происшествия, км» указывается фактическое расстояние от места постоянной дислокации подразделения (места получения вызова) до места ДТП.

В графе «Привлекалось личного состава, чел» указывается фактическое количество личного состава подразделения, принимавшего участие в ликвидации последствий ДТП.

В графе «Привлекалось техники, ед.» указывается фактическое количество привлеченной техники подразделения, принимавшего участие в ликвидации последствий ДТП.

1656080-38105.2

В блоке «Наименование привлекаемой техники» необходимо указать сведения о привлеченной для ликвидации последствий ДТП технике подразделения в числовом значении.

Сумма указанных единиц техники не может превышать значение, указанное в блоке «Информация о подразделении» в графе «Привлекалось техники, ед.».

1993265-25405.3

В блоке «Класс привлекаемой техники» необходимо указать сведения о привлеченной для ликвидации последствий ДТП технике подразделения и поставить отметку.

В графе «Сокращенное наименование привлекаемой техники» необходимо указать технику, выбранную в блоке «Наименование привлекаемой техники» (пункт 5.2 настоящих рекомендаций). Если к ликвидации последствий ДТП привлекалось несколько единиц техники с одинаковым наименованием, то каждой единице присваивается порядковый номер («АЦ 1», «АЦ 2»).

В графах «Легкий», «Средний», «Тяжелый» необходимо поставить отметку в соответствии с фактическим классом привлеченной техники.

Сумма указанных единиц техники должна соответствовать сумме указанных единиц техники в блоке «Наименование привлекаемой техники».

1811655-38105.4

В блоке «Срок эксплуатации привлекаемой техники» необходимо указать сведения о привлеченной для ликвидации последствий ДТП технике подразделения и поставить отметку.

В графе «Сокращенное наименование привлекаемой техники» необходимо указать технику, выбранную в блоке «Наименование привлекаемой техники» (пункт 5.2 настоящих рекомендаций). Если к ликвидации последствий ДТП привлекалось несколько единиц техники с одинаковым наименованием, то каждой единице присваивается порядковый номер («АЦ 1», «АЦ 2»).

В графах «До 5 лет», «От 5 до 10 лет», «Свыше 10 лет» необходимо поставить отметку в соответствии с фактическим возрастом привлеченной техники.

Сумма указанных единиц техники должна соответствовать сумме указанных единиц техники в блоке «Наименование привлекаемой техники».

683895-31755.5

В блоке «Регистрационный номер привлекаемой техники» необходимо указать сведения о привлеченной для ликвидации последствий ДТП техники подразделения и вписать регистрационный номер.

В графе «Сокращенное наименование привлекаемой техники» необходимо указать технику, выбранную в блоке «Наименование привлекаемой техники» (пункт 5.2 настоящих рекомендаций). Если к ликвидации последствий ДТП привлекалось несколько единиц техники с одинаковым наименованием, то каждой единице присваивается порядковый номер («АЦ 1», «АЦ 2»).

В правой графе необходимо указать регистрационный номер привлеченной техники.

Сумма указанных единиц техники должна соответствовать сумме указанных единиц техники в блоке «Наименование привлекаемой техники».

621665-38105.6

В блоке «Работы на месте ДТП» необходимо указать факт проведения работ подразделением на месте ДТП. Если «Да», то заполняются блоки «Проводимые работы» и «Краткое описание проводимых работ» (пункты 5.7 – 5.8 настоящих рекомендаций). Если «Нет», то блоки «Проводимые работы» и «Краткое описание проводимых работ» (пункты 5.7 – 5.8 настоящих рекомендаций) не заполняются, необходимо перейти к блоку «Проведение санитарно-авиационной эвакуации» (пункт 6.1 настоящих рекомендаций).

1450340-31755.7

В блоке «Проводимые работы» необходимо указать работы, фактически проведенные личным составом подразделения на месте ДТП, и поставить отметку в соответствующей графе.

В графе «Иные работы» ставится отметка, если проводилась работа, не учтенная в перечне в столбце «Проводимые работы».

При выборе «Иные работы» в обязательном порядке описание выполненных мероприятий приводится в поле «Краткое описание проводимых работ» (пункт. 5.8 настоящих рекомендаций).

668655-38105.8

В поле «Краткое описание проводимых работ» приводятся краткие сведения о фактически выполненных работах на месте ДТП личным составом подразделения.

Дополнительно приводится описание «Иных работ», если соответствующая отметка поставлена в блоке «Проводимые работы» (пункт 5.7 настоящих рекомендаций).

6. Блок информации о привлечении санитарно-авиационной эвакуации.

782955-3175

6.1

В блоке «Проведение санитарно-авиационной эвакуации» необходимо указать факт проведения санитарно-авиационной эвакуации пострадавших с места ДТП. Если «Да», то заполняется блоки «Количество эвакуированных пострадавших, чел», «Тип воздушного судна», «Принадлежность воздушного судна», «Наименование воздушного судна», «Доставлены в лечебное учреждение» (пункты 6.2 – 6.6 настоящих рекомендаций). Если «Нет», то блоки «Количество эвакуированных пострадавших, чел», «Тип воздушного судна», «Принадлежность воздушного судна», «Наименование воздушного судна», «Доставлены в лечебное учреждение» (пункты 6.2 – 6.6 настоящих рекомендаций) не заполняются, необходимо перейти к блоку «Всего привлекалось сил и средств» (пункт 7.1. настоящих рекомендаций).

1793240-31756.2

В блоке «Количество эвакуированных пострадавших, чел» необходимо указать сведения о количестве пострадавших, в том числе детей, эвакуированных с применением санитарной авиации, с места ДТП в числовом значении. Значение графы «Из них детей, чел» не должно превышать значение графы «Количество эвакуированных пострадавших, чел».

1997710-38106.3

В блоке «Тип воздушного судна» необходимо указать тип воздушного судна, с помощью которого проведена санитарная эвакуация пострадавших с места ДТП, и поставить отметку.

2124075-31756.4

В блоке «Принадлежность воздушного судна» необходимо указать ведомственную принадлежность воздушного судна, с помощью которого проведена санитарная эвакуация пострадавших с места ДТП, и поставить отметку.

734060-31756.5

В блоке «Наименование воздушного судна» необходимо указать наименование воздушного судна, с помощью которого проведена санитарная эвакуация пострадавших с места ДТП.

610870-38106.6

В блоке «Доставлены в лечебное учреждение» необходимо указать наименование лечебного учреждения, в которое эвакуированы пострадавшие с места ДТП.

7. Блок информации о привлечении сил и средств.

497840-38107.1

В блоке «Всего привлекалось сил и средств» необходимо указать сведения о фактически привлеченном к ликвидации последствий ДТП составе сил и средств в числовом значении.

В блоке «От ТПСГ» в столбце «Всего» указывается общее количество привлеченного к ликвидации последствий ДТП личного состава, техники и воздушных суден в числовом значении в соответствующих графах «Личный состав, чел.», «Техника, ед.». Числовое значение данных граф должно быть равно значениям граф блока «Информация о подразделении» (пункт 5.1 настоящих рекомендаций) и «Сведения о дополнительно привлекаемом подразделении ТПСГ» (пункт 8.2 настоящих рекомендаций), а также сумме значений соответствующих граф в столбцах «Из них от МЧС России» и «Из них от подразделений иных форм подчинения» блока «От ТПСГ».

В блоке «От ТПСГ» в столбце «Из них от МЧС России» указывается общее количество привлеченного к ликвидации последствий ДТП личного состава, техники и воздушных суден МЧС России в числовом значении в соответствующих графах «Личный состав, чел.», «Техника, ед.». Числовое значение данных граф должно быть равно значениям соответствующих граф блока «Информация о подразделении» (пункт 5.1 настоящих рекомендаций) и «Сведения о дополнительно привлекаемом подразделении ТПСГ» (пункт 8.2 настоящих рекомендаций) если заполнятся за подразделение МЧС России.

В блоке «От ТПСГ» в столбце «Из них от подразделений иных форм подчинения» указывается общее количество привлеченного к ликвидации последствий ДТП личного состава, техники и воздушных суден подразделений иных форм подчинения в числовом значении

в соответствующих графах «Личный состав, чел.», «Техника, ед.». Числовое значение данных граф должно быть равно значениям соответствующих граф блока «Информация о подразделении» (пункт 5.1 настоящих рекомендаций) и «Сведения о дополнительно привлекаемом подразделении ТПСГ» (пункт 8.2 настоящих рекомендаций) если заполнятся за подразделение иных форм подчинения.

В столбце «От РСЧС (кроме ТПСГ)» указывается общее количество привлеченного к ликвидации последствий ДТП личного состава, техники и воздушных суден в числовом значении подразделений и служб, входящих в РСЧС за вычетом значений, указанных в блоке «От ТПСГ», в соответствующих графах.

В столбце «Другие подразделения» указывается общее количество привлеченного к ликвидации последствий ДТП личного состава, техники и воздушных суден в числовом значении других подразделений и служб, не входящих в РСЧС и ТПСГ в соответствующих графах.

В графе «Воздушные суда, ед.» всех столбцов указывается общее количество привлеченных к ликвидации последствий ДТП воздушных судов, в соответствии с формой собственности.

8. Блок информации о дополнительно привлекаемых подразделениях.

644525-31758.1

В блоке «Количество дополнительно привлекаемых подразделений ТПСГ» необходимо указать количество фактически привлеченных к ликвидации последствий ДТП подразделений ТПСГ, за исключением подразделения, сведения о котором указывались в блоке «Информация о привлеченном подразделении, о выполненных работах» (пункт 5 настоящих рекомендаций). Если к ликвидации последствий ДТП привлекалось одно подразделение данный блок (пункты 8.1 - 8.2) не заполняется, переходим к блоку «Примечание» (пункт 9.1 настоящих рекомендаций).

525780-31758.2

В блоке «Сведения о дополнительно привлекаемом подразделении ТПСГ» указываются сведения о дополнительно привлекаемом к ликвидации последствий ДТП подразделении ТПСГ.

Информация в блоке «Сведения о дополнительно привлекаемом подразделении ТПСГ» заполняется аналогично блоку «Информация о привлеченном подразделении, о выполненных работах» (пункт 5 настоящих рекомендаций).

Если к ликвидации последствий ДТП привлекалось больше двух подразделений, то сведения вносятся в соответствующее приложение к карточке 1/ДТП.

Примечание.

1042035-31759.1

В блоке «Примечания» указываются дополнительные сведения (при наличии), не учтенные в вышеприведенных полях.

Также в блоке «Примечания» указываются сведения о фактически оказанной помощи пострадавшим если в блоке «Подробные сведения об оказании помощи пострадавшим (раненым)» выбрано «Оказание иной помощи» (пункт 4.3 настоящих рекомендаций).

После внесения всех необходимых данных карточка 1/ДТП и каждое приложение (при наличии) заверяется подписью должностного лица, ответственного за ее заполнение, с указанием даты.

Приложение 2

Базовая технология проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП

1. Организация зоны ведения аварийно-спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях.

После прибытия к месту ДТП, исходя из сведений, полученных в результате разведки, необходимо организовать зону ведения аварийноспасательных работ.

Для наиболее эффективного управления и повышения тактических возможностей сил и средств на месте ДТП оптимальным является метод деления пространства на три зоны.

Зона № 1 — зона непосредственных работ (или зона риска) вокруг поврежденного автомобиля; радиус удаления от поврежденного автомобиля составляет 2–5 метров (если автомобилей 2 и более, — вокруг каждого из автомобилей). В зоне непосредственных работ могут находиться только лица, непосредственно проводящие АСР и/или мероприятия по оказанию первой помощи пострадавшим и/или осуществляющие боевые действия по тушению пожара. В зоне непосредственных работ также могут находиться лица, оказывающие медицинскую помощь пострадавшим, находящимся непосредственно в салоне аварийного ТС, если они аттестованные на право ведения АСР установленным порядком.

Зона № 2 — техническая зона, радиус удаления от поврежденного автомобиля составляет от 3 до 8 метров. В технической зоне имеют право находиться руководитель АСР (если он непосредственно не выполняет технологические операции) для максимального обзора управления общим ходом ведения АСР, водитель-спасатель (спасатель, пожарный), осуществляющий подготовку инструмента и управление источником давления (насос, гидростанция). В технической зоне предварительно размещаются источник давления (насос, гидростанция), средства пожаротушения (огнетушители) и площадка (специальная или условная) с аварийно-спасательным инструментом и оборудованием, которые используются в ходе ведения АСР. Площадка размещается таким образом, чтобы инструмент не мешал ведению работ и извлечению пострадавших, но был максимально доступен для спасателей.

Зона № 3 — дальняя рабочая зона, радиус удаления от поврежденного автомобиля составляет от 8 до 15 метров в зависимости от условий и масштаба ДТП. Внешняя граница зоны является внешним периметром зоны ведения АСР и должна ограждаться (сигнальной лентой) или обозначаться конусами. Проход любых лиц, не задействованных в АСР, внутрь внешнего периметра строго запрещается.

В дальней рабочей зоне находятся:

не задействованный в зонах 1 и 2 личный состав подразделения

(находящийся в распоряжении руководителя АСР); медицинские работники бригады СМП (или Службы медицины катастроф).

В дальней рабочей зоне размещаются:

площадка для складирования демонтированных элементов автомобилей

(если их 2 и более, — складируются раздельно); место для оказания первой помощи извлеченным пострадавшим

(в случае отсутствия бригады СМП, ТЦМК); пункт медицинской сортировки пострадавших;

на внешнем периметре — автомобили СМП, аварийно-спасательные

и пожарные автомобили.

Размещение автомобилей СМП на границе внешнего периметра должно осуществляться таким образом, чтобы были обеспечены наиболее оптимальная и безопасная погрузка пострадавших для медицинской эвакуации и их отбытие с места ДТП. При невозможности такого размещения автомобили СМП следует размещать колонной, выдерживая между ними 3 метра свободного расстояния. Одновременно такая схема потребует больше сил и времени на погрузку пострадавших. Аварийно-спасательные (пожарные) машины, задействованные в ходе АСР, размещаются таким образом, чтобы создавался естественный заслон от возможных опасностей: движение автомобилей, несанкционированный въезд в зону ведения АСР, толпа людей, др.

Рисунок 1 – Зоны ведения АСР

2. Аварийно-спасательные работы на месте дорожнотранспортного происшествия.

По прибытии подразделения на место дорожно-транспортного происшествия необходимо выполнить следующие действия:

 произвести разведку места ДТП;

 определить количество пострадавших, их состояние, способы и методы спасения пострадавшего (пострадавших);

 принять экстренные меры по стабилизации аварийного ТС (при угрозе падения и пр.);

 оградить место проведения АСР;

 устранить возможность воздействия опасных и вредных факторов;

 осуществить контакт с пострадавшим и принять меры по оказанию первой помощи;

 принять меры по организации дополнительного освещения

(при необходимости);

 провести аварийно-спасательные работы (при необходимости).

Вне зависимости от положения аварийного транспортного средства при выполнении аварийно-спасательных работ необходимо выполнить следующий алгоритм действий:

 произвести стабилизацию аварийного транспортного средства;

 отключить АКБ, провести проверку наличия ГБО и его перекрытие (при наличии);

 создать свободное пространство для извлечения пострадавшего;

 эвакуировать пострадавшего;

 завершить проведение аварийно-спасательных работ.

Отступать от алгоритма действий и максимально быстро извлечь пострадавшего из автомобиля следует, если состояние пострадавшего резко ухудшилось и требует немедленного проведения реанимационных мероприятий, произошло возгорание, произошел разлив АХОВ, создалась угроза поражения электрическим током, взрыва.

Контролировать состояние пострадавшего необходимо на всем протяжении ведения аварийно-спасательных работ до передачи бригаде скорой медицинской помощи.

При разрушении остекления неспециальным инструментом (ИРАС, лом, топор и др.) пострадавший должен быть обязательно закрыт защитным «лепестком» в целях предотвращения его травмирования. При невозможности его применения из-за сильной деформации кузова аварийного ТС, необходимо воспользоваться подручными средствами в целях предотвращения травмирования пострадавшего.

Образовавшиеся в процессе проведения АСР острые элементы срезов обязательно укрываются защитным материалом.

При работе с ГАСИ запрещается:

 находиться между рабочим инструментом и кузовом АТС;

 осуществлять перекусывание кончиками лезвий инструмента;

 при начале работ поворачивать инструмент против часовой стрелки;

 осуществлять ударные действия по элементам кузова АТС;  оставлять источник давления (насос, гидростанция) без контроля.

2.1. Аварийно-спасательные работы на месте дорожнотранспортного происшествия с легковым аварийным транспортным средством, стоящим на своих колесах.

2.1.1. Стабилизация аварийного транспортного средства.

В случае проведения АСР с аварийным транспортным средством необходимо произвести его стабилизацию. Стабилизация аварийного транспортного средства проводится с целью исключения перемещений автомобиля, которые в процессе ведения аварийно-спасательных работ могут оказать негативное воздействие на находящихся в нем пострадавших или травмировать спасателей.

В случае, если аварийное транспортное средство находится на своих колесах, в период проведения аварийно-­спасательных работ оно подвергается продольному и поперечному раскачиванию, а также существует возможность его непроизвольного движения в продольном направлении.

Для исключения раскачивания необходимо установить ступенчатые упоры под порог автомобиля, под передними и задними стойками, и таким образом создать четыре точки опоры.

Для исключения движения необходимо установить противооткатные упоры под два задних колеса с двух сторон. Если имеются дополнительные противооткатные упоры, то их следует установить под передние колеса.

Кроме описанных способов для исключения раскачивания и движения аварийного транспортного средства применяется стравливание давления из шин аварийного транспортного средства подручными средствами (отвертка, нож, др.). До начала стабилизации автомобиля необходимо убедиться в том, что работа двигателя аварийного автомобиля остановлена.

Рисунок 2 – Стабилизация аварийного ТС

2.1.2. Отключение аккумуляторной батареи и проверка наличия газобаллонного оборудования.

В целях предотвращения вероятности возгорания и взрыва в зоне проведения АСР необходимо: проверить наличие в автомобиле газобаллонного оборудования (самые распространенные места установки баллона: в багажнике, в нише для запасного колеса, под днищем автомобиля или под задними сиденьями внутри автомобиля).

Для доступа к АКБ в подкапотное пространство или багажное отделение необходимо открыть капот (багажник) штатным способом или вручную.

В случае, если невозможно открыть капот АТС, необходимо организовать доступ к АКБ с использованием ГАСИ.

Для организации доступа в подкапотное пространство или багажное отделение необходимо ввести наконечники расширителя или комбиножниц в пространство между крылом (кузовом) и капотом (багажником).

Элементы кузова прилегают друг к другу с минимальным зазором и не позволяют свободно ввести рабочие плоскости инструмента. В связи с этим необходимо сделать технологическое расширение (отверстие) для ввода рабочих плоскостей инструмента, для чего могут быть проведены следующие действия:

 сдавливание крыла аварийного транспортного средства;

 введение одного наконечника инструмента, сжатие и отгиб (загиб) части капота (багажника) АТС;

 разблокирование капота (багажника) с использованием ГАСИ.

В целях исключения возможности возгорания АТС, опасности короткого замыкания и неконтролируемого срабатывания подушек безопасности должна производиться работа по отключению аккумуляторной батареи.

Отключение аккумуляторной батареи производится путем отсоединения (перекусывания в двух местах для исключения повторного замыкания) в первую очередь отрицательного провода, а затем отсоединения или перекусывания положительного провода, что устранит вероятность искрового заряда.

В современных транспортных средствах могут быть установлены две АКБ. Самые распространенные места установки АКБ: подкапотное пространство, под сиденьем водителя или переднего пассажира, под задним рядом сидений, в багажном отделении.

Перед началом проведения работ необходимо обесточить ОБА аккумулятора.

Если АКБ отключить невозможно, необходимо включить аварийные сигналы для предупреждения участников проведения АСР и дополнительно голосовым сопровождением оповестить участников проведения АСР о невозможности отключения АКБ АТС.

Рисунок 3 – Сдавливание крыла аварийного ТС.

Рисунок 4 – Введение одного наконечника инструмента, сжатие и отгиб (загиб) части капота аварийного ТС.

Рисунок 5 – Разблокирование капота с использованием ГАСИ.

Рисунок 6 – Отключение аккумуляторной батареи.

2.1.3. Удаление остекления.

В случае необходимости удаления остекления для проведения аварийноспасательных работ следует попытаться опустить стекло в дверь аварийного транспортного средства механическим путем. При невозможности опускания стекла его необходимо разрушить. Удар наносится стеклобоем либо специальным молотком в нижний угол окна, осколки стекла удаляются наружу.

Заднее стекло удаляется аналогичным образом. Для обеспечения безопасности пострадавшего от возможного случайного попадания осколков стекла необходимо его укрыть специальным покрывалом и установить защитный «лепесток», тем самым исключив риск нанесения повреждения при ударе.

Для исключения случайного поражения пострадавшего рекомендуется в первую очередь разрушить стекло, находящееся на максимальном отдалении от него (т.е., если пострадавший находится впереди справа (на месте пассажира), то в первую очередь рекомендуется разрушить остекление задней левой двери).

Разрушать остекление необходимо с использованием специального инструмента (стеклобоя), в случае его отсутствия воспользоваться специальным немеханизированным инструментом (ИРАС, лом, топор и др.).

Рисунок 7 – Разрушение остекления

После разрушения стекла необходимо удалить оставшиеся мелкие осколки полностью из оконного проема двери путем вытаскивания их наружу руками в средствах защиты (в перчатках для АСР, крагах или иных защитных средствах для рук).

Удаление остекления с пленкой (тонировкой) производится аналогично, однако остекление, оклеенное пленкой, целесообразно вынимать одним цельным куском вместе с пленкой, т.к. после разрушения стекло не рассыплется, при этом появится гибкость стекла, что позволит вынуть разрушенное стекло одним куском.

В современных транспортных средствах лобовое остекление изготовлено по системе «триплекс» и вклеено в кузов транспортного средства, поэтому в случае необходимости удаления лобового остекления для проведения аварийно-спасательных работ нужно обезопасить пострадавшего от возможности случайного попадания осколков стекла и нанесения повреждения пилой для резки стекла. Для этого необходимо укрыть пострадавшего специальным покрывалом и установить защитный «лепесток» в момент разрушения стекла для образования в нем отверстия.

В отверстие вставляется пила для стекла и производится U-образный вырез. Стекло режется от центра в сторону стойки и далее в сторону крыши с каждой стороны.

При работе пилой для лобового стекла движение инструмента должно происходить в обратном направлении (к себе). При этом образуется большое количество стеклянной пыли.

Рисунок 8 – Удаление лобового остекления

2.1.4. Установка блокиратора подушки безопасности.

Блокиратор подушки безопасности — устройство, предотвращающее травмирование пострадавшего и спасателя при случайном срабатывании подушки безопасности в период проведения аварийно-спасательных работ.

Блокиратор подушки безопасности в случае ее несрабатывания устанавливается сразу после организации доступа к передней панели аварийного транспортного средства. Важным условием является то, что блокиратор подушки безопасности должен быть установлен до начала работ с ГАСИ, так как при использовании ГАСИ возможен непроизвольный удар по элементам кузова, а также по удалению (разрезанию) лобового стекла, так как при этом действии наносится удар по стеклу для формирования направляющего отверстия, что может спровоцировать срабатывание подушки безопасности.

Блокиратор подушки безопасности устанавливается на руль аварийного транспортного средства и затягивается специальными стяжками (ремнями), а также (при наличии) на место расположения подушки безопасности пассажира.

В процессе установки блокиратора подушки безопасности необходимо исключить нахождение головы спасателя в области ее срабатывания.

Рисунок 9 – Установка блокиратора подушки безопасности.

2.1.5. Фиксация шейного отдела позвоночника пострадавшего.

При деблокировании пострадавшего необходимо исключить сопутствующие травмам позвоночника повреждения шейного отдела и спинного мозга. Для этого следует наложить иммобилизующий шейный корсет всем пострадавшим. Шейный корсет накладывается после организации доступа в салон аварийного транспортного средства.

При наложении шейного корсета положения головы и шеи пострадавшего не должны меняться.

При наложении шейного корсета необходимо поднести и приложить к шее пострадавшего шейный корсет со стороны лица, затем закрепить шейный корсет со стороны затылка, удерживая голову пострадавшего в вертикальном положении.

Фиксация шейного отдела позвоночника пострадавшего должна осуществляться силами двух спасателей, один фиксирует голову пострадавшего, второй устанавливает шейный корсет.

Рисунок 10 – Наложение шейного корсета.

2.1.6. Удаление дверей аварийного транспортного средства.

Отжим боковых дверей проводится с целью создания доступа к пострадавшему. Существуют две основные технологии, а именно: удаление дверей поочередно (одну, затем — вторую) или удаление двух дверей одновременно с центральной стойкой.

Применение технологии № 1.

Удаление передней двери.

В случае необходимости удаления только передней двери может быть использована следующая технология:

С использованием расширителя или комбиножниц производится сдавливание двери ближе к центральной стойке (В) с целью создания пространства для ввода рабочих плоскостей инструмента.

Инструмент вводится в созданное пространство между центральной стойкой (В) и дверью, далее производится разблокировка двери.

После открытия двери (в случае необходимости —полного демонтажа двери) расширитель устанавливается между передней стойкой (А) и дверью, далее производится отрыв двери.

Рисунок 11 – Сдавливание двери.

Рисунок 12 – Разблокировка двери.

Рисунок 13 – Отрыв петлей.

Удаление задней двери.

В случае необходимости удаления только задней двери может быть использована следующая технология:

С использованием расширителя или комбиножниц производится расширение оконного проема двери ближе к задней стойке (С) с целью создания пространства для ввода рабочих плоскостей инструмента.

Инструмент вводится в созданное пространство между задней стойкой (С) и кузовом, далее производится разблокирование двери.

После открытия двери (в случае необходимости — полного демонтажа двери) кусачками перекусывается центральная стойка (В) сверху и снизу, далее дверь демонтируется вместе с центральной стойкой. При невозможности перекусить стойку необходимо демонтировать дверь путем отрыва петель, затем перекусить центральную стойку (В).

Рисунок 14 – Расширение оконного проема двери.

Рисунок 15 – Разблокирование двери.

Рисунок 16 – Перекусывание центральной стойки.

Применение технологии № 2.

В случае необходимости удаления обеих дверей может быть использована следующая технология:

Производится сдавливание переднего крыла расширителем или комбиножницами для создания пространства между крылом и передней дверью.

Рабочие плоскости расширителя или комбиножниц вводятся в образовавшееся пространство между дверью и крылом, далее производится отрыв двери спереди.

При помощи расширителя или комбиножниц производится расширение оконного проема задней двери (или расширение рабочего пространства в районе заднего дополнительного остекления) с целью создания пространства для ввода рабочих плоскостей инструмента.

Рабочие плоскости инструмента вводятся в образовавшееся пространство и производится разблокировка двери. 5. Кусачками перекусывается центральная стойка (В) сверху и снизу.

Рисунок 17 – Сдавливание переднего крыла.

Рисунок 18 – Отрыв петель передней двери.

Рисунок 19 – Сдавливание заднего крыла.

Рисунок 20 – Отрыв задней двери.

Рисунок 21 – Перекусывание центральной стойки.

2.1.7. Удаление крыши аварийного транспортного средства.

Удаление крыши аварийного транспортного средства производится в случае, если работы по удалению дверей аварийного транспортного средства не позволяют эвакуировать пострадавшего.

Все пострадавшие в ДТП должны эвакуироваться из АТС на спинальных щитах, что позволяет избежать ухудшения их состояния.

Перед началом демонтажа крыши аварийного транспортного средства, стоящего на своих колесах, необходимо убедиться, что крыша автомобиля и элементы кузова не имеют связей, т.е. ремни безопасности разрезаны, стекла автомобиля удалены, лобовое стекло автомобиля имеет соответствующий разрез. Детали пластиковой отделки будут разрушены вместе со стойками и не будут препятствовать удалению крыши.

Для удаления крыши автомобиля, стоящего на своих колесах, необходимо кусачками произвести перекусывание передних стоек (А), центральных (В) (если их не демонтировали в процессе удаления дверей), задних (С) (для кузова типа «универсал» — дополнительно задних (D)) поочередно.

В процессе перекусывания стоек личный состав удерживает крышу аварийного транспортного средства для предотвращения ее падения на пострадавшего (пострадавших).

Все разрушенные элементы, а именно: остатки стоек, остатки лобового остекления и др., должны быть накрыты соответствующим защитным материалом для предотвращения травмирования пострадавших и спасателей.

Рисунок 22 – Перекусывание передней стойки.

Рисунок 23 – Перекусывание задней стойки.

2.1.8. Сдвиг передней части кузова аварийного транспортного средства, стоящего на своих колесах.

Сдвиг передней части кузова необходим в случае, если пострадавший (пострадавшие) зажат панелью и не может быть извлечен.

В случае, если зажат только один пострадавший (один водитель или один пассажир), допускается произведение сдвига передней части кузова аварийного транспортного средства с одной стороны (со стороны пострадавшего).

Сдвиг передней части кузова с одной стороны при наличии пострадавшего с другой стороны запрещен, так как, сдвигая переднюю часть кузова с одной стороны, будет производиться создание пространства для одного пострадавшего за счет сдавливания зажатых конечностей второго пострадавшего.

Для сдвига передней части кузова на аварийном транспортном средстве, стоящем на своих колесах, необходимо:

Установить и зафиксировать домкраты в проем между основанием центральной стойки (В) и передней частью кузова (угол соединения передней стойки (А) и основания лобового стекла). Для этого должен быть установлен специальный упор для домкрата на порог аварийного транспортного средства или, при его отсутствии, фиксируется расширитель на пороге аварийного транспортного средства, рабочие элементы которого будут служить упором для домкрата.

После фиксации домкрата необходимо проверить, чтобы ступенчатый упор под порогом автомобиля был установлен ближе к центральной стойке, чем место перекусывания (основание передней стойки (А)).

При необходимости возможна установка дополнительного упора.

Домкрат должен быть зафиксирован вышеуказанным способом до начала работ по перекусыванию передних (А) и задних стоек (С, D) АТС в избежание чрезмерного ослабления конструкции и усугубления сдавливания зажатых конечностей пострадавшего.

Кусачками производится разрез в месте соединения основания передней стойки (А) и порога автомобиля (допускается перекусывание порога, либо основания стойки).

После разреза производится синхронное движение домкратов на открытие до освобождения ног пострадавшего.

Рисунок 24 – Установка домкратов.

Рисунок 25 – Перекусывание порога автомобиля.

Рисунок 26 – Синхронное движение домкратов на открытие.

2.1.9. Извлечение пострадавшего из аварийного транспортного средства, стоящего на своих колесах.

Для извлечения пострадавшего из автомобиля, стоящего на своих колесах, необходимо:

Установить спинальные щиты между спиной пострадавшего и спинкой сиденья аварийного транспортного средства.

Установить защитные «лепестки» между спинальным щитом и сиденьем автомобиля для защиты пострадавшего от опасностей, возникающих при работе с ГАСИ.

Кусачками перекусить основания спинки сиденья аварийного транспортного средства (в случае, если спинку сидения невозможно опустить с использованием методов, предусмотренных конструкцией автомобиля).

Из салона автомобиля удалить спинку сиденья.

Образовавшиеся острые кромки накрыть защитным материалом.

Аккуратно (туловище придерживается одним спасателем (пожарным)) уложить пострадавшего на спинальный щит.

Переместить (затащить) пострадавшего на спинальный щит.

Эвакуировать пострадавшего из аварийного транспортного средства на щите.

Передать пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи.

Рисунок 27 – Установка спинального щита.

Рисунок 28 – Перекусывание основания спинки сидения.

2.2. Аварийно-спасательные работы на месте дорожнотранспортного происшествия с легковым аварийным транспортным средством, лежащим на боку.

При проведении аварийно-спасательных работ с аварийным транспортным средством, находящемся на боку, могут возникнуть следующие виды опасностей:

 опрокидывание аварийного транспортного средства на колеса или на крышу;

 протечка горюче-смазочных материалов как в передней (со стороны моторного отсека), так и в задней части аварийного транспортного средства (в районе топливного бака), что влечет за собой возможность возгорания или создания масляной пленки на поверхности;

 некоторые элементы днища (в частности, выхлопная система) могут быть нагреты до высоких температур (порядка 700–900 °С), вследствие чего необходимо соблюдать осторожность;

 сохраняется опасность в виде несработавших подушек безопасности, возможности наличия газобаллонного оборудования и др.

Категорически запрещается опрокидывать аварийное транспортное средство с пострадавшим на колеса или на крышу.

2.2.1. Стабилизация аварийного транспортного средства, лежащего на боку.

Аварийное транспортное средство, лежащее на боку, должно быть стабилизировано с двух сторон.

Со стороны крыши под передние (А), центральные (В) и задние (С) стойки (в исключительных случаях — только под передние (А) и задние (С) стойки) автомобиля устанавливаются ступенчатые упоры.

Противооткатные упоры устанавливаются спереди и сзади лежащего на боку аварийного транспортного средства, в промежуток между крылом и поверхностью, в случае невозможности — между стойками и поверхностью.

Запрещается установка противооткатных упоров в стекло.

Со стороны днища аварийного транспортного средства, лежащего на боку, устанавливаются натяжные распорки из комплекта системы стабилизации автомобиля от переворачивания (также могут быть установлены специальные крепи для стабилизации или же при отсутствии штатных технических средств — самодельные деревянные упоры).

Для большей эффективности допускается установка третьей натяжной распорки со стороны крыши. При этом желательно использовать максимальное количество дополнительного оборудования (стойки, крепи, распорки) для увеличения площади опорной поверхности.

Места установки опорных элементов не должны препятствовать работе с ГАСИ.

Если пострадавший находится без сознания и необходимо быстро получить к нему доступ, применяется метод ручной стабилизации (личный состав руками фиксирует положение автомобиля). Спасатель проникает в салон, оценивает состояние потерпевшего, оказывает необходимую помощь. После улучшения состояния пострадавшего автомобиль необходимо полностью стабилизировать при помощи штатных технических средств.

После уменьшения веса автомобиля (удаления конструкций или стекол) либо после увеличения веса автомобиля (проникновения спасателя (ей) внутрь) необходимо перепроверить стабилизацию.

Запрещается проверка стабилизации путем раскачивания или сотрясения корпуса автомобиля.

Рисунок 30 – Установка противооткатных и ступенчатых упоров.

Рисунок 31 – Установка натяжной распорки на верхнюю часть ТС.

Рисунок 31 – Установка натяжных распорок на нижнюю часть ТС.

2.2.2. – 2.2.4 Отключение аккумуляторной батареи и проверка наличия газобаллонного оборудования. Удаление остекления. Установка блокиратора подушки безопасности.

После проведения работ по стабилизации транспортного средства необходимо выполнить мероприятия по отключению аккумуляторной батареи и проверке наличия газобаллонного оборудования, установке блокиратора подушки безопасности и, при необходимости, удалению остекления.

Подробный алгоритм действий для выполнения вышеуказанных мероприятий представлен в п 2.1.2. – 2.1.4.

2.2.5. Работа с пострадавшим в аварийном транспортном средстве, лежащего на боку.

После стабилизации аварийного транспортного средства необходимо организовать доступ к пострадавшему путем открытия (разблокировки) боковой двери, находящейся сверху.

Если дверь невозможно открыть вручную, то необходимо ее разблокировать с помощью ГАСИ. Открытую дверь нужно зафиксировать при помощи подручных средств (напр., петля эвакуационная) к неподвижному элементу аварийного транспортного средства, лежащего на боку.

После организации доступа к пострадавшему:

 если он повис на ремне безопасности, то необходимо незамедлительно зафиксировать шейный отдел позвоночника путем наложения шейного корсета (см. п 2.1.5.), после чего произвести работу для поддержки его нестабильного положения при помощи спинального щита. Для этого

необходимо привязать спинальный щит с одной стороны к неподвижным элементам аварийного транспортного средства, лежащего на боку, и к элементам, которые не будут удаляться при проведении аварийно-спасательных работ, при помощи подручных средств (напр., петля с карабином, рукавная задержка). С другой стороны спинальный щит поддерживается спасателем вплоть до момента извлечения пострадавшего;

 если пострадавший лежит внизу аварийного транспортного средства, необходимо осуществить контроль его состояния и продолжить и проведение аварийно-спасательных работ.

Рисунок 32 – Фиксация боковой двери.

Рисунок 33 – Поддержка положения пострадавшего.

2.2.6. Отгиб крыши аварийного транспортного средства, лежащего на боку, и извлечение пострадавшего.

Для отгиба крыши аварийного транспортного средства, находящего на боку, необходимо провести технологические операции в следующей последовательности:

– перекусить заднюю стойку (С), находящуюся вверху;

– перекусить переднюю стойку (А), находящуюся вверху;

– для ослабления конструкции необходимо сделать надрез крыши в районе передней стойки, находящейся снизу (А);

– для ослабления конструкции необходимо сделать надрез крыши в районе задней стойки, находящейся снизу (С);

– перекусить центральную стойку, находящуюся сверху (В);

– произвести отгиб крыши на ступенчатые упоры;

– накрыть острые кромки защитным материалом;

– отрезать ремень безопасности и извлечь пострадавшего.

Для извлечения пострадавшего необходимо снять фиксацию спинального щита. Положение пострадавшего не должно изменяться.

Рисунок 34 – Перекусывание задней стойки.

Рисунок 35 – Перекусывание передней стойки.

Рисунок 36 – Ослабление конструкции. Надрез крыши в районе задней и передней стоек.

Рисунок 37 – Перекусывание центральной стойки.

Рисунок 38 – Отгиб крыши.

2.3. Аварийно-спасательные работы на месте дорожнотранспортного происшествия с легковым аварийным транспортным средством, лежащим на крыше.

При проведении аварийно-спасательных работ с аварийным транспортным средством, находящемся на крыше, следует помнить, что могут возникать следующие виды опасности при проведении аварийноспасательных работ:

 опрокидывание (раскачивание) аварийного транспортного

средства в продольном направлении;

 аварийное транспортное средство, лежащее на крыше, может давать протечку горюче-смазочных материалов как в передней (со стороны моторного отсека), так и в задней части аварийного транспортного средства (в районе топливного бака), что влечет за собой возможность возгорания или создания масляной пленки на поверхности вблизи аварийного транспортного средства.

При проведении работ необходимо соблюдать осторожность, так как некоторые элементы днища (в частности, выхлопная система и моторный отсек) могут быть нагреты до высоких температур (порядка 700–900 °С).

Кроме того, аварийное транспортное средство, находящееся на крыше, сохраняет опасность в виде несработавших подушек безопасности, возможности наличия газобаллонного оборудования и др.

Категорически запрещается опрокидывать аварийное транспортное средство с пострадавшим вперед или назад (для упора на капот или багажник) для лучшей стабилизации.

2.3.1. Стабилизация аварийного транспортного средства, находящегося на крыше.

Для стабилизации автомобиля, лежащего на крыше, ступенчатые упоры необходимо подкладывать под крышу аварийного транспортного средства, под капот или багажник, в зависимости от положения аварийного транспортного средства. Допускается установка ступенчатых упоров в промежуток между капотом и поверхностью, упирая ступенчатый упор не в сам капот, а в металлические части аварийного транспортного средства, находящиеся в непосредственной близости к остеклению. Запрещается устанавливать противооткатные и ступенчатые упоры в стекло.

При помощи крепей, специализированных систем стабилизации или самодельных упоров осуществляется фиксация аварийного транспортного средства в неподвижном состоянии. При этом желательно использовать максимальное количество дополнительного оборудования (стойки, крепи, распорки) для увеличения площади опорной поверхности. Места установки опорных элементов не должны препятствовать работе с ГАСИ.

Если пострадавший находится без сознания и необходимо быстро получить к нему доступ, применяется метод ручной стабилизации (личный состав руками фиксирует положение автомобиля). Спасатель проникает в салон, оценивает состояние пострадавшего и оказывает необходимую помощь. После улучшения состояния пострадавшего автомобиль необходимо полностью стабилизировать при помощи штатных технических средств. Запрещается проверка стабилизации путем раскачивания или сотрясения корпуса автомобиля.

Рисунок 39 – Стабилизация автомобиля, лежащего на крыше.

2.3.2. – 2.3.4 Отключение аккумуляторной батареи и проверка наличия газобаллонного оборудования. Удаление остекления. Установка блокиратора подушки безопасности.

После проведения работ по стабилизации транспортного средства необходимо выполнить мероприятия по отключению аккумуляторной батареи и проверке наличия газобаллонного оборудования, установке блокиратора подушки безопасности и, при необходимости, удалению остекления.

Подробный алгоритм действий для выполнения вышеуказанных мероприятий представлен в п 2.1.2. – 2.1.4.

2.3.5. Отгиб крыши аварийного транспортного средства, лежащего на крыше, и извлечение пострадавшего.

Для отгиба крыши аварийного транспортного средства, находящего на крыше, необходимо провести технологические операции в следующей последовательности:

– перекусываются центральная стойка (В) и задняя стойка (С) с одной стороны;

– проверяется отсутствие элементов, препятствующих отгибу крыши к поверхности (ремни безопасности, другие элементы конструкций: дополнительные ребра жесткости дверей аварийного транспортного средства, соединяющие двери и крышу);

– перекусываются задняя стойка (С) и центральная стойка (В) с противоположной стороны;

– производится установка силового цилиндра в промежуток между задней частью автомобиля и поверхностью;

– после фиксации силового цилиндра удаляются ступенчатые упоры из-под крыши аварийного транспортного средства и производится отгиб крыши;

– удаляются спинки сидений (при необходимости).

– пострадавший укладывается на спинальный щит и эвакуируется из аварийного транспортного средства.

Рисунок 40 – Перекусывание центральной и задней стоек.

Рисунок 41 – Отгиб крыши.

Рисунок 42 – Извлечение пострадавшего.

2.4. Особенности проведения АСР с гибридными ТС и ТС на электрическом приводе.

2.4.1. Особенности проведения АСР с ТС на электрическом приводе. Перед началом проведения АСР необходимо идентифицировать аварийное ТС по типу привода.

Как правило транспортное средство с электроприводом можно идентифицировать по:

 предупреждающей наклейке под капотом ТС;

 высоковольтным проводам оранжевого цвета;

 откидной крышке, под которой находится розетка для подачи зарядного тока;

 обозначению типа ТС на различных эмблемах (надписях,

наклейках) на кузове ТС (на крыльях, на багажнике, внутри салона и пр.);  индикации на панели приборов.

Рисунок 43 – Предупреждающая наклейка

Рисунок 44 – Высоковольтные провода оранжевого цвета

Рисунок 45 – Откидная крышка, под которой находится розетка для подачи зарядного тока

Рисунок 46 – Обозначение типа ТС на эмблеме

Рисунок 47 – Индикация на панели приборов

В современных ТС с электроприводом высоковольтная бортовая сеть оснащена кабелями оранжевого цвета и изолирована от автомобиля и от бортовой сети на 12 В. При отсутствии повреждений она обеспечивает защиту от опасностей, связанных с электрическим током. Во избежание перегрузки кабеля высоковольтная бортовая сеть автоматически отключается при коротком замыкании и при столкновении, одновременно сама высоковольтная аккумуляторная батарея остается заряженной.

Несмотря на вышеизложенное, поврежденные высоковольтные линии или компоненты, а также открытые защитные крышки могут представлять опасность поражения электрическим током, поэтому следует соблюдать следующие меры предосторожности:

 запрещается прикасаться к высоковольтным линиям (оранжевого цвета) в поврежденных местах;

 запрещается разрезать высоковольтные линии (оранжевого цвета);

 запрещается прикасаться к высоковольтным компонентам с поврежденным или сломанным корпусом, так как они, как правило, могут представлять опасность поражения электрическим током;

 необходимо всегда использовать средства индивидуальной защиты (изоляционные резиновые перчатки и ботинки с изоляционной резиновой подошвой, способные выдержать высокое напряжение);

 отдельные компоненты высоковольтных систем аккумуляторов энергии разрешается поднимать с земли только с помощью электроизолирующего оборудования;

 рекомендуется закрывать токопроводящие части подходящим электроизолирующим защитным покрытием;

 следует избегать разрезания или деформации кузова автомобиля с помощью аварийно-спасательного инструмента и оборудования в зоне высоковольтных линий и конструктивных узлов;

 при обнаружении утечки электролита использовать маску, перчатки, стойкие к воздействию растворителей, и очки.

2.4.1.1. Ручное отключение высоковольтной бортовой сети.

Ввиду большого разнообразия конструкций ТС и возможных последствий их повреждений нельзя с уверенностью утверждать, что после аварии в ТС отключилась высоковольтная бортовая сеть.

При проведении АСР высоковольтную бортовую сеть автомобиля всегда необходимо отключить вручную путем размыкания устройства отключения высоковольтного напряжения. В большинстве современных автомобилей устройства отключения высоковольтного напряжения находится под капотом, в салоне автомобиля сбоку приборной панели или в багажнике (зависит от марки и модели ТС) и, в большинстве ТС, отмечено специальным опознавательным знаком.

Рисунок 48 – Специальный опознавательный знак устройства отключения высоковольтного напряжения

Рисунок 49 – Расположения устройства отключения высоковольтного напряжения под капотом и сбоку приборной панели на примере Mercedes-Benz

При невозможности доступа к устройству отключения высоковольтного напряжения, его идентификации или его отсутствия в силу особенностей модели (например Tesla) в современных ТС с электрическим приводом предусмотрен альтернативный метод отключения высоковольтного напряжения. Для его реализации необходимо дважды (для исключения непроизвольного соприкосновения контактов) перекусить специальную линию отключения высокого напряжения, которая отмечена специальным опознавательным знаком. Линии отключения высокого напряжения в большинстве современных ТС находятся под капотом, сбоку приборной панели или в багажнике (зависит от марки и модели ТС).

Рисунок 50 – Специальный опознавательный знак линии отключения высоковольтного напряжения

Рисунок 51 – Линия отключения высокого напряжения под капотом на примере Tesla

Рисунок 52 – Линия отключения высокого напряжения сбоку приборной панели на примере Mercedes-Benz

При невозможности доступа к линии отключения высоковольтного напряжения или ее идентификации, а также при отсутствии в ТС устройств и линий отключения высоковольтного напряжения (например Nissan Leaf) необходимо вынуть плавкие предохранители (как правило на 20А жёлтого цвета) из блока предохранителей. В современных ТС нужные предохранители отмечены специальным опознавательным знаком, при отсутствии которого необходимо вынуть все предохранители. Блоки предохранителей в большинстве современных ТС находятся под капотом, сбоку приборной панели или в багажнике (зависит от марки и модели ТС).

Рисунок 53 – Специальный опознавательный знак на предохранителе отключения высоковольтного напряжения

Рисунок 54 – Блок предохранителей, расположенный сбоку приборной панели, на примере AUDI

После отключения высоковольтного напряжения некоторые компоненты и провода могут удерживают напряжение до 5 минут. Рекомендуется переходить к выполнению следующего действия по истечении указанного времени, в целях исключения вероятности поражения электрическим током или срабатывания подушек безопасности.

2.4.1.2. Особенности стабилизации ТС на электрическом приводе.

При проведении работ по стабилизации ТС на электрическом приводе необходимо исключить создание точек опоры с использованием тяговой аккумуляторной батареи, в целях недопущения ее повреждения.

Рисунок 55 – Точки опоры при стабилизации ТС на электрическом приводе.

2.4.1.3. Отключение аккумуляторной батареи. Удаление остекления. Установка блокиратора подушки безопасности. Деблокирование пострадавших.

После проведения работ отключению высоковольтного напряжения и стабилизации транспортного средства необходимо выполнить мероприятия по отключению аккумуляторной батареи, установке блокиратора подушки безопасности и, при необходимости, удалению остекления и демонтированию необходимых частей аварийного ТС, деблокированию пострадавшего.

Подробный алгоритм действий для выполнения указанных мероприятий представлен выше, в зависимости от положения ТС.

При проведении вышеуказанных работ с ТС на электрическом приводе необходимо исключить повреждение тяговой аккумуляторной батареи, а также резку кузова в местах прохождения линий высокого напряжения.

2.4.1.4. Особенности сдвига передней части кузова ТС на электрическом приводе.

Алгоритм проведения работ по смещению передней части автомобиля на электрическом приводе отличается от базового в связи с усиленной конструкцией порога и нахождением под ним высоковольтных компонентов.

Для смещения передней части автомобиля на электрическом приводе необходимо произвести демонтаж капота, крыла и передней боковой двери аварийного ТС базовыми методами. Далее производится перекусывание передней стойки (если отсутствует необходимость удаления крыши) и усилителя крыла. После выполнения указанных работ необходимо произвести разрез основания передней стойки для снятия напряжения кузова. В некоторых моделях ТС для достижения необходимого угла сдвига передней части кузова может потребоваться разрез усилителя приборной панели в салоне ТС.

Фиксация и работа домкратов выполняется с использованием базовых методов (п. 2.1.8.)

При необходимости полного сдвига панели аварийного ТС вышеуказанные мероприятия выполняются с двух сторон ТС.

При проведении вышеуказанных работ с ТС на электрическом приводе необходимо исключить повреждение тяговой аккумуляторной батареи, а также резку кузова в местах прохождения линий высокого напряжения.

Рисунок 56 – Демонтирование крыла аварийного ТС

Рисунок 57 – Перекусывание передней стойки аварийного ТС

Рисунок 58 – Перекусывание усилителя крыла аварийного ТС

Рисунок 59 – Разрез основания передней стойки аварийного ТС

Рисунок 60 – Разрез усилителя приборной панели в салоне ТС.

Рисунок 61 – Фиксация домкрата

Рисунок 62 – Сдвиг передней части кузова.

2.4.2. Особенности проведения АСР с гибридными ТС.

Перед началом проведения АСР необходимо идентифицировать аварийное ТС по типу привода.

Как правило гибридное ТС можно идентифицировать по:

 предупреждающей наклейке под капотом ТС;

 высоковольтным проводам оранжевого цвета помимо ДВС;

 откидной крышке, под которой находится розетка для подачи зарядного тока (на определённых моделях);

 обозначению типа ТС на различных эмблемах (надписях,

наклейках) на кузове ТС (на крыльях, на багажнике, внутри салона и пр.);

 индикации на панели приборов (в основном индикатор READY).

Рисунок 63 – Предупреждающая наклейка

Рисунок 64 – Высоковольтные провода оранжевого цвета

Рисунок 65 – Откидная крышка, под которой находится розетка для подачи зарядного тока

Рисунок 66 – Обозначение типа ТС на эмблеме

Рисунок 67 – Индикация на панели приборов

Принципиальная схема трансмиссии аналогична структуре обычного автомобиля. Электропривод связан с двигателем внутреннего сгорания и питается от высоковольтной аккумуляторной батареи. Высоковольтная аккумуляторная батарея может быть расположена в моторном отсеке, под многоместным задним сиденьем или под полом багажного отделения. Положительные и отрицательные высоковольтные силовые кабели оранжевого цвета проложены от аккумуляторной батареи под металлическим днищем кузова.

При проведении АСР с гибридным ТС следует соблюдать следующие меры предосторожности:

 запрещается прикасаться к высоковольтным линиям (оранжевого цвета) в поврежденных местах;

 запрещается разрезать высоковольтные линии (оранжевого цвета);

 запрещается прикасаться к высоковольтным компонентам с поврежденным или сломанным корпусом, так как они, как правило, могут представлять опасность поражения электрическим током;

 следует избегать разрезания или деформации кузова автомобиля с помощью аварийно-спасательного инструмента и оборудования в зоне высоковольтных линий и конструктивных узлов;

 при обнаружении утечки электролита использовать маску, перчатки, стойкие к воздействию растворителей, и очки.

2.4.2.1. Ручное отключение высоковольтной бортовой сети гибридных ТС.

Для отключения вы высоковольтной бортовой сети гибридных ТС необходимо вынуть плавкие предохранители (как правило на 20А жёлтого цвета) из блока предохранителей. В современных ТС нужные предохранители отмечены специальным опознавательным знаком, при отсутствии которого необходимо вынуть все предохранители. Блоки предохранителей в большинстве современных ТС находятся под капотом, сбоку приборной панели или в багажнике (зависит от марки и модели ТС). После отключения предохранителей необходимо обнсточить аккумуляторную батарею, которая может находиться под капотом, в багажнике, под сиденьями в салоне автомобиля (зависит от марки и модели ТС).

Рисунок 68 – Специальный опознавательный знак на предохранителе отключения высоковольтного напряжения

Рисунок 64 – Отключение предохранителей и АКБ в подкапотном пространстве.

Рисунок 69 – Отключение АКБ, находящегося в багажном отсеке.

После отключения высоковольтного напряжения некоторые компоненты и провода могут удерживают напряжение до 5 минут. Рекомендуется переходить к выполнению следующего действия по истечении указанного времени, в целях исключения вероятности поражения электрическим током или срабатывания подушек безопасности.

Одновременно стоит учитывать, что большинство современных гибридных ТС имеют альтернативные способы отключения высоковольтного напряжения, подобные ТС на электрическом приводе. Методы альтернативных способов отключения высоковольтного напряжения описаны в п. 2.4.1.1.

2.4.2.2. Особенности проведения АСР при ДТП с гибридными ТС.

При проведении АСР при ДТП с гибридными ТС необходимо исключить повреждение высоковольтной аккумуляторной батареи, а также резку кузова в местах прохождения линий высокого напряжения.

При проведении работ по стабилизации гибридного ТС необходимо исключить создание точек опоры с использованием высоковольтной аккумуляторной батареи, в целях недопущения ее повреждения.

2.4.3. Особенности проведения АСР с ТС на газомоторном топливе.

Двигатель на природном газе является бивалентным и может работать как на природном газе, так и на бензине. В автомобиле с двигателем на природном газе предусмотрены топливный бак и газовые баллоны.

Перед началом проведения АСР необходимо идентифицировать, что в аварийном ТС предусмотрена возможность работы на газомоторном топливе.

Для этого необходимо проверить наличие в автомобиле ГБО. Самые распространенные места установки баллона:

 в багажнике;

 в нише для запасного колеса;

 под днищем автомобиля;

 под задними сиденьями внутри автомобиля.

Как правило ТС на газомоторном топливе можно идентифицировать по:  наличию газобаллонного оборудования;

 откидной крышке бензобака, под которой находится

технологическое отверстие для заправки газом;

 обозначению типа ТС на различных эмблемах (надписях,

наклейках) на кузове ТС (на крыльях, на багажнике, внутри салона и пр.)

(для заводских модификаций);

Рисунок 70 – ГБО в нише для запасного колеса

Рисунок 71 – Технологическое отверстие для заправки газом

Рисунок 72 – Обозначение типа ТС на эмблеме

В современных ТС на газомоторном топливе (заводские модификации) электронные блоки управления при распознавании ДТП автоматически перекрывают подачу газа путем закрытия газовых клапанов. Каждый газовый баллон оснащен предохранительной арматурой и автоматически блокируются электромагнитным запорным клапаном. Также в конструкциях предусмотрены термоактивируемые предохранительные клапаны с плавким предохранителем для предотвращения взрыва баллона при высоких температурах – в случае перегрева выполняется контролируемый сброс газа путем срабатывания плавких предохранителей.

Сброс газа может на короткое время привести к появлению большого языка пламени. Это может происходить несколько раз подряд.

При утечке природного газа необходимо соблюдать следующие указания:

 избегать источников воспламенения;

 выключить двигатель;

 контролировать сброс газа и по возможности обеспечить перекрестную вентиляцию (газ «выдувается»);

 использовать искробезопасные инструменты.

Ввиду большого разнообразия конструкций ТС и возможных последствий их повреждений нельзя с уверенностью утверждать, что после аварии в ТС автоматически перекрыта подача газа. В целях исключения возникновения вторичных поражающих факторов газовые баллоны необходимо перекрыть вручную (обязательно для ТС с незаводским газобаллонным оборудованием), для этого необходимо повернуть запорный клапан на баллоне по часовой стрелке.

При необходимости газовый баллон можно удалить из аварийного ТС путем перекусывания его креплений (как правило для ТС с незаводским газобаллонным оборудованием).

2.5. Завершение работ на месте ДТП.

После завершения аварийно-спасательных работ на месте ДТП необходимо:

проверить личный состав на предмет отсутствия возможных ранений

и повреждений, полученных в ходе ведения АСР (при их выявлении — оказать первую помощь); убрать ГАСИ, АСО и другое имущество, использованное при ведении АСР, с максимальным сохранением исходной обстановки (для выполнения возможных следственных мероприятий); погрузить ГАСИ, АСО и другое имущество на АСМ (ПА);

доложить в ЦППС/ЦУКС/ЕДДС о завершении АСР и возвращении

в место постоянной дислокации; убыть в место постоянной дислокации;

кратко разобрать руководителем ход ведения АСР на месте ДТП

с фиксацией проблемных (требующих дальнейшего анализа) моментов.

3. Заключительные положения.

Важно учитывать, что любая автомобильная авария является в своей степени уникальной и имеет свои особенности: конструкции автомобилей, их число и положения, количество и состояние пострадавших, наличие и угроза возникновения внешних опасных факторов. Практически невозможно полностью и детально описать точные алгоритмы и способы спасения пострадавших в каждом ДТП, поэтому при проведении АСР необходимо применять изложенные выше базовые технологии, адаптируя их к конкретной ситуации, исключив вероятность нанесения травмы личному составу, непосредственно выполняющему АСР, а также дополнительных травм пострадавшим.

Перед началом проведения АСР при ДТП с современными ТС, работающими на альтернативных источниках энергии, имеющими отличные от обычной особенности конструкции, рекомендуется ознакомиться с картой спасения ТС, на котором предстоит проводить АСР.

При отсутствии российский систем и баз данных, содержащих карты спасения, рекомендуется использовать бесплатные приложения EuroRescue и ACAP Rescue, которые содержат подробную информацию о большинстве современных ТС и доступны для разных мобильных операционных систем.

В целях изучения теоретических основ оказания первой помощи рекомендуется использовать учебное пособие для лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь «Первая помощь», разработанное Минздравом России, при участии специалистов Центра экстренной психологической помощи МЧС России.

Вышеуказанные материалы рекомендуется использовать

при теоретической и практической подготовке к действиям по ликвидации последствий ДТП.

Методические Рекомендации по организации деятельности территориальных органов МЧС России по ликвидации последствий дорожнотранспортных происшествий разработаны Центром мониторинга ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).

Замечания и предложения направлять на электронную почту centrdtp@vniigochs.ru или по тел. +7(495)287-73-05 доб. 43-39; 3790-4339.