Методические рекомендации по организации проведения приемки пожарных автомобилей у предприятий-изготовителей при выполнении государственных контрактов (утверждены статс-секретарем – заместителем Министра МЧС России Баженовым О.В. от 17.08.2017 за номером 2-4-71-33-6)

УТВЕРЖДАЮ

Статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

О.В. Баженов

17.08.2017 № 2-4-71-33-6

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРИЕМКИ ПОЖАРНЫХ АВТОМОБИЛЕЙ У ПРЕДПРИЯТИЙ-ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ

МОСКВА – 2017

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Заказчик продукции – министерство или ведомство, объединение, предприятие или организация, по принятой заявке, договору и контракту с которыми производится разработка и (или) поставка продукции.Изготовитель продукции – министерство или ведомство, объединение, предприятие или организация, осуществляющие освоение производства и выпуск продукции.

Надстройка – совокупность смонтированных на базовом шасси специальных агрегатов, комплектующих и коммуникаций для выполнения задач, определяющих его функционально-целевое назначение.

Приемочный контроль – контроль продукции, по результатам которого принимается решение о ее пригодности к поставкам и (или) использованию (ГОСТ 16504-81).

Приемка продукции – проведение службой технического контроля и (или) представителем заказчика приемочного контроля продукции и оформлении документов о ее пригодности к поставкам и (или) использованию.

Приемосдаточные испытания – контрольные испытания продукции при приемочном контроле (ГОСТ 16504-81).

Предъявительские испытания – контрольные испытания продукции, проводимые службой технического контроля предприятия-изготовителя перед предъявлением ее для приемки представителем заказчика, потребителя, или других органов приемки (ГОСТ 16504-81).

Поставка продукции – исполнение обязательств поставщиком по обеспечению потребителя и заказчика продукцией.

Пожарная техника – технические средства для предотвращения, ограничения развития, тушения пожара, защиты людей и материальных ценностей от пожара (ГОСТ 12.2.047).

Пожарная машина – транспортная или транспортируемая машина, предназначенная для использования при пожаре (ГОСТ 12.2.047).

Пожарный автомобиль – оперативная пожарная машина на базе автомобильного шасси, имеющее соответствующее оборудование, оснащенное с учетом целевого применения пожарно-технического вооружения (далее – ПТВ) и предназначенная для доставки личного состава, запаса огнетушащих веществ (в некоторых типах ПА) с целью тушения пожара и (или) проведения аварийно-спасательных работ.Пожарная надстройка – совокупность смонтированных на базовом шасси специальных агрегатов и коммуникаций, предназначенных для использования при тушении пожаров, в том числе для подачи огнетушащих веществ, емкостей для огнетушащих веществ, механизмов выдвижения (раскладывания) и поворота лестниц, колен, стрел, отсеков кузова для размещения ПТВ и т.п.

Пожарно-техническое вооружение – комплект, состоящий из пожарного оборудования, ручного пожарного инструмента, пожарных спасательных устройств, средств индивидуальной защиты, технических устройств для конкретных пожарных машин в соответствии с их назначением (ГОСТ 12.2.047).

Специальное оборудование – техника, аппаратура, приборы, снаряжение и другие средства для оснащения реагирующих подразделений, которые обеспечивают условия для выполнения специфических (нестандартных) технологических операций при тушении пожаров, ликвидации разливов аварийно-химически опасных веществ, разминирования, а также проведения работ при ликвидации дорожно-транспортных происшествий.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Методические рекомендации по приемке пожарных автомобилей (далее – ПА) у предприятий-изготовителей при выполнении государственного контракта разработаны с целью обеспечения проведения единой технической политики при приемке пожарной техники представителями заказчика МЧС России.

В своей деятельности представители заказчика МЧС России руководствуются законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами, приказами и распоряжениями МЧС России, и иными нормативными правовыми актами.

Основанием для осуществления представителями заказчика МЧС России приемки ПА является государственный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее – государственный контракт) заключенный МЧС России (далее – государственным заказчиком) с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) научно-исследовательских работ (НИР), опытно-конструкторских работ (ОКР), проектных, монтажных, поставку (ремонт) техники и вооружения;

ПА, поставляемые для нужд МЧС России должны соответствовать требованиям технической документации (Технических регламентов, ГОСТ, ГОСТ Р, Технических условий), утвержденной (согласованной) в установленном порядке, и поставляться в количестве и в сроки, предусмотренные государственными контрактами на ее поставку.

ПРИЁМКА ПОЖАРНЫХ АВТОМОБИЛЕЙ

Общие требования к порядку проведения приемки ПА

Перед началом приемо-сдаточных испытаний ПА представитель заказчика должен убедиться, что изделие проверено в полном объеме программы предъявительских испытаний, принято ОТК предприятия и в наличии имеется необходимая техническая документация и испытательное оборудование и контрольно-проверочная аппаратура.

Испытательное оборудование и контрольно-проверочная аппаратура, используемые при испытаниях, должны быть аттестованы, а средства измерений – пройти поверку в установленном порядке. Аналогичные требования по метрологическому обеспечению должны соблюдаться и при проведении испытаний других категорий (периодических, типовых и др.).

В протоколах испытаний всех категорий должны записываться (фиксироваться) значения параметров, полученные при испытаниях изделий. Протоколы подписываются лицами, проводившими испытания, с обязательным указанием даты испытаний.

Представитель заказчика МЧС России должен осуществлять приемку ПА, укомплектованным согласно требованиям государственного контракта при получении извещения, подписанного руководителем (главным инженером) и руководителем ОТК предприятия-изготовителя (приложение № 1 к Методическим рекомендациям) и оформленного в установленном порядке формуляра (паспорта), удостоверяющих соответствие этой продукции требованиям технической документации и условиям государственного контракта. На пожарно-техническую продукцию, входящую в комплектацию ПА, должны быть в наличии: формуляры, руководство по эксплуатации (техническое описание), сертификаты соответствия требованиям технического регламента (копии). Приемо-сдаточные испытания ПА представитель заказчика проводит в присутствии представителя ОТК в полном объеме программы испытаний указанных в ТУ с составлением протокола (приложение № 2 к Методическим рекомендациям).

При выявлении на приемо-сдаточных испытаниях дефектов (несоответствии характеристик изделия требованиям технической документации и т.п.) представитель заказчика МЧС России обязан возвратить изделие для проведения анализа причин дефектов, определения возможности исправления брака, принятия мер по устранению и предупреждению дефектов, перепроверки, проведения повторных предъявительских испытаний и повторного предъявления (приложение № 3 к Методическим рекомендациям), а в случаях, установленных нормативными документами, обязан приостановить дальнейшие испытания и приемку ПА. Дальнейшее проведение испытаний проводится после устранения предприятием-изготовителем выявленных недостатков.

Основанием для принятия представителем заказчика МЧС России решения о приемке ПА являются положительные результаты ее приемосдаточных испытаний, проведенных в соответствии с действующей технической документацией и положительные результаты (при серийном выпуске продукции) предыдущих периодических испытаний при условии, что срок подтверждения этими испытаниями возможности изготовления и приемки этой продукции не истек.

Принятым считается ПА, который выдержал приемосдаточные испытания и полностью укомплектован в соответствии с требованиями государственного контракта.

Представитель заказчика МЧС России при приемке ПА производит оформление акта приемки ПА (приложение № 4), предъявительской и сопроводительной документации, а также пломбирование и клеймение продукции в случаях, предусмотренных технической документацией и условиями государственного контракта.

Проведение приемосдаточных испытаний ПА

Приемосдаточным испытаниям следует подвергать каждый ПА с целью определения возможности поставки изделия заказчику.

В состав приемосдаточных испытаний должна входить обкатка.

Режим обкатки агрегатов ПА и базового шасси устанавливается в нормативном документе на конкретную модель ПА.

По согласованию с заказчиком допускается не проводить обкатку тех узлов и агрегатов, которые могут пройти ее при доставке потребителю, если доставка проводится своим ходом.

Приемосдаточные испытания ПА в общем случае должны включать:

внешний осмотр с оценкой качества монтажно-сборочных работ, окраски и отделки изделия, надежности крепления кузова, цистерны, пожарного оборудования, других сборочных единиц, а также проверку комплектности ПА;

испытание сосудов, насоса, водопенных коммуникаций на герметичность;

испытания вакуумной системы и ее коммуникаций на «сухой вакуум»;

испытания насосной установки;

испытание агрегатов и механизмов пожарной надстройки (АЛ, АКП, ППП и АЦЛ и др.);

испытание систем управления всеми механизмами и агрегатами ПА;

испытание на герметичность сосуда для порошковых составов, коммуникаций при рабочем давлении;

испытание систем штатного и дополнительного электрооборудования на работоспособность;

проверка цветографической схемы, специальных световых и звуковых сигналов;

проверка комплектации ПА пожарно-техническим вооружением и специальным оборудованием, в том числе запасными инструментами и принадлежностями, согласно ведомости комплектации в соответствии с государственным контрактом;

проверка эксплуатационной документации на ПА, в том числе и на пожарно-техническое вооружение и специальное оборудование;

дорожные испытания на расстояние 50 км.

После дорожных испытаний обнаруженные дефекты должны быть устранены.

Объем приемосдаточных испытаний на ПА указан в технических условиях на это изделие.

При неудовлетворительных результатах испытаний хотя бы по одному показателю ПА возвращают на устранение несоответствия.

Повторно испытания проводят по тому показателю, по которому был получен неудовлетворительный результат.

Результаты приемосдаточных испытаний должны быть оформлены протоколом и внесены в формуляр изделия.

Методы испытай приемосдаточных испытаний на ПА отражены в технических условиях на ПА, а также в национальных стандартах на соответствующий вид продукции (ГОСТ Р 53328-2009, ГОСТ Р 52284-2004 и т.д).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральный закон РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в действующей редакции;

Федеральный закон РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб»;

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» в действующей редакции;

Приказ МЧС России от 18.09.2012 № 555 «Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Приказ МЧС России от 25.07.2006 № 425 «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно- спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года»;

Приказ МЧС России от 28.03.2014 № 142 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 25.07.2006 № 425 «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года»;

ГОСТ Р 15.201-2000 «Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство»;

ГОСТ Р 52284-2004 «Автолестницы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 12.2.144-2005 «Система стандартов безопасности труда. Техника пожарная. Автомобили пожарные. Требования безопасности. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53247-2009 «Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения»;

ГОСТ Р 53248-2009 «Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей»;

ГОСТ Р 53328-2009 «Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53329-2009 «Автоподъемники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 53330-2009 «Автопеноподъемники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний».

Приложение № 1

к Методическим рекомендациям

Первичное. Вторичное

(ненужное зачеркнуть)

Изготовитель ____________________________________________________________

(наименование предприятия)

Представителю заказчика __________________________________________________

(фамилия, инициалы)

ИЗВЕЩЕНИЕ № ______

от «___» ______________ 20___ г.

о предъявлении изделия на _________________________________________________

(приемосдаточные испытания, приемка)

Настоящим извещением предъявляют изделия ________________________________

(наименование или индекс изделия)

__________________________________ за №_______ по контракту № ____________

(количество изделий (партий))

от «___» _____________ 20___ г. Позиция № ________. Спецификация № _________

Указанные изделия проверены и приняты ОТК, полностью соответствуют требованиям действующей _______________________ документации, подтверждены

(наименование)

предыдущими периодическими испытаниями

[акт (отчет) № ________ от «___» _____________ 20___ г.] и признаны годными для сдачи представителю заказчика.

Предъявляемая продукция укомплектована в соответствии с требованиями ________

________________________________________________________________________

(наименование документации)

Предъявляются документы:

Формуляр(ы), паспорт(а), этикетка(и).

Протоколы испытаний ОТК № от «___» _____________ 20___ г. на ____ л.

Акт № _____ от «___» _____________ 20___ г. об анализе и устранении дефектов и повторной проверке ОТК изделий, возвращенных представителем заказчика (в случае повторного предъявления).

Руководитель изготовителя (Главный инженер) _____________ _____________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Начальник ОТК _____________ _____________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Поступило в представительство заказчика в ___ ч ___ мин «___» __________ 20__ г.

Решение представителя заказчика о проведении испытаний и (или) приемки:

а) испытания (приемку) провести ___________________________________________

(фамилия, инициалы)

б) отклонить от приемки ___________________________________________________

(причины отклонения от приемки)

Представитель заказчика_____________ _____________

(подпись) (инициалы, фамилия)

(оборотная сторона)

ЗАКЛЮЧЕНИЕпредставителя заказчика

Из общего количества предъявленных _______________________________________

(наименование или индекс изделий)

по настоящему извещению: соответствуют требованиям ________________________

(обозначение документов)

________________________________________________________________________

______________________________________________________ за № _____________

(количество изделий (партий))

возвращено ___________________________________________ за № ______________

(количество изделий (партий))

в том числе забраковано ________________________________ за № ______________

(количество изделий (партий))

Причина возврата (забракования)

________________________________________________________________________

(конкретные причины, обозначение доку ментов и номера пунктов документов,________________________________________________________________________

которым не соответствует продукция)

Основание: протокол приемосдаточных испытаний № _____ «___» ________ 20__ г.

Представитель заказчика _______________________________________

(время, дата) (подпись) (инициалы, фамилия)

Изделия _________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование или индекс изделия, количество изделий (партий))

за № _____ как соответствующие требованиям ________________________________

(обозначение документов)

считать принятыми и подлежащими _________________________________________

(периодические испытания, ответственное хранение, отгрузка)

Представитель заказчика__________________________

(подпись)(инициалы, фамилия)

Ознакомлен _________________________________________________

(должность представителя OTK) (подпись) (инициалы, фамилия)

Изделия ______________________ за № ______ приняты «___» __________ 20 __ г.

(количество изделий (партий))

на ответственное хранение изготовителем до _________________________________

(отгрузка по разнарядке заказчика)

Начальник _________________________________________________

(отдел сбыта, склад) (подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

Приложение № 2к Методическим рекомендациям

ПРОТОКОЛ № ________

приемосдаточных испытаний изделий ___________________________ за № _______

(наименование или индекс)

Наименование параметров (показателей, признаков) изделий Единица величины Наименование документов Требования к параметру Данные испытаний (контроля) Дата Подпись представительства заказчика Примечание

номера пунктов Технических требований Методов испытаний (контроля) номин. предотклпредзначениеЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изделия (партии)

_________________________________________________________ за № __________

(наименование или индекс)

соответствуют требованиям

________________________________________________________________________

(обозначение документа)

приняты и годны для эксплуатации по назначению (эксплуатации).

Изделия (партии)

_________________________________________________________ за № __________

(наименование или индекс)

не соответствуют требованиям

________________________________________________________________________

(обозначение документа)

Представитель заказчика______________________________________

(подпись)(инициалы, фамилия) (дата)

Приложение № 3к Методическим рекомендациям

АКТ № _____

об анализе и устранении дефектов и перепроверке ОТК изделий, возвращенных представителем заказчика

Настоящий акт составлен «____» ____________ 20 ___ г. главным инженеромизготовителя _____________________________________________________________

(фамилия, инициалы)

и начальником ОТК ______________________________________________в том, что

(фамилия, инициалы)

возвращенные представителем заказчика изделия по извещению № _____________ от «___» __________ 20 __ г. ____________________________ за № ______________

(количество изделий (партий))

перепроверены ОТК.

Установленные при первом предъявлении дефекты: ___________________________

(дефекты, выявленные________________________________________________________________________

представителем заказчика подтвердились. Выявлены дополнительные дефекты:

________________________________________________________________________дополнительные дефекты, обнаруженные при перепроверке ОТК)

Результаты анализа с указанием причин дефектов и их характерности (нехарактерности) для ранее выпущенной продукции с учетом повторяемости выявленных дефектов _____________________________________________________

________________________________________________________________________

Предприятием приняты меры предупреждения дефектов и проведены следующие

мероприятия: ____________________________________________________________

________________________________________________________________________

Выявленные дефекты устранены полностью, устранению не подлежат.

Изделия в количестве ________________ за № ________ окончательно забракованы.

(штуки (партии))

Данные изделия в количестве _____________________________ за № ____________.

(штуки (партии))

Последующие изделия перепроверены ОТК, признаны годными и могут быть предъявлены представительству заказчика повторно (при повторном предъявлении возвращенной продукции исключается подчеркнутый текст, а при окончательном забраковании возвращенной продукции и предъявлении последующей продукции исключается неподчеркнутый текст, набранный курсивом).Главный инженер изготовителя _________________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Начальник ОТК _________________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение № 4к Методическим рекомендациям

АКТприемки пожарного автомобиля

Настоящий акт составлен «___» _________ 20 __ г. в том, что пожарный автомобиль ________________________________________________________________выдержал

(марка, модель, заводской номер)

приемосдаточные испытания и принят представителем заказчика _______________в

(Ф.И.О.)

присутствии представителя ОТК ________________________ пожарный автомобиль

(Ф.И.О.)

соответствует ТУ _________________________ полностью укомплектован пожарно-техническим вооружением и специальным оборудование согласно государственного

контракта № ______ от «___» __________ 20 __ г. приложения № __________ может быть отгружен потребителю согласно разнарядки Заказчика.

Приложение: Протоколы приемосдаточных испытаний.

Представитель заказчика

________ _____________ ________

(подпись) (инициалы, фамилия) (дата)

М.П. Представитель ОТК

________ _____________ ________

(подпись) (инициалы, фамилия) (дата)

М.П.

Пожарный автомобиль ____________________________________________________

(марка, модель, заводской номер)

принят на ответственное хранение изготовителем на склад готовой продукции.Начальник _______________ _____________ _________________ _________

(отдел сбыта, склад) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата)

М.П.