Анализ развития добровольческой деятельности в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Российской Федерации по итогам 2020 года

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Анализ развития добровольческой деятельности в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Российской Федерации по итогам 2020 года

Москва 2021

Основные показатели деятельности добровольческих организацийв 2020 году

По итогам 2020 года на территории Российской Федерации зарегистрировано более 35 тысяч общественных объединений, имеющих уставные задачи по участию в проведении аварийно-спасательных работ и тушении пожаров, в которых осуществляют деятельность более 600 тысяч человек, из них:

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – 403 общественных объединения численностью более 117 тысяч человек, среди которых порядка 7 тысяч человек аттестованы на право ведения аварийно-спасательных работ;

в области безопасности людей на водных объектах – 94 общественных объединения численностью более 7 тысяч человек, среди которых порядка одной тысячи человек аттестованы на право ведения аварийно-спасательных работ;

в области обеспечения пожарной безопасности – 34554 общественных объединений численностью более 460 тысяч человек, все добровольцы прошли обучение по программам подготовки добровольных пожарных.

В течение года добровольцы общественных объединений более 76 тысяч раз приняли участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций (пожаров) и их последствий, в том числе:

потушено более 30 тысяч (2019 год – 28 тысяч) пожаров, как самостоятельно, так и в составе дополнительных сил и средств;

более 12 тысяч (2019 год – 2 тысячи) раз добровольцы принимали участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС);

проведено более 34 тысяч (2019 год – 2 тысячи) мероприятий по оказанию адресной помощи и поддержки населению, пострадавшему в результате ЧС и пожаров, данными мероприятиями было охвачено более 1,3 млн. (2019 год – 121 тыс.) человек;

принято участие в тушении 1 115 (2019 год – 244) лесных пожаров.

В течение 2020 года добровольцами в целях повышения уровня культуры безопасности жизнедеятельности населения проведено более 3,5 млн. профилактических мероприятий, в том числе:

более 1,3 млн. подворовых обходов в сельских населенных пунктах;

более 572 тысяч обследований многоквартирных жилых домов и придомовой территории;

более 1,8 млн. бесед по вопросам соблюдения правил безопасности при возникновении ЧС (пожаров) и безопасности жизнедеятельности.

Данными мероприятиями было охвачено более 6,5 млн. человек.

В течение года увеличилось число граждан, участвующих в деятельности рассматриваемых добровольческих организаций (рост за год на 9%, с 550 до 600 тысяч человек) и количество проводимых ими мероприятий, направленных на оказание помощи нуждающимся в ней гражданам (рост за год в 2 раза, с 34 до 76 тысяч мероприятий, основная причина роста – участие добровольцев в Общероссийской акции #МыВместе.

Нормативное правовое регулирование добровольчестваВ течение 2020 года МЧС России, в рамках нормативного правового регулирования деятельности добровольчества в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, проведена следующая работа:

внесены изменения в Положение о МЧС России, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868, в части закрепления полномочий по поддержке развития добровольческой деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2020 № 353);

совместно с Минэкономразвития России подготовлено постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 623, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», что позволило распространить положения указанного нормативного правового акта на добровольческую деятельность, отнесенную к компетенции МЧС России;

утвержден новый порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных (приказ МЧС России от 12.03.2020 № 154);

утвержден порядок взаимодействия МЧС России, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приказ МЧС России от 15.06.2020 № 422).

МЧС России приняло активное участие в разработке следующих нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти:

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.05.2020 № 203-ст «Об утверждении национального стандарта ГОСТ Р 58853-2020 «Производственные услуги. Добровольная пожарная охрана. Общие требования»;

приказ Минтруда России от 07.09.2020 № 575н «Об утверждении профессионального стандарта «Пожарный», в части требований к квалификации добровольных пожарных (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2020 № 60031);

приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны» (зарегистрирован в Минюсте России 24.12.2020 № 61779);

приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (зарегистрирован в Минюсте России 29.01.2021 № 62277).

Кроме этого, МЧС России совместно с МВД России и Минтрансом России проработан вопрос о неприменении требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (принят решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877) к транспортным средствам, используемым добровольной пожарной охраной для тушения пожаров.

В целях исполнения Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 20.06.2019 № 5486п-П44) МЧС России в 2020 году проведена следующая работа:

издан приказ МЧС России от 25.12.2020 № 995 «Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) МЧС России по реализации в 2021 году Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года;

разработаны Методические рекомендации по созданию и организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности населенных пунктов (от 19.05.2020 № 2-4-71-11-12);

разработаны Методические рекомендации по участию членов общественных объединений, других некоммерческих организаций, добровольной пожарной охраны и добровольцев (волонтеров) в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе с возможностью использования современных дистанционных образовательных технологий (от 17.11.2020 № 2-4-71-24-12).

Образовательная и информационная поддержка добровольчестваВ течение 2020 года территориальными органами МЧС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на базе подведомственных учреждений дополнительного профессионального образования организовано проведение теоретического и практического обучения добровольцев по образовательным программам в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах. Обучение добровольцев проводилось также в образовательных организациях высшего образования, имеющих специализированные кафедры, ресурсных центрах по поддержке добровольчества субъектов Российской Федерации и в добровольческих организациях, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Использовались следующие формы проведения мероприятий:

проведение профессиональными пожарными и спасателями мастер-классов для добровольцев;

участие добровольцев в занятиях, учениях и тренировках, проводимых пожарно-спасательными и аварийно-спасательными подразделениями;

участие добровольцев в соревнованиях, проводимых территориальными органами МЧС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

проведение с добровольцами учебно-тренировочных сборов по отработке практических навыков поиска пропавших в природной среде людей, навыков оказания первой помощи и психологической поддержки;

проведение специализированных молодежных образовательных форумов (молодежные образовательные форумы «Вектор спасения» в федеральных округах, конкурс на лучший студенческий спасательный отряд, Всероссийский молодежный форум «Рубеж» и др.).

За рассматриваемый период проведено более 4,5 тысяч занятий (сборов, семинаров) с добровольцами, порядка 5,8 тысяч практических занятий (учений, тренировок), данными мероприятиями охвачено более 83 тысяч добровольцев, из них более 700 мероприятий с охватом более 6 тысяч добровольцев проведено на базе ресурсных центров поддержки добровольчества субъектов Российской Федерации.

В целях информационной поддержки развития добровольчества в сфере защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности, в 2020 году продолжалась целенаправленная информационная политика в данной области. Информационно-пропагандистская работа МЧС России максимально охватывает информационное поле России – федеральные, региональные и ведомственные средства массовой информации (далее – СМИ), блогосферу и социальные сети.

На официальном сайте МЧС России (www.mchs.gov.ru) создан и постоянно актуализируется раздел (страница), посвященный добровольчеству (https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/dobrovolchestvo-volonterstvo-v-mchs-rossii), в котором отражается следующая информация:

нормативные правовые акты и иные документы, регламентирующие деятельность добровольчества в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (в том числе методические рекомендации, планы работы и т.п.);

информация о оказываемой МЧС России ресурсной поддержке добровольчества;

сведения о деятельности добровольной пожарной охраны, добровольцев – спасателей;

информация для граждан как стать добровольным пожарным, добровольцем -

спасателем, или добровольцем – психологом (www.mchs.gov.ru/dop/info/ individual/Dlja_naselenija/Dobrovolcheskie_organizacii_i_patriotich).

Кроме этого, информация о деятельности добровольцев размещается на сайтах главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, а на сайте МЧСМЕДИА (www.mchsmedia.ru/dpo) реализуется информационный проект – «Добровольцы».

Аналогичная информация размещается на официальных аккаунтах МЧС России, его территориальных органов, учреждений и организаций в социальных сетях (Вконтакте, Однокласники, Facebook, Twitter, Instagram, Youtube и др.).

Ведомственные СМИ МЧС России (газета «Спасатель МЧС России», газета «Крымский спасатель МЧС России», журналы «Пожарное дело», «Гражданская защита» и «Основы безопасности жизнедеятельности») как в печатных изданиях, так ив их электронных версиях, на постоянной основе освещают мероприятия, проводимые добровольцами, лучшие практики добровольческой деятельности. В журнале «Пожарное дело» (www.pojdelo.mchsmedia.ru) и газете «Спасатель МЧС России» (www.mchsmedia.ru) ведутся постоянные рубрики – «Друг пожарного» и «Добровольчество».

Вопросы деятельности добровольческих организаций также активно освещаются в региональных СМИ (в течении года размещено около 12 тысяч материалов в электронных СМИ, показано более 1,8 тысячи видеосюжетов по телевидению, проведено более 4,8 тысяч выступлений на радио, опубликовано более 3 тысяч статей в печатных изданиях).

Также организован регулярный показ материалов, касающихся деятельности добровольцев, на всех имеющихся стационарных терминальных комплексах Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН).

МЧС России и Всероссийское добровольное пожарное общество реализуется мультимедийный проект по созданию виртуального музея пожарного добровольчества в России (www.вдпо.рф и www.mospano.ru/portfolio/museums/ vdpo).

Государственная финансовая поддержка добровольчестваВ рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» по мероприятию «Содействие деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий» ежегодно выделяется 90 млн. рублей. Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия является привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) к решению вопросов обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, формирование у граждан и подрастающего поколения сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности.

В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета СОНКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2018 № 1237 и Порядком проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий из федерального бюджета СОНКО, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденным приказом МЧС России от 29.03.2019 № 185 проводятся конкурсные отборы. На участие в конкурсе в 2020 году было подано 53 заявки, победителями по итогам отбора стали 10 СОНКО.

За последние четыре года МЧС России была оказана различного вида поддержка 192 СОНКО, осуществляющим свою деятельность в 31 субъекте Российской Федерации.

Положительно повлиять на обстановку с обеспечением добровольческих организаций специальной (пожарной) техникой должна проводимая МЧС России работа по передаче движимого имущества органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, для последующей ее передачи добровольческим организациям.

В 2020 году МЧС России согласовано оформление документов, подтверждающих фактическое использование движимого имущества, с целью последующей передачи данного имущества из МЧС России в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, в отношении 392 единиц техники.

В течение 2020 года из бюджетов различных уровней оказывалась финансовая поддержка добровольческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на сумму более 208 млн. рублей, в том числе в рамках реализации региональных и муниципальных программ по обеспечению пожарной безопасности (развитию добровольной пожарной охраны) и в рамках выделяемых субсидий СОНКО. Финансовые средства направлялись в основном на:

строительство, реконструкцию и ремонт зданий для размещения подразделений добровольной пожарной охраны (республики Татарстан, Башкортостан, Хакасия и Дагестан, Красноярский и Алтайский края, Челябинская, Ростовская и Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа);

приобретение и ремонт пожарной техники, пожарно-технического оборудования и вооружения (Республика Хакасия и Татарстан, Алтайский, Забайкальский и Красноярский края, Новосибирская, Нижегородская, Белгородская области, Чукотский автономный округ);

приобретение боевой одежды пожарных (Красноярский, Хабаровский, Забайкальский и Краснодарский края, республики Татарстан, Бурятия и Дагестан, Новосибирская, Ростовская, Амурская и Белгородская области, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа);

обучение, страхование и медицинское обследование добровольцев (Красноярский и Камчатский края, Свердловская, Новосибирская, Московская, Тюменская, Белгородская, Ленинградская и Оренбургская области, Кемеровская область-Кузбасс, республики Коми и Саха-Якутия, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра);

осуществление стимулирования и поддержки добровольцев (Ульяновская, Тульская, Новосибирская, Архангельская и Тюменская области, Алтайский, Камчатский и Красноярский края, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа и др.).

Информация о деятельности подразделений добровольной пожарной охраныПодразделениями добровольной пожарной охраны (далее – ДПО) в 2020 году:

самостоятельно потушено 8447 пожаров (2019 год – 5684, 2018 – 2813);

принято участие в тушении 30833 пожаров (2019 год – 22642, 2018 год – 12083);

при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ подразделениями ДПО спасено 418 человек (2019 год – 380, 2018 год – 323);

подразделения ДПО 1803 раз привлекались к проведению аварийно-спасательных работ (2019 год – 2012, 2018 год – 4447) и 7111 раз к ликвидации последствий ЧС и крупных пожаров (2019 год – 5234, 2018 год – 2654).

Наибольшее количество случаев привлечения подразделений ДПО к тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и ликвидации последствий ЧС, в 2020 году зафиксировано на территории Воронежской, Московской, Новосибирской, Оренбургской, Челябинской, Волгоградской, Пензенской и Самарской областей, Краснодарского края, Республики Башкортостан.

На данные 10 субъектов Российской Федерации пришлось более 50 % случаев реагирования подразделений ДПО на пожары в стране.

В течение 2020 года продолжалась работа по созданию новых добровольных пожарных команд на территории Московской, Челябинской и Архангельской областей, города Москва, республик Хакасия, Калмыкия и Чувашия. Проведенная работа позволила значительно снизить на территории данных субъектов Российской Федерации среднее время занятости на пожаре и среднее время обслуживания вызова, улучшить показатели времени прибытия на пожар, а в республиках Хакасия, Калмыкия, Чувашской Республики – Чувашии, Челябинской области, Еврейской автономной области - увеличить количество населенных пунктов, время прибытия первого пожарного подразделения в которые соответствует требованиям статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Возможности ДПО активно использовались в субъектах Российской Федерации при прохождении летнего пожароопасного сезона 2020 года. Планами по организации надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятий по защите населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и ландшафтных пожаров (далее – Планы) предусматривалось привлечение к тушению лесных и природных пожаров более 20 тысяч добровольцев и более 2 тысяч мобильных средств тушения пожаров, состоящих на вооружении подразделений ДПО.

В течение пожароопасного периода 3402 добровольных пожарных привлекались для дежурства в составе созданных 853 временных противопожарных постах, при этом наибольшее количество таких постов с участием добровольцев было выставлено на территории Алтайского и Забайкальского краев, республик Бурятия и Башкортостан, Астраханской, Тверской и Нижегородской областей.

В периоды высокого и чрезвычайно высокого классов пожарной опасности более чем в 200 пожарных частях ГПС на дежурство заступали порядка 5 тысяч добровольцев, при этом наибольшее количество таких подразделений было отмечено в Ульяновской, Липецкой, Московской и Иркутской областях, республиках Татарстан и Чувашия.

В целях мониторинга складывающейся обстановки добровольные пожарные провели более 190 тысяч патрулирований природных территорий и населенных пунктов.

В течение пожароопасного периода добровольные пожарные 29984 раза привлекались к участию в тушении пожаров, из которых на 10531 пожар (или 35 %), они прибыли первыми. Добровольцы также принимали участие в ликвидации 11254 ландшафтных пожаров.

Наибольшее количество случаев привлечения подразделений ДПО к тушению лесных и ландшафтных пожаров зафиксировано на территориях Белгородской, Новосибирской, Рязанской и Самарской областей.

Информация о работе добровольческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах

Основными направлениями деятельности добровольческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС и безопасности людей на водных объектах, в 2020 году явились:

проведение аварийно-спасательных работ по ликвидации ЧС;

оказание помощи населению, в основном в районах, пострадавших от экстремальных погодных условий и ЧС;

работа по поиску пропавших людей;

профилактика ЧС, в том числе патрулирование мест массового туризма и отдыха;

работа по привлечению новых членов добровольческих объединений, подготовка детей и учащейся молодежи основам безопасности жизнедеятельности.

С целью оказания помощи пострадавшему населению в зонах ЧС добровольцы привлекались к разборке завалов, расчистке маршрутов для проезда техники, обрезке, распиловке и погрузке деревьев, осуществляли подвоз воды и продуктов, работали в пунктах временного размещения, проводили подворовый обход домов.

Так, например, в феврале 2020 года в Краснодарском крае в результате выпадения сильных осадков и подъема уровня воды в реках до критических отметок на территории с. Фанагорийское и ст. Пятигорская муниципального образования г. Горячий Ключ пострадало 10 домовладений и 50 придомовых территорий. Более 30 казаков приняли участие в откачке воды с использованием мотопомп, а также расчистке от грязи и мусора.

94 добровольца в Красноярском крае участвовали в ликвидации последствий ЧС в г. Норильске, обусловленной розливом дизельного топлива на ТЭЦ-3 АО «НТЭК». За период с 12.08.2020 по 23.09.2020 ими были проведены: обработка сорбентом береговой линии реки Амбарная, сбор отработанных боновых заграждений и сорбента с акватории реки Амбарная, смыв дизельного топлива с прибрежных зон, вывоз отработанных боновых заграждений и сорбента из тундровой зоны.

В Свердловской области в период с июня по сентябрь 2020 года силами добровольцев была организована доставка гуманитарной помощи в зону ЧС, вызванной наводнением в г. Нижние Серги (продуктовые наборы, питьевая вода, одежда и средства индивидуальной защиты, а также строительные материалы). За все время в работах в зоне ЧС приняло участие 60 добровольцев, оказана помощь более 300 местным жителям.

Практически во всех регионах России с целью поиска пропавших граждан, в том числе детей, созданы специальные поисковые отряды. Наибольшее количество добровольцев привлекалось к работам по поиску пропавших людей в природной среде (работа на горячей линии, расклеивание листовок, опрос свидетелей, прочесывание леса).

При поиске пропавших активно применяются общественные спасательные отряды кинологической специализации «Экстремум» (г. Санкт-Петербург), поисковая группа «Следопыт» (г. Архангельск), отряд кинологов-добровольцев «Вектор» (г. Севастополь), Кинологический отряд «Крым» и др.

В Костромской области совместно с добровольцами отработано 17 заявок на поиск пропавших людей, из которых найдено живыми 15 человек.

С целью обмена опытом работы по поиску пострадавших в природной среде в Республике Башкортостан, например, проведен учебно-тренировочный сбор, учитывающий особенности поиска в зимнее время года, в котором приняли участие 86 добровольцев.

В летний период добровольцы совместно с сотрудниками МЧС России и аварийно-спасательных формирований принимали участие в рейдах на водных объектах, местах проведения спортивных и туристских мероприятий, отдыха населения, включая патрулирование пляжей, профилактические беседы с населением, раздачу информативных листовок по правилам поведения на воде.

С целью совершенствования детьми и молодежью навыков проведения аварийно-спасательных работ, популяризации деятельности спасателей и пожарных, развития добровольческого движения и в рамках Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» на 20162020годы

в сентябре-ноябре 2020 года на базе Главного управления МЧС России по Республике Дагестан были организованы и проведены межрегиональные этапы соревнований студенческих спасательных отрядов, а для школьников 14-17 лет – Всероссийский полевой лагерь «Юный спасатель» (на базе Главного управления МЧС России по Республике Мордовия).

В ходе этапов соревнований и полевого лагеря участники демонстрировали уровень своей спортивной подготовки (кросс 3 км, комплексное силовое упражнение), а также навыки ведения аварийно-спасательных работ (оказание первой помощи и эвакуация пострадавшего, подача спасательного конца Александрова, подача спасательного круга, работа с аварийно-спасательным инструментом, конкурс завязывания узлов и др.).

В связи с реализацией на территории Российской Федерации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период распространения новой коронавирусной инфекции, соревнования и полевой лагерь проводились без выезда команд-участниц за пределы своих субъектов Российской Федерации с видеофиксацией результатов. Все участники соревнований и полевого лагеря в День добровольца поощрены сувенирами с символикой мероприятий.

Участие добровольческих организаций в мероприятиях по оказанию помощи гражданам, оказавшимся в сложной ситуации в связи с новой коронавирусной инфекцией COVID-19

В Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе» (далее – Акция), направленной на оказание помощи гражданам, оказавшимся в сложной ситуации в связи с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, приняли активное участие добровольческие организации, осуществляющие деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (региональные отделения Всероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский студенческий корпус спасателей», Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа Безопасности», региональные и местные общественные аварийно-спасательные формирования, общественные объединения пожарной охраны и другие).

Добровольческие организации, совместно с органами власти субъектов Российской Федерации, привлекались к оказанию помощи людям, оказавшимся в сложной ситуации: участвовали в работе колл-центров, сборе заявок, фасовке и доставке лекарств и продуктов пожилым и маломобильным гражданам, распространении средств индивидуальной защиты, сдаче донорской крови, проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий.

Так, добровольцы Кемеровской области-Кузбасса на территории ж/д вокзала и международного аэропорта им. А.А. Леонова в г. Кемерово организовали мониторинг температуры прибывающих пассажиров и обеспечение каждого пассажира маской и памяткой о правилах поведения на домашнем карантине. Добровольцами организована встреча и отправка 160 авиарейсов (15611 человек) и 9 ж/д рейсов (380 человек).

Добровольцы Всероссийского добровольного пожарного общества приняли активное участие в проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий на территории населенных пунктов, объектов социальной сферы, транспортного комплекса и в жилом секторе (проведена обработка дезинфицирующим раствором объектов здравоохранения и образования, жилых домов, обрабатывались общественные пространства – детские площадки, остановки общественного транспорта, улицы).

Добровольцы приняли активное участие в организации доставки продуктов питания и лекарств пожилым людям, оказании помощи в решении бытовых вопросов маломобильным гражданам. Башкортостанским региональным отделением Всероссийского добровольного пожарного общества для обеспечения качественной связи безвозмездно переданы мобильные радиостанции в Бирскую районную больницу, медперсонал которой работал в «красной зоне».

Реализуемые мероприятия позволили наладить координацию и слаженность усилий заинтересованных органов власти и добровольческих организаций, добровольцев, повысить эффективность взаимодействия при реагировании на ЧС и при ликвидации их последствий.

Основные направления развития добровольчества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2021 году

В 2021 году предлагается считать приоритетной задачей увеличение количества граждан, занимающихся добровольческой деятельностью или вовлеченных в деятельность добровольческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, путем:

создания организационных, правовых и экономических предпосылок для возникновения и реализации гражданских инициатив по осуществлению добровольчества в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

нормативного правового регулирования вопросов формирования организационных и координационных механизмов поддержки деятельности существующих и создания условий для возникновения новых добровольческих организаций;

развития инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой деятельности;

расширения взаимодействия добровольческих организаций между собой, организации учета и обучения граждан, желающих принять участие в ликвидации последствий ЧС, расширения географии создания добровольческих организаций и привлечения добровольцев, в том числе с использованием потенциала региональных ресурсных центров;

информирования населения и добровольческого сообщества о передовых формах и методах работы добровольцев, имеющейся нормативной правовой базе в области деятельности добровольчества, в том числе с использованием средств массовой информации, Интернет-ресурсов и печатных изданий;

организации учета добровольцев и добровольческих организации, готовых принять участие в деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, проведенной ими работы.