Условия передачи данных
×

Настоящим я, даю свое согласие на обработку (включая поручение обработки моих персональных данных третьим лицам) своих персональных данных, согласно Соглашения об обработке персональных данных и в соответствии с требованиями ФЗ «О персональных данных» (под обработкой персональных данных в соответствии со ст. 3 ФЗ «О персональных данных» понимаются действия (операции) с персональными данными физических лиц, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, в целях определения необходимого мне коммерческого предложения, информирования меня о нём.

  • Сегодня: 27.09.2020
  • Время 21:47 (МСК)
Реклама В закладки

Анализ деятельности ведомственной пожарной охраны на территории Российской Федерации за 2019 год

ВНИМАНИЕ: Если текст документа не отобразился, файл доступен по кнопке скачать внизу страницы!
ВНИМАНИЕ: Если текст документа не отобразился, файл доступен по кнопке скачать внизу страницы!
Внимание ! К сожалению не удалось загрузить документ для просмотра
Попробуйте обновить страницу или (нажмите F5)
Возможно формат файла не поддерживается.
Материал доступен по кнопке скачать!

МинистерствО Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Анализ деятельности ведомственной пожарной охраны на территории Российской Федерации за 2019 год Москва 2020 Показатели оперативного реагирования В течение 2019 года подразделениями ведомственной пожарной охраны (далее – ВПО) осуществлено 5 960 выездов на пожары (АППГ – 5 690, +4,5%), из ко

МинистерствО Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий



Анализ деятельности ведомственной пожарной охраны на территории Российской Федерации

за 2019 год



Москва 2020

Показатели оперативного реагирования

В течение 2019 года подразделениями ведомственной пожарной охраны (далее – ВПО) осуществлено 5 960 выездов на пожары (АППГ – 5 690, +4,5%), из которых самостоятельно потушено 959 пожаров на охраняемой территории (АППГ – 981, - 2,3%), с привлечением подразделений других видов ПО потушено 882 пожара на охраняемой территории (АППГ – 785, +11%) и 4 119 раз подразделения выезжали за пределы охраняемых объектов (АППГ – 3 924, +4,7%), подробная информация представлена в приложении № 1.

41645231302578+ в 1,05 раза

00+ в 1,05 раза

1158240803910- в 1,02 раза

00- в 1,02 раза

1306084118333700

Рисунок 1. Участие подразделений ВПО в тушение пожаров на территории Российской Федерации в 2019 году.

В лучшую сторону по привлечению в подрайон выезда подразделений ВПО в 2019 году отмечаются: Республика Башкортостан (421 раз), Московская область (357 раз), Челябинская область (302 раза).

Несмотря на то, что основными задачами подразделений ВПО является обеспечение пожарной безопасности подведомственных федеральным органам исполнительной власти и организациям объектов, они также обеспечивают прикрытие в подрайоне выезда 1 536 населенных пунктов (1,02 % от общего количества населенных пунктов) с численностью населения более 600 000 человек (0,5 % от общего количества населения).

Стоит отметить, что привлечение сил и средств ВПО к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на территории населенных пунктов (или других объектов защиты) за пределами охраняемых организаций(в подрайоне выезда) возможно только при наличии в боевом расчете двух и более единиц основной пожарной техники, что не всегда позволяет в полном объеме задействовать силы и средства этих подразделений для обеспечения защиты населения и территорий от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Анализ включения подразделений ВПО в планы привлечения сил и средств пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и расписания выездов сил и средств показал, что из 2 555 подразделений ВПО в указанные документы не включены 295 подразделений, что составляет 11,5 % от общего количества.



Рисунок 2. Соотношение количества подразделений включенных в планы привлечения сил и средств пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и расписания выездов сил и средств

Работа по включению подразделений ВПО в планы привлечения сил и средств пожарно-спасательных гарнизонов не организована в Ставропольском крае (из 32 подразделений ни одно не включено), Волгоградской (из 27 подразделений ни одно не включено) и Пензенской (из 19 подразделений ни одно не включено) областях, Республике Калмыкия (из 3 подразделений ни одно не включено). Не на достаточном уровне организована работа в Томской области (из 13 подразделений включено 2), Республике Дагестан (из 16 подразделений включено 3).

Это свидетельствует о том, что в данных субъектах подразделения ВПО не принимают активного участия в деятельности пожарно-спасательных гарнизонов.

Сведения о количестве, составе и численности подразделений



В настоящее время на территории Российской Федерации функционирует 2 555 подразделений ВПО общей численностью 46 890 человек, на вооружении которых находятся 6 115 единиц техники. Указанными подразделениями охраняется 2 510 объектов.

Наибольшее количество подразделений ВПО функционирует в Алтайском крае (132 подразделения) и Нижегородской области (115 подразделений), Республике Башкортостан (88 подразделений), Иркутской области (77 подразделений), Краснодарском крае (74 подразделения).

Наименьшее количество подразделений ВПО осуществляют деятельность в Республиках Алтай и Тыва (по 2 подразделения), в Республиках Ингушетия и Карачаево-Черкесия, Магаданской области (по 1 подразделению). В Ненецком автономном округе подразделения ВПО отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации, в течение 2019 года создано10 подразделений ВПО общей численностью 198 человек. На вооружении данных подразделений находится 16 единиц техники, сведения представлены в приложении № 2.

975581548005+ в 1,004 раза

00+ в 1,004 раза

39890701183640- в 1,002 раза

00- в 1,002 раза

1268612118055300

Рисунок 3. Соотношение подразделений ВПО на территории Российской Федерации в 2018-2019 году.

В целях своевременной и качественной работы по спасению людей и имущества при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде, в 649 подразделениях (или 25,4 % от общей численности подразделений) создана газодымозащитная служба, на вооружении которой находится 7 475 дыхательных аппаратов.

Проведенный анализ выданных лицензий на соответствующий вид деятельности по тушению пожаров показал, что лишь в Республиках Саха (Якутия), Тыва, Хакасия, Ингушетия, Карелия, Чеченской Республике, Чукотском автономном округе, Томской и Магаданской областях, а также в г. Москве 100 % имеющихся подразделений ВПО имеют соответствующие лицензии.

Меньше всего подразделений ВПО, имеющих лицензии на соответствующий вид деятельности, по отношении к общему количеству имеющихся на территории подразделений ВПО расположено в: Камчатском (8,3%) и Алтайском (8,3%) краях, Самарской (7,5%) и Рязанской (2,4%) областях.

На общем фоне всех субъектов Российской Федерации особо отмечаются следующие субъекты, в которых подразделения ВПО вообще не имеют соответствующих лицензий: Челябинская область, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Адыгея, г. Севастополь.

Пример положительного опыта взаимодействия территориальных органов МЧС России и подразделений ВПО

В лучшую сторону по итогам 2019 г. следует отметить деятельность подразделений пожарной охраны, входящих в состав федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», на вооружении которых находится:

313 пожарных поездов, активно привлекаемых к тушению пожаров на территории пожарно-спасательных гарнизонов.

Все пожарные поезда включены в планы привлечения сил и средств пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и расписания выезда сил и средств подразделений пожарной охраны.

Только в 2019 году пожарные поезда выезжали на тушение пожаров 437 раз, из них 266 раз – для оказания помощи территориальным подразделениям ФПС в тушении природных пожаров, пожаров в населённых пунктах и на объектах экономики, то есть более 60% от общего количества выездов.

При тушении пожаров было спасено 34 человека и материальных ценностей на сумму более 970 млн. руб.

Уже в новом 2020 году подразделения ведомственной охраны железнодорожного транспорта привлекались к тушению пожара, произошедшего 9 января на Ухтинском нефтеперерабатывающем заводе ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» в Республике Коми.

Согласно распоряжениям руководителя тушения пожара из работников пожарного поезда станции Сосногорск создан боевой участок, на котором проводилось тушение с использованием УКТП «ПУРГА 10-20-30». Обстановка на пожаре была настолько сложной, что в ходе тушения пожара пожарный поезд и пожарных приходилось отводить на безопасное расстояние из-за угрозы взрыва. Благодаря совместным усилиям пожар был ликвидирован.

Заключение

Подводя итог работы подразделений ВПО за 2019 год, можно сделать вывод, что в целом данные подразделения принимают участие в деятельности пожарно спасательных гарнизонов. Вместе с тем, в отдельных территориальных органах работа по включению данных подразделений в планы привлечения сил и средств и расписания выездов организована на недостаточном уровне. Анализ указывает так же на низкий уровень обеспечения подразделений ВПО средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личного состава и специальными средствами защиты исходя из специфики охраняемых объектов.

Основные задачи в сфере развития ВПО на 2020 год

В целях совершенствования работы по взаимодействию с подразделениями ВПО и их участию в деятельности пожарно-спасательных гарнизонов руководителям территориальных органов МЧС России предлагается:

1. Активно использовать потенциал ВПО как в рамках совместных учений и занятий, так и при тушении пожаров.

2. Обеспечить освещение в средствах массовой информации не только работу подразделений МЧС России, но и привлекаемых подразделений других видов пожарной охраны, которые вносят значительный вклад в вопросы обеспечения пожарной безопасности.

3. Осуществлять постоянный контроль соблюдения лицензионных требований и условий в области пожарной безопасности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4. Довести до органов управления и подразделений ВПО требования приказов МЧС России, регламентирующих деятельность пожарной охраны.

5. Активизировать и постоянно совершенствовать работу по разработке, согласованию и утверждению документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на объектах, охраняемых подразделениями ВПО.

6. Организовать качественную работу по реализации Порядка проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом МЧС России от 20 октября 2017 № 450, применительно к должностным лицам подразделений ВПО.

7. В плановом режиме проводить совместные пожарно-тактические учения и занятия на объектах, охраняемых подразделениями ВПО, а также на объектах инфраструктуры в подрайоне их выезда в рамках гарнизонных мероприятий, школы оперативного мастерства с привлечением представителей органов управления и подразделений ВПО.

8. Организовать контроль за включением сил и средств как существующих, так и вновь создаваемых подразделений ВПО в планы привлечения сил и средств пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и расписания выездов сил и средств подразделений пожарной охраны.

9. Проработать вопрос с собственниками объектов, на которые привлекаются подразделения ФПС ГПС для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, где транспортируются, хранятся или используются боеприпасы, радиоактивные, химические и биологические вещества о создании безопасных условий для работы личного состава указанных подразделений.

10. Проводить ежеквартальный анализ привлечения подразделений ВПО на тушение пожаров и загораний, а в случае выявления фактов невыезда подразделений направлять информацию в Главное управление пожарной охраны МЧС России и соответствующие лицензирующие органы.

11. Обеспечить переработку положений о ВПО и их направление для согласования в МЧС России в соответствии с требованиями действующего законодательства (статья 12 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Скачать
Просмотров 40
Закрыть рекламу