Алгоритм расследования обстоятельств произошедшего несчастного случая с участником тушения пожара в территориальном органе МЧС России (утвержден заместителем Министра МЧС России, генерал-полковником внутренней службы Денисовым И.П. от 15 декабря 2023 года)
Попробуйте обновить страницу или (нажмите F5)
Возможно формат файла не поддерживается.
Материал доступен по кнопке скачать!
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий
генерал-полковник внутренней службы
И.П. Денисов
15 декабря 2023 года
Алгоритм
расследования обстоятельств произошедшего несчастного случая с участником тушения пожара в территориальном органе МЧС России
Настоящий алгоритм расследования обстоятельств произошедшего несчастного случая с участником тушения пожара территориальных органов МЧС России (далее – алгоритм) разработан с целью систематизации, проведения грамотного и полного, детального анализа служебной документации, необходимого для установления всех обстоятельств, произошедшего несчастного случая и выяснения всех негативных факторов и последствий. Предназначен для должностных лиц подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, принимающих участие в расследовании обстоятельств произошедшего несчастного случая с участником тушения пожаров.
При работе по настоящему алгоритму необходимо руководствоваться Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (далее – ТК РФ) (статьи 227-231), приказом Минтруда России от 20 апреля 2022 г. № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» (далее – приказ Минтруда России № 223н) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по охране труда.
Алгоритм является подборкой опыта проведения мероприятий по изучению обстоятельств несчастных случаев с участниками тушения пожара, не является единственно возможным порядком, и может быть изменен или дополнен должностным лицом, ответственным за изучение несчастного случая или его расследование.
В соответствии с данным алгоритмом требуется сверить наличие документации касательно произошедшего несчастного случая и соответствие ее установленным образцам, для своевременного выявления и устранения внутренних причин или недоработок, оказывающих неблагоприятное влияние на осуществление служебной деятельности должностных лиц ФПС ГПС, являющихся участниками тушения пожаров.
Алгоритм включает в себя следующие основные разделы:
«Допуск к тушению пожаров»;
«Охрана труда»;
«Техническая составляющая»;
«Психологическая составляющая»;
«Объект пожара»;
«Внешние факторы»;
«Организация прохождения службы»
№
п/п Наименование проверяемого (исследуемого) материала Основания
(указываются соответствующие НПА)
«Допуск к тушению пожаров»
1. Наличие документов о специальном профессиональном образовании (свидетельства о специальном профессиональном обучении, диплома о высшем специальном образовании) пункт 23 Приказа МЧС России от 26 октября 2017 г. № 472 «Об утверждении порядка подготовки личного состава пожарной охраны» (далее – Порядок подготовки)
2. Приказ о допуске к самостоятельному исполнению обязанностей по должности пункт 48 Порядка подготовки
3. Документы о прохождении периодических медицинских осмотров (ВВК, диспансеризация и
др.) Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения», приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 апреля 2021 г. № 404н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения», приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»
4. Приказы об организации индивидуального обучения/стажировки пункт 25 / п. 135 Порядка подготовки
5. Программа индивидуального обучения/ индивидуальный план стажировки пункт 30 / п. 136 Порядка подготовки
6. Протоколы проверки знаний по итогам индивидуального обучения/стажировки пункт 36 / п. 138 Порядка подготовки
7. Приказ о допуске к самостоятельному исполнению обязанностей по должности за исключением выполнения вида работ пункт 37 Порядка подготовки
8. Для водительского состава действующее обучение на право управления транспортными средствами, оборудованными специальными звуковыми и световыми сигналами пункт 119 Руководства по организации материально-технического обеспечения МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 1 октября 2020 г. № 737
9. Для водительского состава: приказ о закреплении за конкретным автомобилем 10, Полнота и качество проведения развода дежурных караулов. Наличие жалоб на здоровье или самочувствие приказ МЧС России от 20 октября 2017 г. № 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны» (далее – Устав пожарной охраны)
11. Полнота и качество ведения книги службы Устав пожарной охраны
12. Наличие документов по боевой подготовке личного состава караулов (тематический план занятий по боевой подготовке, расписание занятий по боевой подготовке, журнал учета занятий, посещаемости и успеваемости) пункт 51 Порядка подготовки
13. Наличие документов по самостоятельной подготовке (тематический план, расписание занятий, журнал учета занятий, посещаемости и успеваемости) пункт 139 Порядка подготовки
14. Наличие документов по служебной и физической подготовке начальствующего состава (тематический план занятий по боевой подготовке, расписание занятий по служебной подготовке, журнал учета занятий в системе служебной подготовки) пункт 101 Порядка подготовки
15. Наличие документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации или переподготовку пункт 131 Порядка подготовки
16. Полнота и качество проведения развода дежурных караулов. Наличие жалоб на здоровье или самочувствие раздел 3 Устава пожарной охраны
17. Наличие допуска на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, если данное должностное лицо подлежит аттестации приказ МЧС России от 20 октября 2017 г. № 450 «Об утверждении порядка проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций»
«Охрана труда»
18. Наличие, полнота и качество приказов о создании системы охраны труда пункт 3 приказа Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда» (далее – приказ Минтруда России № 776н)
19. Создание комиссии по расследованию несчастного случая статья 229 ТК РФ
20. Извещение о происшедшем несчастном случае, направляемое в течение суток в соответствующие органы (дополнение к извещению при переквалификации несчастного случая и т.д.) статья 228.1 ТК РФ
21. Протокол осмотра места несчастного случая форма № 9, утвержденная приказом Минтруда России № 223н
22. Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) форма № 8, утвержденная приказом Минтруда России № 223н
23. Документы о проверке знаний требований охраны труда, пострадавших при несчастном случае раздел VII, VIII постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее – Порядок обучения по охране труда)
24. Наличие, качество и полнота записей в Журнале регистрации инструктажей по охране труда, в том числе записи проведения целевого инструктажа по охране труда пункты 86, 87 раздела VIII Порядка обучения по охране труда
25. Стажировка по охране труда на рабочем месте пункт 25. Порядка обучения по охране труда
26. Наличие, полнота и качество инструкций по охране труда приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»
27. Наличие документов о допуске к различным видам работ в соответствии с требованиями пункт 295 раздела XXXV Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны, утвержденных приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 г. № 881 н
28. Наличие обучения по охране труда по виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай пункты 43-45 Порядка обучения по охране труда
29. Наличие сведений о проверке знаний требований охраны труда по виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай пункт 68 Порядка обучения по охране труда
30. Ознакомление с результатами СОУТ и оценки профессиональных рисков. пункт 46 приказа Минтруда России № 776н
31. Наличие сведений об ознакомлении пострадавшего с результатами:
оценки профессиональных рисков;
специальной оценки условий труда на рабочем месте (работники) пункт 44 приказа Минтруда России № 776н;
пункт 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
32. Запрос в медицинское учреждение о предоставлении медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, форма № 315/у статья 229.2 ТК РФ
33. Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, форма № 315/у статья 229.2 ТК РФ
34. Медицинское заключение о возможном нахождении пострадавшего при его поступлении в медицинскую организацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления), выданное по запросу работодателя (его представителя) статья 229.2 ТК РФ
35. Медицинское свидетельство о смерти, свидетельство о смерти пострадавшего при несчастном случае (при наличии) 36. Акт о несчастном случае на производстве» форма Н-1 (при групповом несчастном случае – на каждого пострадавшего) статья 230 ТК РФ
37. Акт о расследовании группового несчастного случая, форма №5 статья 230 ТК РФ
38. Проведение инструктажа и опроса по знаниям правил по охране труда при разводе дежурных караулов Устав пожарной охраны
39. Обеспечение соблюдения правил по охране труда руководителем тушения пожара в ходе проведения боевых действий по тушению пожаров пункт 51 Боевого Устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденного приказом МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 (далее – БУПО)
40. Справка о психиатрическом освидетельствовании пункт 5 приложения № 2 к приказу Минздрава РФ от 20 мая 2022 г. № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования»
41. Фото или видео материалы с места происшествия статья 229.2 ТК РФ
42. Объяснение пострадавшего и очевидцев статья 229.2 ТК РФ
43. Должностная инструкция пострадавшего статья 229.2 ТК РФ
44. Табель учета рабочего времени пострадавшего статья 229.2 ТК РФ
«Техническая составляющая»
45. Наличие специальной одежды, боевой одежды пожарного* средств индивидуальной защиты рук. йог, головы, снаряжения пожарного. Даты их производства, информация о производителе пункт 95 Руководства по организации материально-технического обеспечения МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 1 октября 2020 г. № 737
46. Информация о выдаче, сроках эксплуатации и датах выдачи специальной одежды, боевой одежды пожарного, средств индивидуальной защиты рук, ног, головы, снаряжения пожарного раздел VI приказа Минтруда России № 766н
47. Наличие сертификатов на специальную одежду, боевую одежду пожарного, средства индивидуальной защиты рук. ног, головы, снаряжение пожарного пункт 241 Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны, утвержденных приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 г, № 881н», ГОСТ Р 53264-2019 «Одежда пожарного специальная защитная»
48. Подробное описание состояния специальной одежды, боевой одежды пожарного, средств индивидуальной защиты рук, ног, головы, снаряжения пожарного 49, Запрос информации в ГУПО о наличии подобных случаев по выявленным неисправностям (недостаткам) специальной одежды, боевой одежды пожарного, средств индивидуальной защиты рук, ног, головы, снаряжения пожарного 50. Наличие, качество и полнота записей в журналах и ведомостях выдачи специальной одежды, боевой одежды пожарного, средств индивидуальной защиты рук, ног. головы, снаряжения пожарного раздел VI приказа Минтруда России № 766н
51. Проведение внешнего осмотра состояния специальной одежды, боевой одежды пожарного, средств индивидуальной защиты рук, ног. головы, снаряжения пожарного при разводе дежурных караулов. Наличие жалоб от личного состава на исправность снаряжения, оборудования. ПТВ, АСИ, пожарной техники раздел III приказа Минтруда России № 766н, Устав пожарной охраны
52. Технический паспорт транспортного средства (при наличии) 53. Путевой лист пожарного автомобиля (при наличии) 54. Медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством (при наличии) 55. Сведения об испытании, техническом обслуживании ПТВиО, АСО пункт 273 Руководства по организации материально-технического обеспечения МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 1 октября 2020 г. № 737, паспорт завода-изготовителя
56. Контроль технического состояния, своевременное проведение ремонтов и ТО пожарной техники раздел IV Руководства по организации материально-технического обеспечения МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 1 октября 2020 г. № 737
«Психологическая составляющая»
57. Наличие и качество заключений по результатам психофизиологического освидетельствования Методическое руководство по психодиагностическому обеспечению в МЧС России, утвержденное Министром от 22 марта 2011 г. № 2-4-54-529-4
58. Вывод о профессиональной пригодности обследуемого лица Методическое руководство по психодиагностическому обеспечению в МЧС России, утвержденное Министром от 22 марта 2011 г, № 2-4-54-529-4
59. Прогноз характера и вероятности профессиональных ошибок Методическое руководство по психодиагностическому обеспечению в МЧС России, утвержденное Министром от 22 марта 2011 г. № 2-4-54-529-4
60. Психодиагностическое обследование в рамках аттестации при подтверждении соответствия должности и назначении на руководящую должность приказ МЧС России от 6 октября 2016 г. № 431 «Об утверждении Порядка проведения аттестации сотрудников ФПС ГПС»
61. Документы о прохождении мониторингового психодиагностического обследования (раз в два года) пункт 3,3.1. Методического руководства по психодиагностическому обеспечению в МЧС России, утвержденного Министром 22 марта 2011 г. № 2-4-54-529-4, Методические рекомендации по проведению мониторингового психодиагностического обследования в системе МЧС России, 2016 года
«Объект пожара»
62. Адрес, наименование и принадлежность организации (объекта), на котором произошел пожар, дата его постройки, реконструкции 63. Назначение здания (сооружения, помещения), характер производственного процесса на момент возникновения пожара статья 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 32 Федерального закона от 22 июля 2008 г, № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент)
64. Категория здания по взрывопожарной и пожарной опасности, количество находившихся в нем людей, основное оборудование статья 27 Технического регламента, СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»
65. Вещества и материалы, обращающиеся (хранящиеся) в данном производстве, их характеристика, количество и величина пожарной нагрузки на момент возникновения пожара СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»
66. Характеристика и условия проводимых рабом (мероприятий), которые могли явиться причиной возникновения пожара раздел XVI Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479
67. Наличие признаков аварийных режимов работы аппаратов и оборудования на момент возникновения пожара пункт 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479
68. Строительные и конструктивные особенности здания объекта Федеральный закон от 30 декабря 2009 г.№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент)
69. Состояние электросетей, электроустановок и газового хозяйства пункты 35, 86 и 87 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479
70. Состояние противопожарного водоснабжения статья 68 Технического регламента, СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»
71. Средства обнаружения, тушения, дымоудаления и оповещения о пожаре статьи 51-64 Технического регламента, постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическим и установкам и пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», СП 484.1311500,2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»
72. Характеристика подразделений пожарной охраны статья 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
73. Ход тушения пожара, руководство тушением пожара БУПО
74. Информация об изучении объекта пожара личным составом пункты 54 и 91 Порядка подготовки
75. Наличие и качество составления документов предварительного планирования пункты 96, 107 и 108 Положения о пожарно-спасательных гарнизонах, утвержденного приказом МЧС России от 25 октября 2017 г. № 467
76. Наличие информации о нахождении на объекте взрывоопасных, легковоспламеняющихся, ядовитых, агрессивных, химически опасных, радиоактивных и иных веществ пункт 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479
«Внешние факторы»
77, Опрос участников тушения пожара 78. Состав отделения (звена ГДЗС), место проведения работ пункты 35 и 36 правил использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны, утвержденных приказом МЧС России от 27 июня 2022 г. № 640 (далее – Правила использования СИЗОД)
79. Вид работ, выполняемых сотрудником (его отделением или звеном ГДЗС) раздел 4 Правил использования СИЗОД
80. Поставленная задача по выполнению работ, кем поставлена задача пункт 33 Правил использования СИЗОД
81. Необходимость и возможность действий участника тушения пожара в условиях оправданного риска статья 1 Федерального закона от 21.12.1994№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
82. Схема управления силами и средствами на пожаре, состав, таблица сосредоточения, схема расстановки сил и средств, возможный маршрут следования участника тушения пожара (отделения, звена ГДЗС) пункт 46 Правил использования СИЗОД, пункт 136 БУПО
83. Сведения о всех PTII на изучаемом пожаре, принимаемые ими решения в хронологическом порядке приложения № 3, 4, 5, 6 и 7 БУПО. приложение № 3 Устава пожарной охраны
84. Сведения о всех начальниках штаба на месте тушения пожара (иных лиц штаба), принимаемые и реализованные ими решения в хронологическом порядке приложения № 3, 4, 5, 6 и 7 БУПО, приложение № 3 Устава пожарной охраны
85. Порядок и качество радиосвязи на месте пожара раздел 3 приказа МЧС России от 26 декабря 2018 г. № 633 «Об утверждении и введении в действие Руководства по радиосвязи МЧС России»
86. Обстоятельства, повлиявшие на возникновение, развитие и ход тушения пожара 87. Аварийная или нештатная работа пожарной техники, пожарно-технического и аварийно-спасательного оборудования, экипировки, средств индивидуальной защиты, снаряжения пункт 61 Правил использования СИЗОД
В случае несчастного случая с участника тушения пожара при работе в СИЗОД
88. Приказ о создании ГДЗС, назначении начальников ГДЗС и их обязанностях пункт 13 Положения о пожарно-спасательных гарнизонах, утвержденного приказом МЧС России от 25 октября 2017 г. № 467
89. Приказ об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию ГДЗС в ГУ МЧС России на год пункт 8 раздел 2 Приказа МЧС России от 30 декабря 2021 г. № 950 «Об утверждении Перечня основных документов по текущему планированию деятельности в системе МЧС России и признании утратившим силу приказа МЧС России от 15 января 2020 г. № 24»
90. Наличие, полнота и качество проведения анализа деятельности ГДЗС в ГУ МЧС России пункт 33 Положения о пожарно-спасательных гарнизонах, утвержденного приказом МЧС России от 25 октября 2017 г. № 467
91. Полнота и качество проведения занятий с газодымозащитником: приказ об итогах профессиональной подготовки ГУ МЧС России в текущем учебном году и задачах на следующий учебный год пункт 8 Порядка подготовки
план профессиональной подготовки пункт 9 Порядка подготовки
график использования подразделениями гарнизона тренировочных комплексов ГДЗС пункт 33 Положения о пожарно-спасательных гарнизонах, утвержденного приказом МЧС России от 25 октября 2017 г. № 467
наличие и состояние объектов подготовки газодымозащитника (ТДК, ОППП, ДК, приспособленные здания и (или) помещения под ДК) пункт 6 Правил использования СИЗОД, пункты 7, 85, 86 и 120 Порядка подготовки, пункты 50 и 61 Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны, утвержденных приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 г. № 881н
расписание занятий пункт 9 Порядка подготовки
наличие, полнота и качество составления план- конспектов. методических планов проведения занятий (на свежем воздухе, в ТДК. на ОППП, семинарских занятий) пункты 59,85, ПО и 120 Порядка подготовки, пункт 10 Правил использования СИЗОД
наличие, полнота и качество ведения журнала учета занятий, учебной тетради пункты 21, 59 и 103 Порядка подготовки
92. Материалы о работе комиссии по допуску к работе с использованием СИЗОД: приказ о составе комиссии и порядке ее работы пункт 10 Правил использования СИЗОД
наличие, полнота и качество билетов для приема зачетов на право использования СИЗОД пункт 151 Порядка подготовки
заключение о допуске к работе с использованием СИЗОД пункт 11 Правил использования СИЗОД
приказ о допуске к работе с использованием СИЗОД пункт 9 Правил использования СИЗОД
93. Приказ о закреплении СИЗОД пункт 24 Правил использования СИЗОД
94. Соответствие обязательному минимуму оснащения звена ГДЗС пункт 47 Правил использования СИЗОД
95. Наличие, полнота и качество ведения личной карточки газодымозащитника пункт 19 Правил использования СИЗОД, нормативный документ ГУ МЧС России (при наличии)
96. Наличие и наполнение планшета постового поста безопасности ГДЗС нормативный документ ГУ МЧС России (при наличии)
97. Наличие, полнота и качество ведения журналов учета времени пребывания звеньев ГДЗС в непригодной для дыхания среде пункт 73 Правил использования СИЗОД
98. Соответствие закрепленного и используемого участником тушения пожара СИЗОД и воздушного (кислородного) баллона к нему пункты 19, 24 и 95 Правил использования СИЗОД, техническая документация
99. Наличие, использование и срабатывание датчика неподвижного состояния пункт 47 Правил использования СИЗОД
100. Обеспечение работы обслуживающего поста ГДЗС пункты 114-123 Правил использования СИЗОД
101. Обеспечение работы базы ГДЗС (наполнительного пункта ГДЗС) пункты 124-147 Правил использования СИЗОД
102. Полнота и качество технического обслуживания оборудования ГДЗС (СИЗОД и их составных частей, компрессоров, приборов проверки и т.д.) пункты 89, 90, 138, 141 и 146 Правил использования СИЗОД, техническая документация
103. Наличие, полнота и качество ведения журналов регистрации проверок № 1 и № 2 ДАСВ (ДАСК) пункты 95 и 103 Правил использования СИЗОД, техническая документация
104. Наличие, полнота и качество ведения учетной карточки СИЗОД и паспорта на воздушный (кислородный) баллон пункты 103, 143 и 144 Правил использования СИЗОД, техническая документация
105. Соответствие должностных лиц. выполняющих работы на базе ГДЗС (наполнительном пункте ГДЗС), предъявляемым требованиям пункт 126 Правил использования СИЗОД, п. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 229 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»
106. Проверка качества наполняемого воздуха (качество кислорода, ХП-И) паспорт организации-изготовителя
107. Сведения по оказанию помощи газодымозащитнику непосредственно в НДС пункт 65 Правил использования СИЗОД
108. Своевременность оказания квалифицированной медицинской помощи пострадавшему медицинским персоналом (бригадой СМП) своевременность оказания квалифицированной медицинской помощи пострадавшему медицинским персоналом (бригадой СМП)
«Организация прохождения службы»
109. Спецсообщение о преступлении (происшествии) с личным составом МЧС России, форма ДКП-П приказ МЧС России от 05.05.2022 г. № 434ДСП «Об утверждении перечня и форм отчетной информации, сборе и предоставлении отчетной информации с применением квалифицированной электронной подписи в мирное время, период мобилизации и военное время в системе МЧС России и признании утратившими силу некоторых приказов МЧС России», приказ МЧС России от 30 сентября 2022 г. № 944 «Об утверждении Регламента обмена оперативной информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности в системе МЧС России»
110. Подтверждение прохождения службы (в т.ч., документы из личного дела): ТК РФ, Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Заявление о приеме на службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (для работников – на работу) Контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (для работников – трудовой договор) Должностные регламенты (инструкции) (пострадавших при несчастном случае) 111. Распорядок дня несения боевого дежурства личным составом дежурного караула Устав службы
112. График несения дежурств (пострадавших при несчастном случае) (при наличии) 113. Рапорт о заступлении на службу (пострадавших при несчастном случае) (при наличии) Производится краткое описание каждого проверяемого пункта (допускается в табличном виде) и делается вывод.
Пример вывода:
В результате расследования обстоятельств несчастного случая с участником тушения пожара и анализа служебной документации согласно указанному алгоритму выявлены факты:
по пунктам 1-26 документы в наличии и соответствуют предъявляемым требованиям нормативных правовых актов, замечания отсутствуют;
по пунктам 27, 28, 30 и 31 документация (материалы) не рассматривается в качестве проверяемого материала в связи с тем, что (указывается причина: для разработки указанной документации отсутствуют основания; обстоятельства несчастного случая не связаны с выполнением данного вида работ, на которые требуется допуск и т.д.).
Подобным образом расписываются все пункты алгоритма до пункта 113.Выявлены следующие нарушения (со ссылкой на пункты нормативно-правовых актов расписываются все выявленные нарушения):
по пункту 43 – должностной регламент (инструкция) сотрудника ФПС ГПС не утвержден в нарушение статьи 29 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В целях устранения выявленных нарушений требуется разработать план устранения и согласовать его со всеми заинтересованными структурными подразделениями территориального органа МЧС России.
Начальник
Главного управления пожарной охраны МЧС России
генерал-лейтенант внутренней службыВ.Н. Нелюбов