Юрисдикция над иностранными судами в территориальных водах – это полномочия государством флага судна, а также прибрежными государствами решать правовые вопросы, связанные со статусом судна и действиями на борту этого судна. К международно-правовым документам, регулирующим юрисдикцию в этой области, относятся: Женевская конвенция о территориальном море и прилежащей зоне (1958); Конвенция ООН по моральному праву (1982). При осуществлении мирного прохода в территориальных водах прибрежного государства иностранные суда обязаны соблюдать законы и правила этого государства. При этом иностранные торговые суда не должны облагаться никакими сборами. Прибрежным государством, как правило, не осуществляется уголовная юрисдикция для ареста какого-либо лица или производства расследования какого-либо преступления, совершенного на борту иностранного судна, проходящего через его территориальные воды. Исключениями являются случаи, когда:
а) последствия преступления распространяются на прибрежное государство;
б) совершенное преступление нарушает спокойствие в стране или порядок в территориальном море;
в) капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага обратятся за помощью к местным властям, а также когда такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотиками или психотропными веществами.
При этом предусматривается также возможность осуществления уголовной юрисдикции прибрежного государства для ареста или расследования на борту иностранного судна, находящегося в территориальных водах после выхода из внутренних вод.
Гражданская юрисдикция в отношении какого-либо лица, находящегося на борту проходящего в территориальных водах судна, по общему правилу не осуществляется. Однако согласно указанным конвенциям (1958, 1982), прибрежное государство может применять меры взыскания или арест по любому гражданскому делу в отношении иностранных торговых судов, на стоянке в территориальном море или проходящих через территориальное море после выхода из внутренних вод. Аналогичные меры предусмотрены и в отношении судов, проходящих через территориальные воды, но только по обязательствам или в силу ответственности, принятой или навлеченной на себя этим судном во время или до прохо да его через воды прибрежного государства. При подписании и ратификации Конвенции 1958 СССР сделал оговорку к ее статье 20, указав на то, что государственные суда в силу их иммунитета не могут подвергаться таким мерам без согласия государства флага.
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том IV (Т–Я) (издание третье, переработанное и дополненное); под общей редакцией В.А. Пучкова. – М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015.