Временный поселок ( лагерь )

Временный поселок (лагерь)Временный поселок (лагерь) – это территория, оборудованная специальными техническими средствами для размещения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также беженцев и переселенцев. Главной целью создания В.п. является создание минимально необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения чрезвычайной ситуации. В.п. создаются, когда вместимость общественных зданий (санаториев, домов отдыха, гостиниц, пансионатов и т.п.) субъекта РФ, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация, а также в районах эвакуации, не позволяет разместить всех пострадавших даже по минимальным нормам обеспечения жильем, продукцией и услугами жизнеобеспечения в условиях чрезвычайной ситуации. При выборе земельного участка для В.п. предусматривается исключение ущерба естественным экологическим системам и недопущение необратимых изменений в окружающей среде. Перечень земель, на которых запрещается строительство, устанавливается местными органами власти.

В.п. рекомендуется возводить вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей с учетом возможности разгрузки и транспортировки материалов и оборудования для возведения зданий и сооружений, а также технических средств жизнеобеспечения населения. Для создания В.п. м.б. использованы палатки, передвижные домики, транспортные средства, а также различные строительные материалы. Наиболее рациональной проектной вместимостью является В.п. на 500 чел. Проектирование, возведение и эксплуатация В.п. должны удовлетворять требованиям соответствующих ГОСТов, СНиПов, правил устройства и эксплуатации всех элементов инженерного оборудования, а также требованиям «Градостроительных нормативов и временных норм проектирования пунктов приема и городков для временного проживания эвакуированных и беженцев».

Жизнеобеспечение пострадавшего населения во В.п. осуществляется по следующим основным видам: обеспечение водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами, медицинское, информационное и транспортное обеспечение. Для этих целей м.б. использованы технические средства тылового обеспечения ВС РФ и войск гражданской обороны (полевые кухни, средства добычи, очистки и доставки воды и т.д.). На территории В.п. выделяются следующие функциональные зоны: жилая, коммунально-бытовая, административная, инженерных систем жизнеобеспечения и складская. Выбор инженерного оборудования для жизнеобеспечения населения В.п. (систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения) зависит от места возведения поселка, типа зданий и сооружений и численности населения в нем. Для комплексного решения задач жизнеобеспечения пострадавшего населения могут использоваться мобильные средства жизнеобеспечения (см. Мобильный комплекс первоочередного жизнеобеспечения в зоне чрезвычайной ситуации). Штаты администрации и обслуживающего персонала В.п. зависят от численности пострадавшего в чрезвычайной ситуации населения, размещенного в нем, места расположения В.п. относительно базового населенного пункта, степени использования его инженерной и социальной инфраструктуры для населения В.п., количества мобильных или иных технических средств жизнеобеспечения в В.п., а также нормативной или штатной численности обслуживающего персонала инженерных систем и технических средств жизнеобеспечения. Организационно-штатная структура В.и., как правило, должна включать: административный аппарат (начальника городка и его помощников по материальному и техническому обеспечению), административную службу (учет населения В.п. и делопроизводство), продовольственную, медицинскую, вещевую, коммунально-эксплуатационную, инженерную (электро- и водоснабжение и т.д.), техническую (транспортную) службы, службы связи и информации, паспортного режима, комендантскую. При расчете численного состава служб м.б. использованы нормативы инженерных войск Минобороны для организации обеспечения войск в полевых условиях. Численный состав этих служб рассчитывается, как правило, по штатному расписанию применяемых типов техники.

При организации жизнеобеспечения администрация В.п. решает следующие задачи:

  • организует прием, учет и распределение пострадавшего населения по жилым помещениям;
  • обеспечивает его первоочередными необходимыми материальными средствами для проживания (постельными принадлежностями, посудой, емкостями для воды), организует раздачу продуктов питания и воды, обеспечивает памятками или информационными листами о размещении основных пунктов жизнеобеспечения поселка, графике их работы и т.д.;
  • систематически информирует население поселка по громкоговорящей связи о мероприятиях, проводимых администрацией, работе служб и т.п.;
  • организовывает работу представителей миграционной службы и органов социального обеспечения и страхования;
  • организовывает привлечение специалистов из числа пострадавшего населения к обслуживанию инженерных и технических средств жизнеобеспечения, к работе на кухнях, охране, уборке территории поселка, а также для временной или поденной работы в ближайших населенных пунктах и сельскохозяйственных предприятиях.

При создании мобильных специальных формирований жизнеобеспечения в войсках гражданской обороны административные функции В.п. возлагаются на командира мобильного формирования и его штаб, численность которого зависит от числа пострадавших, размещаемых в В.п., количества технических средств, используемых для организации жизнеобеспечения и объемов, предоставляемых продукции и услуг жизнеобеспечения.

Источник: Градостроительные нормативы и временные нормы проектирования пунктов приема и городков для временного проживания эвакуированных и беженцев. ВНИИ ГОЧС. —М., 1993.

Просмотров 1244
Присоединяйтесь к нам
в сообществах
Самые свежие новости и обсуждения вопросов о службе