Войска гражданской обороны (ГО) – это организационные объединения воинских формирований, предназначенных для решения задач в области гражданской обороны.
История войск гражданской обороны начинается с создания в 1932-1936 годах первых кадровых воинских частей МПВО для проведения специальных работ по защите населения Москвы, Ленинграда, Киева и др. крупных городов страны в случае нападения возможного противника. В годы Великой Отечественной войны количество воинских частей и подразделений МПВО было значительно увеличено. Ими был выполнен большой объем аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ. Воинские части и подразделения МПВО являлись основным резервом и опорой начальников МПВО городов для выполнения внезапно возникших задач. В послевоенные годы они активно участвовали в восстановлении разрушенных городов и объектов обороны. После образования на базе МПВО системы Гражданской обороны СССР (1961) воинские части МПВО были переданы в подчинение военных округов Минобороны СССР. В 60-80 гг. XX в. Войска гражданской обороны участвовали в ликвидации ряда крупных промышленных аварий, наводнений и др. стихийных бедствий, внесли большой вклад в ликвидацию массовых лесных и торфяных пожаров, последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Спитакского землетрясения в Армении. С образованием в 1991 ГКЧС РСФСР (с 1994 – МЧС России). Войска гражданской обороны из состава Минобороны СССР были переданы в его подчинение.
В настоящее время войска гражданской обороны – важнейшая составляющая сил МЧС России, организационно они состоят из спасательных центров, отдельных бригад, полков, батальонов и вертолетных отрядов. На вооружении войск гражданской обороны находится специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие. Военнослужащим войск гражданской обороны выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус, и международные отличительные знаки гражданской обороны. Они могут проходить службу в федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальных органах. Деятельность войск гражданской обороны, комплектование военнослужащими и гражданским персоналом, социальная защита военнослужащих, а также финансирование осуществляются в соответствии с законодательством РФ. Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введением Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, террористических актах, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ. Структуру, состав войск гражданской обороны и их штатную численность утверждает Президент РФ. Руководство войсками гражданской обороны осуществляет Президент РФ, управление — Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через аппарат министерства и региональные центры МЧС России.
В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998) свои задачи войска гражданской обороны выполняют самостоятельно или совместно с нештатными аварийно-спасательными формированиями гражданской обороны, а при необходимости – с ВС РФ, другими войсками и воинскими формированиями. Основа организации деятельности войск гражданской обороны определяется Положением о войсках гражданской обороны, утвержденным Президентом РФ. В войсках гражданской обороны для рассмотрения важнейших вопросов их деятельности функционирует военный совет, который возглавляет Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. МЧС России создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке органы управления, спасательные центры, отдельные бригады, воинские части и подразделения войск гражданской обороны, осуществляет в соответствии с законодательством РФ их комплектование личным составом, производит тарификацию их утвержденных штатов и штатных перечней, а также организацию их материального, технического, финансового и др. видов обеспечения, организует в установленном порядке подготовку войск гражданской обороны.
Основными задачами войск гражданской обороны являются:
в мирное время:
- участие в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
- доставка и обеспечение сохранности гуманитарных грузов;
- участие в жизнеобеспечении пострадавшего населения;
- проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием неразорвавшихся боеприпасов.
в военное время:
- строительство укрытий для населения, обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения;
- проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ;
- ликвидация радиационных, химических и биологических очагов поражения, участие в срочном восстановлении функционирования коммунальных объектов и др. элементов систем жизнеобеспечения населения;
- участие в жизнеобеспечении пострадавшего населения и др.
Войска гражданской обороны активно участвовали в последние годы в проведении операций по оказанию гуманитарной помощи населению Чеченской Республики, др. регионов страны и за рубежом.
Источник: Положение о Войсках гражданской обороны Российской Федерации. Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Cт. 2671.