Военная реформа – это коренные преобразования военной организации государства, направленные на приведение ее в соответствие с политическими, экономическими, социальными, военно-техническими и др. изменениями в обществе; являются, как правило, частью государственных реформ и проводятся высшими органами государственной власти. Непосредственно выражаются в перевооружении армии и флота, в изменении организационно-штатной структуры ВС и др. силовых структур, управления, подготовки военных кадров, порядка призыва и прохождения военной службы, обучения и воспитания личного состава, военного права, воинских уставов и т.д. В отечественной истории наиболее полное завершение получили В.р. Ивана IV (1550-1570), Петра I (1-я четверть XVIII в.), 1860-1870, 1905-1912, 1924-1925 годов.
На рубеже XX-XXI столетий началась новая В.р., которая затрагивает все силовые структуры и организации, занимающиеся вопросами обороны и безопасности РФ. Стратегия реформы определена рядом концептуальных и программных документов. Основополагающими из них, имеющими нормативный правовой характер, являются:
- Федеральный закон РФ «Об обороне» 1996;
- Военная доктрина РФ (Указ Президента РФ от 21.04.2000);
- Концепция национальной безопасности РФ (Указ Президента РФ от 10.01.2000);
- Основы (концепция) государственной политики РФ по военному строительству на период до 2005 года (утверждены Президентом РФ 30.07.1998);
- План строительства и развития ВС РФ на 2001-2005 годы (Указ Президента РФ от 16.01.2001).
Этими и рядом др. документов определены основные направления В.р. в РФ:
- совершенствование системы и повышение качественного уровня государственного управления военным строительством;
- оптимизация системы органов военного управления, структуры, состава и численности военной организации, сбалансированное развитие ее компонентов;
- сведение к минимуму числа министерств и ведомств, которым разрешено иметь в своем составе войска и воинские формирования;
- совершенствование стратегического планирования, приведение объема и содержания задач военной организации в соответствие с реальными потребностями обороны и безопасности РФ, исключение несвойственных военной организации функций и задач;
- совершенствование системы боевой и мобилизационной готовности, мобилизационной подготовки в РФ;
- повышение эффективности системы оперативной и боевой подготовки, воспитания военнослужащих;
- укрепление организованности, правопорядка и воинской дисциплины;
- совершенствование систем комплектования, подготовки кадров, военного образования и военной науки;
- оптимизация технического обеспечения с переходом на единую систему заказов вооружения и военной техники общего назначения;
- приоритетное решение задач модернизации вооружения и военной техники, создание основ научно-технического, конструкторского и производственного обновления материально-технической базы военно-промышленного комплекса страны;
- переход к единой, интегрированной и унифицированной системе тылового обеспечения всех компонентов военной организации государства;
- приведение системы финансового обеспечения военной организации в соответствие с новыми экономическими условиями;
- совершенствование системы социального обеспечения военного строительства;
- повышение статуса военнослужащих;
- проведение активной государственной политики по укреплению авторитета военной службы, а также по военно-патриотическому воспитанию граждан и подготовке их к военной службе;
- совершенствование системы военного образования в соответствии с новой структурой военной организации государства;
- поступление на вооружение новых образцов военной техники и вооружения, развитие военной науки и военного искусства;
- развитие международного военного сотрудничества; совершенствование нормативной правовой базы военного строительства.
Завершение В.р. в РФ тесно связано с возможностью в долгосрочной перспективе перевооружения войск, воинских формирований и органов на новые образцы вооружения и военной техники, выхода на новый уровень повышения качественных параметров служебно-боевых задач и зависит от возможностей гос-ва по ее всестороннему обеспечению.
Источники: Военная доктрина РФ. Собрание законодательства РФ. 2000. №17. Cт. 1852; Военная организация РФ и ее ядро — Вооруженные Силы: перспективы строительства и развития. Федеральный справочник. Балуевский Ю.Н. 2000. Выпуск 8. С. 675-680; Концепция принципов военной реформы в РФ. Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 10. С. 47-55; № 11. С. 44-55.