Технология ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) – это совокупность способов, приемов, основных и вспомогательных операций по ликвидации ЧС, выполняемых в определенной последовательности с использованием необходимых технических средств и материалов силами специалистов требуемой квалификации в определенные сроки. Т.л. ЧС в зависимости от масштабов и объемов аварийно-спасательных и других неотложных работ, применяемых типов технических средств, количества задействованных специалистов (спасателей), а также от ряда различных условий включают множество групповых, типовых, специальных и других технологических процессов. Совокупность технологических операций, выполняемых планомерно и последовательно во времени и пространстве, является технологическим процессом. Технологические процессы подразделяются:
- по степени унификации – на специальные, единичные, типовые, групповые;
- по уровню использования достижений науки и техники – на рабочие, перспективные;
- по стадии разработки и нормативности – на проектные, временные, стандартные;
- по детализации описания – на маршрутные, маршрутно-операционные и операционные.
Основным элементом нормирования, производственного планирования, учета труда и материалов, а также времени работы оборудования, операторов, спасателей является технологическая операция. Технологическая операция – это законченная часть технологического процесса, выполняемая на одном рабочем месте с одним и тем же объектом. При этом под технологический переходом понимается законченная часть технологической операции, осуществляемая с помощью одних и тех же средств технологического оснащения и при постоянных технологических параметрах. Все действия спасателя, совершаемые в процессе технологического перехода, подразделяются на отдельные приемы, т.е. совокупности действий, законченных на данном переходе или на его части и объединенных одним целевым назначением.
Т.л. ЧС отражается в системе стандартизированной технологической документации, разрабатываемой при планировании и подготовке к проведению мероприятий по ликвидации ЧС, а также при оценке рациональности технологии в ходе ее проведения. В систему технологической документации входят:
- технологические карты и карты производственных процессов;
- регламенты;
- нормативы трудоемкости;
- материальные нормативы;
- ГОСТы;
- ТУ по технологии ведения АСДНР;
- инструкции по технике безопасности;
- справочники;
- наставления и руководства;
- методики расчета сил, средств, критериев оценки и т.д.;
- технологии ремонта и восстановления технических средств; инструкции по эксплуатации технических средств.
Технологические карты регламентируют средства технологического обеспечения, правила выполнения технологических процессов при проведении работ на рабочей площадке и предназначены для использования при разработке проектов выполнения работ путем повышения их технического уровня за счет обобщения и систематизации вариантов производства работ, упорядочения их номенклатуры и содержания. Технологические карты устанавливают:
- способы проведения работ со схемами расстановки аварийно-спасательных средств;
- перечень технологических операций и затраты труда на их выполнение;
- продолжительность технологического процесса;
- меры обеспечения безопасности работ;
- расход материально-технических ресурсов.
Их разрабатывают по видам работ на технологические процессы, выполнение которых обеспечивает какой-либо конкретный результат:
- локализацию аварии на коммунально-энергетической сети;
- деблокирование пострадавшего, находящегося в завале из обломков строительных конструкций;
- эвакуацию пострадавших на пункт сбора (в лечебные учреждения) и т.п.
Состав технологической карты:
- область применения;
- организация и технология выполнения работ;
- калькуляция затрат труда, машинного времени и стоимости работы средств механизации;
- график производства работ на типовой единичный объем (измеритель) их выполнения;
- материально-технические ресурсы;
- техника безопасности;
- нормативно-технические показатели;
- фасетный (табличный) классификатор факторов.
При составлении типовой технологической карты используют такую единицу измерения объема работ, которая учитывала бы особенности технологического процесса, состав применяемых сил и средств, сложность и повторяемость технологических операций, их многообразие, цикличность процессов проведения работ. Целью ее использования является необходимость выразить численно общий объем предстоящих работ и время их выполнения с тем, чтобы обосновать рациональную технологию и организацию проведения работ.
При планировании, подготовке и проведении работ по ликвидации ЧС, прогнозировании возможных результатов проведения работ на объекте применяются карты производственных процессов, которые призваны повысить качественный уровень принимаемых руководителями работ организационно-технологических решений. Карты производственных процессов устанавливают:
- способы проведения работ на объекте со схемами расстановки аварийно-спасательной и другой техники, оборудования, инструмента и приспособлений;
- состав привлекаемых сил и средств;
- основные нормативно-технические показатели производственного процесса;
- мероприятия по обеспечению безопасности работы.
Состав карты производственного процесса:
- область применения карты и характеристика внешних условий ведения работ;
- состав и оснащение привлекаемых подразделений;
- организация и технология выполнения работ;
- нормативно-технические показатели;
- обеспечение безопасности при ведении работ.
В карту закладывается возможность учета фактических значений нормативно-технических показателей и корректировки на этой основе ранее принятых организационно-технологических решений. Привязка карты производственного процесса к конкретным объектам и условиям проведения работ состоит в определении расположения рабочих мест на объекте работ, реальных объемов работ, рациональных способов (процессов) производства работ на каждом рабочем месте, необходимого количества технических средств соответствующих типов, потребности в трудовых и материально-технических ресурсах, уточнении графической схемы производства работ и местонахождения элементов инфраструктуры объекта проведения работ и соответствия фактическим размерам и расположению на местности его элементов. Привязка к местным условиям производится в следующем порядке:
- рассмотрение материалов карты и заполнение карточки оценки состояния объекта проведения работ и окружающей среды;
- проверка соответствия исходных данных (рекомендуемых способов ведения работ, типа единичного объема (измерителя), общих объемов работ, норм времени на их выполнение, типов и марок технических средств, состава привлекаемых специалистов и т.д.), принятому варианту;
- определение и корректировка объемов предстоящих работ применительно к избранным способам их ведения;
- перерасчет и уточнение значений нормативно-технических показателей выполнения работ на отдельных рабочих местах и объекте в целом;
- оформление общей схемы производства работ, а также схем, изображающих технический порядок применения наиболее сложных способов выполнения работ на отдельных рабочих местах с конкретной привязкой технических средств.
При привязке составляются дополнительные рекомендации по технологии и организации выполнения работ, указываются возможные ограничения их области применения. См. также Авиационно-спасательные технологии.
Источники: Технология и технические средства ведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ. Одинцов Л.Г., Парамонов В.В. –М., 2004; Методические рекомендации по разработке типовых технологических карт и карт производственных процессов АСР. –М., 1999; Одинцов Л., Чумак С. Основные понятия технологии. Система технологической документации по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в МЧС России. Гражданская защита. № 1. Январь, 2002.