Технологическая угроза – это реальная возможность наступления опасного состояния в технологическом развитии страны, региона, отрасли или предприятия, грозящего причинением ущерба технологической базе, технологическому укладу и технологической независимости. Технологическая угроза обладает тем же набором характеристик, что и техногенная угроза. Технологические угрозы формируются как внутри страны, так и за ее пределами. В их число входят:
- монополистические тенденции на мировом технологическом рынке и усиление позиций стран – технологических лидеров;
- введение на международном рынке дискриминационных ограничений и навязывание отсталых и тупиковых технологий;
- нарушение прав государства на промышленную и интеллектуальную собственность;
- стимулирование зарубежными странами утечек из страны высоких технологий, передовых научных разработок и высококвалифицированных кадров;
- разрушение экономических, научно-технологических и информационных кадров;
- усиление автономизации технологического развития регионов страны;
- разрушение научно-технического и технологического потенциала;
- снижение образовательного уровня населения;
- снижение технического уровня материального производства;
- вытеснение с внутреннего рынка отечественных технологий и продуктов;
- развитие экспорта за счет поставок природных ресурсов и продукции экологически грязных производств;
- отсутствие действенных механизмов контроля и обеспечения технологической дисциплины;
- снижение защищенности технологической сферы от неумышленных и умышленных отрицательных воздействий;
- высокая техногенная нагрузка на природные ресурсы и удельное ресурсопотребление в промышленном производстве;
- высокая концентрация в местах компактного проживания населения крупных производств химического, радиационного (ядерного) и биологического характера;
- неразвитость отечественного рынка природоохранного оборудования, экологических работ и услуг.
Т.у. с различной степенью детализации отражены в Федеральных законах: «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (№ 52-ФЗ), «О радиационной безопасности населения» (№ 3-ФЗ), «Об использовании атомной энергии» (№ 170-ФЗ), «О безопасности гидротехнических сооружений» (№ 117-ФЗ), «О безопасности дорожного движения» (№ 196-ФЗ), «О техническом регулировании» (№ 184-ФЗ). Этими законами предусматривается обеспечение технологической безопасности при выполнении производственных работ, при оказании услуг на производстве, при транспортировании, хранении, реализации технологической продукции; при осуществлении производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, с соблюдением техники безопасности и санитарных правил и проведением профилактических мероприятий. В комплексы мероприятий по снижению Т.у. включаются своевременное информирование населения о перечне этих угроз, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих техногенные и технологические риски.
Источник: Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Словарь терминов и определений. Издание 2-е, дополненное. –М., 1999.