Теория гражданской обороны – это система научных знаний, принципов, закономерностей, категорий (понятий) и положений об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, их воздействии на население, материальные и культурные ценности, способах и методах защиты от них, ликвидации последствий вооруженного нападения. Формируется на основе практики ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Т.г.о. выступает как наиболее совершенная форма научного обоснования государственной политики в области ГО. Большое значение имеет опыт различных войн прошлого, в особенности Второй мировой войны. В настоящее время предметом исследования становятся локальные войны и вооруженные конфликты, крупномасштабные ЧС. Комплексное использование практического опыта и результатов теоретических проработок позволяют создать стройную Т.г.о., соответствующую характеру возможной войны. Оценки и выводы Т.г.о. находят выражение в законодательно-нормативных документах, концепции развития гражданской обороны, основах единой государственной политики в области ГО и др. официальных документах. Предметом Т.г.о. является система мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей. Т.г.о. обращает внимание на приоритеты при планировании и проведении этих мероприятий. В структурном отношении Т.г.о. подразделяется на пять взаимосвязанных разделов: решение проблем защиты населения, материальных и культурных ценностей; сохранение объектов, существенно необходимых для экономики страны и выживания населения; ликвидацию последствий нападения противника и ЧС; разработку основ управления ГО; использование сил и ресурсов ГО при защите населения и территорий от ЧС в мирное время. Основными задачами Т.г.о. в настоящее время являются: разработка более совершенных способов и методов защиты от современных и перспективных средств вооруженной борьбы; разработка мер по сохранению в условиях войны существенно необходимых для государства объектов; исследование проблем жизнеобеспечения пострадавшего населения; совершенствование структуры и подготовки сил ГО; совершенствование форм и методов обучения населения; создание надежной системы управления ГО; разработка современных технических средств оснащения сил ГО.
Источники: Категории, законы и методы военной науки. Соловьев В.В., Ганичев Н.И., Даниленко И.С. и др. – М., 1996; О теории гражданской обороны. Алтунин А.Т. – М., 1974.