Противопожарная пропаганда – это целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности (далее – обучение) являются одной из форм профилактики пожаров и гибели людей.
Для организации работы по пропаганде и обучению на территории муниципального района и городского поселения соответствующим муниципальным нормативным актом назначается ответственное должностное лицо, определяется порядок контроля и учета работы, проводимой руководителями сельских поселений, организаций, учреждений, учебных и дошкольных заведений независимо от формы собственности.
Противопожарная пропаганда
Противопожарная пропаганда и обучение по месту жительства осуществляется через:
- тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;
- средства печати – выпуск специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток; публикации в газетах и журналах;
- радио, телевидение, обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы, телефонные линии, встречи в редакциях;
- устную агитацию – доклады, лекции, беседы;
- средства наглядной агитации – аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии;
- работу с творческими союзами (союз журналистов, союз художников, союз композиторов и т.д.) по пропаганде противопожарных знаний.
Еще одной формой противопожарной пропаганды могут быть сходы граждан, на которых также принимаются решения и по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границах муниципального образования.
Противопожарная пропаганда среди школьников может осуществляться в следующих формах:
- тематические творческие конкурсы среди детей любой возрастной группы;
- спортивные мероприятия по пожарно-прикладному спорту среди школьников и учащихся высших, средних специальных учебных заведений и учебных учреждений начального профессионального образования;
- экскурсии в пожарно-спасательные подразделения с показом техники и открытого урока обеспечения безопасности жизни;
- организацию тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин;
- организацию работы в летних оздоровительных лагерях;
- создание дружин юных пожарных (ДЮП);
- оформление уголков пожарной безопасности.
Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, ведет всю необходимую документацию по планированию и учету работы, контролирует ее ведение руководителями органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций.
Органы местного самоуправления являются основными организаторами и исполнителями мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования.
Кроме этого, проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности может возлагаться на инструкторов пожарной профилактики.
На противопожарную пропаганду и обучение в местных бюджетах в обязательном порядке предусматриваются денежные средства. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности проводятся на постоянной основе и непрерывно.
Обучение граждан мерам пожарной безопасности в форме противопожарного инструктажа проводят:
- по месту жительства, месту пребывания – совместно с работниками управляющих организаций (в многоквартирных жилых домах), работниками или членами правлений товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, представителями органов территориального общественного самоуправления, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму;
- в садоводческих обществах – совместно с членами садоводческих обществ, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму.
Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, садоводческие общества вправе организовывать проведение противопожарного инструктажа граждан самостоятельно, а также с привлечением специализированных организаций на основе заключенных с ними договоров.
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление граждан с:
- основными причинами пожаров и способами их ликвидации;
- действиями при обнаружении пожара или признаков горения;
- требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к населенным пунктам, зданиям для проживания людей, садоводческим обществам;
- требованиями пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления, эксплуатации электросетей и электробытовых приборов;
- мерами ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
При введении особого противопожарного режима, ухудшении противопожарной обстановки на отдельных территориях может проводиться внеочередной противопожарный инструктаж. Проведение противопожарного инструктажа фиксируется в журнале учета проведения противопожарных инструктажей граждан.
Обучение граждан мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляется в следующих формах:
- размещение в средствах массовой информации обучающей информации по предупреждению пожаров и необходимым действиям в случае их возникновения;
- противопожарный инструктаж;
- пожарно-технические лекции, беседы, демонстрация учебных фильмов и др.;
- распространение печатной продукции по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности;
Источники: Федеральный закон РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; Методические рекомендации по обучению в области гражданской обороны (Москва 2014 г., утв. В.А. Пучков); Противопожарная пропаганда. Ратникова О.Д. и др. -М.: ВНИИПО, 2017.