Наблюдение за окружающей средой (мониторинг окружающей среды) – это наблюдение за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определение ее метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических, агрометеорологических характеристик, а также определение уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в т.ч. по гидробиологическим показателям, и околоземного космического пространства, осуществляется комплексной системой наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Основной целью деятельности этой системы является обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды. Состав комплексной системы формируется на основе государственной наблюдательной сети Росгидромета, представляющей собой систему стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий, а также территориальных систем, право формирования которых предоставлено органам государственной власти субъектов РФ, локальных систем, осуществляющих наблюдения в районах расположения потенциально опасных объектов.
По состоянию на 01.01.2006 гидрометеорологическая наблюдательная сеть включала более 1860 метеостанций и около 3100 гидрологических постов всех видов и разрядов. Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха осуществлялись в 250 городах на 755 постах, за загрязнением поверхностных вод суши – на около 1200 водных объектах. В акваториях морей и океанов наблюдения проводились на 273 станциях. Сеть наблюдений за радиоактивным загрязнением окружающей среды включала более 1300 стационарных пунктов. Специализированные наблюдательные сети проводят измерения общего содержания озона и парниковых газов в атмосфере, кислотности и химического состава атмосферных осадков и трансграничного переноса загрязняющих веществ, качества поверхностных вод по гидробиологическим показателям, загрязнения почв пестицидами и токсикантами промышленного происхождения.
Научно-методическое сопровождение проводимых наблюдений, а также сбор, обработка поступающих данных и ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнения обеспечиваются научно-исследовательскими учреждениями Росгидромета. Порядок предоставления Росгидромету информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и ЧС техногенного характера, которые оказали, оказывают и могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, регулируется специальным Положением, утвержденным постановлением Правительства от 14.02.2000.
Для организации работы в области защиты населения и территорий от ЧС Росгидрометом создана функциональная подсистема РСЧС «наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды».
Информация об уровнях загрязнения окружающей среды, получаемая в результате наблюдений на стационарных и подвижных пунктах, носит достаточно ограниченный и «точечный» характер, не позволяющий получить картину пространственного распределения загрязняющих веществ по территории. В связи с этим важным инструментом мониторинга (оценки и прогнозирования) загрязнения окружающей среды является математическое моделирование распространения загрязняющих веществ с использованием фактических метеорологических, гидрологических и океанологических параметров, определяющих их перенос и распределение в окружающей среде. В этом случае данные фактических наблюдений используются в качестве реперных для калибровки моделей, особенно в случае недостаточности информации об источнике (интенсивность и объем выброса (сброса), характеристика загрязняющих веществ и т.д.). Таким образом, наблюдения и моделирование взаимно дополняют друг друга при решении задач оценки и прогнозирования загрязнения окружающей среды.
В целом модели распространения загрязнения подразделяются на две категории. Первая категория моделей служит для предотвращения долгосрочных эффектов загрязнения. Данные, получаемые в рамках этой категории моделей, относятся к периоду осреднения от месяца до года. Вторая категория моделей используется для решения задач по предотвращению острого (кратковременного) воздействия загрязнения на человека и экосистемы, в т. ч. обусловленного техногенными авариями и катастрофами. Эти модели базируются на использовании поступающих в реальном масштабе времени фактических гидрометеоданных и ожидаемых их изменений (прогнозе) до 5 суток. Данные, получаемые в рамках таких моделей, относятся к периоду осреднения от десяти минут до нескольких суток. Практическая реализация подобных моделей обеспечивается Федеральным информационно-аналитическим центром Росгидромета по обеспечению оперативной и прогностической информацией в чрезвычайных ситуациях, связанных с аварийным загрязнением окружающей среды (ФИАЦ Росгидромета), выполняющим функции органа постоянной готовности в составе информационно-управляющей системы РСЧС и федерального информационно-аналитического центра создаваемой Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории РФ. Информационное обеспечение федеральных органов исполнительной власти оперативной и прогностической информацией, связанной с загрязнением окружающей среды на территории РФ осуществляется ФИАЦ Росгидромета.
Национальная система наблюдений РФ за состоянием окружающей среды является составной частью глобальных систем наблюдений и участвует в реализации многих международных программ.
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том II (К–О); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: ЗАО ФИД «Деловой экспресс», 2007.