Международная конференция по уменьшению опасности природных катастроф (Кобе, 2005) – состоялась 18–22 января 2005 года в Кобе (Япония), актуальность конференции обострили недавние трагические события в Юго-Восточной Азии, связанные с прохождением цунами в декабре 2004 года.
Конференция проходила под эгидой ООН в соответствии с постановлением ее Генеральной Ассамблеи от 23 декабря 2004 года, которая так определила цели этого форума:
- завершить обзор Иокогамской стратегии и ее Плана действий на предмет обновления руководящих основ уменьшения опасности бедствий с учетом требований XXI века;
- определить конкретные мероприятия, нацеленные на обеспечение реализации соответствующих положений Плана выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, касающихся уязвимости, оценки риска и борьбы с бедствиями;
- обменяться передовым опытом и извлеченными уроками для дальнейшего уменьшения опасности бедствий в контексте достижения устойчивого развития и выявить существующие пробелы и возникающие вопросы;
- усилить осознание важности политики, направленной на уменьшение опасности бедствий, облегчая тем самым реализацию такой политики и способствуя ей;
- повысить во всех регионах надежность и доступность актуальной информации, касающейся бедствий, для общественности и учреждений, противодействующих бедствиям, как это предусматривается в соответствующих положениях Иоханнесбургского плана выполнения решений.
В конференции приняли участие более 4500 делегатов из 168 стран. Большинство стран было представлено правительственными делегациями, возглавляемыми премьер-министрами и государственными министрами, а также представители 161 неправительственной организации.
На конференции было аккредитовано 562 журналиста от 154 информационных агентств. Российское участие в конференции было весьма представительным: делегация Российской Федерации включала представителей МЧС России, МИД России, Аппарата Правительства Российской Федерации, Минфина России, Российской академии наук и Росгидромета. Руководитель российской делегации Ю.В. Бражников был избран заместителем председателя конференции, а ряд ее представителей вошли в состав рабочих органов. На конференции было засвидетельствовано, что за прошедшее десятилетие природные катастрофы унесли жизни 478100 человек. Общий экономический ущерб от стихийных бедствий насчитывает более 690 миллиардов долларов, а число пострадавших от природных и техногенных катастроф превышает 2,5 млрд. человек. На конференции отмечено, что за истекшие десять лет число погибших в результате природных катастроф возросло на 50% по сравнению с предыдущим десятилетием. При этом 97% от общего количества пострадавших в результате природных катастроф и 60 % от общего экономического ущерба приходится на счет стихийных бедствий, связанных с гидрометеорологическими опасностями. На конференции была утверждена принципиальная программа действия на глобальном и локальных уровнях, разработанная ООН. Была вынесена на рассмотрение новая финансовая инициатива: как минимум 10 % всех средств, выделяемых государствами на восстановление и покрытие ущербов от природных катастроф, должны направляться на предупреждение последних. На конференции отмечалось, что предупреждение катастроф должно опираться не только на достижения технического прогресса, но, в первую очередь, на учебно-просветительскую работу с населением. Особо подчеркивалось, что человечество должно кардинально пересмотреть концепцию своего развития, выдвинув на центральные позиции предупреждение и снижение рисков природных катастроф. Без этого не может идти речи об устойчивом экономическом развитии, особенно в слабых и развивающихся государствах.
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том II (К-О); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: ЗАО ФИД «Деловой экспресс», 2007.