Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления и применения химического оружия и о его уничтожении – это международное безоговорочное соглашение, имеющее целью абсолютную ликвидацию химического оружия как оружия массового уничтожения. Разработана в Женеве в рамках деятельности Конференции по разоружению.
Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 30.11.1992, открыта для подписания 13.01.1993, вступила в силу 29.04.1997. Является бессрочной.
Установленные обязательства ее государств-участников:
- не разрабатывать, не производить, не приобретать, не накапливать или не сохранять, не передавать, не применять химическое оружие и не приводить военных приготовлений к его применению, не помогать, не поощрять или не побуждать каким-либо образом кого бы то ни было к нарушению Конвенции;
- не использовать химических средств борьбы с беспорядками, в качестве средств ведения войны;
- уничтожить все запасы химического оружия и объекты по его производству не позже 10 лет после вступления Конвенции в силу.
Государство-участник Конвенции имеет право разрабатывать, производить, приобретать иным образом, сохранять, передавать и использовать токсичные химикаты и их прекурсоры в целях, не запрещаемых данной Конвенции:
- промышленных, сельскохозяйственных, исследовательских, медицинских, фармацевтических или иных мирных целях;
- в целях, непосредственно связанных с защитой от токсичных химикатов и от химического оружия;
- в военных целях, не имеющих отношения к применению химического оружия и к использованию токсичных химикатов как средств ведения войны;
- в правоохранительных целях, включая борьбу с беспорядками.
Конвенция предусматривает сотрудничество, проведение консультаций и инспекций государств-участников по взаимному согласию в отношении любой проблемы, связанной с реализацией положений Конвенции, включая использование международных процедур в рамках ООН.
Для соблюдения Конвенции государства-участники создали Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО), рабочими органами которой являются:
- Конференция государств-участников (главный орган);
- Исполнительный совет;
- Технический секретариат.
Технический секретариат наделен правами осуществлять систематические инспекции на объектах по хранению и производству химического оружия (в период) до полной их ликвидации, а на промышленных объектах по производству и использованию химикатов, необходимых для получения отравляющих веществ (ОВ), — в течение всего времени действия Конвенции.
В практике международных договоров по разоружению в данной Конвенции впервые предусмотрено право в случае подозрений просить об инспектировании любого объекта (даже не имеющего отношения к ОВ), расположенного на территории или в ином месте под юрисдикцией или контролем государства-участника. Государство, в отношении которого проводится инспекция по запросу, не имеет права отказаться от нее.
Конвенция предусматривает оказание помощи участникам и защиту от химического оружия в случае угрозы или применения против них ОВ. Предусмотрен обмен химикатами, оборудованием и научно-технической информацией между участниками Конвенции в целях, не запрещенных последней.
В случаях несоблюдения Конвенции осуществляются меры по исправлению ситуации:
- применяются санкции против участников-нарушителей;
- возникшая проблема доводится до Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН.
Организация по запрещению химического оружия, предусмотренная Конвенцией, создана на I сессии Конференции государств-участников в мае 1997 года в Гааге (Нидерланды) со штаб-квартирой в этом городе. К концу 2005 года в ОЗХО входило более 160 государств. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию 31.10.1997. До ратификации Российская Федерация воздерживалась от каких-либо действий, лишающих ее объекта и цели. В мае 1997 года в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия». Действует федеральная целевая программа «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства РФ от 21 марта 1996 года № 305.
Источники: Новая Конвенция: На пути к полному запрещению химического оружия // Хроника ООН. 1993. Том 29. № 4; Федеральные и региональные проблемы уничтожения химического оружия / Информационно-аналитический сборник РАН. 2005. Выпуски 5–6.