Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния – это международное соглашение, направленное на активизацию осуществления национальных мероприятий и их международную координацию в сфере борьбы с загрязнением воздуха, включая трансграничное загрязнение на большие расстояния.
Принята 30.11.1979 в Женеве. Подписана от имени СССР 13.11.1979, ратифицирована СССР 29.04.1980, вступила в силу для СССР 16.03.1983. Депозитарий — Генеральный секретарь ООН. Россия как правопреемница СССР является участницей Конвенции.
Участники Конвенции подтверждают свою готовность усилить активное международное сотрудничество с целью разработки национальных мероприятий и посредством обмена информацией, консультаций, научно-исследовательской деятельности и мониторинга координировать национальные усилия по борьбе с загрязнением воздуха, включая указанное его загрязнение. В ней определены термины «загрязнение воздуха» и «трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния». Последний означает загрязнение воздуха, физический источник которого находится полностью или частично в пределах территории, находящейся под национальной юрисдикцией одного государства, и отрицательное влияние которого проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства, на таком расстоянии, что в целом невозможно определить долю отдельных источников или групп источников выбросов.
Конвенция содержит основополагающие принципы деятельности Договаривающихся Сторон в области борьбы с трансграничным загрязнением воздуха на большие расстояния:
- всяческое ограничение, сокращение и предотвращение загрязнения воздуха;
- разработка политики и стратегии борьбы с загрязнителями воздуха на национальном и международном уровнях;
- осуществление консультаций на ранней стадии трансграничным загрязнением воздуха на большие расстояния, оперативное реагирование по снижению трансграничным загрязнением воздуха на большие расстояния.
В ряде разделов Конвенции содержательно развиваются указанные принципы и устанавливаются правила:
- регулирования качества воздуха;
- исследований и разработок, обмена информацией в рассматриваемой сфере сотрудничества;
- развития совместной программы наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе.
Значительное число разделов посвящено организационно-процедурным вопросам достижения и реализации целей и задач Конвенции. 28.09.1984 (в Женеве) принят Протокол к Конвенции, касающийся долгосрочного финансирования Совместной программы наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе (ЕМЕП). Протокол вступил в силу, в т.ч. и для СССР, 28.01.1988.
Источники: Ведомости Верховного Совета СССР. 1983. № 23; Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния // Международные документы. 1979.