Комплекс природоохранных мероприятий – это совокупность мер и действий, направленных на предотвращение, ограничение и уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий и обеспечивающих сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предупреждение прямого или косвенного влияния результатов хозяйственной и иной деятельности на природу человека.
В конечном счете, целью этих мер и действий является сохранение природных условий, необходимых для жизни людей на Земле, для дальнейшего развития производства и культуры. Путь к достижению этой цели лежит через установление гармонии между развивающимся обществом и природой, которая одновременно служит сферой и источником жизни общества.
К числу объектов охраны окружающей среды в соответствии с российским законодательством относятся:
- естественные экологические системы;
- Земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд;
- природные ландшафты;
- озоновый слой атмосферы.
Особое внимание обращается на природоохранные мероприятия, касающиеся государственных природных заповедников, природных заказников, национальных природных парков, памятников природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных и мест их обитания.
Поддержание целостности природных систем и их жизнеобеспечивающих функций, оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в неблагополучных регионах России, обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия достойного качества жизни в интересах устойчивого развития общества, улучшения здоровья населения — считается целью государственной экологической политики.
Комплекс природоохранных мероприятий включает:
- Базовые мероприятия, выполнение которых дает возможность поддерживать на современном уровне методы и организацию охраны природы, определять экологические ограничения хозяйственной и иной деятельности, стимулировать природоохранную деятельность.
- Превентивные, проводимые на регулярной основе, и оперативные мероприятия, имеющие целью установление и поддержание природоохранного режима с учетом экологических норм и уровней риска.
Первая группа мероприятий включает:
- оценку хозяйственной емкости экосистем и экологическое нормирование всех видов антропогенных воздействий;
- экологическую экспертизу, паспортизацию и лицензирование хозяйственной деятельности;
- разработку направлений и программ безопасного в экологическом отношении социально-экономического развития;
- создание и функционирование экологических информационных систем, банков данных о состоянии окружающей среды, организацию сбора, хранения, обработки, анализа и рассмотрения информации по проблемам охраны окружающей среды и природных ресурсов;
- проведение научных исследований в области природопользования и экологической безопасности;
- природоохранную и экологическую подготовку населения и профессиональных кадров и др.
Ко второй группе мероприятий относятся:
- идентификация источников экологических опасностей и угроз;
- регламентирование и ограничение антропогенных воздействий на окружающую среду;
- организационно-технические мероприятия по очистке технологических выбросов, сливов и сбросов, утилизации, захоронению производственных и коммунально-хозяйственных и иных отходов;
- нормализация экологической обстановки;
- реабилитация территорий и акваторий, подвергшихся чрезмерному антропогенному воздействию (рекультивация земель, ликвидация загрязнений, обезвреживание и удаление мусора, ликвидация свалок, приведение в порядок лесных зон и водоемов, ликвидация загрязнений нефтепродуктами акваторий) и др.
При выполнении природоохранных мероприятий, связанных с регламентированием и ограничением антропогенных воздействий на средообразующие компоненты природных территориальных комплексов в районах хозяйственной деятельности, основное внимание сосредотачивается на охране природных сред:
- атмосферного воздуха;
- водных ресурсов;
- земель;
- лесов и растительности;
- животного мира.
Источники: Федеральный закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002); Константинов В.М. Охрана природы. – М., 2000; Измалков В.И., Измалков А.В. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском. – М.; – СПб., 1998.