Коллективный договор – это локальный правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации (учреждения, предприятия) с работодателем (руководителем организации) в лице их представителей.
Нормативную правовую базу заключения Коллективного договора составляют:
- Трудовой Кодекс Российской Федерации (ТК РФ);
- Кодекс об Административных Правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ);
- закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях»;
- Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»;
- Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
В соответствии с указанной Нормативной правовой базой концепция Коллективного договора базируется на следующих принципах социального партнёрства сторон, заключающих этот договор:
- равноправие сторон;
- уважение и учёт интересов сторон;
- заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
- соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов;
- полномочность представителей сторон;
- свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
- добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
- реальность обязательств, принятых на себя сторонами;
- обязательность выполнения договора и соглашений;
- контроль за выполнением принятого Коллективного договора и соглашений;
- ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине Коллективного договора и соглашений.
В Коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по вопросам (ст. 40–44, 50, 51, 54, 55 ТК РФ):
- формы, системы и размеры оплаты труда (с учётом роста цен, уровня выполнения показателей, определённых Коллективным договором);
- занятость, переобучение и условий высвобождения работников;
- улучшение условий и охраны труда работников, в т.ч. женщин и молодёжи;
- соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;
- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
- оздоровление и отдых работников и членов их семей;
- контроль за выполнением Коллективного договора;
- порядок внесения в Коллективный договор изменений и дополнений;
- ответственность сторон;
- обеспечение нормальных условий деятельности работников;
- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий работодателем;
- включение в Коллективный договор нормативных положений, если в законах и иных Нормативных правовых актах содержатся прямые предписания об обязательном закреплении этих положений в Коллективном договоре;
- установление льгот и преимуществ для работников условий труда, более благоприятных по сравнению с установленными законами, иными Нормативными правовыми актами и трудовыми соглашениями.
Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в договоре. Возможно продление действия Коллективный договор на срок не более чем 3 года.
Его действие распространяется на всех работников организации, её филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений.
Договор сохраняет своё действие при изменении наименования организации, расторжении его с руководителем организации. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации сохраняет своё действие в течение всего срока реорганизации, при смене формы собственности организации — в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности. При указанной реорганизации или смене формы собственности любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового Коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3 лет.
В случае ликвидации организации Коллективный договор сохраняет своё действие в течение всего срока ликвидации. Коллективный договор может быть изменён и дополнен в порядке, установленном Трудовым Кодексом Российской Федерации. В течение 7 дней со дня подписания он направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.
Вступление в силу договора не зависит от факта указанной регистрации, при которой соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с настоящим Трудовым Кодексом Российской Федерации, законами, иными Нормативными правовыми актами (условия Коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению).
Орган сообщает об этом представителям сторон, его подписавшим, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Контроль за выполнением Коллективного договора осуществляется обеими сторонами, а также соответствующими органами по труду. При контроле представители сторон обязаны представлять друг другу необходимую для этого информацию.
Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению договора или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного его проекта, подвергаются штрафу в размере и порядке, установленными федеральным законом.
Лица, виновные в не предоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением Коллективного договора, подвергаются штрафу в размере и порядке, установленными федеральным законом (КоАП РФ).
Лица, представляющие работодателя либо работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных Коллективным договором, подвергаются штрафу в размере и порядке, установленными федеральным законом (ст. 5.31 КоАП РФ).
При не достижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта Коллективного договора в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать его на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших переговоров или разрешаться в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в её филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Источники: Трудовой кодекс Российской Федерации. 3-е изд. – М., 2006; Коллективный договор сотрудников ПСО с Агентством гражданской защиты г. Москвы, 2005; Татарникова С.Н. Коллективный договор в новых условиях. – М., 2005.