Главное управление МЧС России по субъекту РФ (ГУ МЧС России по субъекту РФ) – это территориальный орган МЧС России, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; предназначен для осуществления функций по защите населения, территории, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта РФ. Главные управления МЧС России по субъекту РФ создаются во всех субъектах РФ. Они входят в систему МЧС России и подчиняются Министру РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Общее руководство деятельностью Главных управлений МЧС России по субъекту РФ в пределах полномочий, установленных МЧС России, осуществляет в установленном порядке соответствующий Региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на территории которого Главное управление МЧС России по субъекту РФ находится. В своей деятельности Главное управление МЧС России по субъекту РФ руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами МЧС России, Положением о Главном управлении МЧС России по субъекту РФ, а также приказами соответствующего регионального центра ГОЧС, изданными в пределах полномочий, предоставленных МЧС России. Главное управление МЧС России по субъекту РФ осуществляет в установленном порядке руководство подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, поисково-спасательными формированиями МЧС России, аварийно-спасательными формированиями и иными подразделениями, и организациями МЧС России, дислоцированными на территории соответствующего субъекта РФ. Свою деятельность оно осуществляет во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Основными задачами Главного управления МЧС России по субъекту РФ являются:
- реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ в пределах установленных полномочий;
- осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ;
- осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в т.ч. по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ.
Главное управление МЧС России по субъекту РФ в пределах своей компетенции:
- осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов, осуществляет контроль за их исполнением;
- создает координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности ГУ МЧС России по субъекту РФ;
- осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением соответствующих требований в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- осуществляет в установленном порядке правоприменительную практику при осуществлении надзорной деятельности в пределах своих полномочий.
В Главном управлении МЧС России по субъекту РФ создается коллегия, состав которой утверждается в установленном порядке. Совместная деятельность Главное управление МЧС России по субъекту РФ и органа исполнительной власти субъектов РФ в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ осуществляется в соответствии с соглашением между МЧС России и органом исполнительной власти субъекта РФ о передаче друг другу части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, утверждаемым Правительством РФ.
Читайте также дополнительный материал по теме:
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том I (А–И); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: Московская типография № 2, 2006.