Экологические нормативы и требования – это расчетные величины использования природных ресурсов и (или) антропогенных нагрузок на них в планировании производственной и хозяйственной деятельности, составные части разработки и планирования оптимальных экологических условий при интенсификации антропогенной деятельности и техногенеза. Применяются индивидуальные (для предприятий), групповые, отраслевые, государственные и республиканские Э.н. и т. Они носят временный характер, обусловленный уровнем развития науки, технологии, экономики и состояния окружающей среды. Показатели Э.н. ограничивают вмешательство человека в экосистемы до максимально возможного уровня и ниже, обеспечивая сохранение экосистем желательной структуры и динамических качеств (например, воздействия, не ведущие к опустыниванию). Э.н. и т. в системе природоохранного права выполняют роль показателей, позволяющих свести комплексную экологическую ситуацию к нескольким числовым значениям. Цель разработки и принятия Э.н. и т. обеспечение устойчивости окружающей среды, охрана здоровья населения от различных загрязнений (химических, радиоактивных, шумовых и др.). Современная концепция экологического нормирования определяется как деятельность становления системы нормативов состояния и нормативов предельно допустимого воздействия на экосистемы для эффективного осуществления природоохранного управления. Нормативы состояния основываются на характеристиках антропогенного воздействия на экосистемы для оценки ее устойчивости. Нормативные значения предельно допустимых воздействий на экосистемы способствуют регулированию загрязнения окружающей среды, изъятия природных ресурсов, ограничению антропогенной трансформации экосистем. В соответствии с природоохранительным законодательством РФ нормирование качества окружающей среды осуществляется в целях установления предельно допустимых норм воздействия, гарантирующих экологическую безопасность населения, сохранение генофонда, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов и др. Под воздействием понимается антропогенная деятельность, связанная с реализацией экономических, рекреационных, культурных интересов и вносящая физические, химические, биологические изменения в природную среду. Э.н. и т. устанавливают допустимые нагрузки на экосистему, под воздействием которых отклонение от нормального состояния системы не превышает естественных изменений и не вызывает нежелательных негативных последствий, не ведет к ухудшению качества окружающей среды. В основе санитарно-гигиенического нормирования (СГН) существует понятие предельно допустимой концентрации (ПДК).
ПДК — это нормативы концентрации вредного вещества в единице объема (воздуха, воды), массы (пищевых продуктов, почвы) или на поверхности (кожа работающих), которые при воздействии за определенный промежуток времени практически не влияют на здоровье человека и не вызывают неблагоприятных последствий у его потомства. Требования, предъявляемые собственно к источникам воздействия, отражают научно-технические нормативы — нормативы выбросов и сбросов вредных веществ (ПДВ и ПДС), технологические, строительные, градостроительные нормы и правила, содержащие требования по охране окружающей среды. В основу научно-технических нормативов положен принцип, согласно которому при условии соблюдения этих нормативов предприятиями региона содержание любой примеси в воде, воздухе и почве должно удовлетворять требованиям санитарно-гигиенического нормирования. Научно-техническое нормирование предполагает введение ограничений деятельности хозяйственных объектов при загрязнении окружающей среды — предельно допустимые потоки вредных веществ, которые могут поступать от источников воздействия в воздух, воду, почву. От предприятий требуется не обеспечение тех или иных ПДК, а соблюдение ПДВ и ПДС, установленных для объекта в целом или для конкретных источников, входящих в его состав. Случаи превышения величин ПДК в окружающей среде само по себе не является нарушением со стороны предприятия, хотя, как правило, служит сигналом невыполнения установленных научно-технических нормативов или свидетельством необходимости их пересмотра.
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том IV (Т–Я) (издание третье, переработанное и дополненное); под общей редакцией В.А. Пучкова. – М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015.