Единая государственная автоматизированная система контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации (ЕГАСКРО) – это система, объединяющая ведомственные службы и сети радиационного контроля и мониторинга в единую систему на основе автоматизации процессов сбора, передачи и анализа информации о состоянии радиационной обстановки на территории РФ, а также прогноза в этой области (находится в стадии создания, функционирует частично). Целями создания ЕГАСКРО являются:
- совершенствование государственного контроля радиационной обстановки на территории РФ для приведения его в соответствие с требованиями действующего законодательства в области обеспечения радиационной безопасности;
- оперативное обеспечение органов государственной власти РФ, субъектов РФ, федерального управления и надзора в области радиационной безопасности и населения достоверной информацией о текущем и ожидаемом состоянии радиационной обстановки, фактах, характере, масштабах и прогнозах последствий ее ухудшения;
- информационное обеспечение Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в части контроля радиационной обстановки и обеспечения радиационной безопасности населения;
- информационная поддержка и выработка рекомендаций для принятия решений органами федерального и территориального управления и надзора по обеспечению радиационной безопасности населения страны и защите окружающей среды.
Задачами ЕГАСКРО являются:
- контроль техногенных источников поступления радионуклидов в окружающую среду и параметров радиационной обстановки на радиационно-опасных объектах;
- измерение параметров радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды и среды обитания человека;
- идентификация источников ухудшения радиационной обстановки с установлением его характера и масштабов;
- сбор, первичная обработка и передача данных измерений параметров радиационной обстановки, необходимых для определения краткосрочной и долгосрочной динамики, оперативного выявления фактов ее ухудшения;
- оперативное представление данных объективного анализа и прогноза радиационной обстановки на территории страны и в отдельных ее регионах с использованием современных методов и средств отображения данных;
- обобщение и анализ данных о накопленных и прогнозируемых дозах;
- ведение проблемно ориентированной распределенной сети баз данных, включая документирование, архивацию получаемой входной информации и результатов ее комплексной обработки;
- выработка рекомендаций органам государственной власти и местного самоуправления для принятия решений по соблюдению норм и правил радиационной безопасности и защите населения и окружающей среды в аварийных ситуациях;
- обеспечение беспрепятственного информационного обмена внутри ЕГАСКРО, а также с взаимодействующими государственными и международными организациями.
Система обеспечивает:
- контроль за количеством и составом радиоактивных веществ, поступающих в окружающую среду от радиационно-опасных объектов;
- измерение уровней радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды и определение радионуклидного состава загрязнения;
- определение с достоверностью не ниже 0,8 источников радиоактивного загрязнения при установлении фактов ухудшения радиационной обстановки;
- непрерывный контроль параметров радиационной обстановки в стационарных пунктах наблюдения;
- контроль параметров радиационной обстановки на радиационно-опасных объектах с целью определения состояния нормального или аварийного в радиационном отношении функционирования объекта;
- оперативный анализ и предварительный прогноз радиационной обстановки в зоне аварии, оценку дозовых нагрузок на население за время, не превышающее одного часа после получения информации об аварии, последующую выдачу уточненных анализов радиационной обстановки и прогнозов ее развития через каждые три часа;
- оценку возможности трансграничного переноса загрязненных воздушных масс;
- выработку рекомендаций по снижению опасных воздействий и преодолению последствий аварии за время, не превышающее двенадцати часов;
- получение данных о природных факторах, оказывающих влияние на формирование радиационной обстановки.
ЕГАСКРО является информационно-измерительной системой контроля, способной обеспечить выявление всех гигиенически и экологически значимых ухудшений радиационной обстановки, осуществлять оценку и прогнозирование ее изменения на территории РФ, вырабатывать рекомендации для соответствующих органов управления в области обеспечения радиационной безопасности. Она функционирует в непрерывном режиме как в условиях нормальной работы радиационно-опасных предприятий и нормальной радиационно-экономической ситуации, так и в условиях радиационных аварий. Система создается по иерархическому принципу и имеет три основных уровня и обобщения информации – объектовый, региональный и федеральный. При необходимости могут вводиться дополнительные структурные уровни (подуровни) – муниципальный и межрегиональный. К объектовому уровню относятся измерительные средства и сети ведомственной принадлежности, осуществляющие измерения параметров радиационной обстановки на радиационно-опасных объектах, в санитарно-защитных зонах, зонах наблюдения, на загрязненных территориях и фоновые измерения объектов окружающей среды, с их информационно-аналитическими центрами (ИАЦ). На этом уровне обрабатывается и анализируется информация, относящаяся к конкретным радиационно-опасным объектам, природным объектам и селитебным зонам, и вырабатываются рекомендации для принятия решения на уровне администраций радиационно-опасных объектов и руководителей низовых подразделений контролирующих органов.
К региональному уровню относятся средства сбора и передачи данных от локальных ИАЦ и ИАЦ подсистемы ЕГАСКРО субъекта РФ. На территориальном уровне обрабатывается и анализируется информация, поступающая от всех локальных ИАЦ субъекта РФ и вырабатываются прогнозы и рекомендации по принятию решений для органов управления радиационной безопасности субъекта РФ.
К федеральному уровню относятся ИАЦ ведомственных подсистем и служб и Федеральный информационно-аналитический центр ЕГАСКРО со средствами коммуникации, с помощью которых осуществляется информационный обмен с ИАЦ территориальных и ведомственных подсистем и служб, а также с взаимодействующими российскими и зарубежными информационными системами. ЕГАСКРО имеет территориальные и ведомственные подсистемы.
В режиме повседневной деятельности ЕГАСКРО должно обеспечить: наблюдение и контроль за радиационной обстановкой на потенциально радиационно-опасных объектах и прилегающих к ним территориях; контроль за уровнем радиоактивного загрязнения объектов окружающей природной среды, сбор информации о радиационной обстановке с заданной периодичностью по установленному регламенту. При этом в рамках ЕГАСКРО, ее ведомственных и территориальных подсистем должно осуществляться:
- информационное обеспечение планирования и реализации целевых и научно-технических программ и проведение мероприятий по предупреждению аварий на радиационно-опасных объектах, обеспечению радиационной безопасности и защиты населения и сокращению возможных потерь и ущерба;
- совершенствование подготовки органов управления ЕГАСКРО всех уровней, а также структур управления на федеральном и региональном уровнях к эффективному использованию информации ЕГАСКРО в условиях чрезвычайной ситуации.
В режиме повышенной готовности система должна обеспечить:
- усиленный режим наблюдения и контроля за состоянием радиационно-опасных объектов, радиационной обстановкой на прилегающих к ним территориях и возможным ее изменениям;
- оперативное оповещение руководителей исполнительной власти и РСЧС о переходе системы в режим повышенной готовности;
- прогнозирование возможности радиационной аварии, моделирование возможных сценариев и масштабов аварии;
- подготовку средств системы и должностных лиц исполнительной власти к реагированию на чрезвычайную ситуацию;
- выявление причин ухудшения радиационной обстановки и выработку рекомендаций по ее нормализации.
В аварийном режиме ЕГАСКРО должна обеспечить:
- устойчивое функционирование средств ЕГАСКРО и взаимодействие ее подсистем, задействованных в районе аварии;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, за радиационной обстановкой на аварийных объектах и на прилегающих к ним территориях;
- сбор в реальном масштабе времени или по аварийному регламенту информации о состоянии и динамике радиационной обстановки в аварийной зоне;
- прогнозирование изменения радиационной обстановки по мере развития чрезвычайной ситуации;
- прогнозирование изменения радиационной обстановки по мере развития чрезвычайной ситуации в реальном масштабе времени;
- оперативную оценку последствий радиационной безопасности для здоровья населения и состояния природной среды;
- оперативное представление результатов анализа и прогноза изменения радиационной обстановки в РСЧС и руководителям исполнительных органов власти соответствующих уровней с использованием современных методов и средств отображения данных;
- выдачу рекомендаций с оценкой вариантов решений для РСЧС и органов исполнительной власти федерального и регионального уровней по преодолению последствий радиационной аварии и минимизации отрицательного воздействия на население и природную среду.
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том I (А–И); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: Московская типография № 2, 2006.