Автоматизированная система единой дежурно-диспетчерской службы (АС ЕДДС) – это система предназначенная для информационного обеспечения органа повседневного управления РСЧС на муниципальном уровне. В состав АС ЕДДС входят следующие структурные подсистемы: комплексы средств автоматизации (КСА):
- КСА ЕДДС муниципального образования; КСА взаимодействия (КСАВ) ЕДДС с муниципальными ведомственными дежурно-диспетчерскими службами (ДДС), диспетчерскими службами потенциально опасных объектов, объектами жизнеобеспечения населения и объектами массового скопления людей;
- КСА оперативных дежурных служб (ОДС) подчиненных пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований (далее – подчиненные подразделения);
- мобильные КСА (МКСА) подчиненных подразделений, развернутые на транспортных средствах.
С целью эффективного решения поставленных задач в составе АС ЕДДС создаются соответствующие функциональные и обеспечивающие подсистемы (см. рис.). В состав функциональных подсистем АС ЕДДС входят:
- автоматизированная диспетчерская система (АДС), предназначенная для сбора от населения и организаций информации о пожарах, природных и техногенных катастрофах, а также для оперативного управления подчиненными подразделениями;
- система поддержки принятия решений (СППР), служащая для информационного обеспечения процессов принятия управленческих решений по экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации;
- система подготовки управленческих документов (СПУД), в функции которой входит подготовка формализованных организационно-распорядительных и отчетно-информационных документов;
- автоматизированная система консультативного обслуживания населения (АСКО), предназначенная для оказания справочно-информационной помощи гражданам через Интернет по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Обеспечивающие подсистемы включают:
- информационно-навигационную подсистему (ИНС), предназначенную для определения местоположения и состояния транспортных средств подчиненных подразделений;
- автоматизированную подсистему оповещения (АСО) – для оперативного и надежного формирования и доведения сигналов и информации оповещения до должностных лиц, а в необходимых случаях – до населения в зонах чрезвычайных ситуаций;
- подсистему обеспечения эксплуатации (СОЭ) – для защиты конфиденциальной информации и средств ее обработки, а также решения задач обеспечения надежной эксплуатации АС ЕДДС;
- интегрированную подсистему связи и передачи данных (ИССПД), необходимую для обмена информацией между дежурно-диспетчерскими службами и подчиненными подразделениями.
ИССПД включает две подсети: стационарную опорную сеть связи и передачи данных, создаваемую с использованием средств проводной связи, и мобильную сеть связи и передачи данных, организуемую с использованием радиоканалов.
Функциональные задачи АС ЕДДС обеспечивают автоматизацию следующих основных функций управления:
- формирование и ведение нормативно-справочной информации об объектах проведения аварийно-спасательных работ, о подчиненных подразделениях, территориальных зонах их ответственности (расписаний выезда или планов привлечения сил и средств);
- сбор и обобщение сведений от подчиненных подразделений о заступившем на дежурство личном составе и состоянии имеющейся техники (строевая записка), контроль их готовности к выполнению возложенных задач;
- прием от населения и организаций сообщений о пожарах, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях и ввод их в базу данных;
- обработка сообщений населения и организаций о пожарах, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, в т.ч. определение состава привлекаемых пожарно-спасательных сил и средств, предусмотренных расписанием выезда (планом привлечения сил и средств), а также состава оповещаемых взаимодействующих ДДС;
- подготовка приказов (путевок) на выезд и имеющейся информации об обстановке привлекаемым пожарным и поисково-спасательным подразделениям;
- доведение данных о пожаре, аварии, катастрофе или стихийном бедствии до привлекаемых ДДС;
- поддержка принятия управленческих решений по ликвидации последствий пожара, аварии или стихийного бедствия;
- непрерывный сбор и обобщение данных о действиях привлеченных сил и средств, о ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций или тушения пожара;
- постоянное информирование о ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций или тушения пожара взаимодействующих ДДС;
- подготовка оперативных донесений о чрезвычайных ситуациях в вышестоящие органы управления;
- контроль действий дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС.
Основные функциональные и обеспечивающие подсистемы АС ЕДДС
В АС ЕДДС применяются программно-аппаратные средства, обеспечивающие: компьютерно-телефонную интеграцию диспетчерских комплексов с учрежденческой АТС для создания центра обработки телефонных вызовов (CALL-центра), чтобы обеспечить синхронность процессов получения и передачи телефонных вызовов и формирование карточки, с регистрацией в ней номера звонящего, его фамилии и адреса на основе сопряжения с аппаратурой АОН и базой данных абонентов телефонной сети; сопряжение карточек о чрезвычайных ситуациях и пожарах с многоканальной цифровой системой записи телефонных переговоров; взаимодействие функциональных задач с геоинформационной системой (ЕИС) для отображения территориально-привязанной информации на электронной карте местности; взаимодействие диспетчерских комплексов с автоматизированной системой голосового оповещения.
АС ЕДДС создаются и развиваются в составе автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС. С целью снижения общих финансовых затрат на их создание МЧС России осуществляет единую научно-техническую политику в области разработки, внедрения и совершенствования таких систем.
Источники: Попов А.П., Нехорошев С.Н. Автоматизированная система оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях. Материалы 11-й научно-технической конференции «Системы безопасности (СБ-2002)» Международного форума информатизации. Академия ГПС МЧС России. — М., 2002; Попов А.П. Основные направления дальнейшего развития Единых дежурно-диспетчерских служб городов РФ. «Системы безопасности», 2002; Попов А.П. Основные системотехнические решения по созданию ЕДДС. — М., 1999.