Роль и задачи РТП в управлении силами и средствами на пожаре
При создании организационной структуры органов управления силами и средствами на пожаре за основу берётся принцип единоначалия. Центральной фигурой управления является РТП. Этот принцип, сложившийся на опыте тушения пожаров, особенно большое значение приобретает в современных условиях, когда действия по тушению пожаров развиваются в исключительно высоком темпе, отличаются предельной напряжённостью и резкими изменениями обстановки. В этих условиях только РТП, облечённый большими правами, способен обеспечить централизованное управление и направить усилия подчинённых на успешное тушение пожара. Не теряет своего значения единство действий больших масс людей, подчинение их воле одного человека.
РТП, осуществляя управление силами и средствами, несёт полную ответствен-ность за успешное тушение пожара. В своей практической работе он опирается на оперативный штаб и другие органы управления (начальников участков тушения пожара, старших на позициях). Они помогают ему организовывать действия по тушению пожаров и постоянно управляют подразделениями в ходе тушения пожара.
РТП принимает решение, ставит задачи подчинённым, организует взаимо-действие и отдаёт указания по организации управления и всестороннего обеспечения действий по тушению пожаров.
Умение и способность принимать в короткие сроки обоснованные решения – основной показатель оперативно-тактической зрелости РТП. Здесь должно проявляться его умение из множества разнообразных методов и средств избрать в каждом случае наиболее подходящий.
С полным основанием можно сказать, что успех в тушении приносит воля, соединённая с профессиональным мастерством, чувством высокой личной ответственности РТП за успешное тушение пожара, проявлением творчества, разумного риска. Нельзя ожидать от РТП волевых настойчивых действий по преодолению трудностей, если он слабо знает тактику тушения, возможности пожарной техники, тактические возможности подразделений, не имеет опыта в управлении людьми.
На основе решения РТП организуется работа подчинённых ему органов управления, направленная на качественное выполнение предстоящих задач.
Вместе с тем нельзя не учитывать опыт и талант РТП. Здесь успех будет на стороне того, кто не только знает сложившуюся обстановку, но и умеет предвидеть её развитие, способен быстро реагировать на происходящие события и тем самым упреждать развитие пожара. Всякое неоправданное выжидание, пассивность РТП, боязнь ответственности за принятие решения неизбежно ведут к упущениям на пожаре. Бесспорно, РТП обязан быть расчётливым, но, вместе с тем, и готовым пойти на обоснованный риск.
Разумный риск – это показатель зрелости РТП, умение его в критический момент трезво оценить обстановку, выбрать из всех возможных вариантов тот, который принесёт наибольший успех.
Пойти на риск – это не значит действовать опрометчиво, принимать скороспелые решения без глубокого анализа обстановки и расчётов, без твёрдой веры в успех. Всякая ошибка РТП при тушении пожара может привести к тяжёлым, порой непоправимым последствиям.
Рис. 1. Структурная схема деятельности РТП.
В ходе выполнения основной задачи отдельные подразделения пожарной охраны могут оказаться в тяжёлом положении. В этих условиях РТП должен находиться вместе с подчинёнными ему подразделениями, лично влиять на ход действий по тушению и своей выдержкой, силой воли, спокойствием и разумной настойчивостью служить примером для всего личного состава. Если же подразделения не добились успеха, от РТП требуются терпение, мужество и расчётливость. Недопустимо, чтобы РТП, не разобравшись в обстановке и не установив истинных причин задержки с выполнением задачи, спешил обвинить своих подчинённых во всех неудачах, изменял своё решение, отменял прежние и ставил новые задачи подразделениям. Такая поспешность чаще всего не приносит пользы и к тому же порождает путаницу и неразбериху в действиях подчинённых. РТП должен проявлять настойчивость в достижении поставленной цели, трезво оценивать сложившуюся обстановку и принимать решения без спешки, но быстро, в короткие сроки.
Исключительное значение в работе РТП имеет плановость, основанная на рациональном учёте времени и возможностей подчинённых органов управления, сил и средств. Он должен всегда чётко знать, что, когда, каким способом предстоит сделать. Без такого плана РТП не в состоянии работать с перспективой, мысленно опережая события, он постоянно будет не успевать сделать к сроку то, что требуется. Чем меньшим временем располагает РТП, тем с большей тщательностью следует подходить к отбору вопросов, которые предстоит решать ему лично. Умение отличить основное от второстепенного – важная черта РТП.
Видеть главное – не значит не обращать внимание на второстепенное, иначе «мелочи» станут существенным тормозом в работе. В этой связи большое значение приобретает такая черта стиля работы РТП, как целеустремлённость, умение находить в работе решающее звено, на котором следует сосредотачивать свои основные усилия. Здесь ярко проявляется необходимость владения методом мышления, который позволяет изучать явления не изолированно, а во взаимосвязи и находить среди многих явлений решающие.
Практика показывает, что каким бы подготовленным и тактически грамотным ни был РТП, он один не в состоянии руководить подчинёнными на крупных и сложных пожарах. Тот РТП, который пытается все вопросы, большие и малые, решать единолично, распыляет силы, теряет время и в результате не успевает сделать в срок главное. Особенно это справедливо для современных условий, когда намного увеличился объём работы по управлению силами и средствами на пожаре, а время на её выполнение резко сократилось. В этих условиях особенно проявляется необходимость умелого использования РТП в работе подчинённых органов управления. Только совместными усилиями можно в сжатые сроки всесторонне оценить обстановку, изыскать наилучшие пути использования имеющихся сил и средств и, тем самым, обеспечить успешное тушение пожара. Умение РТП опереться на оперативный штаб, способность сплотить и организовать людей на решение стоящих задач составляет одно из важнейших качеств командира-единоначальника.
Но эти полезные качества становятся своей противоположностью, если они проявляются в виде грубости, оскорбительных действий и выражений, унижающих человеческое достоинство подчинённых. Брань, крики – это не показатель требовательности и принципиальности командира, а скорее свидетельство его невоспитанности и низкой культуры.
Личный состав уважает тех командиров, которые наряду со строгой требовательностью проявляют заботу о подчинённых, ценят их достоинство и честь.
Для умелого управления силами и средствами на пожаре недостаточно иметь боевой опыт, не всегда выручит и интуиция в подходе к решению возникающих вопросов. От каждого РТП требуется подлинно научный подход, основанный на применении объективных законов тушения с учётом конкретных форм их проявления в условиях пожара.
Научный подход РТП к руководству силами и средствами на пожаре предполагает глубокую и всестороннюю обоснованность принимаемых решений, умелое использование достижений науки, возможностей техники и передового опыта. Тот РТП окажется на уровне современных требований, который обладает развитым чувством нового, умеет вовремя отбросить отжившее, устаревшее и смело поддержать передовое, прогрессивное, хотя только нарождающееся.
Из всех качеств РТП основным является его подготовленность к умелому выполнению в полном объёме своих обязанностей, ибо никакая добросовестность, никакая авторитетность не заменит того, что является в данном случае основным, а именно – знание дела.
Следовательно, успешно справиться со своими большими и сложными обязанностями может тот РТП, который служит образцом высокой организованности, имеет глубокие знания по тактике тушения пожаров, владеет современными методами управления силами и средствами на пожаре.