Тема 2. Организация гарнизонной и караульной служб. Обязанности личного состава караула при несении службы в карауле. Требования охраны труда при несении службы в карауле

Пожарно-спасательный гарнизон

Пожарно-спасательный гарнизон – это совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.

В пожарно-спасательные гарнизоны объединяются:

• органы управления;
• органы государственного пожарного надзора (далее – ГПН);
• подразделения пожарной охраны;
• аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования;
• спасательные воинские формирования МЧС России;
• военизированные горноспасательные части, находящиеся в ведении МЧС России;
• другие организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм, в том числе входящие в состав территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ (подразделения гарнизона), расположенные постоянно или временно на территории с установленными административными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах.

Виды

Гарнизоны подразделяются на территориальные и местные. Местные гарнизоны входят в состав территориального гарнизона.

В территориальный гарнизон объединяются подразделения, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации.

В местные гарнизоны объединяются подразделения, расположенные на территориях городского или сельского поселения, одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения (далее – муниципальное образование).

Границы

Границами гарнизонов являются:

• территориального гарнизона – границы субъекта Российской Федерации;
• местного гарнизона – границы одного или нескольких граничащих между собой муниципальных образований.

В муниципальных образованиях, расположенных в границах местных гарнизонов, функции по профилактике и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, в том числе при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (проведение АСР), возложенные на подразделения гарнизона, могут выполняться подразделениями корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы, включающими в себя силы и средства Государственной противопожарной службы (ГПС), муниципальной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны, организационно-методическое руководство которыми осуществляется начальником местного гарнизона.

Информационное обеспечение деятельности гарнизонов осуществляется соответствующими центрами управления в кризисных ситуациях (ЦУКС).

Силы и средства

К силам и средствам гарнизона относятся:

а) должностные лица гарнизона и личный состав подразделений гарнизона;

б) пожарная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона:

• мобильные средства пожаротушения (пожарные (пожарно-спасательные автомобили (далее – ПА), пожарные самолеты, вертолеты, пожарные поезда, пожарные суда, приспособленные технические средства (тягачи, прицепы и трактора), пожарные мотопомпы);
• первичные средства пожаротушения (переносные и передвижные огнетушители, пожарные краны и средства обеспечения их использования, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания, генераторные огнетушители аэрозольные переносные);
• пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы);
• средства индивидуальной защиты людей при пожаре (средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее – СИЗОД) и средства индивидуальной защиты пожарных) и средства спасения людей при пожаре (индивидуальные и коллективные);
• пожарный инструмент (механизированный и немеханизированный);

в) вспомогательная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;

г) аварийно-спасательная техника (аварийно-спасательные автомобили, мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные летательные аппараты, робототехнические комплексы, плавательные средства), находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;

д) огнетушащие вещества, имеющиеся в подразделениях гарнизона;

е) инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона;

ж) специальные системы и средства связи и управления действиями по тушению пожаров и ликвидации ЧС;

з) другое имущество, оборудование и инструменты применительно к конкретному виду ЧС, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона.

Гарнизонная служба пожарной охраны

Гарнизонная служба пожарной охраны – это вид службы пожарной охраны, организуемой в пожарно-спасательном гарнизоне для организации управления и координации деятельности подразделений гарнизона, обеспечения постоянной готовности сил и средств гарнизона к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (далее – АСР), обеспечения взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, расположенных в границах гарнизона (далее – службы жизнеобеспечения), организации связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения, единого квалифицированного руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР.

Задачи гарнизонной службы

Задачами гарнизонной службы являются:

• создание условий для эффективного применения сил и средств гарнизона при тушении пожаров и проведении АСР;
• создание единой системы управления силами и средствами гарнизона;
• организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
• организация применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР;
• обеспечение руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР;
• контроль готовности подразделений гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, проведение проверок организации караульной службы в подразделениях гарнизона;
• организация совместной подготовки подразделений, организации связи и взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
• организация и проведение совместных мероприятий с подразделениями гарнизона;
• обеспечение подготовки личного состава подразделений гарнизона, должностных лиц гарнизона, путем проведения пожарно-тактических учений и занятий, командно-штабных учений (далее соответственно – ПТУ, ПТЗ, КШУ), соревнований, сборов, семинаров и иных мероприятий;
• разработка и осуществление мероприятий по привлечению личного состава, свободного от несения службы (работы), к тушению пожаров и проведению АСР;
• изучение и разбор крупных пожаров, а также контроль за подготовкой их описаний, разработка мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих возникновению и развитию пожаров;
• осуществление учета и контроля сил и средств гарнизона.

При установлении особого противопожарного режима в случае повышения уровня пожарной опасности, при прогнозировании ухудшения пожароопасной обстановки или возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС), а также при осложнении оперативной пожарной обстановки или возникновении ЧС в границах гарнизона, подразделения гарнизона переводятся на усиленный вариант несения службы.

При усиленном варианте несения службы подразделениями гарнизона осуществляются следующие мероприятия:

• организуется круглосуточное дежурство руководящего и личного состава подразделений гарнизона в соответствии с разрабатываемым графиком;
• усиливается охрана зданий и территорий подразделений гарнизона;
• создается необходимый дополнительный резерв горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ;
• проводится разъяснительная работа (инструктаж) по усиленному варианту несения службы среди личного состава подразделений гарнизона;
• доукомплектовываются дежурные караулы личным составом, организуется сбор свободного от несения службы личного состава подразделений гарнизона, вводится в боевой расчет резервная техника;
• проводятся мероприятия по усилению противопожарной защиты взрывопожароопасных организаций;
• проводятся мероприятия по передислокации сил и средств гарнизона с учетом складывающейся обстановки;
• уточняется порядок взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
• осуществляется приведение в режим «Повышенная готовность» подразделений, входящих в состав аэромобильной группировки ГУ МЧС России и опорных пунктов по тушению крупных пожаров и проведению АСР.

Нештатный орган управления гарнизоном

Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизоне создается нештатный орган управления гарнизоном (далее – Управление гарнизона) и назначаются следующие нештатные должностные лица гарнизона:

• начальник гарнизона;
• заместитель (заместители) начальника гарнизона (по оперативному реагированию, по взаимодействию со службами жизнеобеспечения, по тыловому обеспечению, по проведению профилактических мероприятий);
• оперативный дежурный гарнизона;
• диспетчер гарнизона;
• начальники нештатных служб гарнизона (оперативного реагирования, газодымозащитной, технической, связи, профилактики пожаров, радиационно-химической, охраны труда).

Обязанности должностных лиц гарнизона, включаются в функциональные обязанности, исполняемые по основной должности.

В случае создания местного гарнизона на территории нескольких муниципальных образований, в целях координации подразделений гарнизона, находящихся на удалении, при необходимости может назначаться отдельный заместитель начальника гарнизона из числа должностных лиц указанных подразделений.

В Управление гарнизона могут включаться представители администрации субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, служб жизнеобеспечения и подразделений, входящих в состав гарнизона.

Порядок создания Управления гарнизона, перечень должностных лиц гарнизона и их обязанности определяются приказом начальника территориального органа МЧС России – органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее – ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации).

В целях организации и проведения совместных мероприятий подразделений гарнизона начальником гарнизона ежегодно разрабатывается и утверждается План гарнизонных мероприятий.

Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в пожарно-спасательных гарнизонах создаются нештатные службы гарнизона:

• оперативного реагирования;
• газодымозащитная;
• техническая;
• связи;
• профилактики;
• радиационно-химическая;
• охраны труда.

В местных гарнизонах разрешается не создавать нештатную службу связи и радиационно-химическую службу, при этом задачи нештатной службы связи возлагаются на нештатную техническую службу, а задачи радиационно-химической службы – на службу охраны труда.

Нештатные службы территориального гарнизона возглавляются должностными лицами Главного управления МЧС России, должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, подведомственные подразделения которых входят в состав территориальных и функциональных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Нештатные службы местного гарнизона возглавляются должностными лицами подразделений федеральной противопожарной службы (ФПС), сотрудниками органов ГПН или подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации, ответственными за данные направления деятельности.

Нештатная служба оперативного реагирования создается для обеспечения руководства гарнизонной службой, контроля состояния боеготовности и осуществления пожарно-тактической подготовки в гарнизоне, проведения общегарнизонных мероприятий, своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки в гарнизоне.

Нештатная газодымозащитная служба создается для обеспечения ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), технических и мобильных средств противодымной защиты (пожарного автомобиля дымоудаления, переносные дымососы).

Нештатная техническая служба создается для обеспечения готовности техники, оборудования, снаряжения и имущества, огнетушащих веществ, имеющихся в гарнизоне, к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (АСР).

Нештатная служба связи создается для обеспечения готовности средств (систем) связи и управления гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР.

Нештатная служба профилактики предназначена для проведения профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения пожаров, ограничение их последствий, профилактику нарушений, связанных с угрозой жизни и здоровья людей, а также создания условий для эффективного тушения пожаров и проведения АСР.

Нештатная радиационно-химическая служба создается для управления, координации действий и обеспечения готовности сил и средств радиационно-химической защиты гарнизона, осуществления комплекса мероприятий направленных на снижение потерь личного состава подразделений гарнизона в условиях радиационно-химического заражения.

Нештатная служба охраны труда предназначена для осуществления контроля за соблюдением личным составом государственных нормативных требований охраны труда, при выполнении им служебных обязанностей.

Караульная служба

Караульная служба – это вид службы пожарной охраны, организуемой в подразделениях пожарной охраны для обеспечения готовности личного состава, мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и аварийно-спасательного инструмента, снаряжения, средств связи и огнетушащих веществ подразделений гарнизона к действиям по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (далее – АСР), профессиональной подготовки личного состава подразделений гарнизона.

Задачи караульной службы

Основными задачами караульной службы являются:

• обеспечение постоянной готовности караулов к ведению боевых действий при тушении пожаров в период дежурства;
• создание условий для быстрого восстановления караульной службы при ее нарушении после выполнения боевой задачи;
• осуществление контроля за исправным состоянием противопожарного водоснабжения, средств связи, проездов в районе выезда;
• поддержание на высоком уровне дисциплины личного состава подразделений гарнизона;
• поддержание надежной связи с подразделениями гарнизона, службами жизнеобеспечения города (района, объекта);
• обеспечение охраны помещений и территории подразделения, поддержание в них необходимого порядка, проведение административно-хозяйственных работ.

Перечень документов

Перечень документов, регламентирующих организацию караульной службы:

Примечания:

1. Документы, указанные в Перечне, разрабатываются в каждом подразделении в соответствии с их задачами и функциями.
2. Документы, отмеченные знаком*, должны быть вывешены в помещениях на стендах.
3. Порядок разработки документов и ответственных за их исполнение (обновление) устанавливает руководитель подразделения.
4. В каждом подразделении должна быть сформирована папка начальника караула, в которой хранятся документы согласно настоящему Перечню.
5. Документы по гражданской обороне (при их наличии) должны храниться в сейфе (металлическом несгораемом шкафу) в кабинете начальника караула подразделения, ключи от которого должны находиться у начальника караула и передаваться при приеме-сдаче дежурства.
6. Начальники (руководители) подразделения должны не реже одного раза в месяц контролировать порядок хранения, ведения, использования всех документов и своевременно вносить в них коррективы и уточнения.
7. Для документов устанавливаются следующие рекомендуемые сроки хранения:

• позиция 1 – 3 года;
• позиции 2-4, 6-19, 21, 26,27 – до отмены или замены новым;
• позиции 5, 20, 22, 23,24,25 – 5 лет.

Основные положения

Несение караульной службы дежурным караулом подразделения осуществляется непрерывно в течении рабочего дня (суток).

Боевое дежурство осуществляется личным составом дежурного караула посредством посменного несения службы.

Личный состав дежурного караула должен находиться в расположении подразделения. Начальник караула имеет право отпускать личный состав из расположения подразделения только для выполнения поручений, связанных с несением караульной службы.

Отступление личным составом дежурного караула от выполнения установленного распорядка дня в подразделении не допускается, за исключением случаев выезда для проведения боевых действий по тушению пожаров и пожарно-тактических учений (пожарно-тактических занятий).

На периоды приема пищи и отдыха в ночное время диспетчера ПСЧ, начальником караула должна обеспечиваться его замена из числа личного состава дежурного караула, допущенного к выполнению обязанностей в качестве диспетчера ПСЧ.

Уборка, поддержание чистоты и порядка в помещениях дежурного караула и на территории подразделения, а также выполнение других хозяйственных работ, направленных на обеспечение жизнедеятельности подразделения, производится личным составом дежурного караула.

После возвращения дежурного караула с пожара, ПТУ, ПТЗ должны проводиться работы по восстановлению боеготовности подразделения.

Восстановление боеготовности подразделения должно осуществляться непосредственно по прибытии в место постоянной дислокации, не должно превышать 40 минут, и включает:

• осмотр состояния подчиненного личного состава;
• заправку пожарной техники горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами;
• замену неисправного пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, имущества, оборудования и снаряжения, средств связи, обмундирования (боевой одежды, формы одежды), а также замену промокших пожарных рукавов на сухие и их сушка;
• техническое обслуживание пожарной техники;
• заправку (замену) воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД;
• зарядку аккумуляторных батарей, средств связи и освещения;
• укладку боевой одежды и снаряжения на стеллажи;
• мойку пожарной техники.

При осуществлении боевого дежурства должны проводиться следующие мероприятия:

• организация профессиональной подготовки личного состава дежурного караула подразделения в соответствии с Порядком подготовки личного состава пожарной охраны;
• обеспечение постоянной готовности дежурного караула подразделения к проведению боевых действий по тушению пожаров в период боевого дежурства;
• оперативно-тактическое изучение района (подрайона) выезда подразделения;
• организация работы с документами предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров;
• поддержание связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения;
• техническое обслуживание и ремонт техники и вооружения;
• обеспечение охраны помещений и территории подразделения, поддержание в них порядка и выполнение требований пожарной безопасности, а также проведение административно-хозяйственных работ силами личного состава дежурного караула подразделения;
• восстановление боеготовности отделений после проведения боевых действий по тушению пожаров;
• разработка порядка привлечения караулов подразделения, свободных от несения караульной службы, к боевым действиям по тушению пожаров;
• иные мероприятия, необходимые для выполнения задач караульной службы.

К несению боевого дежурства не допускаются:

• лица, не прошедшие индивидуальную подготовку по месту службы и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке;
• должностные лица, осуществляющие управление ПА, не прошедшие обучение на право управления транспортными средствами, оборудованными специальными звуковыми и световыми сигналами;
• лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• лица, имеющие медицинские противопоказания к исполнению своих должностных обязанностей;
• лица, нарушающие правила охраны труда.

При обнаружении неисправностей техники и вооружения должны приниматься меры по их ремонту силами личного состава дежурного караула или немедленной замене.

В случае невозможности немедленного устранения неисправностей пожарно-техническое вооружение заменяется, а техника снимается с боевого дежурства и заменяется резервной, о чем уведомляется диспетчер гарнизона.

Решение о замене принимается начальником дежурного караула с последующим уведомлением начальника подразделения и диспетчера гарнизона.

В случае отсутствия или неисправности резервной техники, должностные лица подразделения должны информировать диспетчера гарнизона для принятия им мер по обеспечению пожарной безопасности в районе выезда, за счет сил и средств других подразделений гарнизона.

Должностными лицами подразделения, осуществляющими караульную службу, являются:

• начальник подразделения и его заместитель (заместители);
• личный состав служб обеспечения;
• личный состав, к функциональным обязанностям которого отнесено проведение пожарно-профилактического обслуживания;

личный состав, к функциональным обязанностям которого отнесено проведение боевых действий по тушению пожаров.

Обязанности личного состава караула при несении службы в карауле

Должностными лицами дежурного караула являются:

• начальник караула (капитан пожарного корабля);
• помощник начальника караула;
• командир отделения;
• водитель;
• диспетчер пожарно-спасательной части (далее – ПСЧ);
• пожарный (старший пожарный).

В случае отсутствия указанных штатных должностей в подразделении, личный состав дежурного караула исполняет обязанности по указанным нештатным должностям, независимо от занимаемых ими штатных должностей по месту основной работы. Например, штатная должность в организации – «стрелок военизированной охраны», нештатная должность в подразделении пожарной охраны этой же организации – «командир отделения».

Должностные регламенты (должностные инструкции) должностных лиц дежурного караула разрабатываются в соответствии с квалификационными требованиями к указанным должностям и настоящим Уставом с учетом задач и функций по должности и утверждаются работодателем.

В специализированных пожарно-спасательных частях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы личный состав дежурных караулов, замещающий должности, не связанные с непосредственным проведением боевых действий по тушению пожаров, должен исполнять обязанности в соответствии с возложенными на него функциями.

Начальник караула

Начальник караула при осуществлении своей деятельности обязан:

• обеспечивать эффективное размещение личного состава дежурного караула на технике в соответствии с табелем боевого расчета;
• выезжать во главе дежурного караула для проведения боевых действий по тушению пожаров;
• знать район (подрайон) выезда подразделения, расположение взрывопожароопасных объектов, их пожарную опасность, тактико-технические характеристики техники и вооружения подразделения;
• осуществлять организацию и контролировать несение службы личным составом дежурного караула, в том числе лицами внутреннего наряда;
• обеспечивать выполнение плана профессиональной подготовки, расписания учебных занятий с личным составом дежурного караула в период дежурства, лично проводить занятия, контролировать своевременность, качество подготовки и проведение учебных занятий помощником начальника караула и командирами отделений;
• проводить мероприятия по поддержанию техники и вооружения в готовности к проведению боевых действий по тушению пожаров;
• обеспечивать выполнение личным составом дежурного караула правил охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм;
• обеспечивать соблюдение дисциплины личным составом дежурного караула;
• осуществлять контроль за техническим обслуживанием личным составом караула средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее – СИЗОД), правильным ведением документации по газодымозащитной службе (далее – ГДЗС) и своевременным прохождением ежегодного медицинского освидетельствования на допуск к работе в СИЗОД;
• обеспечивать выполнение мероприятий, предусмотренных распорядком дня;
• контролировать сбор данных о наличии людей в ночное время в детских, медицинских организациях и на охраняемых объектах;
• направлять личный состав дежурного караула, находящийся на боевом дежурстве, в случае заболевания, в медицинскую организацию и докладывать об этом руководству подразделения, оперативному дежурному гарнизона и диспетчеру гарнизона;
• планировать, осуществлять мероприятия и вести документацию согласно специализации дежурного караула;
• запрещать допуск в служебные помещения посторонних лиц;
• разрабатывать и корректировать, в части касающейся, документы караульной службы, предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров;
• знать информацию о состоянии противопожарного водоснабжения, систем связи, обеспечения возможности проезда техники в пределах района (подрайона) выезда подразделения;
• изучать деловые и моральные качества личного состава дежурного караула, вести индивидуально-воспитательную работу с подчиненными, вносить предложения начальнику подразделения об изменении существующей штатной расстановки личного состава караула;
• контролировать выполнение личным составом дежурного караула правил ношения установленной формы одежды;
• обеспечивать выполнение личным составом дежурного караула нормативов по физической и пожарно-строевой подготовке;
• проверять несение караульной службы личным составом дежурного караула;
• требовать от личного состава дежурного караула выполнения должностных обязанностей;
• отдавать личному составу дежурного караула в пределах своей компетенции распоряжения и требовать их исполнения;
• отстранять от выполнения служебных обязанностей личный состав дежурного караула за нарушение дисциплины с последующим уведомлением начальника подразделения и оперативного дежурного местного пожарно-спасательного гарнизона;
• ходатайствовать перед начальником подразделения о применении мер поощрения и наложении дисциплинарных взысканий в отношении подчиненного личного состава дежурного караула, по улучшению условий несения караульной службы личным составом караула;
• запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии оперативной обстановки в районе (подрайоне) выезда подразделения и доводить ее до личного состава дежурного караула, знакомиться с распорядительной и иной документацией по организации оперативно-служебной деятельности.

Помощник начальника караула

Помощник начальника караула при осуществлении своей деятельности обязан:

• выполнять указания начальника караула, а при его отсутствии – выполнять обязанности начальника караула;
• выезжать в составе караула для проведения боевых действий по тушению пожаров;
• знать район (подрайон) выезда подразделения, расположение важных, взрывопожароопасных объектов, их пожарную опасность, тактико-технические характеристики техники и вооружения подразделения;
• знать оперативную обстановку в районе (подрайоне) выезда подразделения;
• поддерживать в готовности технику и вооружение к проведению боевых действий по тушению пожаров;
• проводить мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники и пожарной безопасности;
• знать состояние противопожарного водоснабжения, систем связи, обеспечения возможности проезда техники в пределах района (подрайона) выезда подразделения;
• планировать, осуществлять мероприятия и вести документацию согласно специализации караула;
• осуществлять контроль за дисциплиной подчиненного личного состава дежурного караула;
• обеспечивать выполнение личным составом дежурного караула нормативов по физической и пожарно-строевой подготовке;
• проводить занятия с личным составом дежурного караула;
• контролировать несение службы личным составом дежурного караула;
• осуществлять контроль за соблюдением правил ношения установленной формы одежды подчиненным личным составом;
• выполнять мероприятия, предусмотренные распорядком дня;
• знакомиться с распорядительной документацией по организации караульной службы;
• ходатайствовать перед начальником караула о применении мер поощрения и наложении дисциплинарных взысканий в отношении подчиненного личного состава дежурного караула, по улучшению условий несения караульной службы личным составом караула.

Командир отделения

Командир отделения при осуществлении своей деятельности обязан:

• выполнять указания начальника караула, а при его отсутствии и отсутствии в подразделении штатной должности помощника начальника караула – выполнять обязанности начальника караула, предусмотренные Уставом подразделений пожарной охраны, а также Боевым уставом подразделений пожарной охраны, определяющим порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
• выезжать в составе отделения для проведения боевых действий по тушению пожаров;
• знать район (подрайон) выезда подразделения, расположение важных, взрывопожароопасных объектов, их пожарную опасность, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении подразделения;
• знать оперативную обстановку в районе (подрайоне) выезда подразделения;
• обеспечивать при смене караула и в течение боевого дежурства техническую готовность к проведению боевых действий по тушению пожаров техники и вооружения закрепленных за отделением;
• обеспечивать порядок в служебных помещениях;
• планировать, осуществлять мероприятия и вести документацию согласно специализации караула;
• осуществлять контроль за дисциплиной подчиненного личного состава отделения;
• проводить занятия с личным составом отделения;
• контролировать несение службы личным составом отделения;
• осуществлять контроль за правилами ношения установленной формы одежды личным составом отделения;
• обеспечивать выполнение личным составом отделения нормативов по физической и пожарно-строевой подготовке;
• контролировать порядок содержания средств индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе при их размещении на закрепленной за отделением технике;
• соблюдать правила охраны труда, правила пожарной безопасности, санитарно-гигиенические нормы и контролировать их выполнение личным составом отделения;
• докладывать начальнику караула о заболеваниях, жалобах и просьбах личного состава отделения, случаях утери или неисправности закрепленного пожарно-технического вооружения;
• знать состояние противопожарного водоснабжения, систем связи, обеспечения возможности проезда техники в пределах района (подрайона) выезда подразделения;
• знакомиться с распорядительной документацией по организации караульной службы;
• вносить предложения начальнику караула об отстранении от выполнения служебных обязанностей личного состава отделения в случаях нарушения дисциплины и правил охраны труда;
• ходатайствовать перед начальником караула о применении мер поощрения и наложении дисциплинарных взысканий в отношении подчиненного личного состава отделения, по улучшению условий несения караульной службы.

Диспетчер

Диспетчер подразделения при осуществлении своей деятельности обязан:

• отвечать немедленно на все вызовы по телефону словами: «Пожарная охрана» или «Пожарно-спасательная служба»;
• вносить в журнал пункта связи подразделения содержание сообщений и принимать по ним меры;
• знать оперативную обстановку в районе (подрайоне) выезда подразделения, перечень объектов, на которые составлены документы предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров и в случае пожара высылаются силы и средства подразделения по повышенному номеру (рангу) пожара, места расположения важных, взрывопожароопасных объектов, наружных источников противопожарного водоснабжения, безводные участки, проезды и подъезды техники к зданиям и сооружениям, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении подразделения;
• направлять к месту пожара (ЧС) силы и средства подразделения для тушения пожаров, проведения АСР;
• подавать сигнал тревоги;
• оформлять и подписывать путевку на выезд техники к месту вызова;
• информировать в первоочередном порядке руководителя подразделения о выезде дежурного караула;
• принимать при заступлении на дежурство по описи документацию, имущество и технические средства, находящиеся на пункте связи подразделения;
• проверять работу технических средств связи на ПСЧ при заступлении и в процессе дежурства, а в случае обнаружения неисправностей вносить информацию в журнал учета неисправностей средств связи и докладывать начальнику караула;
• поддерживать связь со службами жизнеобеспечения;
• докладывать начальнику караула о случаях закрытия (перекрытия) проездов техники, неисправности источников наружного противопожарного водоснабжения и других изменениях оперативной обстановки с внесением информации в журнал учета участков, перекрытия проездов и неисправности противопожарного водоснабжения в районе выезда подразделения пожарной охраны;
• сообщать начальнику караула, а также диспетчеру гарнизона, диспетчеру ПСЧ подразделения, в районе (подрайоне) выезда которого произошел пожар, о поступлении информации о пожаре, происшедшем за пределами района (подрайона) выезда подразделения;
• доводить до личного состава дежурного караула распоряжения начальника караула;
• вести журнал учета людей, находящихся в детских, медицинских организациях и на охраняемых объектах в ночное время (приложение № 6 к настоящему Уставу);
• не допускать в помещение ПСЧ посторонних лиц;
• при посещении помещений пункта связи подразделения должностными лицами, имеющими право на проверку караульной службы, докладывать по установленной форме;
• устанавливать и поддерживать радиосвязь с отделениями, выехавшими к месту пожара (вызова), на ПТУ, ПТЗ, незамедлительно вносить в журнал пункта связи подразделения информацию, поступающую с места их нахождения;
• обеспечивать установление и поддержание радиосвязи с отделениями подразделений, работающими на месте пожара (вызова) в районе (подрайоне) выезда подразделения, в том числе по повышенному номеру (рангу) пожара, вносить получаемую информацию в журнал пункта связи подразделения и передавать ее должностным лицам гарнизона;
• выяснять по распоряжению РТП (РЛЧС) оперативно-тактические особенности объекта, уровень загазованности, радиационную обстановку на месте пожара (вызова подразделения) через дежурные службы объекта, аварийно-восстановительные службы субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления);
• выполнять действия по сигналам гражданской обороны;
• осуществлять оповещение личного состава подразделения при объявлении сбора, в том числе с использованием схем оповещения по сигналам гражданской обороны и режимам функционирования;
• своевременно высылать отделения дежурного караула к месту вызова в случаях, определенных Боевым уставом пожарной охраны, определяющим порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
• соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности, эксплуатации средств связи и санитарно-гигиенические нормы;
• запрашивать информацию у РТП (РЛЧС) с места пожара (ЧС);
• вносить предложения начальнику караула по улучшению условий несения караульной службы на ПСЧ.

Пожарный

Старший пожарный (пожарный) при осуществлении своей деятельности обязан:

• выезжать в составе отделения для проведения боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР;
• принимать закрепленное пожарно-техническое вооружение при заступлении на боевое дежурство;
• проводить техническое обслуживание закрепленного СИЗОД, техники и вооружения;
• обеспечивать выполнение обязанностей пожарного при несении службы на постах, в дозорах и во внутреннем наряде;
• совершенствовать свою профессиональную подготовку;
• соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические нормы в период боевого дежурства;
• беречь имущество подразделения, содержать в чистоте и постоянной готовности закрепленное пожарно-технического вооружение;
• знакомиться с оперативной обстановкой в районе (подрайоне) выезда подразделения;
• вносить предложения командиру отделения по улучшению условий несения караульной службы.

Водитель

При заступлении на боевое дежурство водитель обязан:

• выезжать в составе отделения к месту проведения боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР;
• знать район (подрайон) выезда подразделения, расположение важных, взрывопожароопасных объектов, источников наружного противопожарного водоснабжения, дорог и проездов;
• уметь работать с находящейся в боевом расчете подразделения техникой (на специальной технике – при наличии допуска), со специальными агрегатами и оборудованием;
• обеспечивать содержание закрепленной техники и вооружения, снаряжения и имущества в состоянии постоянной готовности к проведению боевых действий по тушению пожаров;
• проверять при смене дежурства техническое состояние закрепленной техники, при наличии недостатков докладывать командиру отделения и принимать меры по их устранению;
• соблюдать правила пользования гаражным оборудованием и оформлять необходимую документацию по эксплуатации закрепленной техники;
• осуществлять техническое обслуживание и эксплуатацию закрепленной техники с соблюдением правил охраны труда;
• соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические нормы;
• вносить предложения по улучшению условий несения караульной службы и содержания техники в подразделении;
• представлять необходимые сведения старшим должностным лицам подразделения для ведения документации на закрепленную технику;
• осуществлять учет и расходование горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей;
• осуществлять подготовку закрепленной техники для прохождения государственного технического осмотра;
• докладывать командиру отделения и начальнику караула о выявленных недостатках по содержанию и эксплуатации техники;
• соблюдать требования, установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Внутренний наряд в подразделении

Внутренний наряд назначается из числа лиц дежурного караула для поддержания порядка, охраны служебных помещений, техники и вооружения, а также территории подразделения.

Лица внутреннего наряда дежурного караула подчиняются начальнику караула, а в случае его отсутствия – помощнику начальника караула.

В состав внутреннего наряда на период боевого дежурства назначаются:

• дежурный по подразделению;
• дневальный по гаражу;
• дневальный по помещениям;
• постовой у фасада здания подразделения.

Допускается сокращение или совмещение обязанностей внутреннего наряда при недостаточной численности личного состава дежурного караула.

Лица внутреннего наряда должны выезжать на проведение боевых действий по тушению пожаров в составе дежурного караула.

Состав и порядок смены внутреннего наряда, порядок охраны служебных помещений подразделения на время выезда дежурного караула на проведение боевых действий по тушению пожаров устанавливаются начальником подразделения.

Контроль за сменой лиц внутреннего наряда осуществляется начальником дежурного караула и дежурным по подразделению.

Дежурный по подразделению

Дежурным по подразделению назначается помощник начальника караула или командир отделения, которому подчиняется весь внутренний наряд дежурного караула.

Дежурный по подразделению при осуществлении своей деятельности обязан:

• знать обязанности лиц внутреннего наряда;
• принимать служебно-бытовые помещения, оборудование и имущество при смене караула;
• осуществлять смену внутреннего наряда подразделения;
• инструктировать личный состав, назначенный во внутренний наряд, проверять знание ими обязанностей при несении службы;
• проверять несение службы лицами внутреннего наряда и докладывать начальнику караула о проведенной смене;
• следить за выполнением распорядка дня личным составом дежурного караула, содержанием техники и вооружения, соблюдением правил охраны труда, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм в помещениях и на прилегающей территории, а также за температурой воздуха и освещением в служебных помещениях подразделения;
• осуществлять обход территории подразделения, при необходимости включать (выключать) уличное освещение в установленное начальником подразделения время.

Во время отдыха дежурного по подразделению его обязанности должно выполнять должностное лицо, назначенное начальником караула в рамках своей компетенции, либо начальник караула.

Дневальный по гаражу

Дневальным по гаражу назначается водитель или пожарный.

Дневальный по гаражу при осуществлении своей деятельности обязан:

• допускать личный состав дежурного караула к закрепленной технике только для выполнения служебных обязанностей по распоряжению начальника караула;
• обеспечивать соблюдение в гараже требований пожарной безопасности, поддержание чистоты и порядка;
• следить за поддержанием температуры воздуха в гараже, в ночное время включать дежурное освещение;
• докладывать начальнику дежурного караула об обнаруженных неисправностях техники и вооружения, систем отопления и других недостатках.

Дневальный по помещениям

Дневальным по помещениям назначается пожарный.

Дневальный по помещениям при осуществлении своей деятельности обязан:

• поддерживать чистоту и порядок в служебно-бытовых и санитарно-бытовых помещениях подразделения;
• обеспечивать соблюдение санитарных норм в местах приема пищи;
• обеспечивать соблюдение правил пожарной безопасности в служебно-бытовых помещениях подразделения.

Постовой у фасада здания подразделения

Постовым у фасада здания подразделения назначается пожарный или водитель.

Постовой у фасада здания подразделения находится перед фасадом здания подразделения или на посту.

Постовой у фасада здания подразделения при осуществлении своей деятельности обязан:

• знать и соблюдать порядок допуска личного состава подразделения, граждан и транспортных средств на территорию подразделения;
• принимать от граждан заявления о пожарах, авариях и стихийных бедствиях и сообщать о них начальнику (руководителю) караула;
• вести постоянное наблюдение за обстановкой в пределах видимости, при обнаружении пожара, аварии и стихийного бедствия сообщать об этом начальнику караула;
• не допускать остановки и стоянки любых видов транспорта перед воротами гаража подразделения и перед въездом на территорию подразделения;
• следить за чистотой и порядком у фасада здания подразделения;
• выяснять цель прибытия у всех лиц, прибывающих в подразделение, по установленной форме (например: «Постовой у фасада младший сержант внутренней службы Иванов или постовой у фасада Иванов. Цель вашего визита?»), после чего, используя сигнал вызова должностных лиц караула, вызывать начальника караула, а во время его отсутствия или отдыха – дежурного по подразделению.

Привлечение водителей к выполнению обязанностей внутреннего наряда в ночное время (с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут местного времени) осуществляется по решению начальника подразделения исходя из задач, возложенных на подразделение.

Порядок допуска на территорию подразделения

На территорию подразделения допускаются лица, прибывшие:

• для проверки организации и несения караульной службы дежурным караулом подразделения;
• для сообщения о пожаре, аварии, катастрофе и иной ЧС;
• по служебным делам;
• в составе делегаций и экскурсий, посещающих подразделение по согласованию с начальником (руководителем) подразделения.

Для проверки организации и несения караульной службы правом беспрепятственного допуска на территорию подразделений (при предъявлении документа, удостоверяющего личность или служебного удостоверения) обладают:

• Министр МЧС России, его заместители, а также сотрудники структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, в полномочия которого входят вопросы организации тушения пожаров и проведения АСР – в отношении подразделений всех видов пожарной охраны, расположенных на территории субъектов Российской Федерации;
• начальники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, их заместители, а также сотрудники структурных подразделений главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации, в полномочия которых входят вопросы организации тушения пожаров и проведения АСР – в отношении подразделений всех видов пожарной охраны, расположенных на территориях соответствующих территориальных гарнизонов;
• оперативные дежурные пожарно-спасательного гарнизона – в отношении подразделений всех видов пожарной охраны, расположенных на территориях соответствующих территориальных (местных) гарнизонов;
• начальники (заместители начальников) местных гарнизонов – в отношении подразделений всех видов пожарной охраны, расположенных на территориях соответствующих местных гарнизонов;
• начальники (руководители) подразделений и их заместители – в отношении подчиненных подразделений;
• руководители органов управления противопожарной службы субъектов Российской Федерации, ведомственной, частной, муниципальной и добровольной пожарной охраны – в отношении подчиненных подразделений.

У лиц, прибывших для проверки организации и несения караульной службы, за исключением лиц, указанных выше, начальник караула должен потребовать предъявления предписания на право проведения проверки, подписанного уполномоченным должностным лицом, и документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения).

Допуск для проверки организации и несения караульной службы в подразделениях, расположенных на территории особо важных и режимных организаций, закрытых административно-территориальных образований, осуществляется в порядке, установленном в указанных организациях, закрытых административно-территориальных образованиях.

При проведении проверок подразделений пожарной охраны, осуществляющих тушение пожаров на особо важных и режимных объектах, лица, прибывшие для проверки, должны иметь соответствующую форму допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и согласование с соответствующими органами безопасности, на предмет допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

При встрече лиц, прибывших для проверки организации и несения караульной службы, в дневное и вечернее время начальник караула подает команду: «СМИРНО», докладывает по установленной форме (например: «Товарищ майор или товарищ проверяющий. Дежурит первый караул, в карауле… (сколько единиц и какой техники, личного состава находится в карауле, чем занимается личный состав, при наличии происшествий докладывает о них). Начальник первого караула старший лейтенант Иванов или начальник первого караула Иванов»), после доклада сопровождает прибывших лиц.

У других лиц, прибывших в подразделение, начальник караула должен выяснить цель прибытия и сопроводить прибывших к начальнику (руководителю) подразделения.

Требования охраны труда при несении службы в карауле

При несении службы в дежурных караулах (сменах) личный состав пожарной охраны руководствуется требованиями Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны, утвержденных приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 881н.

При заступлении на дежурство начальник дежурного караула (смены) обеспечивает проверку состояния:

• специальной защитной одежды пожарных и снаряжения;
• СИЗОД;
• пожарных автомобилей;
• аптечек первой помощи на пожарных автомобилях и в подразделении пожарной охраны;
• уплотнений ворот гаража (в холодное время) и исправность их замыкателей;
• путей движения личного состава дежурного караула (смены) по сигналу тревоги (на отсутствие препятствий);
• средств связи;
• служебных помещений и территории.

При заступлении на дежурство начальник дежурного караула (смены) инструктирует личный состав пожарной охраны о необходимости соблюдения требований охраны труда (с учетом оперативной обстановки, метеоусловий, расписания занятий, проведения технического обслуживания пожарных автомобилей). Проводится проверка знания личным составом караула, в том числе постовыми и дозорными.

При смене дежурного караула (смены) пожарная техника принимается заступающим на дежурство личным составом пожарной охраны.

При смене дежурного караула (смены) запуск двигателей может производиться только после осмотра и приема пожарного оборудования и инструмента, а также после присоединения газоотвода к выхлопной трубе двигателя.

Уход за пожарной техникой осуществляется ежедневно личным составом пожарной охраны в установленное распорядком дня время и после каждого использования.

При несении службы на постах и в дозорах на охраняемых объектах личный состав пожарной охраны соблюдает правила по охране труда, пожарной безопасности и производственной санитарии, применяемых на охраняемых объектах.

В помещениях подразделений пожарной охраны запрещается:

• устанавливать инвентарь и оборудование на площадках и маршах лестничных клеток, вблизи спусковых столбов и дверных проемов;
• застилать коврами, дорожками полы в караульном помещении, учебном классе, гараже и на путях движения личного состава по сигналу тревоги;
• курить в неустановленных и необорудованных для этой цели местах.

Используемая литература:

• Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• приказ МЧС России от 25.10.2017 № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах»;
• приказ МЧС России от 20.10.2017 № 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны»;
• приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны».