Возможно ли не ставить противопожарные двери 2-го типа в квартирах?

Министерство строительства России в письме № 74346-ОП/08 от 11.12.2023 направленном в адрес Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) сообщило, в каких случаях возможно внесение изменений в рабочую и проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы, без предоставления проектной документации на повторную экспертизу. Согласно данного документа, решение о внесении изменений без предоставления проектной документации (далее – ПД) на повторную экспертизу должно приниматься застройщиком (техническим заказчиком) по представлению главного инженера проекта исключительно при оценке всего комплекса факторов, которые может повлечь данное изменение, и должно рассматриваться в каждом отдельном случае индивидуально, включая выдачу на ввод в эксплуатацию разрешения на ввод отдельного этапа объекта капитального строительства. Если данные требования не соблюдены, то нужно руководствоваться Градостроительным кодексом РФ (далее – ГрК РФ).

Экспертиза ПД по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в ПД, ранее получившую положительное заключение экспертизы, если такие изменения соответствуют требованиям, установленным ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ.

Согласно ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно:

• не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;
• не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;
• не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;
• соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;
• соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая требования ГрК РФ и разъяснений Минстроя России, если планируется добавлять квартиру вместо мест общего пользования и будут внесены изменения в проект, проведение повторной экспертизы проектной документации необходимо.

Согласно пп. «м» п. 26 постановления правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» проектной документации в текстовой части содержит:

расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества. При этом, при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется.

Учитывая, что в здании выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», но допущены отступления от отдельных требований пожарной безопасности, содержащихся нормативных документах по пожарной безопасности (сводах правил) требуется проведение расчета пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества и необходимо его приобщение к проектной документации.

Приказ МЧС России от 14.11.2022 № 1140 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности» установил:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2023 года прилагаемую методику определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности.
2. Признать утратившим силу с 1 сентября 2023 года приказ МЧС России от 30.06.2009 № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности».

Учитывая, что изменение в проектную документацию будут проводиться после вступления в силу приказа МЧС России № 1140 проведение расчет пожарных рисков необходимо проводить по методике, изложенной в данном документе.

При этом для отступления от отдельных требований пожарной безопасности проведение расчета риска необходимо в соответствии с пп. «м» п. 26 постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.